中国能源结构的特点与面临的挑战

中国能源结构的特点与面临的挑战

现状：

当前中国能源消费主要涉及原煤、石油、天然气、水电、核电和风能。在能源消费结构中，近年来原煤的消费比例接近70%，石油所占比例约20%，清洁能源的比例不足10%，天然气的消费比例不足5%。

从表1中也可以看出中国的一次能源结构以煤炭为主。近年来, 虽然对水电及其他可再生能源的利用有所增加, 但是煤炭消费在能源结构中的比重依然过高。印度的能源结构同样以煤炭为主, 但煤炭消费所占比重较中国低, 为51.43% , 美国和日本的比例都还不到25%。

但是能源结构在这些年也呈改善趋势。2006年，一次能源消费总量为24.6亿吨标准煤。中国高度重视优化能源消费结构，煤炭在一次能源消费中的比重由1980年的72.2%下降到2006年的69.4%，其他能源比重由27.8%上升到30.6%。其中可再生能源和核电比重由4.0%提高到7.2%，石油和天然气有所增长。终端能源消费结构优化趋势明显，煤炭能源转化为电能的比重由20.7%提高到49.6%，商品能源和清洁能源在居民生活用能中的比重明显提高。

特点：

1. 随着经济持续增长以及工业化、城镇化程度的加速推进，中国已成为世界上最大

的能源生产国和第二大的能源消费国。

2. 从能源供应角度，我国是煤炭资源大国，而石油及天然气储量相对不足。煤炭资源

相对存量丰富，而且分布比较广泛，而由于我国石油资源储量相对匮乏，我国石油产量总体水平增长较慢。2005 年，我国煤炭资源剩余可采储量约为1145 亿吨，约占全部已探明化石能源储存量的94%。2009 年，全国煤炭产量超过30 亿吨，约占到全部能源生产总量的76%比1978 年高出约6%，比世界平均水平高出近2 倍。

由于我国石油资源储量相对匮乏，我国石油产量总体水平增长较慢。据统计，改革

开放以来，我国原油产量年均增长仅为2%左右，2009 年我国原油占全部能源产量

的比例不足两成，是世界平均水平的33%左右，这种资源禀赋结构决定了煤炭资源

在我国国民经济中占有重要的战略地位。“多煤、少油、缺气”的结构特征；能源资

源分布不均衡，使能源需求随着经济的迅速发展而迅猛扩张，从而导致了能源需求

结构严重失衡，能源进口依赖度也越来越深。

3. 能源进口量逐年增长，对外能源依赖度不断加深。从1992 年开始，我国就已成为石

油净进口国。至2009 年，我国原油进口量占原油供应总量的比例已经超过50%，并且当年煤炭净进口量突破一亿吨，并首次成为煤炭净进口国。

4.从消费结构来讲化石能源在能源消费总量中占主导地位。受到能源生产结构影响，在

我国能源消费结构中，煤炭、石油、天然气等化石能源占到能源消费总量的绝大部分。

一些清洁能源业因为技术等因素受到限制。工业始终是能源消耗最大的部分。高耗能和工业部门的能源消费比重不断上升，产生的碳排放量持续攀升。扭曲低价的化石能源价格进一步推动了工业部门的能源消费需求，据统计，钢铁、电力等高耗能行业的能源消费占到我国能源消费总量近40%，全部工业部门的能源消费约占总体能源消费总量的近3/4。

挑战：

1.以煤为主的能源结构使得中国面临了巨大的环境压力，现在北京的空气污染状况，包

括PM2.5在内的污染物浓度，都跟原先雾都伦敦的水平持平甚至更甚。这也使中国的可持续发展面临严峻的挑战。

2. 当今中国的能源结构面临着两种不同的路径抉择：是长期维持以煤为主的能源结构，

还是利用全球油气资源加快对煤的替代。但在能源结构上, 发展中国家的选择极为有限。

提高经济竞争力和促进经济增长需要廉价能源作为支撑, 减轻社会负担也需要廉价能源。而中国因为其丰富的煤炭资源储备因此在现阶段不可能迅速改变能源结构。

3．能源消费中心与供给中心不一致对经济发展产生了很大程度上的制约。中国的煤炭产地集中于西北地区，所以需要经过长距离运输才能到达使用地，对交通运输的压力极大。因此形成了西煤东运、北煤南运、煤炭出关的强大物流来解决能源资源分布不均，远离经济发达地区的问题。但是这样不仅运量大，而且运距长。仅煤炭运输量就占全国铁路货运量的40%以上，水运中煤炭运量也占1/3以上，造成了交通运输的极度紧张。

4，经济高速增长、工业化和城市化引起的商业能源消费的迅速增长，使得改进能源效率日趋迫切。而且作为世界上最大的能源消费国，随着人口增加，经济社会发展，能源消费量还会增加。

5. 单位GDP的能源消耗（2001年）仍为世界平均水平（1998 年）的3倍，日本的6倍。中国具有提高能源效率的巨大潜力，这种潜力将通过能源结构转换和能源价格市场化得以实现。但这同时也说明中国因为能源利用效率较低增加了能源上的负担。