财政支出规模与结构PPT课件

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中国财政支出增长变动趋势
1979-2007财政支出、GDP增长趋势 0.4 0.3 0.2 0.1
0 -0.1 -0.2 -0.3
预算内增长 预算内外增长 GDP增长
6
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1.75%
4
我国财政支出规模的变化
2007年以来，随着财政透明度的显著提高，我国政府支出的实际规模基本上接近于官方正
式披露的水平。原先普遍存在的所谓的预算外和制度外收支项目得到有效遏制，相关 项目分别纳入公共财政预算和政府性基金预算的范围。不过问题依旧突出，其主要表
现在：
首先
• 作为一般性支出项目管理的公共财政支出，其在GDP中 的占比从2007年的18.65%大幅上升至2012年的
中国财政支出占GDP比重发展变化趋势
50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
1978-2007财政支出占GDP比重 预算内支出占GDP 预算内外支出占GDP
1978 1979 11998810 11998832 1984 11998865 1987 11998898 1990 11999921 11999943 1995 11999976 1998 21090909 2001 22000032 22000054 2006 2007
第三章 财政支出规模与结构
3.1财政支出规模
14701班 小组成员：王子傲、商娇龙、 张旭、戴志伟
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3.1.1我国财政支出的规模
财政支出的规模一般使用绝对指标和相对指标 进行度量。
绝对指标就是对财政支出的绝对数额进行考 察
相对指标就是财政支出总额相对于其他相关 经济指标
财政支出规模的大小与统计口径之间有直接的 关系。在我国经济转型过程中，政府的社会 经济管理角色发生着重大的变化，相应的政 府财政统计方法也处于深刻变革之中。
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主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势
70
60
50
40
30
20
10
0 1880
日本
11
美国
8
英国
10
法国
15
瑞典
6
1929
19 10 24 19 8
1960
18 28 32 35 31
1985
33 37 48 52 65
从长期来看，财政支出的逐渐增长构成了主要的发展态势。
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交通运输, 3.76%
农林水事务, 7.26%
城乡社区事务, 6.72%
环境保护, 2.32% 医疗卫生, 4.40% 社会保障和就业, 10.87%
一般公共服务, 15.65% 外交, 0.38% 国防, 6.68%
公共安全, 6.49%
教育, 14.39% 科学技术, 3.40% 文化体育与传媒,
我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（％）
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3.1.2财政支出规模的国际比较
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比较分析
在西方国家的政府支出中，用于保障居民福利 水平的社会保险基金往往占有较大的比重。
而我国的社会保险体系在建立和完善之中，无 论是覆盖面还是在社会保障水平上，都无法与 西方国家相比。
我们进一步考察扣除社会保险基金之后的政府 支出，我国的政府财政支出的相对规模已经十 分庞大。
24.21%
ห้องสมุดไป่ตู้其次
• 更为严峻的是，作为专款专项性支出项目管理、大致相 当于传统预算外支出的政府性基金支出，其规模在
2007-2012年的升幅甚至超过公共财政支出的升幅。
最后
• 在经历了20世纪90年代初期的迅速下降之后，政府支 出规模自90年代中期起逐年上升，截至2012年，政府 支出在GDP中的占比已经上升至35.61%。
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我国政府预算体系
（1）公共财政预算 （2）政府性基金预算 （3）国有资本经营预算 （4）社会保险基金预算
公式：政府支出=公共财政支出+政府性基金支 出+社会保险基金支出+国有资本经营支出
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我国财政支出结构
其他支出, 4.70% 地震灾后恢复重建支出,
1.28% 工业商业金融等事务,
9.95%