NGO管理概述
NGO管理概述
一、NGO的特征：1、正式的组织，即组织性（正式的组织，合法）2、民间的组织，即非政府性（不受政府权力的驱动）3、非利益的非配，即非营利性（不具有明显的利润分配机制，财产不属于个人）4、独立运作（不受其他组织的控制）5、志愿性团体（由志愿者组织，其管理层是专业化、职业化的）6、社会性（服务对象、资源）7、公共性（具有（准）公共产品的特征）二、NGO出现的历史因素：NGO自身的孕育和发展1、NGO的雏形是一些宗教团体（教堂、寺庙）和慈善团体2、政府部门大量介入地方事务，NGO的行动空间变小3、NGO成为政府治理地方事务的补充力量三、NGO出现的社会经济基础：1、市场失灵2、企业失灵3、社会多元化需求和政府失灵4、NGO的利他主义与团结一致的精神四、NGO的优势：1、组织方式上的创意优势（跨国倡议网络）2、深入社会基层，贴近弱势群体的优势（专业化）3、陈寿风险的优势（先由NGO来推广政策，若效果好，政府可大力推广）4、社会沟通的优势（民众与政府沟通的桥梁）5、灵活调整的优势（NGO政治性不强，官僚化低，便于做征服不便做的事）五、NGO的角色：1、社会先驱者2、改革倡导者3、价值维护者（推进志愿参与精神，信任精神）4、服务提供者5、社会教育者六、反对壳牌公司的绿色战役，为什么成功：建立全球倡议网络、在必要的时候与经营组织结盟、绿色运动能动员跨国基层组织支持。
七、领导的含义：决定NGO的使命和目标，促进组织资源的运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
八、强制性领导与凝聚性领导的差异：1、力量维持：强制性领导，凭借组织体系；凝聚性领导，凭借群体成员的自发认同和对群体过程的奉献。
2.、目标确定：强制性领导，是由职位领导集团按照自身的利益需求决定的；凝聚性领导，是在群体成员参与的基础上共同选择的3、目标实现：强制性领导，在实现既定目标的过程中没有情感的分享和行动的联结；凝聚性领导，在充分开发和运用情感资源的基础上，通过领导者和群体成员的互动来实现目标4、交往方式：强制性领导，在职位领导者和群体成员之间存在一道巨大的鸿沟，职位领导者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离；凝聚性领导，领导者与群体成员是一体的和互动的5、权威来源：强制性领导，领导权威是从群体之外且凌驾于群体之上的权力那里获取的，职位领导者的这一权威并不能得到下属的响应和支持，人们接受他的强制性支配，根源于遭受惩罚的痛苦而不是获取利益的期望；凝聚性领导，领导权威来自组织成员的自发接受，人们接受他的领导根源于他们对领导者自身价值的认可及其需求的满足。
非政府组织及其管理
4 我国目前NGO的种类
1半官方的NGO：在民政部注册;有较深的政府背景;如中国企 业联合会;全国工商联合会等
2在民政部门注册的民办非企业单位;如民办大学
3草根组织;由民间人士自发成立 目前全国稍具知名度的民间 自发公益类NGO大约在300家左右 中国NGO主要集中在 环保领域 妇女领域 扶贫领域;如北京的自然之友 地球村 绿家园志愿者;天津的绿色之友等
5 增强社会凝聚力的黏合剂； 6 参与国际事务的重要使者； 7 培育公民精神和自治能力的重要场所
三 国外NGO的发展阶段
1 自然发展阶段：17世纪到20世纪40年代 1致力于扶贫济困； 2致力于维护生存权； 3致力于战争人道救援； 4致力于慈善基金的建立； 5致力于慈善与人道精神的传播
2 国际间扩张阶段：20世纪40年代—80年代 1开始涉足国际事务； 2在战后重建中应运而声； 3人权非政府组织展开工作； 4保卫和平的非政府组织不断壮大； 5环保非政府组织崭露头角； 6研究性非政府组织开始形成并发挥作用 3 全球普遍发展阶段：20世纪80年代以来 全球普遍结社革命时代的到来
NGO是指依法建立的 相对独立于国家政府系统;以社 会成员的自愿参与 自我组织 自主管理为基础;以社会公益 活动或互益活动为主旨的非营利性 非政治性 非宗教性的 组织 从我国政府管理的角度来看;NGO主要指社会团体 基 金会和民办非企业单位
NGO的主要特性：
1 正规性： 1需要有一定的组织形式和治理结构； 2需要有合法的组织身份：备案注册 登记许可 2 非营利性： 1不以营利为目的； 2不能进行剩余分配； 3组织终止时禁止财产私分 3 独立性： 1非政府立场：完全出于自己的意志； 2非政党立场：政治上中立;不与政党结盟； 3非宗教立场：宗教组织和有宗教背景的NGO
各国非政府组织管理制度
各国非政府组织管理制度一、NGO管理的背景和挑战NGO的管理受到了许多挑战，这些挑战包括财务管理、人力资源管理、组织制度、监督和评估等方面。
由于NGO通常是由非专业人士组成的，他们可能没有足够的经验和技能来应对这些挑战。
此外，由于NGO涉及到不同的文化、政治和社会背景，它们的管理需求也各不相同。
因此，如何建立一个适合NGO的管理制度成为了一个十分重要的问题。
二、美国的NGO管理制度美国的NGO管理制度是世界上最成熟和规范的之一。
美国的非营利组织约有190多万个，它们在不同的领域发挥着重要的作用，如教育、医疗、环保、社会服务等。
根据《内部收入法》（Internal Revenue Code），非政府组织被分为501(c)(3)、501(c)(4)、501(c)(5)等不同类型，它们分别受到不同的管理制度和法律要求。
在财务管理方面，美国的非政府组织必须提交年度财务报告，这些报告将被纳入公开领域，以便公众监督。
此外，为了提高组织的透明度和合规性，美国的NGO通常都会建立专门的监督机构和评估体系。
美国的非政府组织管理制度也倡导自愿公约，它鼓励NGO在管理和运作过程中遵守一定的原则和规范，如公开透明、财务合规、资产管理等。
但美国的非政府组织也面临一些问题，比如管理混乱、人才流失、腐败等。
因此，美国的非政府组织管理制度需要不断完善和提高。
三、中国的NGO管理制度中国的非政府组织数量庞大，但管理水平参差不齐。
随着中国经济的快速发展，国内的NGO也迅速增长，尤其是在环保、教育、扶贫等领域。
然而，中国的非政府组织管理制度相对滞后，存在很多问题，如缺乏监管、组织不规范等。
中国的非政府组织管理制度主要是由民政部门负责的，他们对NGO的注册、捐赠、监管等都有着一定的管控。
此外，中国的非政府组织也需要遵循一定的法律法规，如《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等。
但与此同时，由于中国的政府对NGO的管理持有一定的担忧，因此对NGO的管控也相对严格。
非政府组织管理课件
非政府组织应积极拓展筹款渠道，如寻求企业赞助、个人捐赠、政府资助等；同时，提高筹款能力和 资金使用透明度，建立有效的财务管理和审计制度，增强公信力。
组织文化的挑战与对策
组织文化的挑战
非政府组织在发展过程中可能会面临组 织文化不清晰、团队凝聚力不强等挑战。
VS
组织文化的对策
非政府组织应注重培养组织文化，明确组 织使命和价值观，加强团队建设，提高团 队凝聚力和归属感。
合作与交流。
03
04
媒体关系维护
与各类媒体建立良好关系， 及时发布组织动态，提升组
织形象。
危机应对
建立健全危机应对机制，及 时妥善处理各类危机事件，
降低不良影响。
05
非政府组织的挑战与对策
资金筹集的挑战与对策
资金筹集的挑战
非政府组织在资金筹集方面面临着诸多挑战，如筹款渠道有限、筹款能力不足、资金使用透明度不够 等。
然而，非政府组织在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金 不足、管理不善、缺乏透明度等问题，需要不断加强自身建 设和管理水平。
02
非政府组织管理的基本原则
使命与愿景
使命
明确组织存在的目的和核心价值， 是组织存在的根本理由。
愿景
描述组织未来的理想状态，是组 织努力的方向和目标。
组织结 构
组织架构
构建清晰、高效、稳定的组织结构，确保各部门职责明确、 沟通顺畅。
04
非政府组织的运营管理
项目管理
项目管理原则
确保项目目标明确、计划周密、资源合理分配 和有效执行。
项目策划
进行项目需求分析、目标设定、时间安排、预 算制定及风险评估。
项目执行与监控
确保项目按计划进行，及时调整和优化实施方 案，监控进度和质量。
ngo登记管理制度
ngo登记管理制度第一章总则第一条为规范和加强非政府组织（以下简称“NGO”）的管理，保障其合法权益，促进其健康发展，根据《非政府组织管理条例》和其他相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于NGO的登记管理工作，并与国家相关法律法规保持一致。
第三条 NGO的登记管理工作应当遵循依法登记、无偿服务、自愿组织、民主管理、独立自主的原则。
第四条 NGO应当按照法律法规的要求，进行登记管理，取得法律地位和相应的资格。
第五条全国各级民政部门及其所属机构在进行NGO登记管理工作时，应当严格依法履行登记程序和管理制度，严格保守NGO登记信息。
第六条 NGO在登记管理过程中，应当按照法律法规的要求，如实提供相关资料，认真履行相应义务。
第七条各级民政部门及其所属机构应当建立健全相应的登记管理制度和工作流程，确保NGO登记管理工作的公平、公正和透明。
第八条国家对NGO进行登记管理，应当尊重其独立性和自主性，不得干涉其正当活动。
第二章登记条件第九条 NGO在申请登记时，应当符合以下基本条件：（一）具有明确的非盈利性质，其活动目的符合法律法规的规定，且不违反国家法律法规；（二）具有一定规模的组织形式，其成员构成合法、规范；（三）具有独立的法人资格，其章程和组织结构符合法律法规的规定；（四）具备合法来源的资金、物资和劳务资源。
第十条 NGO依法登记后，应当全面履行其法定义务，接受社会的监督。
第三章登记程序第十一条 NGO登记程序包括申请、审核、登记和公示等环节。
第十二条申请登记的NGO应当向所在地县级以上民政部门递交申请材料，并填写《非政府组织登记申请表》。
第十三条民政部门应当在接到申请材料后，按照规定的时间和程序进行审核。
审核范围主要包括NGO的合法性、规范性、真实性等方面。
第十四条审核通过的NGO应当向民政部门递交组织的基本信息，并填写《非政府组织登记表》。
第十五条民政部门在接到登记信息后，应当及时核发登记证书，并将登记信息公示。
第3章 NGO项目管理
3.3.1 项目的启动和计划
项目的计划及其类型 项目计划包括项目总计划和年度工作计划。 制定项目总计划的原因如下： 一是减少无把握性； 二是提高运行效果； 三是进一步明确项目目标； 四是为监控工作提供基础。
3.3.2 组织实施
项目管理机构 项目管理结构
项目经理
3 .3.3 控制与管理
项目进度控制
(1)报告期间各项活动的进展情况。应尽可能地具体化， 如培训活动， (2)与原计划或进度表之间存在的差距或潜在差距，分析 造成差距的原因。 (3)项目管理机构及人员配备情况。 (4)项目现存问题的及时汇报。 排。
3.4 项目评估
项目评估原则 (1)公正性和独立性 (2)可信性 (3)实用性。 (4)透明性 (5)反馈性
3.4.2 项目评估的内容
评估提纲 项目背景、项目概述（目标、主要内容等） 、现阶段的基本情况、评估目的、评估问题、评 估成员、日程安排、评估报告的提交等。评估提 纲被作为评估的依据和基础。
关键术语
项目管理 项目申请
可行性论证
项目计划 项目运作管理
项目建议书
项目管理机构 项目经理 项目评估
思考题
复习思考题 1、如何看待非营利组织承接和组织宗旨不直接 相关的项目？
2、假如你要向“益暖中华”――谷歌杯中国大 学生公益创意大赛申请一个关于“教育、贫困、 环境、残障、医疗卫生、妇女儿童、文化、社会 道德等众多公益方向 ” 的项目，你将如何入手 书写项目建议书？试拟订一份项目建议书。 3、项目评估有哪些要求？
3.1非营利组织 的项目管理及其原则
原则
紧扣组织宗旨
重视申请环节 注重项目运作效率 规范化
非政府组织组织形式和管理方式的研究
非政府组织组织形式和管理方式的研究非政府组织(NGO)是由一群志愿者自发组成的独立组织，旨在追求公益和社会利益的组织。
然而，随着社会的不断发展，NGO 的规模和影响力也越来越大，因此我们需要关注NGO的组织形式和管理方式。
一、NGO组织形式NGO的组织形式通常有三种：一、协会/会馆协会/会馆是最常见的NGO组织形式，也是大众所熟知的。
这种形式的NGO一般有自己的章程和规定，成员通常为志愿者，目的是为了达到一些共同的目标。
二、基金会基金会通常由一些资金主导，用于某个特定的领域，如教育、文化、环境保护等。
在这种形式的NGO中，成员可能只是来自资金的捐赠者，而非志愿者。
三、社会企业社会企业是一种新兴的NGO组织形式，其目的不仅是为了追求社会利益，同时也要赚取经济利益。
这种形式的NGO通常在市场上开展商业活动，以推广循环经济等相关概念。
二、NGO管理方式NGO的管理方式通常有以下几种：一、分层管理分层管理是一种常见的NGO管理方式，其中包括了理事会、主管单位、各个部门。
在这种形式下，管理层可以快速接收到信息，做出决策，同时可以调动各个部门的资源来实现特定目标。
二、团队管理团队管理是指成员自发组成小团队，互相合作完成特定的任务，每个团队成员都有不同的任务和分工。
这种形式通常更加灵活，可以按照工作的优先级来安排团队的工作。
三、专家治理专家治理是指NGO委任相关领域的专家来负责管理，确保NGO朝着正确的方向前进。
这种管理方式尤其适用于技术含量较高的领域。
三、NGO的优势和挑战尽管NGO在社会推进中扮演着极为重要的角色，但其也面临着许多挑战。
一、分散性NGO沒有一种明确的层级结构，在沟通和管理方面可能存在一些困难。
除外，由于它是由志愿者组成，难以保证成员的参与感和凝聚力。
二、依赖性许多NGO来自于私人捐款或政府补助等，因此对于资金的依赖性较高，难以保证其长期稳定发展。
同时，由于NGO对于捐赠款项的透明度不高，容易遭遇财务风险。
ngo管理法
ngo管理法
NGO管理法是指对非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）的管理和监管的法律法规。
这些法律法规旨在确保NGO 的合法运作，维护社会秩序，保护公众利益。
NGO管理法通常包括以下内容：
1. 注册和登记：规定NGO的注册条件、程序和要求，包括组织形式、名称、资金来源等。
2. 组织结构和管理：规定NGO的组织结构、管理机构、人员任命和职责分工等。
3. 财务管理：要求NGO按照法律法规的要求进行财务管理，包括财务报告、审计等。
4. 活动范围和行为准则：规定NGO的活动范围、目标和行为准则，以防止违法行为或滥用权力。
5. 监管和监督：设立相关机构或部门对NGO进行监管和监督，确保其合法运作并纠正违法行为。
6. 法律责任和处罚：规定违反法律法规的NGO可能面临的法律责任和处罚。
不同国家的NGO管理法可能存在差异，但都旨在维护公共利益和社
会秩序，保障NGO的合法权益和活动自由。
NGO 之窗
NGO 之窗非政府组织（NGO）是一个不以赢利为目的，由公民自发组织的机构。
NGO 在改善社会问题、提高环境标准、促进人权、援助弱势群体等方面发挥了重要作用。
随着公民社会的逐渐成熟，NGO 的活动也愈加广泛和复杂，对于社会的发展和改进起到了至关重要的作用。
因此，为了加强对 NGO 的管理和了解，我特意编写了这份文档，来向大家介绍NGO。
什么是 NGO？NGO 全称为Non-Governmental Organizations，翻译成中文就是“非政府组织”，是由个人、组织或群体自愿组织的独立、非赢利、非暴力的社会组织。
NGO 没有个人或家族的私人利益，其活动是为了推进公共事业和促进社会发展。
NGO 最早起源于国际政治，其目的是为了向国家和政府发出信息，集中公共议程，增加政治决策透明度和公众参与度。
随着时间的推移，NGO 的活动范围日益扩大，从国际政治向非常规领域渗透，如环境保护、人权、教育、健康、文化、经济等领域。
NGO 的角色和作用NGO 在现代社会中扮演着至关重要的角色。
下面列举了几个 NGO 的作用和角色：促进民主民主是 NGO 组织的常见目标之一。
通过倡导参与式决策和公民参与，提高透明度和公开性，提高治理的质量，并确保执政者根据公共利益做出决策。
NGO 在推动人权、保护弱势群体、揭示腐败和主张社会监管等方面发挥着至关重要的作用。
保护环境环境保护也是 NGO 活动的重要目标之一。
NGO 组织通常会投入资源和专业知识，在保护生态和环境上发挥关键作用。
例如：发起环保活动、倡导使用环保措施、展开教育活动、监督环保规定的有效执行等。
促进全球化随着全球化的发展，NGO 组织的角色变得更加关键。
NGO 通过发掘和分析全球实践经验，推动国际间的合作和联系，以达到更加细致和全局的目标。
NGO 常常有助于调节和调解国际争端，促进对话和协商，减少国际冲突的发生。
NGO 的类型NGO 按照其发起目的和宗旨的不同，可以分为许多类型。
非政府组织管理
非政府组织管理简介非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）是指独立于政府、非商业、非营利的组织。
NGO的管理是确保组织能够有效实施其宗旨和使命的过程。
本文将介绍NGO管理的重要性、管理结构和职责、筹款和资源管理、人力资源管理和监督等方面。
重要性NGO的管理在实现其宗旨和使命方面起着关键的作用。
良好的管理可以确保NGO能够高效运作、合规经营，并且能够获得外部捐赠者、支持者和伙伴的信任和支持。
管理的不善可能导致资源的浪费、组织的混乱和宗旨的偏离。
因此，有效的NGO管理对于组织的可持续发展至关重要。
管理结构和职责NGO的管理结构和职责可以因组织的规模、领域和目标而有所不同。
一般来说，管理结构包括董事会、执行团队和工作小组。
董事会负责制定组织的战略方向、重要决策和监督执行团队的工作。
执行团队则负责具体的运营管理和推动组织的发展。
工作小组则根据组织的需要负责特定的项目或活动。
董事会的职责包括但不限于制定组织的愿景和使命、监督高层管理人员、审批预算和决策、制定政策和程序等。
执行团队的职责包括但不限于制定和执行组织的战略计划、财务管理、资源筹集、项目管理、推广和宣传等。
工作小组的职责根据具体项目的需要而定，也可以负责发展和推动某一特定领域的工作。
筹款和资源管理筹款和资源管理是NGO管理的一个重要方面。
NGO通常依靠捐赠、赞助和补贴等形式的资金支持。
良好的筹款管理可以帮助NGO确保获得足够的资源来履行其使命。
筹款管理应包括策划和执行筹款活动、维护和发展捐赠者关系、编制预算和财务报告等。
资源管理也是NGO管理中的关键任务。
资源包括人力资源、物质资源和技术资源等。
NGO应合理配置资源，确保其能够有效地支持组织的日常运作和项目实施。
资源管理应涵盖招聘和培养员工、发展和维护合作伙伴关系、采购和物流管理、技术设备维护等方面。
人力资源管理人力资源是NGO最重要的资产之一，因此人力资源管理至关重要。
ngo预算管理制度
ngo预算管理制度一、前言非政府组织（NGO）在社会发展中发挥着重要的作用，其资金使用和预算管理尤为重要。
有效的预算管理制度是确保NGO合理、有效地使用资金的关键。
本文将从NGO预算管理的概念、意义、编制流程、审核审计、报告和评估等方面展开分析，以期为NGO的预算管理提供一些有益的参考。
二、概念和意义预算管理是指组织在一定时期内为达到既定目标所安排的资金、人力资源和物力资源的使用方式的一种管理措施。
对于NGO来说，预算管理的主要目的是合理规划和管理资金的使用，确保NGO的各项活动能够按照计划进行，实现组织的使命和目标。
有效的预算管理制度可以帮助NGO更好地进行资金管理，提高工作效率，提升社会影响力。
三、预算编制流程1.目标设定NGO在编制预算之前，需要首先确定本期要实现的具体目标和任务，明确资金使用的方向。
这些目标和任务应当符合NGO的使命和宗旨，有助于推动NGO的发展和项目的实施。
2.信息收集NGO需要收集各类相关信息，包括上期预算执行情况、预算编制参考资料、社会经济环境变化趋势等。
这些信息对于预算编制具有重要的参考价值，有助于对NGO未来的资金需求和项目实施情况做出准确的分析和判断。
3.预算编制在进行预算编制时，NGO需要充分结合实际情况，制定合理、全面的预算方案。
预算中应当包括收入预算和支出预算两部分，具体包括物资采购、人员工资、管理费用、公关宣传、项目实施等方面。
同时，预算编制中需要适时进行风险评估，对可能影响资金使用的因素进行详细的分析和预测。
4.审核审批NGO预算编制完毕后，需要经过相关部门和领导的审核审批，确保编制的预算方案符合实际情况和NGO的整体发展方向。
审核审批过程中需要注意妥善处理各方的利益关系，确保预算的公正性和透明度。
5.预算执行预算执行是NGO预算管理的重要环节，需要严格按照预算方案进行执行。
在执行过程中，NGO需要根据实际情况及时调整预算方案，确保资金使用的合理性和效益性。
浅析公共危机管理中的非政府组织
浅析公共危机管理中的非政府组织引言在当今快速发展的社会中，公共危机管理已成为各国政府和人民重视的领域之一。
公共危机有着广泛的定义，包括自然灾害、疫情爆发、恐怖袭击、经济危机等各种类型。
在危机管理中，非政府组织（NGO）日益成为一种重要的力量。
本文将从以下几个方面浅析公共危机管理中NGO的作用。
什么是NGO？非政府组织，即NGO，是指不依赖于政府官方权力、由社会组成的、不以营利为目的的、自发形成、具有组织形式的社会组织。
这些组织不仅在国际上发挥着重要的作用，在公共危机管理中也发挥着越来越重要的作用。
NGO在公共危机管理中的作用提供人力资源和物资支持在公共危机管理中，NGO可以为政府提供人力资源和物资支持。
当灾难发生时，政府面临着救援和恢复的巨大压力，而NGO可以调动社会资源，提供必要的人员和物资支持。
例如，在中国2008年汶川地震中，许多NGO为受灾地区提供了救援物资和医疗救助。
发挥信息传递作用NGO可以发挥信息传递的作用，为政府提供关于危机情况的准确信息。
在信息爆炸的时代，政府和公众面临的信息过载问题越来越严重。
与政府机构不同，NGO 通常具有更好的沟通和交流能力，能够快速了解到危机的发生情况，并将相关信息传递给政府和公众，起到及时警示的作用。
增强公众参与和危机应对能力NGO可以提高公众的参与度和危机应对能力，促进公共意识的提高。
NGO广泛参与社会公益事业，社会效益显著。
在公共危机中，NGO通过宣传、组织、协调和参与救援等多种方式，让公众更深刻地认识到危机的威胁和后果，提高公众的自我保护意识，增强社会的抗灾能力。
监督政府行动NGO作为一个独立自主的组织，不受政府控制，可以对政府的危机管理行动进行监督和评估。
NGO可以反映公众的意见和诉求，向政府提出建议和批评，促进政府更好地应对危机。
NGO存在的问题虽然NGO在公共危机管理中发挥着重要作用，但也存在一些问题。
具体包括：资金缺乏NGO的资金主要来自于捐赠，很难像政府和企业一样拥有充足的财力。
非政府组织管理
非政府组织是指那些不属于政府机构的非营
利性组织，其主要目的是为社会的发展和进
步做出贡献。
随着社会的发展，非政府组织
在推动社会变革以及服务社会发展中发挥了
越来越重要的作用。
因此，非政府组织的管
理也变得越来越重要。
建立健全非政府组织管理制度是非常必要的。
首先，针对不同类型的非政府组织制定不同
的管理政策。
其次，在非政府组织管理中，
应注重规范其组织结构、会员管理、财务管
理等方面的制度建设。
同时，还需加强对非
政府组织的监督和管理，以维护社会公平正义，防止不法组织和不法行为的出现。
对于非政府组织的管理者而言，除了要建立完善的管理制度，还需加强组织内部的协作与沟通。
同时，管理者需要具备良好的领导能力和管理能力，以推动组织整体的发展和进步。
此外，还需要不断提高自身的专业知识和管理技能，以适应不同时期的需求和变化。
境外非政府组织管理
环球瞭望027境外非政府组织管理NGO概述非政府组织起源于国外，简称为 NGO。
NGO通常指通过非政府的形式开展公益事业的民间组织，是与政府和市场有所区别的一种特别机构。
非政府组织一词最早出现于1945年签订的联合国宪章中，定义为：在国际级别、国家或地方上组织起来的志愿性的、非营利性的公民组织。
《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》中对境外非政府组织定义为：在境外合法成立的社会团体、基金会、智库机构等非政府、非盈利的社会组织。
NGO具有非营利性、非政府性、合法性、自治性、志愿性、组织性、非政治性等特点。
其种类大体包括基金会：是以公益事业为目的，通过自然人、法人或者其他组织捐赠的财产开展活动的非营利组织，其资金来源主要是接受大额捐赠和从社会公开募集资金，其运行时间较长，规模较大，管理较严格，章程较规范；社会团体：是在境外根据一定法律或者规章合法成立的，成员在自愿的基础下自发组成团队，为实现团队成员的意愿，依据章程开展一系列活动的非营利性组织，有主题突出、目的明确的特征；社会服务机构：是指在境外合法成立的非营利、非政府的研究中心、咨询中心，主要内容是提供教育培训、咨询服务、调查服务。
我国境外NGO的发展状况从不同的历史时期来看，我国境外NGO的发展：新中国成立前，我国境外NGO开展活动比较随意。
当时在我国社会环境动荡，境外NGO的活动取得一定社会效益，但也存在境外NGO帮助帝国主义和封建主义集团从事损害我国利益的活动；到70年代末期，囿于我国所处的国际与国内环境，在华境外NGO的发展几乎为零；到90年代中期，我国实施对外开放的基本国策后，大量境外NGO开始来华并开设办事处进行活动。
福特基金会是改革开放后第一批来华的国际非政府组织，此后，大批量各领域的境外非政府组织包括洛克菲勒基金会、世界野生动物基金会、英国救助儿童会、绿色和平组织等先后来华开展活动；至今，我国于1995年在北京举行的世界妇女大会体现了中国政府对境外NGO的高度认可，加速推动境外NGO来华开展活动。
公共管理的主体NGO综述
• 中介组织（Intermediary Organizations ） 中介组织是中国特有的概念，是指依法在社 会和经济活动中发挥服务、沟通、协调、鉴 证、监督等功能的社会和市场组织。 • 市场中介组织是在工商局注册的营利组织。 – 如会计师事务所、审计师事务所、律师事 务所、资产评估事务所、税务代理事务所、 专利(商标)事务所、产权交易所、房屋经 纪公司和公证仲裁机构等。
市场中介 营利性
直接为市场活 动服务的组织
第四讲
非政府组织在世界发展概况
• 非政府组织最早出现在17世纪的英国，此时的 组织特点以自愿、互益为主。 • 19世纪末以后，非政府组织出现工人团体，且 致力于社会公益事业。 • 20世纪两次大战期间，非政府组织志愿性突出， 显著推动社会进步。 • 战后非政府组织得到广泛而全面的发展。
– 志愿者组织(VO，Voluntary Organization) 实际上是非政府组织中的公益性部分， 所以不包括互益性组织，而且它更强调 组织的志愿性。这个概念在北欧和英国 较为流行。 – 草根组织(GRO，Grass Roots Organization ) 特指那些扎根城乡社区的基层民众组织， 尤其是为贫困地区服务的非政府组织。
单位内部批准并在单位内部活动的社团
学术性社团
社会团体
登记社团
行业性社团 专业性社团 联合性社团
未登记社团
我国的社会团体分类
学术界对非政府组织的分类
社会团体 会员制组织
（互益型组织）
经济团体
互助合作组织 基金会
社会团体
NGO
非会员制组织
（公益型组织）
实体型社会 服务机构
民办非企 业单位
民办非企业单位 是指企业事业单位、 社会团体和其他社会 力量以及公民个人利 用非国有资产举办的， 从事非营利性社会服 务活动的社会组织。
非政府组织的发展与管理
(1)非政府性。 (2)非营利性。 (3)志愿性。 (4)组织目标的中立性。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2．中国非政府组织的主要优势及其作用分析
非政府组织的主要优势
非政府组织在多中心治理中扮演着愈益重要的 角色：在政治体系外部弥补政府组织治理公共事务 的不足，同时发挥自身灵活、精干、专业、高效的 优势，并重新激活公共事务领域中被政府组织所遗 漏的“治理盲区”。非政府组织在职能方面主要有 以下几个方面的优势： (l)非政府组织在创新方面有着突出的优势，创新能 力较强。 (2)克服政府失灵，弥补“公正的遗憾”。 (3)灵活机动，便于沟通。 (4)非政府组织在提供公共物品中具有效率优势。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2．中国非政府组织的主要优势及其作用分析
中国非政府组织发展面临的主要困境
中国非政府组织过分依赖和受制于政府 非政府组织自身定位不合理、能力不足、资金缺乏 中国非政府组织管理的法律法规不完善，非政府组 织发展的文化积淀不足 中国非政府组织布局不合理、国际化程度不高
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
非政府组织的综合监督评估机制的建立
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3．企业——被动参与到积极支持
在市场经济条件下，企业的直接目标往往首先是营 利，良好的企业形象是企业的生存之本，各类企业 积极投身于公益事业，加强对非政府组织的资助， 一方面可以促进社会公益，另一方面可以有效改善 企业形象，从而为企业赢得顾客，获得更大的经济 效益。但是，企业积极支持非政府组织发展需要有 相关的激励机制和制度，是企业与非政府组织互动 的结果。
中国非政府组织活动领域分布表
NGO管理法解读
NGO管理法解读近年来，非政府组织（NGO）在中国发展迅速，为社会发展和民生福祉做出了巨大贡献。
然而，由于缺乏统一的管理法规，一些NGO的运作和管理存在一定的问题。
为了规范NGO的运作，保障其合法权益，中国政府于近期颁布了《非政府组织管理法》。
本文将对该法进行解读，以期更好地理解和应用。
首先，该法明确了NGO的定义和分类。
按照法律的规定，NGO是指在政府主导下，由社会公众自愿组织、独立自主开展非营利性活动的社会组织。
根据其活动领域和性质的不同，NGO被分为社会服务型、公益慈善型、学术研究型和国际交流合作型等四类。
这一分类有助于更好地了解和管理不同类型的NGO，为其提供相应的支持和指导。
其次，该法对NGO的注册和备案进行了规定。
根据该法的规定，NGO应当依法注册，并按照相关程序进行备案。
注册和备案的目的是为了确保NGO的合法性和透明度，防止一些不法分子利用NGO进行非法活动。
同时，注册和备案也有利于政府监管和对NGO的支持。
然而，该法也明确规定，政府不得以任何理由拒绝或者限制NGO的注册和备案，保障NGO的合法权益。
第三，该法强调了NGO的自主性和独立性。
作为社会组织，NGO应当独立自主地开展活动，不受政府、企事业单位和其他组织的干预和控制。
政府应当为NGO提供必要的支持和服务，但不得干预其内部事务和决策。
这一规定有助于保障NGO的独立性和专业性，促进其更好地发挥作用。
第四，该法明确了NGO的财务管理和监督。
根据该法的规定，NGO应当建立健全财务管理制度，进行财务公开和监督。
政府应当加强对NGO的财务监督，防止财务不透明和滥用资金。
同时，该法还规定，NGO应当依法纳税，并接受税务机关的监督。
这一规定有助于提高NGO的透明度和公信力，加强对资金的合理使用和监管。
最后，该法强调了NGO的社会责任和义务。
根据该法的规定，NGO应当遵守法律法规，履行社会责任，维护社会稳定和公共利益。
同时，政府也应当为NGO提供必要的支持和便利，鼓励其参与社会事务和公共管理。
环境ngo及其制度机理
环境ngo及其制度机理
NGO，即非政府组织，英文全称为Non-Governmental Organization，是一种非营利性、全人类共同利益为本的独立社会组织，是在国家管辖以外运作的民间团体。
它专注于改善人类社会的健康、教育、环境、社会经济等方面的生活情况，表达和代表社会群体的共同需求，参与社会管理和公共事务，以非常规的政策形式获得多方参与，共同创造一个更美好的世界。
NGO 的运作，基于对社会问题的表层调研与深度理解，是通过普遍参与、专业参与、源头参与，以及自我协调机制的多种方式，推动社会发展的。
它拥有独立的财务审计制度、会计准则、以及独立的业务管理操纵机制，以便更有效地执行自身的任务。
NGO的运作，不仅要有一定的人力资源，还需要在政策、法律、法规等方面得到政府和社会的支持。
它需要进行资金、监管以及国民素质的宣传教育，以及帮助弱贞群体和儿童等弱势群体，让我们期望能够构建一个能够及时而有效地促进社会公平正义的社会发展环境。
非政府组织审批管理制度范文
非政府组织审批管理制度范文非政府组织（以下简称“NGO”）是指非政府、非盈利性的民间社团组织，其目的在于推动公益事业的发展和社会进步。
为了加强对NGO的管理，确保其合法、规范地开展活动，审批制度变得尤为重要。
本文将围绕NGO的审批管理制度，从定义与意义、申请与审核、监督与考核等方面进行详细介绍。
一、定义与意义NGO审批管理制度是指对NGO的成立、变更、注销等活动进行审批并进行相应管理的一系列规定和程序。
其主要目的是保护社会公平正义、维护国家安全稳定、促进社会和谐进步。
（一）保护社会公平正义NGO审批管理制度可以确保NGO的合法性和规范性，避免虚假民间组织的出现，保护公众的权益。
通过审批程序，可以对NGO进行合法性的验证，以保证NGO真正起到推动社会进步和发展的作用。
（二）维护国家安全稳定NGO审批管理制度可以有效控制NGO的活动范围和影响力，避免一些潜在的危害国家安全的组织或活动出现。
通过审批程序，可以对NGO的成立、变更、注销等活动进行调查和审核，从而提前发现可能存在的安全隐患。
（三）促进社会和谐进步NGO审批管理制度可以对NGO的活动进行监督和引导，促进其发挥积极作用。
通过审批程序，可以对NGO的目标、活动计划等进行评估，从而确保其与国家、社会的发展目标相一致，推动社会的和谐进步。
二、申请与审核（一）申请条件1. 具有独立的法人资格：申请组织必须具备独立的法人资格，能够独立进行法律行为。
2. 具备一定的组织规模：申请组织应具备一定的经营范围和规模，并有明确的组织架构和人事管理制度。
3. 有明确的公益目标：申请组织应能够清晰地表达其公益目标和社会价值，并提供相应的实施计划和预期成果。
4. 无违法违规记录：申请组织及其负责人应无违法违规记录，并接受相关部门的审查和调查。
（二）申请流程1. 提交申请材料：申请组织应提交相关的申请材料，包括组织章程、负责人履历、经营计划、财务报表等。
2. 材料初审：相关部门对申请材料进行初审，核实提交材料的完整性和真实性。
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一、NGO的特征：
1、正式的组织，即组织性（正式的组织，合法）
2、民间的组织，即非政府性（不受政府权力的驱动）
3、非利益的非配，即非营利性（不具有明显的利润分配机制，财产不属于个人）
4、独立运作（不受其他组织的控制）
5、志愿性团体（由志愿者组织，其管理层是专业化、职业化的）
6、社会性（服务对象、资源）
7、公共性（具有（准）公共产品的特征）
二、NGO出现的历史因素：NGO自身的孕育和发展
1、NGO的雏形是一些宗教团体（教堂、寺庙）和慈善团体
2、政府部门大量介入地方事务，NGO的行动空间变小
3、NGO成为政府治理地方事务的补充力量
三、NGO出现的社会经济基础：
1、市场失灵
2、企业失灵
3、社会多元化需求和政府失灵
4、NGO的利他主义与团结一致的精神
四、NGO的优势：
1、组织方式上的创意优势（跨国倡议网络）
2、深入社会基层，贴近弱势群体的优势（专业化）
3、陈寿风险的优势（先由NGO来推广政策，若效果好，政府可大力推广）
4、社会沟通的优势（民众与政府沟通的桥梁）
5、灵活调整的优势（NGO政治性不强，官僚化低，便于做征服不便做的事）
五、NGO的角色：
1、社会先驱者
2、改革倡导者
3、价值维护者（推进志愿参与精神，信任精神）
4、服务提供者
5、社会教育者
六、反对壳牌公司的绿色战役，为什么成功：建立全球倡议网络、在必要的
时候与经营组织结盟、绿色运动能动员跨国基层组织支持。
七、领导的含义：决定NGO的使命和目标，促进组织资源的运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
八、强制性领导与凝聚性领导的差异：
1、力量维持：强制性领导，凭借组织体系；凝聚性领导，凭借群体成员的自发认同和对群体过程的奉献。
2.、目标确定：强制性领导，是由职位领导集团按照自身的利益需求决定的；凝聚性领导，是在群体成员参与的基础上共同选择的
3、目标实现：强制性领导，在实现既定目标的过程中没有情感的分享和行动的联结；凝聚性领导，在充分开发和运用情感资源的基础上，通过领导者和群体成员的互动来实现目标
4、交往方式：强制性领导，在职位领导者和群体成员之间存在一道巨大的鸿沟，职位领导者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离；凝聚性领导，领导者与群体成员是一体的和互动的
5、权威来源：强制性领导，领导权威是从群体之外且凌驾于群体之上的权力那里获取的，职位领导者的这一权威并不能得到下属的响应和支持，人们接受他的强制性支配，根源于遭受惩罚的痛苦而不是获取利益的期望；凝聚性领导，领导权威来自组织成员的自发接受，人们接受他的领导根源于他们对领导者自身价值的认可及其需求的满足。
九、领导角色：95
促进者、评估者。
预测者、指导者、最终帮助者
十、领导权力：96
奖酬权、强制权、法定权、专家权、参照权
十一、决策类型
理念主导型、资源依赖型、服务理性型、权变型
十二、志愿精神：指个人或团体依其自由意志与兴趣，本着协助他人，改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。
十三、NGO工作流程：
1、人力资源规划
2、工作分析
3、了解
4、培训
5、评估
6、激励
十四、APC评估理论
所谓APC评估是指：问责（accountability）、绩效（performance）、和组织能力（capeuity）的全方位评估。
问责是指非营利组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果的所有负的责任。
绩效评估是对非营利组织的适当性、效率、效果、顾客满意度、社会影响力等的体系进行评估。
组织能力是指组织开展活动
十五、综合评估指标体系：
1、基本情况
2、治理情况
3、机构的公共责任
4、资金使用情况
5、信息披露
6、筹资活动
十六、对比法（前后对比法、有无对比法、综合对比法）幸福工程
十七、参与式评估
参与式评估是指项目管理人员和受益者共同组成评估小组，通过对项目管理的系统评估，调整、重新制定项目的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
参与式评估的最大特色是打破了传统的思想认识和评估方式，即“自上而下”、迷信上级和专家权威。
而是鼓励受益者对评估过程、管理过程的参与，充分调动受益者的积极性。
十八、NPO营销的功能：
1、通过营销，分析公众需求，提供正确的公共服务，并有一时的引导公众的健
康的需求
2、NPO可以把组织总之传达给公众，提高其公众形象，刺激公众予以回应
3、通过营销，拓宽组织的资金筹集渠道，吸引志愿者以及各种关注、支持，增
强组织在社会上的影响力
十九、营销在NPO中的应用领域：
筹资、满足顾客需求、吸纳和维持志愿者，激励员工
二十、使命：某一NGO不同于其他同类组织的长期使用的组织目标，是组织存在的理由
二十一、NGO使命陈述的要素：
顾客、产品或服务、市场、对生长和增长的关切、观念、对公共事业的关心、对志愿的关心、自我认识、技术
二十二、PESTN分析
政治与法律环境、经济环境、社会与文化环境、技术环境、自然环境
二十三、IFE矩阵分析
二十四、NGO的常用战略：
1、借力发展战略—开发合适的经营项目
2、兼并战略—实现规模效应
3、联盟战略—寻求与其他NGO或企业的合作
二十五、我国NGO困境：
1、资源不足（资金严重不足、人力资源匮乏）
2、能力不足（内部管理、扩张、可持续发展、活动能力）
3、缺乏自治（自上而下：人员编制、财政；自下而上：挂靠部门）
二十六、原因分析：
1、社会转型中基本价值与制定构建的双重限制
2、NGO自身理念的缺乏
3、政府改革的滞后效应
二十七、改善中国NGO法律政策环境的政策建议：
1、尽快出台民间组织基本法并完善专项法规
2、改革有关登记管理方面的法规政策
3、尽快落实公益捐款减免税方面的法规政策
4、完善社会监督机制
5、加强政府采购对NGO的财政支持
6、出台NGO运功就业和社会保障发面的法规。