读认真对待权力

读认真对待权力

法学一班薛姣41006030

《认真对待权利》是美国当代著名法理学家罗纳德·德沃金的成名之作，写作于20世纪60至70年代这个特定的历史阶段。在此期间，种族歧视、越南战争、公民不服从等问题成为美国政治的核心。

围绕着什么是法律，法律的目的是什么，谁在什么情况下应该遵守法律，在没有成文法依据、也没有先例的情况下法官如何审判案件等重大理论和实践问题，德沃金发表了自己的主张。德沃金尖锐地批判了美国法律传统中的实证主义和实用主义，提出：政府必须平等地尊重和关心个人权利，不得为了社会福利或者社会利益牺牲人权。他在《认真对待权利》中论述的关于个人权利的法律与道德理论使他成为本领域最有影响的学者之一。

权力这个范畴在法学上受到重视，始于近代权力分立理论的启蒙和现代公法的发展，特别是政府职能的扩大，行政权力的无所不在。一方面基于行政权力对社会主体权利的侵略性，而强烈要求控权；另一方面，基于福利国家的出现，又要求政府权力为社会主体权利服务。权力的正负两方面的作用，引起对权力的极大关注。

从政治发展的角度上讲，权力始终是政治社会的核心问题，是实现优良的社会治理不可或缺的要素。然而，在现实生活中，任然有相当多的社会成员对于权力的理解是十分模糊的，甚至是非常错误的。导致这种状况的原因有很多，其中，重要原因在于，权力的观念常常是存在争议和令人困惑的，权力运作的时间则往往是复杂的、多样的和变动的。

在权力运用的问题上，尽管人们已设计出多重制约监督方式，但是，世界各国的政治生活中任然不可避免的存在权力滥用的现象。事实上，权力在其运用过程中存在着一种无法彻底摆脱的危险，本来应当代表人民意志的权利却违背人民的意愿而出现滥用与腐败。从现象上讲，权力滥用与腐败是少数个人或集团为谋取私人或集团利益而侵害他人利益与公共利益的行为；本质上而言，权力滥用与腐败实际上是那些授予哦掌管权力的代表将他人与共同体作实现自己利益的工具，表明权力的受托者已经违背权力的社会公共性原则而是权力异化为支配他人的暴力。也就是说，权力滥用与腐败将是以公共性为基础的权利上是其公共性而不再称其为权力，必然会在政治共同体内部导致重新出现敌对状态。由此可见，“有权力的地方必须有监督，没有监督的权利必然导致腐败。”在这种意义上，任何政治制度设计都应当不断增进权力运营的合理性，通过民主与法治的方式监督受托行使权力的代表，保障权利的社会公共性，防止权力异化为暴力。

在我们国家的一些学者认为“社会权力”是社会主体以其所拥有的社会资源对国家和社会的影响力和支配力；与社会权力紧密相关的是公民社会，后者是前者的载体。公民权又是公民社会和社会权力的核心。社会权力论与近年执政党所宣示和倡导的某些理念和任务也是有关联的，对它提供了理论的支持和改革的路向：一是与“推进社会建设和社会体制改革”的任务相补充；二是对执政党领导人的新权力观的引申。“权为民所赋”是指执政党和政府权力的来源；“权为民而用”是执政党和政府权力的根本归宿；“还权于民”则是进一步确认：非法或不当地、过度地被执政党和政府垄断或侵犯的权利和权力，应当还归人民；“权为民所用”则是要求权利和权力直接由人民掌握和行使。