辽宁金融职业学院校园管理综合治理暂行办法

辽宁金融职业学院校园管理综合治理暂行办法第一章总则第一条为了加强学校校园管理综合治理,维护校园正常的教学、科研、生活秩序，根据《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《辽宁省关于开展学校及周边治安综合治理工作的意见》和有关的法律、法规的规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条校园管理综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，按照“谁主管，谁负责，群防群治，齐抓共管”的原则，实行领导责任制、一票否决制和目标管理责任制。

第三条本办法适用于我校各部门、各单位、驻校内的外单位。

第二章组织机构与职责第四条学校成立校园管理综合治理委员会，校党政一把手任主任、主管安全保卫工作的校领导任副主任，各部门、各单位主要负责人任委员。

委员会下设办公室，办公室设在安全保卫处，负责校园管理综合治理的日常工作。

第五条各部门、单位成立本部门校园管理综合治理小组，由一名党政主要领导干部任组长，负责本部门的校园管理综合治理工作。

第六条落实社会管理综合治理领导责任制和综合治理目标管理责任制，一级抓一级，一级包一级，层层落实。

校党政一把手是学校校园管理综合治理的第一责任人，负全责，分管领导负主责。

各部门、单位党政一把手是本部门校园管理综合治理的第一责任人，负全责，本部门、本单位分管领导负主责。

第七条1.对全校师生员工进行法制宣传教育，减少违法犯罪。

鼓励师生员工同违法犯罪行为作斗争，自觉维护校园的治安秩序；2.完善管理制度，调解、疏导民事纠纷、化解内部矛盾，预防重大事故和突发事件，防止和减少各种案件的发生，确保重点、要害部位的安全；3.协助公安、司法机关查处校内发生的案件，监督、考察在本校的被依法判处管制、拘役、缓刑、假释和监外执行的犯罪人员以及对校内的刑满释放人员、解除劳教人员加强教育管理工作；4.参加市、区组织的社会管理综合治理活动。

第三章治安防范、管理与宣传教育第八条学校安全保卫处是学校校园管理综合治理工作的主管部门在校园管理综合治理中发挥主力军作用，要依靠和发动广大师生员工共同做好校园治安保卫工作。

第九条学校各部门、单位以及在校内服务的校外单位都要“管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门”并承担起校园管理综合治理的责任。

第十条贯彻预防为主的方针，认真做好安全防范工作。

综合楼、教学楼、学生宿舍都要加强安全管理，坚持值班巡逻，确保安全。

第十一条加强思想教育和法制宣传教育。

加强对学生的理想、道德、纪律和法制教育，各部门应当在师生中认真开展各种形式的法制、安全防范宣传教育和尊重社会公德教育。

第十二条抓好本部门的政治稳定和治安稳定工作，对影响政治稳定和校园安定的各种矛盾和群体性事件要采取各种措施，积极疏导、及时化解，解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

对影响社会及校园稳定的本部门所属人员，部门领导为主要负责人，要做好帮教、监控工作。

第十三条加强门卫管理。

对进入校园的外来人员和机动车辆要严格验证、登记，携带物品出门须验证检查。

第十四条重点、要害部位要加强管理。

要制定本部门安全防范具体措施，落实责任人，坚持经常检查安全防范是否有漏洞，对本部门人员要坚持经常性的“四防”安全教育。

第十五条学校内的重点、要害部位必须按规定安装治安技术防范设施和消防设施，并保持完好，落实人防、技防措施，确保安全。

第十六条加强校园秩序管理。

师生员工开展大型文化体育活动或举行集会、演讲等事先应经学校有关部门同意。

凡广告、海报、通知等须按规定张贴在广告栏内，车辆须在指定区域停放，各类商业经营活动须在划定的范围内经营。

校外单位或人员未经有关部门允许，不得在校内组织群众性活动和进行商业性活动。

第十七条加强外来人口管理。

各用工单位负责人要及时到安全保卫处登记注册，接受管理。

第十八条校内开设商业经营活动摊点、场所须经安全保卫处审查同意后方可注册。

对无照经营、违法经营的，学校安全保卫处应及时会同公安、工商、文化等有关行政执法部门依法予以取缔、责令停业直至吊销营业执照。

校内严禁师生员工经营淘宝店与微商店。

第四章考核、奖惩与保障第十九条开展“达标创安”活动，我校校园管理综合治理考核标准是：1.把校园管理综合治理列入本部门、单位的议事日程，有计划、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩兑现；2.各部门、单位的校园管理综合治理机构健全，落实领导责任制,做到齐抓共管；3.自上而下建立目标管理责任制，层层签订责任状。

师生员工参与意识强，敢于同违法违纪行为作斗争；4.有群防群治队伍和严密的防范措施，单位无灾害事故，无刑事犯罪和治安案，无失密、泄密事件，无民事纠纷，无破坏公物，无酗酒赌博，无打架斗殴、聚众闹事，无公共场合哄闹事件，无传播偷看淫秽录像书刊，无卖淫嫖娼等丑恶现象和违法行为；5.师生员工有安全感，公私财物有安全保障。

第二十条符合下列条件之一的单位和个人，由校综合治理委员会给予表彰、奖励：1.落实社会管理综合治理目标管理责任制成绩突出，年终考核成绩为全校前3名的综合治理小组；2.在治安、防范、消防、交通管理、法制宣传教育等工作中做出显著成绩的；3.在调解本部门的民事纠纷，能及时化解内部矛盾或不安定因素，处置得力，对本部门的重点人的监控帮教工作成效显著的；4.单位主管负责人和治安责任人，在校园管理综合治理工作中尽职尽责，做出优异成绩的；5.见义勇为，同违法犯罪作斗争事迹突出的；6.保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产有功的；7.在校园管理综合治理工作中有其他突出贡献的。

第二十一条违反综合治理有关规定，有下列情形之一的，由学校校园管理综合治理委员会对部门主管负责人和直接责任人进行经济处罚、一票否决，并建议学校给予党纪、政纪处分，违反治安管理条例的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.因管理不善，治安综合治理制度、措施不落实，发生重大治安、刑事案件或重大安全责任事故，致使集体利益和人民生命财产遭受重大损失的；2.对内部矛盾、纠纷或不安定因素，不能及时消除、化解，处置不力，使事态扩大，影响社会和校园稳定，造成严重后果的；3.对本部门的重点人帮教、监控工作不力，影响社会、学校稳定，造成严重负面影响的；4.由于管理、教育、防范措施不落实而发生重大、特大火灾事故和交通事故的；5.对本单位发生的犯罪案件和存在的重大治安隐患隐瞒不报、置之不理的；6.在校园管理综合治理工作中，不认真履行职责，玩忽职守，徇私舞弊、弄虚作假的，造成恶劣后果的。

第二十二条违反我校综合治理有关规定，情节较轻，由校综合治理委员会对单位主管负责人和直接责任人给予一定经济处罚并通报批评：1.发生治安、刑事案件或安全责任事故，致使集体利益和人民生命财产遭受损失，但未造成严重损失或恶劣影响的；2.对内部矛盾和纠纷，不及时上报、消除、化解，处置不力，使事态发展，造成后果的；3.对本部门的重点人帮教、监控工作不力,对学校造成负面影响的；4.由于管理、教育、防范措施不落实而发生火灾事故和交通事故的；5.对本单位发生的案件和存在的治安隐患隐瞒不报、置之不理的；6.在社会管理综合治理工作中，不认真履行职责，玩忽职守，徇私舞弊、弄虚作假的。

第二十三条学校设立校园校园管理综合治理“奖励基金”。

“奖励基金”由学校校园管理综合治理委员会用于表彰奖励校园管理综合治理先进单位和“见义勇为”的好人好事。

第二十四条学校重视和加强保卫队伍建设，根据需要配齐配强保卫人员。

学校每年可按本单位教职员工和学生人均3元的标准拨付专项经费，用于校园管理综合治理日常工作。

第二十五条学校可根据需要建立校卫队等群众性治安保卫组织，并由安全保卫部门对其实行统一领导和管理。

第二十六条本办法由辽宁金融职业学院校园管理综合治理委员会办公室负责解释。

第二十七条本规定自通过之日起执行。

附件：1. 辽宁金融职业学院校园管理综合治理工作职责2. 辽宁金融职业学院校园管理综合治理工作制度中共辽宁金融职业学院委员会2016年12月4日附件一学校校园管理综合治理工作职责范围一、校园管理综合治理委员会的主要职责是：1.宣传、贯彻国家、省、市有关社会管理综合治理的方针、政策和有关的法律、法规；2.贯彻、执行国家、省、市、区和学校关于社会管理综合治理的决定和部署，根据学校的治安情况作出相应的工作安排并组织实施；3.检查、考核学校各部门、各单位落实治安目标管理责任制和领导责任制情况，提出奖罚意见，实行一票否决权；4.开展调查研究，总结推广各部门校园管理综合治理的典型经验，表彰先进；5.向学校党委、行政领导和上级主管部门报告开展工作的情况。

学校校园管理综合治理委员会各成员应带头参与校园管理综合治理工作，结合自己的业务，自觉履行工作职责，并向委员会报告工作开展情况。

各成员之间应互相协调，分工合作，紧密配合，共同落实好“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等各项工作任务。

二、各部门、单位校园管理综合治理小组共同工作职责：1.健全基层校园管理综合治理各项规章制度，并要落到实处。

主要规章制度要做到人人皆知；2.组织开展本部门的法制宣传教育工作，进行防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故、防重特大刑事案件等安全教育，使师生员工树立起自我保护，自我防范意识；3.经常进行本部门的安全检查，发现不安全隐患和不稳定因素要自行整改，对解决不了的隐患要及时报告主管部门帮助解决；4.组织实施本部门校园管理责任制和领导责任制，落实治安管理、消防管理、交通安全管理等各项规定，积极采取防范措施，确保安全；5.抓好本部门的政治稳定和治安稳定工作，对影响政治稳定和校园安定的各种矛盾和群体性事件要及时化解，使问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

对影响社会及校园稳定的本部门所属人员，部门要做好帮教、监控工作；6.调解本部门内部或者与本部门有关的民事纠纷，协助公安、保卫部门调查与本部门有关的违法犯罪案件；7.及时向校综合治理委员会办公室反映政情、社情及治安情况，了解反映本部门员工对校园管理综合治理工作的意见、要求；8.参与校园管理综合治理的其他活动。

三、校园管理综合治理有关部门工作职责：1党政办公室（1）负责对研究有关综合治理工作的党委会的会议记录；（2）在处理一些涉及校外单位及人员的事项时，协助有关部门做好内外协调工作。

2.校工会负责调解民事纠纷，做好矛盾的化解工作。

对有些纠纷，经反复调解无效的，应及时上报校综合治理委员会提出处理意见。

3.人事处（1）掌握在查处事故和执行综合治理委员会决定中当事人出现的思想问题，协助校领导做好思想工作；（2）会同有关部门对落实校园管理综合治理方针、政策、目标管理责任制进行检查、监督；（3）负责实施落实学校校园管理综合治理委员会做出的一票否决的相关决定。