调研参考：县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫是指政府利用财政资源，通过资金投入、税收优惠、信贷贴息、社会保障等渠道，帮助贫困人口脱贫致富。
然而，在实践中，财政扶贫也存在一些问题，如有的资金使用不当、有的扶贫项目过于片面、对于贫困地区的固有问题和特殊性不够重视等。
因此，我们需要采取相应的对策，来规避这些问题，促进财政扶贫工作的顺利实现。
问题一：资金使用不当财政扶贫的核心是要为贫困人口提供资金支持，然而，一些地方在使用这些资金时存在不当行为，如存在侵占挪用、乱收费、假冒冒领等行为。
这些不当行为严重影响了财政扶贫的实施效果。
对策一：建立监督机制为了规避这些问题，应建立健全的监督机制。
具体而言，可以通过发布明确的规定和标准来规范资金使用，加强对资金使用过程的监督与检查，发现问题及时予以纠正，并严厉惩处违规行为，保证扶贫资金的公平、公正、公开使用。
问题二：扶贫项目过于片面在实施财政扶贫政策时，某些地方只是针对某一方面，比如重点投入基础设施建设，但却没有考虑到教育、医疗等方面的问题，导致扶贫工作效果不尽如人意的情况。
对策二：综合考虑为了提高财政扶贫政策的实施效果，应在实施过程中综合考虑不同的因素。
具体而言，应该在资金投入之前，采取科学的调查和研究，广泛征求意见来制定合理的扶贫项目。
此外，应注重贫困地区的特殊性和可持续性，在保证基础建设前提下，注重提高贫困地区的教育、医疗、就业等方面的能力，以便更好地推动贫困地区的可持续发展。
问题三：对于贫困地区的固有问题和特殊性不够重视贫困地区的经济发展、社会文化等方面存在着固有问题和特殊性，如果在实施财政扶贫政策时对此没有足够的重视和考虑，就很可能会出现财政扶贫政策执行效果不如预期预计的情况。
对策三：采取因地施策为了保证财政扶贫政策的有效性和可持续性，应依据贫困地区的固有问题和特殊性特点，制定不同的扶贫政策，采取因地施策的方式，更好地促进贫困地区的经济发展和脱贫致富。
总结起来，为了促进财政扶贫工作的顺利实现，我们需要采取适当的对策来规避财政扶贫中存在的问题。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫是指国家政府通过财政手段提供资金支持，实施一系列扶贫政策来改善贫困地区居民的生产生活条件，促进贫困地区经济发展，降低贫困人口数量，促进社会全面可持续发展。
然而，在财政扶贫中也存在一些问题，需要加以解决。
问题一：扶贫资金分配不均。
目前，扶贫资金主要来自于中央和地方财政，而地方财政对扶贫资金的分配存在一定的不均，有的地区分配过度，而有的地区则分配不足，导致了扶贫资金的浪费和效果不佳。
对策：建立有效的资金调配机制。
可以通过建立扶贫资金分配中心，对财政扶贫资金进行统一调控和分配，确保扶贫资金的公平合理分配。
问题二：扶贫资金使用效益不佳。
在扶贫过程中，一些地区或单位可能存在贪污、浪费等问题，导致扶贫资金的使用效益并不高，不利于贫困地区的真正扶贫。
对策：加强扶贫资金监管。
可以通过建立财政扶贫监管机制，加强扶贫资金使用绩效评估，及时发现和纠正存在的问题，提高扶贫资金的使用效益。
问题三：扶贫措施不够有针对性。
一些地区在实施扶贫措施时，往往存在针对性不强、重视短期成效等问题，难以解决贫困地区的长期贫困问题。
对策：建立长期化扶贫机制。
可以通过建立财政扶贫长效机制，以长期的计划、规划和实施来解决长期贫困问题，建立长效的扶贫机制，提高扶贫的针对性和持续性，更好地实现扶贫目标。
问题四：扶贫政策重视经济效益，忽视社会效益。
一些地区实施扶贫政策时，往往更注重经济效益，而忽视社会效益，难以满足人民群众的实际需求，达不到真正的扶贫目的。
对策：重视社会效益，构建扶贫和社会保障相结合的机制。
在实施扶贫政策时，应重视社会效益，注重解决群众的基本生活需求，构建扶贫和社会保障相结合的机制，让贫困地区居民在健康、教育、住房等方面得到更好的保障。
结语：财政扶贫是解决贫困问题的重要手段，但在实施过程中，也存在一些问题，需要通过有效的对策来解决。
只有通过不断优化和改进扶贫政策，才能真正实现贫困地区的脱贫致富和可持续发展。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策随着中国现代化建设的推进，贫困问题也逐渐成为社会关注的焦点。
财政扶贫作为重要的扶贫手段之一，其推进过程中难免存在着一些问题。
本文将分析财政扶贫中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题1. 扶贫资金管理不规范。
财政扶贫资金涉及范围广，所处环境复杂，因此其管理难度也较大。
但是，在实践中也存在着一些问题，例如资金分配不合理、项目审核不严格等，这些问题导致了扶贫资金的浪费和较低的效益，影响了扶贫工作的实效性。
2. 扶贫对象选择不科学。
在扶贫对象的选择上，有些地方会出现一些不科学的现象，例如优先选取政治关系好、社会地位高的人群，而忽略了真正的贫困人口。
这些现象将导致扶贫工作的不公平、不科学性，并且无法真正解决贫困问题。
3. 货币化扶贫影响了扶贫意义。
货币化扶贫是当前广泛采用的方式之一，但是其实质上是将扶贫对象的贫困状况转化为现金，有效性并不高。
此外，实施货币化扶贫还将导致扶贫工作的目标、意义发生改变，失去了扶贫工作的大局观和长远思维。
二、对策扶贫资金应该按照科学、透明、公正的原则进行管理，严格审核项目申请，建立资金管理制度和考核机制。
同时，加强扶贫工作的监督和问责机制，加强审查扶贫项目的效益和成果，确保扶贫资金得到充分利用和产生实际效益。
扶贫对象的选择应该在脱贫攻坚的基础上进行，并且应该秉持公平、公正、公主的原则。
选取有真正贫困需求的人群，确保扶贫工作的科学性和有效性。
在扶贫对象选择上应兼顾公益性和可持续性，建立健全的选取、资助、监管机制，保证扶贫对象真正受益。
3. 坚持多元化扶贫手段。
货币化扶贫是扶贫手段之一，但它不能成为唯一手段。
应该加强教育扶贫、技术扶贫、产业扶贫等多元化扶贫手段。
建立长效机制，按照不同的地区和人群的差异规划和实施不同的扶贫方式，使贫困地区循序渐进地实现可持续发展。
综上所述，财政扶贫作为当前贫困问题的重要解决手段之一，其存在问题无疑会影响扶贫效果和社会公正性。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议随着中国贫困地区持续的扶贫攻坚工作，农村财政扶贫项目的实施在农村地区越来越普遍。
然而，在项目管理及资金使用过程中，仍然存在着一些问题，如何规范使用资金，防止浪费，提高效率，成为了一个重要的问题。
本文将探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议。
一、问题1. 资金使用不规范在一些地区，由于缺乏有效的监管和管理，一些贫困户未能得到应有的帮助，而资金却被浪费或用于其他用途。
这样的行为不仅浪费了财政资源，也让贫困地区的扶贫工作陷入了困难。
2. 资金分配不均由于各地区的经济状况不同，贫困程度也不同，所以在资金分配上，有些地区往往会优先考虑自己的利益，而不是整体利益，这也会导致一些地区的扶贫工作得不到充分的支持。
3. 项目管理不规范在一些地区，由于缺乏有效的项目管理，一些贫困户的实际需求得不到满足，这也影响了贫困地区的扶贫工作。
二、建议1. 加强监管和管理加强对农村财政扶贫项目资金的监管和管理，避免资金的滥用和浪费。
同时，设立专门的扶贫资金监管机构，对农村财政扶贫项目的实施进行全面监管和管理，确保资金的合理使用。
2. 均衡分配资金对于不同地区的贫困程度，应该根据实际情况进行科学的分析和评估，确保资金的均衡分配，避免出现资金分配不均的情况。
3. 强化项目管理加强对农村财政扶贫项目的管理，制定详细的项目实施方案，明确项目实施的目的、内容和时间表，确保项目的有效实施。
同时，建立完善的项目管理机制，对项目实施的进展情况进行监测，并及时调整项目实施方案，确保项目的顺利实施。
4. 提高农民的参与度在项目实施过程中，应该充分发挥农民的主体作用，提高农民的参与度，让农民在项目实施中获得更多的收益和更多的话语权。
同时，加强对农民的培训和技术支持，提高农民的素质和技能水平，使其能够更好地参与到农村财政扶贫项目中来。
总之，农村财政扶贫项目的管理和资金使用是一个复杂而重要的问题。
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究财政扶贫资金是扶贫工作的重要经济支撑，对于贫困地区的发展和脱贫致富有着不可替代的作用。
但是，在财政扶贫资金的管理中，还存在一些问题，例如资金分配不公、管理不规范等，需要采取一些措施来加以解决。
一、问题分析1. 资金分配不公在财政扶贫资金分配方面，由于各地区经济、社会发展水平的不同，使得资金分配存在不公。
部分地区在申请扶贫资金时没有得到足够的支持，导致一些贫困地区的发展受到了限制，达不到扶贫帮困的目的。
2. 管理不规范由于相关政策的制定和实施步骤不清晰，一些扶贫资金管理中的程序和规范没有得到充分的执行，使得资金使用出现了滥用、浪费等问题，导致贫困地区的发展效益大打折扣。
3. 反腐问题在财政扶贫资金的管理中，存在一些黑恶势力和非法分子，他们利用扶贫资金的漏洞进行贪污行为，这种行为极大的影响了贫困地区的发展。
二、解决措施财政部门应加强与各地区政府的协调，制定合理的资金分配比例，尽可能地保证资金分配的公平和合理。
经济发达地区可以向相对落后的地区提供帮助，实施“扶贫对口支援”，最大限度地缩小各地区之间的发展差距。
政府部门需要对财政扶贫资金的管理程序进行严格规范，制定相关法律法规，明确使用资金的范围，加强资金的审核和监督，避免资金的浪费和过度使用。
同时，还需要加强对贫困地区的监督力度，加强对资金使用效益的评估，确保扶贫资金的有效使用。
政府部门要加强对扶贫资金管理的监督和管控，完善相关的反腐体系和制度，对于掌握了扶贫资金的人员，要进行严格的背景调查和信用记录核查，确保扶贫资金的安全和有效使用。
总之，财政扶贫资金的管理能否得到有效的管理和保护，将决定着扶贫工作的成效和贫困地区经济社会的发展。
政府部门应该采取切实有效的措施来解决上述问题，真切地为贫困地区的发展做出贡献。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是当前我国扶贫工作的重要组成部分，其目的是通过资金投入和政策支持，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
然而，在实际的项目管理和资金使用过程中，仍然存在一些问题，需要我们深入探讨并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方，农村财政扶贫项目的资金使用存在不透明的情况。
有些地方的扶贫资金使用没有公开透明的程序，导致资金使用过程中存在浪费和滥用的情况。
同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的资金使用也存在着不规范和不合理的情况。
2. 项目管理不规范在一些地方，农村财政扶贫项目的管理存在不规范的情况。
有些地方的扶贫项目管理缺乏科学性和系统性，导致项目实施效果不佳。
同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的管理也存在着不规范和不合理的情况。
3. 资金使用效果不佳在一些地方，农村财政扶贫项目的资金使用效果不佳。
有些地方的扶贫项目资金使用效果不明显，导致扶贫效果不佳。
同时，由于缺乏有效的监管机制，一些扶贫项目的资金使用也存在着浪费和滥用的情况，导致扶贫效果不佳。
二、建议1. 加强资金使用的透明度为了解决农村财政扶贫项目资金使用不透明的问题，应该加强资金使用的透明度。
具体来说，可以通过建立公开透明的资金使用程序，加强对资金使用过程的监管和审计，以及加强对资金使用效果的评估等方式，来确保资金使用的透明度。
2. 规范项目管理为了解决农村财政扶贫项目管理不规范的问题，应该规范项目管理。
具体来说，可以通过建立科学、系统的项目管理制度，加强对项目实施过程的监管和评估，以及加强对项目管理人员的培训和考核等方式，来确保项目管理的规范性。
3. 提高资金使用效果为了提高农村财政扶贫项目的资金使用效果，应该采取有效措施。
具体来说，可以通过加强对扶贫对象的培训和帮扶，提高扶贫对象的自我发展能力，以及加强对扶贫项目的监管和评估等方式，来提高资金使用效果。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议1. 引言随着中国农村贫困问题的日益凸显，农村财政扶贫项目成为一种重要的解决方式。
然而，在项目管理及资金使用过程中存在一些问题，这不仅影响到项目的实施效果，也可能造成资源浪费和不公平现象的出现。
本文主要探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题，并提出相应的建议。
2. 农村财政扶贫项目管理中的问题农村财政扶贫项目管理中存在以下问题：2.1 项目目标不明确部分农村财政扶贫项目的目标定义模糊，缺乏明确的指标和衡量方法，导致无法准确评估项目的成效。
2.2 资金分配不公平在一些地方，农村财政扶贫项目的资金分配可能存在不公平现象。
一方面，落地较好的地区往往能够获得更多的资金支持，而其他地区则面临着资金短缺的问题；另一方面，由于缺乏透明的资金分配机制，可能出现资金被滥用、浪费的情况。
2.3 项目执行缺乏监督对于一些农村财政扶贫项目，执行过程中缺乏有效监督，导致资金使用不透明、效果难以评估。
这一问题可能与地方政府的监管机制不完善、社会监督力量薄弱等因素有关。
2.4 人员素质不足一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏专业化人才，这导致了项目规划、执行和监督等环节的难度加大。
3. 资金使用中存在的问题3.1 资金流向不清晰当前，农村财政扶贫项目的资金流向不够清晰。
一方面，资金在流转过程中可能出现中间环节的漏洞，导致资金被侵占；另一方面，资金的使用情况无法追溯，使得对项目效果的评估困难。
3.2 资金使用效率低下一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏有效的资金使用机制。
与此同时，缺乏职能部门的配合，使得项目中的各个环节难以顺利进行，导致资金使用效率低下。
4. 对农村财政扶贫项目管理及资金使用的建议4.1 明确项目目标对于农村财政扶贫项目，应明确具体的项目目标，并制定相应的衡量指标和评估方法，以实现对项目效果的准确评估。
4.2 建立公正的资金分配机制应建立公正、透明的资金分配机制，确保资金按照贫困程度和项目需求合理分配。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫作为减贫工作的重要手段，在推进减贫和促进可持续发展方面发挥着关键作用。
然而，财政扶贫在实际操作中也存在一些问题，阻碍了其发挥效应。
本文将从以下几个方面分析财政扶贫中存在的问题，并提出对策。
一、扶贫资金的精准性不足目前，财政扶贫的资金大多是通过财政补助的方式发放给各级政府，然后由政府安排使用。
由于缺乏有效的监管机制以确保扶贫资金的精准度，资金往往无法真正针对需要帮助的群体，并可能被滥用或挪用。
针对这个问题，需要建立起资金监督机制，确保资金的安全和精准性。
同时，可以采用新的技术手段，例如大数据、人工智能等工具，加强对贫困地区的监测和分析，确保扶贫资金真正触及到贫困户和贫困地区。
二、扶贫政策的可操作性不足扶贫政策的可操作性不足是另一个大问题。
虽然国家制定的扶贫政策在理论上很完善，但在实际操作中却常常面临各种困难和障碍。
政策实行时的替代方案、应急预案等实践操作方面的问题需要进一步解决。
针对这个问题，可以从以下几个方面着手：一是加强对地方政府和扶贫工作人员的培训和教育，提高他们制定和实施政策的能力和水平。
二是加强对扶贫对象的分类管理和跟踪，确保政策真正覆盖到需要帮助的群体。
三是加强对政策实施中的风险评估和预警，及时修正和调整政策。
财政扶贫的目标是要帮助贫困户脱贫致富。
然而，由于扶贫政策都是短期性的，没有长期化的思路，扶贫工作往往在短期内获得了一定的成效，但是在长期不断维持中却不太容易延续。
针对这个问题，应该注重扶贫工作的长效性，寻找到源头性的解决方案。
可以通过现代科技的手段对贫困地区的农业、工业、生态等问题进行深入的调查研究，从而给出长效性解决方案。
在资金上也应当注重发展公共服务设施、改进教育、医疗卫生、基础设施等公共事业，从而使扶贫工作得到更广泛的支持。
综上所述，财政扶贫在实际操作中还存在不少问题，但是这些问题并非苦无对策，只要我们能够在政策层面上加强对扶贫政策的监管和管理，注重对扶贫政策实施的长期化和可持续性，相信未来财政扶贫会越来越发挥其应有的效应。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策近年来，随着我国扶贫工作的不断深入，财政扶贫作为贫困地区和贫困人口脱贫致富的重要手段之一，也得到了广泛的推广和应用。
然而，财政扶贫在实践中也面临着一些问题，这些问题既有制度性的问题，也有操作性的问题。
本文将就财政扶贫中存在的问题进行分析，并提出对策。
一、问题分析1. 财政扶贫资金的分配存在不公平各级政府在进行财政扶贫资金分配时，往往会根据地区经济发展水平和贫困人口数量等因素进行评估，并据此制定资金分配方案。
然而，在具体实施中却存在资金分配不公的问题。
一些地方政府往往会将资金用于应急支出或其他用途，致使财政扶贫资金无法直接用于帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
2. 财政扶贫项目的实施存在缺陷财政扶贫项目包括产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等多种形式，这些项目的实施都需要一定的技术和管理能力。
然而，在实际操作中，由于技术人员和管理人员的缺乏，一些财政扶贫项目无法实现预期的效果，甚至会带来一些负面影响。
3. 财政扶贫管理体制不尽完善财政扶贫管理体制主要包括各级政府、财政部门、扶贫部门等多个管理主体。
然而，在实践中，这些管理主体之间的协调和合作不够紧密，缺乏有效的沟通机制和工作体系，导致财政扶贫工作难以顺利推进。
4. 财政扶贫项目缺乏可持续性财政扶贫项目往往是一次性的资助，难以实现长期脱贫致富的目标。
一些基础设施建设类项目，由于实施资金较大，管理难度较高，有一定的再生产成本，导致项目维护和升级难度较大，可持续性不高。
二、对策建议1. 加强财政扶贫资金的管理和监督加强财政扶贫资金的管理和监督，严格控制预算执行和资金使用的透明度，确保财政扶贫资金真正用于帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
建立有效的监督机制，对于违规使用财政扶贫资金的相关人员给予严格的惩处。
建立财政扶贫项目实施团队，集中专业人才和管理人员，从事财政扶贫项目的实施、监督和评估等工作，确保项目的顺利推进和实施效果。
同时，支持地方政府加强人员培训，提高专业技术水平，弥补贫困地区和贫困人群技术缺口。
扶贫资金管理存在的问题和建议-精选文档
扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢，影响扶贫资金及时发挥效益。
扶贫资金拨付不到位，长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因，主要表现一下几个方面：一是上级扶贫资金指标下达慢，县本级配套资金不到位，资金拨付缓慢。
二是由于手续不全、怕担责任等原因，资金先拨到乡镇财政所或各主管部门，再由财政所或各主管部门拨给用户，程序繁杂缓慢。
三是项目未及时启动或仓促上马，项目实施方案、编制时间紧，未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。
二是脱贫资金管理混乱，扶贫效益不太明显。
脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。
资金分散，管理不规范，各个项目资金界定不清，各部门缺乏沟通协调，财政前期未介入，无法对扶贫资金进行准确的分配，推诿扯皮，责任不清，从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。
有些通过暗度陈仓等手段，搞形象工程，优亲厚友，存在挪用套取脱贫资金现象。
有些为应付检查或为个别企业谋好处，不把贫困户利益放在首位，导致扶贫效益不明显。
普遍存在打着抚贫的幌子，把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里，成为个别人谋利的工具。
三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。
会计工作管理混乱，全县没有一个统一的管理模式，各乡镇各自为政，设置账也是五花八门，有的账是财政所代管，有的是扶贫办管理，有的是村级管理，资金交叉使用，未按项目分开核算，手续不全拨款。
由于人员限制，会计大多数都是临时的，没有经过财务知识培训。
存在捆捆账、片片账现象。
项目材料没有专人保管，扶贫资料、项目合同乱堆乱放。
四是扶贫资金重拨付轻后续管理。
由于扶贫资金政策性、时效性比较强，存在手续不完备的情况下拨付资金。
拨付以后资金怎样运作，是否安全，效益怎样，没人跟踪负责，没有动态监管评估。
只关心到时分红是否到位，更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。
五是报账制度有缺陷监督检查困难。
县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议
县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了第一手详实的资料，为领题调研顺利完成打下了基础，现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来，各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任，将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置，认真研究部署，增强政治担当、责任担当和行动自觉，坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略，牢牢把握现行标准，根据自身财力用足用好财政工具和政策，三年来，各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元，其中：2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年，继续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2018年X万元，增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫是指政府利用财政资源，通过实施一系列的扶贫政策和措施，改善贫困地区和群众的经济条件，提高贫困人口的自我发展能力，促进贫困地区可持续发展。
在财政扶贫中存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
一、问题：目标定位不准确当前一些地方对扶贫目标的定位存在模糊不清、宽泛含糊、概念混淆等问题，导致扶贫工作难以集中精力、有针对性地开展。
对策：建立科学的扶贫目标定位机制，明确扶贫对象和范围。
要根据贫困状况、发展潜力和可持续性等指标，科学划定贫困线，并将扶贫政策和资金优先倾斜给最贫困地区和人口。
二、问题：产业扶贫不够精准当前一些地方在产业扶贫中存在投资规模大、效益不明显、风险较高等问题，导致扶贫效果不佳。
对策：加强产业扶贫的市场调研和评估，确保选取的产业具有市场需求和竞争力。
加大对扶贫产业的技术支持和培训力度，提高扶贫对象的技能和就业能力，推动扶贫项目的发展和壮大。
三、问题：资金管理不规范当前财政扶贫资金管理中存在着审批不严格、使用效率低下、监管不到位等问题，导致扶贫资金浪费和挪用现象频发。
对策：建立健全财政扶贫资金的使用管理制度，明确资金使用范围和要求，并加强资金使用的监督和审计。
加强对扶贫资金流向的调查和监督，严厉打击贪污挪用扶贫资金的行为，确保扶贫资金的合理和有效利用。
四、问题：政策落地难当前财政扶贫政策制定和执行过程中，存在政策落地不到位、执行情况不够透明等问题，导致政策执行效果不明显。
对策：加强政策的宣传和解读，提高财政扶贫政策的知晓度和理解度。
建立健全财政扶贫政策的落地机制，促进地方政府和相关部门对政策的全面贯彻和执行，确保政策能够真正惠及贫困地区和人口。
五、问题：监督机制不完善当前财政扶贫中监督机制建设不完善，导致扶贫资金使用和政策执行的违规行为屡禁不止。
对策：加强财政扶贫工作的监督和评估，建立健全的监督机制，加大对扶贫工作的检查执纪和审计力度，及时发现和纠正问题。
加强社会监督和公众参与，推动财政扶贫工作的透明化和公正性。
财政扶贫资金管理存在的问题及治理建议
财政扶贫资金管理存在的问题及治理建议
新疆 畜牧 厅 产业发展 与牧 场 管理局 阎秀梅
摘 要： 我 国财政扶 贫工作 ， 是 目前来说非常棘手的一个 问题。 虽然 在一些方面上得 到一定的成效和运用 ， 然而怎 么样提 高扶 贫管理 工作 ， 提 高财政扶 贫资金 管理 中的运 用是亟待解决的重要 问题 。而本文主要 介绍 了财政扶 贫资金 管理 中所存在的 问题以及提 出了 相应一 系列的解
减贫 的情况 ， 且要提升脱 贫地 区中的贫 民的生产效率 ， 减少返贫 的机 从而优化财政扶贫资金的激励体 制 ， 使得财政扶贫资金管理机构能 形式为 以下两点 ： 因为贫 困地区中的青壮年大多数都会外出务工 ， 而部 率 ， 分地区中的财政扶贫投入 到了留守的老弱妇幼群体 当中 ， 有限的扶贫 够确 定出扶贫资金 的运用方 向和运 用方法 ， 进而提高对 财政扶贫资金 经费是没办法提升地 区中的生产能力的 ， 也是很难 真正的带农民走进 运用 效率和公平性 。其 主要 的优 化方法是 ： 依据不 同地区中贫困人 口 合理 的投入部分财政扶贫经费 ， 且从平均 的角度 富裕生活的 。财政扶 贫经费很多时候是会被投入 到和经济效益 、 生态 规模 大小和贫 困层级 ， 务必 效益和社会效益相分 离的项 目活动 当中 ， 是很 难持续 提高生产力层次 上对资金管理绩效进行管 理。对于投入 中的一些 财政 扶贫经费 ， 要运用到相应价值上 的专项扶贫活动 当中， 且 利用这样的专项扶贫活 的， 更有甚者 是提高贫 困地区中的返贫率 。 动 的投入 以及产 出 比， 考核 出财政扶贫资 金管理性能 。上述 的绩效考 （ 二） 财政扶 贫资金运营中的管理问题 依据利益优先 的原则 ， 建立出科 学合理 的 对于财政扶贫 资金在运用方 向和方法上 ， 大多数是要 以各 自的政 评方法需要在可持续 发展下 ， 计划， 从而提高财政扶 贫的运用效益 。而 习近平 总书记 府部 门的利 益为核心 ， 因为其行政机 构本身是具有官僚主义和本位 主 财政扶贫项 自 在贵州考察时强调指出“ 通 过扶持 生产 和就业发展一批 ， 通过移民 义等方 面的特色 ， 在一定程度 上会减 少财政扶贫资金的运用效率 。除 近 日 通过低保政策兜底 一批 ， 通过医疗救助扶持 一批 ， 实现 此之外 ， 在财政扶贫资金的流通过程中 ， 大 多数都是属于事业性的管理 搬迁安 置一批 ， ” 这“ 四个 一批 ” 的扶贫攻坚行 动计划 ， 是 今后五年 费用 ， 而且扶贫资金管理组织机构过于繁琐 ， 会很大程度上浪费事业性 贫 困人 口精准脱贫 。 扶 贫开发 工作的重大任 务 ， 落实 好了 ， 扶 贫攻坚就 能够取得实 效。所 的管理费用 ， 导致扶贫政策在执行过程中产生拖沓等 问题的发生。 以， 要重视“ 四个一批” 的扶贫计划 ， 切实落实其计划的实施 。 （ 三） 财政扶贫资金管理的观念 问题
财政扶贫资金使用中存在的问题及对策
财政扶贫资金使用中存在的问题及对策第一篇：财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金在促进脱贫、巩固温饱、缩小差距方面发挥了积极作用。
但是，现阶段财政扶贫资金管理使用中还存在一些问题：一是资金拨付使用存在问题:个别地方和单位对财政扶贫资金的拨付报账制执行不够严格，存在白条下账、超限额使用现金的问题；个别地方财政部门对报账票据的真实性、合法性审核不严，报假账的问题时有发生,还存在挤占挪用扶贫资金的问题。
二是资金管理方面不够严谨。
各贫困县滞留扶贫资金的问题比较普遍，降低了扶贫资金的使用效益;多数贫困县配套资金未列入财政预算，或列入财政预算的配套资金不能到位；个别县区还存在扶贫资金未按规定及时纳入专户管理的问题。
三是扶贫项目计划安排和实施不够严谨。
部分年度扶贫项目计划的申报脱离扶贫开发规划。
擅自调整项目计划，变更建设地点、内容的情况较为普遍。
造成上述问题的主要原因：一是大部分贫困县未完全摆脱“吃饭财政”的局面，无力配套扶贫资金；扶贫部门日常工作经费短缺，挤占了扶贫资金。
二是部分政府相关部门(财政、扶贫等)工作效率不高，监管工作不力，缺乏规范性。
三是有些扶贫工作(如：扶贫项目计划、移民搬迁、教育扶贫等)严重脱离农村实际，周期过长、标准过高、管理松弛、随意性较多，造成了扶贫资金的浪费。
四是部分贫困县区政府相关部门及扶贫资金补助乡村法制观念淡漠、项目计划管理水平低下，不具备管好用好扶贫资金的素质。
针对上述问题，我们建议：(一)增强法制观念,认真贯彻落实扶贫开发工作的各项政策。
各扶贫县要严格遵守扶贫开发工作的各项政策，要切实以当地农村扶贫开发十年规划为基础做好项目计划申报，逐年安排，逐年实施，确保目标明确、项目可行、重点突出、成效显著，同时要对扶贫项目的管理人员进行必要的职业道德教育、政策知识及业务技能培训，不断提高全省扶贫开发工作管理水平。
(二)加强对扶贫资金的跟踪监管。
财政扶贫中存在的问题及对策
财政扶贫中存在的问题及对策在财政扶贫过程中，面临着一些问题，这些问题不仅会影响到贫困人口的生活，也会影响到国家的经济建设与发展。
本文将分析财政扶贫中存在的问题，并就其进行对策探讨。
一、扶贫资金管理不规范在实际操作中，一些扶贫资金的管理方式不规范，存在一定的风险和漏洞。
例如：扶贫资金和信贷资金重叠使用，资金流转不透明等问题。
因此，为了保障扶贫资金的安全性和有效性，需要加强扶贫资金的监管，建立合理的资金管理机制。
其实现方法可以是设立专门的基金管理机构、完善审计与检查机制、依法建立更为严格的问责机制等。
二、扶贫政策不够精准扶贫政策的不精准会导致扶贫的效果不佳，同时也会影响到贫困地区的发展。
在这个问题上，需要做到如下方面的改进：首先，建立科学的贫困识别机制。
通过精细化的贫困线制定以及数据分析，基于“大数据+精准扶贫”的思路对贫困地区、贫困户进行精准识别；其次，根据不同地区和不同的群体特点制定相关的扶贫政策，采取相应的施策。
三、扶贫资金投入不充足当财政资金的规模不足时，扶贫工作就会遭到限制。
在这种情况下，需要建立多元化的融资渠道，扩大财政扶贫的资金规模。
除了行政部门日常的资政或地方政府的支持，还可以通过金融市场的手段集资，扩大资金来源的渠道。
四、扶贫项目设计不合理扶贫项目的设计不合理，同样影响到扶贫的效果。
在这个问题上，可以通过多角度、综合思考，全面分析和评估扶贫项目的收益，从而避免一些项目的浪费和无效化。
需要建立相关的评估和审计机制，确保扶贫项目的收益最大化。
五、产业发展能力不足发展本地产业，是扶贫工作中的一个重要方面，同时也是解决贫困问题的根本出路之一。
然而，许多地区的产业发展能力并不足够强大，这就需要相关部门进行产业链完成度的评估，找出产业链中的关键环节，并进行资金、政策等方面的支持，从而更好地促进产业发展。
最后，我们需要强调的是，财政扶贫的成功不仅仅依赖于政策的制定，更需要关注实际的实施情况。
因此，相关部门需要注重贫困地区的发展实际，根据实际情况制定相应的扶贫措施，并加强对扶贫计划的监管，做到实际扶贫，真正为贫困地区带来实际的改变。
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是国家为了帮助贫困地区解决经济和社会问题而提出的项目。
这些项目为贫困地区提供了财政支持，以促进该地区的经济和社会发展。
然而，农村财政扶贫项目在管理和资金使用中面临着一些挑战和问题，这些需要我们的关注和解决。
本文将讨论这些问题，并提出一些建议。
一、存在的问题1.管理不规范农村财政扶贫项目的管理通常比较复杂，需要协调各单位之间的工作。
然而，在实行农村财政扶贫项目的过程中，存在管理不规范的情况。
管理不规范会影响项目的效果，也会削弱财政资金的实效性。
2.资金使用不透明资金使用不透明是农村财政扶贫项目存在的另一个问题。
一些地方执行农村财政扶贫项目时，并未公开其资金使用的细节。
这不仅会引起资金使用的不公平，还会增加贪污腐败的风险。
3.违法操作和不当行为一些地方在执行农村财政扶贫项目时，存在一些违法操作和不当行为。
例如，一些地方侵占农村财政扶贫项目的资金用于其他事情，或是在执行项目过程中滥用职权。
这些行为不仅会严重损害农村财政扶贫项目的实施效果，还会破坏财政的公信力。
二、建议1.规范管理为了规范农村财政扶贫项目的管理，各相关单位应该建立健全的管理制度。
这些制度应该包括项目的财务、运营及使用规定。
此外，还应该加强对相关企业、机构及职员的考核和监督，以保证项目的正常运行和管理。
2.公开透明公开透明是农村财政扶贫项目执行中的重要要素。
并公开资金使用的细节，以便公众监督。
此外，还应该建立信息公开制度，及时向社会公众提供项目的进展情况，并公开项目的财务信息。
3.加强监督加强监督是农村财政扶贫项目执行中的关键环节。
各级监管部门要明确职责，确保项目的财务和经营规范。
同时，也需要建立有效的监督机制，对各单位实行有效监督和管理。
4.倡导依法治理在农村财政扶贫项目的实践中，依法治理是保证项目顺利执行和有效管理的重要保证。
因此，在项目实施过程中，各相关部门应倡导企业、机构及职员依法操作，加强项目的法律意识和组织纪律，确保项目的正常运转。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨当前，县级财政专项资金的运行管理中存在着一些问题，主要包括资金管理不规范、监督机制不健全、使用效率不高等。
对于这些问题，有以下几点建议。
资金管理不规范。
在县级财政专项资金的管理过程中，存在着资金流转不畅、监督力度不够等问题。
建议加强资金流转的监督，完善资金流程，确保资金流动的透明、规范和安全。
要加强对资金使用的监督，建立起相应的制度和流程，确保专项资金使用的合规性和有效性。
监督机制不健全。
在县级财政专项资金的监督过程中，监管部门的作用和力度不够，导致资金使用存在灰色地带，容易产生腐败问题。
建议加强监督机制的建设，明确各监管部门的职责，加大对资金使用的监督力度。
要加强对监管人员的培训，提高他们的专业素质和职业道德。
使用效率不高。
在县级财政专项资金的使用过程中，存在着效率低下、决策繁琐等问题。
建议加强资金管理和决策的信息化建设，利用现代科技手段提高工作效率。
要加强政府工作人员的培训，提高他们的管理水平和综合素质，提高资金使用的效率。
还应该加强对县级财政专项资金的宣传与教育。
通过加大对群众和干部的宣传力度，提高他们对资金使用的认识和重视程度。
要加强对县级财政专项资金政策的解读，使广大干部和群众明确资金使用的范围、规定和注意事项。
县级财政专项资金的运行管理中存在着资金管理不规范、监督机制不健全、使用效率不高等问题。
对于这些问题，应该加强资金管理和监督，提高资金使用的效率。
通过加大宣传和教育力度，提高干部和群众对资金使用的认识和重视程度。
只有这样，才能更好地保障县级财政专项资金的安全使用和有效发挥其作用。
财政扶贫资金使用管理总结
财政扶贫资金使用管理总结一、引言财政扶贫资金的使用管理是保障财政扶贫政策落地落实的重要环节，具有重要的政策意义和经济效益。
通过对财政扶贫资金使用管理的总结和思考，可以不断完善财政扶贫工作的体制机制，提高资金使用效益，进一步推动脱贫攻坚工作取得更好的成效。
本文将对财政扶贫资金使用管理的问题进行总结，并提出相应的改进措施。
二、财政扶贫资金使用管理存在的问题在实际操作中，财政扶贫资金使用管理存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1. 资金使用定位不清。
有些地方在使用财政扶贫资金时，定位模糊，没有明确资金使用的重点和方向，导致资金使用效果不明显。
2. 资金监管措施不够完善。
当前，财政扶贫资金监管体制尚不健全，既有的监管措施不够完善，容易导致一些扶贫项目存在资金挪用等问题。
3. 资金使用程序繁琐。
财政扶贫资金使用程序繁琐，需要经过多个部门的审核和审批，导致流程冗长、效率低下。
4. 资金使用透明度不高。
在一些地方，财政扶贫资金的使用情况不够透明，难以及时为社会公众提供相关信息，容易引发舆论质疑。
三、财政扶贫资金使用管理的改进措施针对上述存在的问题，我们可以提出以下的改进措施，以提高财政扶贫资金使用管理的效果：1. 加强顶层设计。
在财政扶贫资金使用管理方面，需要加强顶层设计，明确资金使用的重点和方向，确保资金发挥最大的效益。
2. 完善监管措施。
建立健全财政扶贫资金的监管体系，加强对资金使用环节的监管力度，确保资金使用合规，杜绝资金滥用和挪用等问题的发生。
3. 简化流程、提高效率。
针对财政扶贫资金使用程序繁琐、效率低下的问题，可以通过简化审核和审批流程，提高工作效率，提升资金使用的便利性。
4. 提高资金使用的透明度。
加强财政扶贫资金使用情况的公开透明度，建立相关信息公开制度，及时向社会公众披露资金使用的情况，接受社会监督。
四、财政扶贫资金使用管理的经验启示在实施财政扶贫资金使用管理的过程中，也积累了一些有益的经验和启示，可供借鉴和参考：1. 加强培训。
财政扶贫资金管理中存在的问题及对策分析
现代经济信息86财政扶贫资金管理中存在的问题及对策分析冯贵山 吉林省梅河口市康大营镇财政所摘要：随着中央政府提出扶贫战略开始，相关部门都制定了非常多的扶贫政策。
为了有效实施这些政策，国家财政部门提供了大量资金，以改善更多人的生产和生活条件，进一步提高贫困人口的生活质量。
为贫困地区的经济发展提供了政府有力的支持。
此外，为增强扶贫资金的管理，财政部也相继制定了许多扶贫资金监管措施，为资金良好的使用率提供坚实的基础。
在某些情况下，管理贫困资金方面会由于各种原因仍存在一些问题和不足。
基于此，我们结合实际情况对出现的问题进行了专题研究，并提出了几条更好的改善扶贫资金管理的建议。
关键词：财政扶贫；财务资金；管理问题；相应对策中图分类号：F812.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)028-0086-01引言由国家创建而且未来可以进一步改善贫困地区生活条件的资金，我们将它称为扶贫财政资金，其主要目的还是为了有效提高贫困地区的生活水平和生活质量。
它加快了我国经济发展的步伐，而且为我国全面建成小康社会打下了稳固的基础。
然而，我们通过对相关数据的分析和研究，发现目前我国扶贫资金的利用率很低，在对扶贫资金的审计方面仍然存在若干问题，导致扶贫资金被非法使用。
因此，有必要从扶贫资金的监督审计方面入手，创建更加科学有效的监督措施，以此来完善扶贫资金的审计监督体系。
一、审计扶贫资金时所存在的问题１．相关的管理制度不规范由于一些部门没有建立有效的管理和控制机制，因此，导致扶贫资金无法结合实际情况很难进行高效率的使用。
伴随而来的还有项目数据的混合管理以及对信息的不完整收集等等问题，再加上每个项目并没有创建一个特殊的管理监督系统。
导致在项目实施阶段，提交项目之后，最终审计和公共采购的负责人员不足，责任并没有完全划分，对最终项目的完成造成了很大的影响。
２．扶贫项目最终的效果达不到预期第一，有些项目并没有根据实际情况来进行规划，导致该项目的实施效果不是很好。
县级财政扶贫资金存在的问题和对策
县级财政扶贫资金存在的问题和对策作者：彭芳来源：《中国经贸》2015年第14期【摘要】财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困农民收入水平的专项资金。
如何管好用好扶贫资金，提高扶贫效益，改变人民生活水平。
成为各级政府的工作重点。
【关键词】财政扶贫；资金；问题；对策一、审计中存在的主要问题和原因1.随意变动项目实施方案，改变资金用途部分项目实施单位对扶贫资金政策认识不到位，不按照批复的项目方案实施，随意改变资金用途，把项目实施得面目全非，难以达到项目实施的预期目标。
2.资金管理混乱，仍然存在截留挪用现象财务资料未按项目分开核算，资金管理不规范，各个项目资金界定不清晰，未按照项目实施方案上分项目借出款项。
近年，扶贫资金管理逐渐规范化，各级控制制度逐步健全，处理措施也越来越严厉，但在审计中仍发现有少数项目实施单位截留挪用扶贫资金，甚至通过虚列项目支出套取扶贫资金，用于弥补单位经费支出。
还有部分乡镇以借作支，不及时报账，导致报账率低下，项目已实施完而资金未报账。
3.项目管理不规范，各级各部门对扶贫资金管理未引起足够重视未建立相关控制机制，对扶贫资金管理不到位，项目资料混乱，收集不完整，未建立专人管理制度。
在项目实施过程中应采取的招投标方式、政府采购方式、工程初期备案及终期审计等制度形同虚设。
导致项目实施结果差强人意。
4.项目立项不科学，难以达到项目实施目的扶贫项目的立项应严格按照国家和省扶贫政策以及扶贫开发规划，结合本地区的实际情况制定，因地制宜，才能够真正起到扶贫脱困、发展经济的作用。
在审计中我们发现项目在立项时往往未经过科学论证，闭门造车，脱离实际。
在方案的制定上不够科学，老百姓不愿实施项目。
导致扶贫资金最终不能发挥应有的效益，在实施中存在很大的难度，让项目实施部门无所适从。
5.项目的采购环节存在很大问题在项目的采购上缺乏相关控制制度，也未采取招投标、政府采购等方式进行，对所采购的物资质量无法保证，尤其在苗木采购上存在很大弊病，在此环节上所带来的恶果又要在几年后才能体现。
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县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了第一手详实的资料，为领题调研顺利完成打下了基础，现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来，各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任，将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置，认真研究部署，增强政治担当、责任担当和行动自觉，坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略，牢牢把握现行标准，根据自身财力用足用好财政工具和政策，三年来，各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元，其中：2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年，继续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2018年X万元，增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
基础设施建设扶贫。
支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级和信息化建设和民生工程建设等。
金融扶贫。
支持开展扶贫小额贷款财政贴息，扶贫小额贷款保证保险补助，农民资金互助组织培育，设立扶贫融资担保机构或贷款风险补偿基金等。
社会扶贫。
支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶等。
三、县级扶贫资金管理的模式根据财政部、扶贫办、国家发改委、农业部《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》文件精神，目前，县级财政部门在扶贫资金管理过程中执行在基本上都是实行的国库集中支付和政府采购等有关规定。
主要模式是扶贫部门负责根据扶贫资金预算安排情况，制定资金统筹分配使用方案，指导监督扶贫项目实施，加强项目绩效管理。
财政部门根据扶贫部门的年度扶贫计划制定资金的筹措方案，落实本级财政扶贫资金的投入，严格财政资金的监管，各项目实施单位制定本单位统筹资金支持脱贫攻坚的具体方案，加强项目实施及资金使用管理，充分发挥资金使用效益。
同时，县级履行扶贫资金管理、使用、监督、绩效主体责任，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，加强对资金和项目的管理，并落实绩效管理各项要求。
四、县级财政扶贫资金使用管理中的问题一是扶贫工作体系不健全。
各县扶贫办是对扶贫开发统筹协调的管理部门，承担着扶贫工作的主要职能。
但是，扶贫工作是整个社会的系统工程，一方面，扶贫需要全社会的关注与参与；另一方面，除扶贫部门外，水利、农业、林业、教育、医疗、保险、住建等部门都会涉及到扶贫工作的开展。
由于涉及到扶贫工作的各个部门之间缺乏有效的协调，容易导致扶贫资金投入项目难以得到有效开展，扶贫资金投入产出比率较差。
二是县级扶贫项目库建设不完善。
经现场走访了解到的情况看，个别部门前瞻意识不强，项目提前谋划不够充分，有关部门之间缺乏有效的协调配合，统筹推进力度不够，扶贫项目前期工作推进缓慢，导致扶贫项目库建设滞后，存在资金等项目的现象，资金到位后项目才落实。
尤其在制定立项方案时，缺乏科学理论支持，脱离扶贫对象的生活实际，如此一来除了抑制扶贫资金使用管理效果的发挥外，还对顺利实施造成了非常大的阻碍。
同时，项目的申报在乡村一级，受人口教育程度、能力水平及地理环境影响，选择的多数是短平快项目，缺少龙头企业、品牌引领，附加值不高，形不成规模，打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风，完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测，一旦市场不景气，贫困户增收就难以实现。
三是扶贫项目推进偏慢。
受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响，基础设施项目建设进度偏慢。
部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管，未能及时跟进项目实施进度，在一定程度上影响了项目建设按时推进，进而影响扶贫资金支出进度。
同时，新增债券资金、中央和省级第二批扶贫资金都是集中在8-9月份下达，导致一些扶贫项目等待资金，前期工作难以开展，影响到整个项目的实施进度。
四是扶贫资金管理存有缺位。
由于扶贫资金管理的不到位，也容易导致扶贫资金不能真正用于扶贫项目，甚至出现资金闲置的现象。
个别部门没有制定专项资金管理办法，使得扶贫资金管理难以贴合实际，加之项目资料管理混乱、资料信息收集不完善等问题不同程度存在；使得在项目实施阶段开展的一系列工程初期备案、招投标、终期审计和政府采购等活动缺乏对应责任人，监管不力，责任不清，项目实施效果不佳。
五是挪用截留问题依然存在。
县级财政扶贫资金存在资金管理不规范的问题，各资金项目间的界定较模糊。
调研了解到，乡镇一级制度不完善，一些上级的资金管理办法听说过但没有学过。
财政专项扶贫资金使用存有随意现象，从现场实际了解到的情况进行分析，在审计环节依然存在着较为明显的私自挪用或截留专项财政扶贫资金的问题，其中占比最大的为实施单位私自挪用与截留扶贫资金，在某些地方还存在着“以拨代支”问题。
六是存有随意改变资金用途的现象。
某些县级部门并未对扶贫资金的使用范围和相关政策有一个系统、全面的认识，以致在项目实施环节并没有按照相关要求来实施项目方案，如此便出现了随意改动扶贫资金用途的情况，甚至有的部门将本该用于统筹整合的扶贫资金用于了非扶贫领域，完全脱离了批复项目的初衷。
五、相关意见建议（一）正确理解把握扶贫资金的扶贫性。
坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，是提高扶贫投入效益的首要问题。
扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益，扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。
从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。
（二）切实做到扶贫资金管理的规范性。
不断创新扶贫工作机制，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。
各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。
同时，要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。
在此基础上，要重点做好五项工作:一是坚持“四专”原则。
对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。
做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。
二是严格公示制度。
采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。
三是严格拨款制度。
坚决按项目实施合同书实施项目管理，必须按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。
四是强化报账制度。
全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与的“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。
五是强化全程追踪。
坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。
（三）创新扶贫资金日常监管方式。
根据省委第五巡视组在对省财政厅脱贫攻坚专项巡视中的推荐意见，充分借鉴交城县扶贫资金监管经验，凝聚监督合力，由市脱贫攻坚领导组牵头组织，从涉及脱贫攻坚任务的市直单位和各县（区、市）抽调人员组成联合督导组，履行财政扶贫资金监督管理职能。
授权第三方中介机构对财政扶贫资金进行全面检查，采取审核项目实施方案、申报材料、报账材料，以及复核计算相关数据、现场勘查项目实施情况、实地入户调查相结合等方式对财政资金进行监督检查。
同时，加快信息网络建设。
针对涉农资金量大、涉及部门多、覆盖范围宽、监管难度大，且信息共享度低等问题，需尽快完善并推广财政扶贫资金动态监控系统，加快动态监控系统与其他财政业务系统的整合。
实现各级财政之间、财政与同级预算单位之间、各类财政业务系统之间的互通，为开展扶贫工作提供准确、科学的数据信息支持。
（四）加快项目库的建立完善工作。
统筹推动项目库的建立，加强项目储备和实行动态滚动管理，年度整合项目须从项目库中提取项目，没有入库的项目不得安排资金，做到项目成熟一个、资金到位一个，切实加快项目资金支出进度和提高资金使用效果。
进一步明确部门职责，加快项目前期的审批流程，从严督查扶贫项目的推进工作，提高扶贫项目资金的拨付效率。
要求扶贫项目主管部门增强脱贫攻坚的前瞻性、计划性，以早谋划促快实施，加快项目建设，尽早发挥资金使用效益。
（五）强化监督，提供扶贫资金良性运行的保障性。
纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。
县脱贫攻坚领导小组应定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用；要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督；改革用人制度，在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格；乡镇要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。