综合保税区功能及相关政策解读
综保区进出口税收相关政策简介-武汉东湖综合保税区
武汉市东湖新技术开发区国税局
二0一三年十二月
综保区进出口税收相关政策简介
特殊区域概念 特殊区域税收政策 输入特殊区域的水、电、气退税申报 区外常见的进口货物税收政策 区外常见的出口货物税收政策
一、特殊区域概念
税务机关所称的特殊区域，是指国家批准 的出口加工区、保税物流园区、保税港区、 综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园 区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心 （中方配套区域）、保税物流中心（B型）。
区外常见的出口货物税收政策
免抵退税：生产型增值税一般纳税人出口 货物； 免退税：贸易型增值税一般纳税人； 免税：财税2012年39号文第六条规定来料 加工、软件出口等21种情形出口货物； 征税：财税2012年39号文第七条规定退税 率为0的出口货物、逾期申报的出口货物等。
二、特殊区域税收政策
（一）输入特殊区域的水、电、气退税 3、退税率特殊规定。出口企业输入特殊区域的水 电气，其退税率为适用税率。即所取得的增值税 专用发票上注明的税率或征收率。 4、申报退税时限。输入特殊区域的水电气，由购 买水电气的特殊区域内的生产企业申报退税。企 业应在购进货物增值税专用发票的开具之日次月 起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内向主 管税务机关申报退税。逾期的，企业不得申报退 税。
三、输入特殊区域的水、电、气 退税申报
Biblioteka （一）资格条件 （二）要求提供资料数据 （三）申报、审核、审批
三、输入特殊区域的水、电、气 退税申报
（一）资格条件 1、应在税务机关办理退（免）税资格认定 手续。 2、必须是增值税一般纳税人。 3、必须是生产企业。 4、购进的水电气自用。
保税区通俗解释
保税区通俗解释
保税区，也被称为保税仓库区，是一国海关设置或经海关批准注册、受海关监督和管理的特定区域。
这个区域允许商品在其中存储较长时间，而且外国商品存入保税区时，不必缴纳进口关税，只需交纳存储费和少量费用。
只有当商品要进入关境时，才需要交纳关税。
保税区通常设立在港口作业区和与之相连的特定区域内，具备国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工等功能。
它是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，享有“免证、免税、保税”的优惠政策，并实行“境内关外”的运作方式。
此外，保税区还具备商品展示、保税维修等功能。
例如，出口国外的电器及有关产品如有质量问题退运回中国维修，如果进入保税区进行维修，手续简便且免交保证金。
同样，有包装问题的货物也可进入保税区换包装再运出口。
而且，国内进保税区即可退税，为某些出口复进口的企业节省了物流成本。
总的来说，保税区是一个经济特区，它的功能多样，政策优惠，为中国的对外开放和经济发展提供了重要的支持。
综保区融资租赁政策
综保区融资租赁政策摘要：一、综保区融资租赁政策概述1.综保区融资租赁政策定义2.政策背景及目的二、综保区融资租赁政策优势1.税收优惠政策2.外汇政策优势3.便捷的跨境融资渠道4.支持先进制造业和战略性新兴产业三、综保区融资租赁政策实施效果1.促进企业设备更新和技术升级2.提高企业竞争力3.推动综保区经济发展四、未来发展趋势与建议1.加强政策宣传和解读2.完善相关法律法规3.拓展融资租赁业务领域正文：一、综保区融资租赁政策概述综保区融资租赁政策是指在我国综合保税区内实施的一项针对融资租赁企业的税收优惠政策。
这一政策旨在吸引国内外投资者参与综保区经济建设，促进区内企业设备更新和技术升级，提高企业竞争力，推动综保区经济发展。
二、综保区融资租赁政策优势1.税收优惠政策综保区融资租赁企业在税收方面享受优惠政策，包括免征增值税、减按10%的税率征收企业所得税等。
这降低了企业的运营成本，有利于企业更好地开展业务。
2.外汇政策优势综保区融资租赁企业可以享受一定程度的外汇政策优惠，如简化外汇账户开立手续、提高外汇资金使用效率等。
这有利于企业更好地开展跨境业务，降低汇率风险。
3.便捷的跨境融资渠道综保区融资租赁企业可以通过区内金融机构便捷地获得境外融资，降低融资成本。
此外，政策还支持区内企业开展境外发行债券、中期票据等融资业务，为企业提供更多融资选择。
4.支持先进制造业和战略性新兴产业综保区融资租赁政策重点支持先进制造业和战略性新兴产业，鼓励企业通过融资租赁方式引进先进设备和技术。
这有利于推动我国产业结构升级，增强国家竞争力。
三、综保区融资租赁政策实施效果1.促进企业设备更新和技术升级综保区融资租赁政策的实施，降低了企业的融资成本，使得企业更愿意通过融资租赁方式引进先进设备和技术。
这有利于企业提高生产效率，降低生产成本，增强市场竞争力。
2.提高企业竞争力通过享受政策优惠，企业可以更轻松地获得资金支持，更好地开展生产经营活动。
综保区建设实施方案
综保区建设实施方案一、综保区建设的背景和意义。
综保区是指综合保税区，是指在一定区域内设立的便利贸易、促进产业升级和经济发展的特殊区域。
综保区建设是我国贸易发展和经济转型升级的重要举措，具有重要的战略意义和深远的影响。
综保区建设可以促进外贸发展，优化产业结构，提升国际竞争力，推动经济转型升级，促进经济可持续发展。
二、综保区建设的总体目标。
综保区建设的总体目标是建设一批具有国际竞争力的综保区，打造成为国际贸易中心和现代服务业集聚区，促进外贸发展，优化产业结构，提升国际竞争力，推动经济转型升级，促进经济可持续发展。
三、综保区建设的重点任务。
1. 加强政策支持。
制定和完善综保区建设相关政策，提供税收优惠、融资支持等政策措施，吸引更多的企业和资金参与综保区建设。
2. 优化营商环境。
简化行政审批流程，提高服务效率，为企业提供更加便利的投资和经营环境，吸引更多的企业落户综保区。
3. 加强基础设施建设。
加大对综保区基础设施建设的投入力度，包括道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，提高综保区的基础设施水平。
4. 推动产业升级。
引导和支持综保区内企业加大技术创新和产品升级力度，提高企业竞争力，推动产业升级。
5. 加强监管和服务。
建立健全综保区监管体系，加强对综保区内企业的监管力度，同时提供更加优质的政务服务，为企业提供更加便利的经营环境。
四、综保区建设的保障措施。
1. 加强组织领导。
建立健全综保区建设的领导小组，明确工作责任，加强统筹协调，推动综保区建设工作的顺利开展。
2. 完善政策体系。
不断完善综保区建设相关政策，提供更加有力的政策支持，为综保区建设提供有力保障。
3. 加强资金投入。
加大对综保区建设的资金投入力度，确保综保区建设资金需求得到充分保障。
4. 加强宣传推广。
加强对综保区建设的宣传推广力度，提高社会各界对综保区建设的认识和支持度，营造良好的舆论氛围。
五、综保区建设的工作机制。
建立健全综保区建设的工作机制，加强各部门之间的沟通协调，形成合力，推动综保区建设工作的顺利开展。
潍坊综合保税区的主要功能和优惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
兰州新区综合保税区优惠政策(印发)
兰州新区综合保税区优惠政策（暂行）第一章总则第一条为引领国家级兰州新区发展建设，促进兰州新区丝绸之路经济带向西开放重要战略设想的落实，根据国家有关法律、法规、规章和政策，制定本政策。
第二条本政策适用于兰州新区综合保税区（以下简称“兰州新区综保区”）内注册登记的投资建设主体和项目，由兰州新区管委会会同甘肃省和兰州市有关部门实施。
第三条凡国家出台的有关综合保税区的优惠政策，西部大开发优惠政策，以及甘肃省、兰州市出台的有关招商引资、兰州新区优惠政策均适用于兰州新区综保区。
第二章关税及税收政策第四条基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税。
1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税。
2、区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税。
3、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。
第三章企业经营政策第五条进入兰州新区综保区的企业，按照“非禁即准、非限即许”的原则，允许增加或扩大经营范围。
第六条兰州新区综保区内存储货物的品种和仓储时间不受限制。
第四章加工贸易政策第七条为引导甘肃省、兰州市及兰州新区内出口加工企业向兰州新区综保区集中，兰州新区综保区内的企业用地供应可享受“出城入园”企业净地出让的优惠政策，代征用地不再收取征地成本费用。
第八条入驻兰州新区综保区符合国家鼓励类产业的出口加工类企业，新区产业基金给予优先扶持。
第五章金融政策第九条经金融业管理部门及其授权机构批准，允许境内外的金融、保险机构在兰州新区综保区内设立分支机构或办事处。
第十条鼓励外汇指定银行加大市场开拓力度，在兰州新区综保区内设立分支机构或办事处，组建综合服务团队开展外汇业务，扩大业务授权，增设业务品种，更好的满足保税区开发开放新需求。
积极参与兰州新区综保区内重点企业和项目的招商引资外汇服务工作。
第十一条在短期外债余额指标的核定上，向兰州新区综保区内符合条件的企业开办跨国公司外汇资金集中运营业务，帮助企业灵活配置和运用外汇资金，提高外汇资金使用效率。
综合保税区外汇管理政策
货物贸易外汇管理改革简要回顾
实施进口核销改革
↑
在江苏、山东等 7省（市）试点 货物贸易改革
↑
2010年 年初
2010年 12月
2011年 9月
2011年 12月
2012年 8月
↓
外汇局确 立“先进 口、后出 口”的路 线图。
↓
在总结进口改革的基 础上，外汇局联合税 务、海关发布改革试 点公告
↓
全国推广货物贸易
2013年修订出台海关特殊监管区域相关政 策即现行综合保税区外汇政策
《海关特殊监管区域外汇管理办法》 （汇发〔2013〕15号）
《国家外汇管理局关于改进海关特殊 监管区域经常项目外汇管理有关问题 的通知》（汇发〔2013〕22号）
政策的修订出台是对货物贸易 外汇管理改革的补充和完善，保税区 域企业的外汇收支流程大为优化，贸
三、需要注意的几个问题
银行在为海关特殊监管区域内企业办理外 汇业务时无需审核《保税监管区域外汇登 记证》。
海关特殊监管区域内企业在办理货物贸易 外汇收支业务前，必须在外汇局办理名录 登记，签署《货物贸易外汇收支业务办理 确认书》，并在系统内加特殊标识。
外汇局将按照货物贸易法规对特殊监管区 内企业进行分类管理（A类、B类和C类） 并向银行和企业告知。
特殊监管区内企业工商注销或从区内变更 为区外时，企业应及时到外汇局办理注销 或变更登记手续；同时区内企业应积极配 合外汇局的非现场和现场核查，按照要求 提供海关进出境备案清单、合同和发票等 单证。
外汇局联系电话：2902685账户管 理政策有所简化，基本管理思路变化不大。
区内企业与境内区外企业，以及区内企业 之间的资金收付需要进行货物贸易外汇收 支境内信息申报。
解读苏州工业园综合保税区
2006年12⽉17⽇，国务院正式批复同意苏州⼯业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点，在原有的保税物流中⼼(B型)和出⼝加⼯区A、B区进⾏“政策叠加、功能整合”的基础上形成的整合后的区域，命名为“苏州⼯业园综合保税区”。
2007年8⽉28⽇，苏州⼯业园综合保税区通过海关总署、国家质检总局等国家九部委联合验收，建成中国⾸个“综合保税区”。
2008年2⽉26⽇，位于苏州⼯业园区内的友达光电(苏州)有限公司申报的第⼀票海陆联运出⼝货物成功通过太仓港出境。
苏州⼯业园区综合保税区与太仓港实现“⽆缝对接”，建成全国⾸家“虚拟海港”。
2008年7⽉7⽇，国务院总理温家宝参观了苏州⼯业园区综合保税区，对保税区建⽴虚拟空、海港，实⾏区港联动，提⾼物流效率的做法给予充分肯定，勉励苏州⼯业园区不断创新，继续承担改⾰试验的重任。
关键词⼀创建现代商贸物流运营平台 1994年，中国与新加坡政府联合规划的苏州⼯业园区批准成⽴。
经过14年的开发建设，苏州⼯业园区如今成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区，以及体制机制创新的先⾏区。
如今，以电⼦信息、精密机械、⽣物制药、新材料为主导的⾼新技术产业在园区快速地成长，这些领域内的企业尤其需要通过优化供给链来降低流通成本，以“订单络化、物流全球化”的便捷⾼效，为企业发展推波助澜。
如今，苏州⼯业园综合保税区的业务辐射23个省市，服务的⽣产企业超过2000家，12通道全⾃动智能⽆⼈值守卡⼝、12000平⽅⽶国际⾼标准绿⾊环保监管仓库、全天候开放⼀站式服务⼤厅……这些不但吸引到国药控股、锐绮、中国国际航空、民⽣轮船等近20家公司的⼊驻，⽽且以整合的资源、叠加的政策、创新的模式，为加⼯贸易的转型升级提供了积极的探索和尝试。
苏州⼯业园区综合保税区通过国家区域性现代物流公共信息平台试点的确定，积极创建现代物流公共信息平台，以配合国家制定现代物流信息技术相关标准，探索物流信息共享、提⾼物流效率的信息化建设思路和模式，并进⼀步建设完善的物流信息基础设施和⾼效的物流营运信息化⽀撑体系，加强各物流企业、物流客户、政府管理部门之间的联系，促进协同管理、协同经营机制的建⽴，从⽽达到强化政府管理部门对物流企业、物流市场的规范管理和宏观调控，提⾼物流企业的营运效率，降低社会物流成本的⽬标。
保税区的名词解释
保税区的名词解释一、保税区定义保税区是指经国务院批准设立的，在海关监管下，实行境内关外政策的特定区域，是自由贸易区的一种形式。
在此区域内，国内外货物可以自由进出、存储、加工、交易和展示，而不必缴纳关税和进口环节增值税。
二、保税区特点1. 自由贸易：保税区内货物进出自由，不受关税和进口环节增值税等限制。
2. 投资便利：保税区内企业注册手续简便，对境外投资者实行优惠政策。
3. 高度开放：保税区与国内外市场相连接，为国内外企业提供广阔的市场机会。
4. 政策优惠：保税区内企业享受税收、外汇、投资等方面的优惠政策。
三、保税区功能1. 国际贸易：保税区内企业可开展国际贸易业务，包括进口、转口、出口等。
2. 仓储物流：保税区内可进行商品的存储、中转和配送等物流服务。
3. 加工制造：保税区内企业可进行加工、制造等业务，享受税收优惠政策。
4. 展示展览：保税区内可举办各类商品展示、展览活动，促进商品流通和国际贸易。
5. 金融服务：保税区内可提供金融服务，支持企业贸易和投资活动。
四、保税区作用1. 促进国际贸易发展：保税区为企业提供了一个便利的国际贸易平台，促进了国内外商品的流通和交换。
2. 吸引外资：保税区的优惠政策吸引了许多国内外企业投资，推动了经济发展。
3. 增加就业机会：保税区的发展创造了大量的就业机会，提高了当地居民的生活水平。
4. 提升城市竞争力：保税区的发展有利于提升所在城市的竞争力，成为地区经济增长的引擎。
五、保税区管理保税区由政府主管部门进行管理，负责制定和实施相关政策，监管区内企业的经营活动，保障区内市场的公平竞争和规范运作。
同时，保税区还设立了相关的服务机构，如海关、商检、税务等部门，为企业提供一站式服务，简化业务流程，提高工作效率。
6种海关特殊监管区区别
海关特殊监管区域政策功能说明及对比自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，我国设立海关特殊监管区域（简称特殊区域）以来，已先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类（在国发[2012]58号文件上提出）。
在不同的历史时期，为所在地区提升产业水平、扩大就业，促进外贸和社会经济发展作出了贡献。
目前，各类海关特殊监管区域基本覆盖了沿海、沿江、沿边、内陆地区的重要港口和中心城市。
海关特殊监管区域的基本特征：一是经过国务院审批，设立在我国境内，纳入国家级开发区范畴，享受开发区的优惠政策；二是采取封闭围网管理，对基础设施和监管设施验收有严格的标准；三是都具有一线和二线的通关特征；四是具备保税功能，境外货物进入园区，海关不征收进口关税和进口环节增值税，区内可开展保税货物的加工、仓储、转口、展示等业务（统称保税加工、保税物流两大类业务）。
下面分别介绍六类海关特殊监管区域的功能以及相应的政策一、保税区保税区是由国务院批准的在我国境内设立的海关监管的特定区域。
全国15个。
1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。
1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区：天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区、海南洋浦经济开发区。
产业功能：保税区作为我国最早的海关特殊监管区域，其功能设置是较为宽泛的，主要有：1、国际贸易、2、保税仓储、3、转口贸易、4、出口加工5、商品展示，并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
相关政策：1.货物入区保税2.区内货物出境免征出口关税3.国内货物入区不退税，离境可退税4.区内加工产品不收增值税5.全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税6.用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税7.货物入区应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收8.区内货物可以自由流转9.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等，地区内进口自用合理数量办公用品免税10.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收二、出口加工区出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域。
综合保税区.功能及相关政策解读22页PPT
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
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Part 1
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保税加工政策
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Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
综合保税区功能解读
综合保税区功能解读综合保税区是中国海关总署于2015年10月挂牌成立的一种特殊监管区域，也是中国特色自由贸易试验区的重要组成部分。
综合保税区的成立旨在推动我国的贸易自由化，提高境内外经济的合作水平，对国内企业的出口贸易以及国际贸易等活动提供更多的便利和优惠政策。
本文将从综合保税区的功能三个方面进行解读。
功能一：增强贸易便利化综合保税区的成立目的之一就是为了为企业提供更多的贸易便利化政策。
其中，免税、零关税、简化手续等优惠政策是综合保税区最为吸引企业的政策之一。
在综合保税区的区内，企业可以进行各种形式的经贸活动，例如货物进出口、加工贸易、保税贸易等。
另外，综合保税区还依托现代化物流设施，着力打造一站式综合服务平台，集合海关、边检、商检等多个部门的职能，为企业提供快捷、高效的服务。
这让企业在的贸易活动中节省成本和时间，增强了企业竞争力，大大提升了企业的贸易活动的便利性。
功能二：促进国内外贸易合作在综合保税区内，不仅可以进行简单的贸易活动，同时也助力国内企业与境外企业进行深度合作。
综合保税区还给企业提供一个发挥研发创新成果的空间，有助于提高企业技术含量，拓展并深化企业生产贸易链。
另外，由于综合保税区的特殊地位，使得境内外企业的运营成本得以得到降低，从而企业开展更为广阔的国内外经济合作。
这样，企业的产品质量也得以提高，并提升了企业在国际贸易市场上的竞争力。
功能三：培育国际贸易主体综合保税区不仅为企业的境外贸易创造了更好的环境，同时也助力企业成为国际贸易主体。
综合保税区除了提供免税、零关税等优惠政策之外，在税收方面也进行了更为灵活的管理。
这让企业拥有更具竞争力的产品价格，从而更好地开展境外贸易业务。
另外，由于综合保税区面向全球开放，企业可以吸引更多优秀的国际人才，且这些人才可以在企业内部进行国际化的工作，打造企业的国际品牌形象。
这样，企业的国际化发展得以得到进一步加强，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。
综合保税区作为中国特色自由贸易试验区的一个重要组成部分，其功能的发挥对于我国经济的发展具有重要的作用。
综合保税区的主要功能和优 惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能 综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能 综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能 综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸) 利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策 ◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
潍坊综合保税区
潍坊综合保税区潍坊综合保税区位于中国山东省潍坊市，是潍坊市为深入实施对外开放战略所设立的综合保税区。
它是山东省内唯一一个跨境电子商务综合试验区，也是潍坊市经济发展的重要引擎之一。
本文将介绍潍坊综合保税区的发展历程、功能定位以及对潍坊市经济的推动作用。
一、发展历程潍坊综合保税区成立于2013年，是潍坊市政府为进一步推动外贸发展而设立的。
设立综合保税区的目的是通过税收优惠政策和便利的贸易环境，吸引外国企业和投资者到潍坊投资并开展贸易活动，促进潍坊市的经济发展。
自设立以来，潍坊综合保税区不断完善相关政策和措施，吸引了越来越多的企业入驻，并取得了显著的成绩。
二、功能定位潍坊综合保税区依托潍坊市独特的地理位置和交通优势，以进出口贸易为核心，发展外贸加工、跨境电子商务、综合服务等多种功能。
其中，跨境电子商务是潍坊综合保税区的重要发展方向和特色，通过与国内外电商平台合作，吸引外国买家购买中国商品，并实现出口。
潍坊综合保税区还积极发展外贸加工业务，引进外资企业，在潍坊进行简单组装、加工和包装，以提高产品的附加值。
另外，综合服务是潍坊综合保税区的另一项重要功能，为入驻企业提供物流、仓储、财务、法律等全方位的服务。
三、对潍坊市经济的推动作用潍坊综合保税区在短短几年时间内取得了显著的成果，对推动潍坊市经济发展起到了积极的作用。
首先，潍坊综合保税区吸引了大量的外资和企业入驻，带动了潍坊市相关产业的发展，促进了就业和人民生活水平的提高。
其次，综合保税区以进出口贸易为核心，加强了潍坊市与国际市场的联系，促进了潍坊市的对外贸易。
特别是在跨境电子商务方面，潍坊综合保税区通过与国内外电商平台的合作，扩大了潍坊市商品的销售渠道，提高了潍坊商品的国际竞争力。
最后，综合保税区的设立为潍坊市经济的发展提供了更多的政策支持和便利条件，吸引了更多的企业和投资者到潍坊投资，并带动了潍坊市整体经济的增长。
总结潍坊综合保税区作为潍坊市经济发展的重要引擎，通过税收优惠政策和便利的贸易环境，吸引了大量的外资和企业入驻，并取得了显著的成果。
2024年综合保税区工作要点
2024年综合保税区工作要点
1. 优化综合保税区布局：根据国家发展战略和地区产业特点，合理规划和调整综合保税区布局，提高综合保税区的集聚效应和辐射带动作用。
2. 深化综合保税区改革：推进综合保税区管理体制、政策体系、监管模式等方面的改革创新，提高综合保税区的运行效率和服务水平。
3. 扩大综合保税区业务范围：在确保国家安全和税收的前提下，积极争取国家政策支持，拓宽综合保税区业务领域，提高综合保税区的综合服务能力。
4. 促进综合保税区产业发展：结合地区产业优势，引导和支持企业在综合保税区内开展高附加值、高技术含量的加工贸易、研发设计、物流分拨等业务，推动产业链升级和产业集群发展。
5. 加强综合保税区基础设施建设：加大综合保税区基础设施建设投入，完善综合保税区的交通、通讯、水电等配套设施，提高综合保税区的承载能力和服务水平。
6. 提升综合保税区智能化水平：加快推进综合保税区信息化建设，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，提升综合保税区的智能化管理水平和服务能力。
7. 加强综合保税区人才队伍建设：引进和培养一批具有国际视野、专业素养和创新能力的高层次人才，提高综合保税区的人才支撑能力。
8. 保障综合保税区安全稳定：加强综合保税区的安全生产管理，严密防范各类安全风险，确保综合保税区的安全稳定运行。
9. 加强综合保税区与国际合作：积极参与国际经济合作和交流，推动综合保税区与国际先进园区的合作与互动，提升综合保税区的国际化水平。
10. 完善综合保税区考核评价机制：建立健全综合保税区的绩效考核和激励机制，加强对综合保税区的监督管理，确保各项工作落到实处。
海关特殊监管区区别
海关特殊监管区区别海关特殊监管区域政策功能说明及对比自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，我国设立海关特殊监管区域（简称特殊区域）以来，已先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类一、保税区产业功能：保税区作为我国最早的海关特殊监管区域，其功能设置是较为宽泛的，主要有：1、国际贸易、2、保税仓储、3、转口贸易、4、出口加工5、商品展示，并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
相关政策：1.货物入区保税 2.区内货物出境免征出口关税 3.国内货物入区不退税，离境可退税 4.区内加工产品不收增值税5.全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税6.用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税7.货物入区应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收8.区内货物可以自由流转9.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等，地区内进口自用合理数量办公用品免税10.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收1二、出口加工区出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域。
出口加工区是为了促进加工贸易转型升级而设立的，出口加工区要遵循国家有关产业政策导向，着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。
出口加工区内禁止开展高耗能、高污染等不符合国家产业政策发展要求的加工贸易业务。
东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次，不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业入区；中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势，有选择地发展当地特色出口加工业，并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业。
加工区内仅设置三类企业：出口加工企业、专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
11个海关特殊监管区的功能和涉税政策
11个海关特殊监管区的功能和涉税政策在经济全球化进程中，海关特殊监管区日益成为各国促进对外贸易、提高区域竞争力的重要载体，并出现了自由贸易区、自由区、出口加工区、自由港等多种各具特点的表现形式。
为了使广大纳税人和税务干部更好的了解相关政策，促进我国对外贸易的健康发展，本网特对现有海关特殊监管区域的情况及各区域的相关政策规定进行归纳总结，供大家学习参考。
目前，我国海关监管特殊区域共有11种，具体为：1保税区；2出口加工区；3保税物流园区；4保税港区；5综合保税区；6出口监管仓库；7进口保税仓库；8保税物流中心(A)型；9保税物流中心(B)型；10珠海跨境工业园区；11霍尔果斯边境合作区。
他们的作用具体如下：一、保税区保税区亦称保税仓库区。
是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。
临近海港而设立的由海关监管的特殊封闭区域。
由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵括优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。
因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税，保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
我国在1990年5月，在上海外高桥建立中国第一个保税区，又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等保税区。
保税区的审批权限由国务院进行审批。
主要功能是出口加工、进口保税仓储、国际贸易、商品展示；主要适用政策是进口区内自用物资免税，其他进口货物保税。
保税区设有专门管理机构，进口货物二线管理，出口货物一线管理。
运往保税区货物退(免)税的政策规定区分以下两种情况：外贸企业：对保税区外企业运到保税区(不包括保税物流园区、保税仓库以及出口监管仓库)的货物按规定征收增值税，不予办理退(免)税。
综保区功能及政策介绍
综保区功能及政策介绍综保区功能保税加工功能。
综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税物流功能。
综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能。
综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
保税服务功能。
在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
综保区政策1．税收政策：简单说就是，国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
具体为：免税缓税。
货物可以在综保区与境外自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续。
区内企业进口自用设备、生产用原材料、零部件等免关税、进口环节增值税；进口产品入境备案，内销产品进关完税。
增值税率。
区内企业进口设备免进口环节增值税。
出口退税。
货物进入综保区视同出口，可办理出口退税。
保税加工。
为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销制度。
2．海关政策：海关比照对2007年10月3日生效的《海关保税港区管理暂行办法》综合保税区进行监管，并提供一站式进驻服务。
区内企业进入国内销售的货物适用“集中报关”通关模式，可集中办理海关申报手续。
3. 国检政策：按照国家质检总局发布的有关特殊监管区域检验检疫监督管理办法对综合保税区执行监管。
实现检验工作前置，部分进口商品在入境备案环节可实现“预检验”，即快速检验。
综保区机构设置 -回复
综保区机构设置-回复综保区机构设置是指在综合保税区内设立的各类机构，用于管理和推动综保区的发展。
综合保税区是指按照国家法律法规设立的境内特殊经济区域，具有一定的管理权限和特殊的经济政策，旨在促进贸易便利化、吸引外资和促进产业升级。
本文将以综保区机构设置为主题，详细介绍综保区机构设置的重要性、常见的机构类型以及其功能和职责。
首先，综保区机构设置的重要性不言而喻。
综保区作为国家特殊经济区域，需要一套完善的组织结构和机构设置来保障其顺利运行和发展。
综保区机构负责制定和执行相关政策，提供服务和对外交流，监督和管理综保区内的企业和投资者，促进综保区内的贸易便利化和经济发展。
机构设置的合理性和高效性将直接影响到综保区的竞争力和吸引力。
常见的综保区机构类型包括综保区管理机构、海关、商务部门、税务局、外汇管理部门、法律与监管机构、投资促进机构等。
下面，我们将逐一介绍这些机构的功能和职责。
首先是综保区的管理机构。
该机构负责制定和实施有关综保区政策和规则，管理综保区内的各项事务，并协调各方面关系。
管理机构通常设有常务委员会、秘书处和各个专责部门，如人力资源、财务、法务等。
海关在综保区的机构设置极为重要。
海关机构负责监管和管理综保区内的进出口货物，执行关税和进出口政策，维护边境的安全和稳定。
此外，海关还承担着征税、验货、缉私、监控等职责，确保综保区贸易的顺利进行。
商务部门是促进综保区贸易的重要机构。
其职责是负责开展贸易促进活动、协商贸易协议、组织贸易参展和洽谈等。
商务部门在宣传综保区的优势、吸引外商投资和拓展对外贸易方面发挥着重要作用。
税务局在综保区的机构设置也非常重要。
税务局负责征收和管理综保区内的税收，同时负责制定税收政策、开展税收优惠和管理税务登记等工作。
税务局还协助其他机构开展税务查询、稽查以及税收协议的协商等工作。
外汇管理部门在综保区内也有一定的职责。
其主要任务是管理综保区内的外汇业务，确保外汇交易的合法、安全和便捷。
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区内存储货物的品种和仓储时间不受限制。（但因货物性质和实际情况等原因，在区内继续存储会影响公共安 全、环境卫生或者人体健康，相关企业应当办结海关手续，将货物运出特殊区域。）可在不改变物权情况下， 根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊 监管区或境外，不征收增值税、消费税。 区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。 国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。 加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办 理进口手续，以达到出口退税的目的。 区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政 策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策； 国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。 区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区的功能 功能
1.保税加工功能 综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或 从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、 产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策洼地。 2.保税物流功能 综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供 货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务， 利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。 3.货物贸易功能 综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全 球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处 理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
区内企业从境外入区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予强 制性产品认证。 ……….
12
Part 1
Part 2
外汇管理政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
进出境货物不办理外汇核销手续，进出区（境内区外）货物可用外币或人 民币结算。区内与境外之间的经济往来除另有规定外应当以外币计价结算， 境内区外之间货物贸易项下交易可以用人民币计价结算，也可以以外币计价 结算货物贸易项下从属费用计价结算，币种按商业惯例办理。服务贸易项下 交易应当以人民币计价结算。 企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户，经常项目外汇账 户限额需核定。 企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支，无 需向外汇管理局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付。
6
Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区功能 功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
综合保税区功能及相关政策解读
汕头海关加工贸易监管处 2016.11
目录页
CONTENTS PAGE
P1.综合保税区功能
P2.综合保税区优惠政策
综合保税区功能
Part
1
Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区功能与政策
综保区目前属于我国除了自贸区外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全 、手续最简化的特殊开放区域，区内可以开展下列业务：
免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外， 不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实 行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
9
Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区政策 政策
保税物流仓储及进出口贸易政策
10
Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保 区内；区外企业也可委托区内企业加工，加工后返回区外。 海关对于综保区于其他海关特殊监管区域或者特殊监管场所之间往来的货物，实行保税监管。 综保区货物不设存储期限。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
产品内销政策
根据海关审定内销保税货物完税价格办法，允许综保区开展内销业务。区内企业产品内销时，仅 对所采用的进口零部件征税，对采用的国内零部件不征税。 保税加工产品、边角料、副产品、结转货物等的内销完税价格的确认。…….
检验检疫政策
存储进出口货物和其他未办结海关手续货物；
国际转口贸易； 国际采购、分销和配送； 国际中转； 检测和售后服务维修。 商品展示； 研发、加工、制造； 港口作业；经海关批准的其他业务。4Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区的功能
功能
保税加工功能 保税物流
货物贸易
服务贸易 口岸功能(虚拟 口岸) 网外配套区功能
6个功能 个功能
拓展功能
综合保税区设有与网内一体化管理的网 外配套区，主要安置网内企业的配套企 业，并为网内企业和周边地区提供商务 生活服务，实现网内网外一体化发展。 网外配套区享受国家经济开发区和高新 技术产业开发区的所有优惠政策
5
Part 1
7
综合保税区政策
Part
2
Part 1
Part 2
Part 3
Part 4
综合保税区优惠政策 政策
保税加工政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全 额保税。 退税：从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企 业使用水、电、气实行退税政策。