非政府组织管理(5723)

《非政府组织管理》复习

名词解释：

非营利组织是指不以营利为目的（根本宗旨）、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织

公民社会从社会关系上指非营利组织。这一概念所涵盖外延比非营利组织要宽泛些，但内涵基本一致。它不是一个否定的概念，而是有个积极肯定的概念，并突出了新型社会关系的主体，在这种意义上他比非营利组织一词更准确。

草根组织特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。

救助儿童会：1919年，在伦敦的一家大剧院里，一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物，后来成为全世界苦难儿童的救星。

乐施会：1942年，在英国成立了一个专门救助穷人的慈善机构，这一组织后来发展成为世界最大的国际非政府组织网络。

国际红十字会：致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并成功地建立了国际红十字会。

分级管理原则：就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。

非竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或相似的非营利组织。

决策：是领导的重要职能之一，是一个过程，指领导者为达到一定的目的，从两个以上的代替方案中，选择一个有效方案的合理过程。决策技巧：主要是思考的技巧，管理者最容易忽视的就是思考。包括向后思考和向前思考。

治理：指的是非营利组织为向社会提供公共物品或服务，按照效率、法治、责任的原则，采取合作与互动的过程。

财务管理是指根据财务资料、财务报告去预测未来，包括成本分析、投资管理和财务分析三大环节，他们构

成了非营利组织财务管理

的核心。

零基预算法：每期的预算必

须先归零，从零开始考虑预

算的增减。

培训：是指给员工传授其完

成本职工作所必需的知识、

技能、能力和态度的过程。

志愿精神：是一种利他主义

和慈善主义的精神，指的是

“个人或团体，依其自由意

志与兴趣，本着协助他人改

善社会的宗旨，不求私利与

报酬的社会理念”，在一些

国家，志愿精神被作为国民

精神大加赞扬和提倡，成为

其公民社会的基础。

志愿部门：指由各种志愿者

组织、支持组织、草根组织、

网络组织、协调组织、志愿

者小组、联络站以及定期召

开的志愿者大会、联谊会等

形式组成的志愿者社会体

系。

地域生态货币：指的是在一

定时间和区域范围内可以

流动、主要用来购买商品和

服务的货币，这种货币是志

愿者为非营利组织提供的

志愿服务的计量单位。

非营利组织的项目管理是

指这样一个系统的过程：非

营利组织为了实现其宗旨，

通过项目申请的形式获取

资金、人力等社会资源，优

化配置所获得的资源，有效

地组织、计划、控制项目的

运作过程，从而达到项目的

既定目标。

筹款：指的是“组织或个人

为了政治因素，发动募集资

金的行动或过程。”经过实

践，人们发现：和营销一样，

筹款也是一种市场活动，非

营利组织筹款也需要进行

市场分析，也需要有筹款的

市场策略。非营利组织的筹

款理念大致经历了产品导

向阶段、推销导向阶段和顾

客导向阶段。在筹款策略上

开始采取顾客导向，以顾客

为导向的筹资活动必须以

组织采用营销导向为基础。

顾客导向方式的标志是不

再把捐赠人当做它的目标，

而是当做潜在的合作伙伴。

诚信评估也译为非营利性

评估、公信度评估或问责

制、社会交待。诚信是当前

我国非营利部门存在最为

严重的问题

选择、判断、填空：

行为科学家利克特发现了

四类基本的领导形态，即剥

削式的集权领导、仁慈式的

集权领导、协商式的民主领

导和参与式的民主领导，这

种伦理被称为管理系统理

论。

企业提供的是私人物品，政

府提供的是垄断性公共物

品，非营利组织提供的是竞

争性的公共物品。

在现实生活中，非营利组织

表现为各种各样的协会、学

会、研究会、联宜会、商会、

行会、会馆、学校、医院、

福利院、文化院、体育馆、

博物馆、美术馆、文艺团体。

非营利组织中不应包括政

府出资成立的各种政府附

属组织或外延性组织，非营

利组织中一般也不包括政

党组织和宗教组织。

非营利组织的总和被称为

“非营利部门”或“第三部

门”。

英国在17世纪末颁布了《慈

善法》和《济贫法》，1924

年废除了禁止结社条例，

1832年颁布了《新济贫法》。

法国著名政治学家托克维

尔在《论美国的民主》一书

中描述了当时美国的非营

利组织——民间结社和政

治结党的问题。

1964年8月，英、法、意、

美、荷等16国代表在日内

瓦签署《万国红十字会公

约》，制定了改善战地伤病

者境遇的国际通则，并建议

各国成立民间的救护团体。

非营利部门在世界各国的

发展表明，一个由非营利组

织所发动的全球的“社会团

体革命”正方兴未艾。

美国非营利组织活动的一

大特点是动员大批志愿人

员参与各种非营利的慈善

活动。

美国的非营利组织中有特

色的非营利组织：1、宗教

性的慈善服务组织。2、社

区互助和公益服务组织。3、

各种慈善救济基金会。4、

联合劝募组织。

澳大利亚的非营利组织大

多数集中在教育、社会服务

和医疗保健三个领域。

英国的非营利组织中最具

特色的是非营利科技社团，

资金主要来源于会费、财团

及个人捐款和政府资助。

孟加拉非营利组织的发展

中最具特色的是小额信贷

的所谓GB扶贫模式的开发

和普及。

菲律宾非营利组织主要包

括：提供各种服务和政策建

议的发展组织、开展各种公

益活动的慈善组织、提供资

金援助的基金会以及作为

政治家和企业附属机构的

所谓“变形NGO”。

香港非营利组织往往被叫

做志愿机构，它们一方面受

到宗亲会、同乡会等华人社

团积善济贫精神的传统影

响，另一方面体现着自下而

上的志愿精神且具备民主

自治的性格，与政府保持良

好的合作伙伴关系。在资金

方面，香港非营利组织对政

府的依赖性较大，它们一半

以上的资金来自政府。台湾

和香港一样，宗亲会、同乡

会等传统的华人社团有相

当影响，在社区支援、社会

福利等领域发挥着很大的

作用。

联合国教科文组织下设非

政府组织会议，世界银行设

有非政府组织——银行委

员会。

非营利组织发展的第一阶

段是从20世纪初至1949年

新中国建立。

1950年9月制定了《社会团

体登记暂行办法》。1989年

10月，国务院公布《社会团

体登记管理条例》。1988年

8月和1989年6月公布《基

金会管理办法》、《外国商会

管理暂行规定》。1999年8

月颁布了《公益事业捐赠

法》。

领导者的权威包括：1、职

位权力。2、个人威望。

领导者的权利基础可分为：

1、惩罚权。

2、奖赏权。

3、

合法权。4、模范权。5、专

长权。

1944年成立的美国国际小

母牛项目组织，其创建者

丹·威斯特先生基于“给人

一杯牛奶，不如助人养头奶

牛”的理念。

理事会通常由选举产生，作

为组织决策和治理的最高

权利机构。

非营利组织理事会发挥着

核心作用概括地说集中表

现在：1、扮演“促成者”

的角色。2、扮演“政治倡

议者”的角色。3、扮演“缓

冲者”的角色。4、扮演“价

值护卫者”的角色。

捐赠人报告面向的对象是