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作日);
取 ④缴纳征地管理费、复垦费、新增建设用地使用费(2 个工作日);
得 ⑤依照规定办理土地登记,领取土地使用证书。


土 二、实施程序 1.国有土地使用权划拨手续的办理

(4)收费标准:征地管理费、复垦费、新增建设用地
使 使用费的收取标准参见附录六土地开发费用一览表。

(5)应注意的事项,划拨土地的范围仅限于:
项 一、概述

开 项目的前期调研程序,就是通过开发 商对拟投资地区房地产市场的调查,搜集
发 大量市场信息,来探询投资的可能性,寻 前 找投资机会的过程。

开发项目立项,是开发的第一步,即取得的政府主管
调 部门(省市计划发展委员会)对项目的批准文件。 对于房地产商来说,在本阶段的主要工作是:起草并
研 向市计委或市管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建 议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报计
房地产项目 开发流程
房地产项目开发流程概述
开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基 础设施、房屋建设,并进行出售的行为。开发程序是指进 行过程中应遵循的法律、法规及办事程序。
对房地产项目开发一般应遵循下列程序:
一、项目开发前期调研程序 二、项目立项过程程序
三、土地使用权的取得程序 四、征地拆迁程序 五、项目规划程序 六、工程建设程序 七、经营程序
权 ①.国家机关用地和军事用地;

②.城市基础设施用地和公益事业用地; ③.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
取 ④.法律、行政法规规定的其他用地。对开发商来说, 可以通过划拨方式取得的开发用地,主要是经济适用房
得 项目建设用地。


土百度文库二、实施程序 2.国有土地使用权出让手续的办理
④建设用地规划意见;
取 ⑤用地范围图; ⑥土地权属证明;
得 ⑦工程项目总平面图。
程 序
土 二、实施程序 1.国有土地使用权划拨手续的办理
地 (3)申办程序:
使

①审核有关申报资料(2个工作日); ②现场勘测定界(10个工作日);
权 ③制定一书三方案(建设用地项目呈报说明书、农用 的 地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案)(15个工
取 二、通过转让方式获得(即土地二级市场取得);
得 三、通过与当前的土地的使用者合作等方式(即土地三 程 级市场取得)。 序
土 一、概述—征地

通过出让方式取得使用权的法律凭证是国有土地使用
使 权证;通过划拨取得土地使用权的临时证件是建设用地批准
用 书。

国有土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权在
复。
过 程 (4)办结时限:在收到申报资料后,5个工作日内予以
批复可研报告。
程 序
土 一、概述—用地取得方式
地 使 开发商在项目立项通过后,须取得建设用地规划许可
证,方可办理取得土地使用权的手续。
用 权 在现阶段根据<<城市房地产管理法>>的有关规定,用地
的取得方式有三种:
的 一、通过国家出让方式获得(即土地一级市场取得);
程 勘察,对符合条件的,市计委予以批复。对属上级发展计
程 划部门审批权限内的项目,由市计委负责转报。 (4)办结时限:
序 在收到申报资料后,5个工作日内予以批复可研报告。
(5)收费标准:
如在开发办办理立项,须缴纳2元/平方米的开发管理费

二、实施程序 2.建设项目年度投资计划审批
项 目 立 (1)承办部门:XX市计划发展委员会投资处 项 (2)申报资料: 过 ①书面申请;
程 建设选址的初审意见;b.土地管理部门对建设用地的初审 意见; c.环保部门的环评报告;d.有关部门对供电、供
序 水、供热、供气以及地震的审查意见;e.依法必须招标项 目的招标总体方案;
⑤公司的资质证明。
二、实施程序 1.工程建设项目立项审批
项 (3)申办程序:

有行政主管部门的开发商,由主管行政部门转报项目
立项申报资料;无行政主管部门的开发商,可直接报市管
立 理办公室,项目立项申报资料由该办转报市计委。纳入土
项 地收购出让的项目,开发商在通过招标、拍卖方式取得开 发土地使用权后,凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》
过 和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上 报。市计委在收到申报资料后,根据具体情况,进行现场
迁临时用地许可证或土地使用权证即可提出申请。

实际操作中只要与土地出让方达成协议,即可进行拆
程 迁。征地、拆迁都是项目开工前的重要工作。

土 二、实施程序 1.国有土地使用权划拨手续的办理
地 (1)承办部门:所属地区国土资源局 使 用 (2)申报资料:
①用地申请;
权 ②计委批复的当年投资计划; 的 ③建设用地规划许可证;
②国家或省、市计委批复项目可行性研究报告;
程 ③规划部门出具的建设项目规划许可意见; 程 ④跨年度建设项目,需提供市计委上年度下达的年度投
资计划。

二、实施程序 1.工程建设项目立项审批
项 目 (3)申办程序:有行政主管部门的开发商,由主管行政
部门转报申报资料;无行政主管部门的开发商,可直接上
立 报市管理办公室,申报资料由该办转报市计委。市计委在 项 收到申报资料后进行审查,对符合条件的,市计委予以批
程 委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。 序 (国家计委已取消了立项制度,实行备案制。)
二、实施程序 1.工程建设项目立项审批


(1)承办部门:地区计划发展委员会投资处

(2)申报资料:

①书面申请 ②提供资金落实证明

③土地使用权证明 ④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报
程 告。可行性研究报告应具有以下附件:a.规划部门对项目
使 工要求的场地条件,拆除建设用地上原有房屋及其附属物,并
用 对原用地者进行补偿、安置的行为。
权 根据国土资源部第11号令,经营性用地均由土地储备 中心以招标拍卖挂牌等方式出让,出让的地块均为熟地,
的 不需要土地受让方进行征地拆迁。若因特殊原因,必须进 取 行征地拆迁的,该工作原则上是在国土资源局取得建设拆
一定年限内出让给土使用者,由土地使用者向国家支付土
的 地使用权出让金的行为。

征地是指项目选址用地为集体土地,按照法定的程序报
得 请有批准权限的政府机关审批以后,对集体土地及地上物等 依法补偿,将集体土地转为国有土地的一种行为。


土 一、概述—拆迁

拆迁是指项目选址在城市规划区国有土地上,为达到施
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