尾矿库突发环境事件应急处置预案

迁西县铁选厂宏达分厂

尾矿库突发环境事件应急预案

一、应急工作原则

尾矿库运行现场值守尾矿工发现尾矿库发生事故，应立即逐级上报。值班厂长当接到报警后，立即按级别宣布启动相应等级的应急救援预案。应等待到工作进行达到终止应急预案条件时，宣布终止应急预案，按情况转入善后工作状态。对事故遵循“四不放过”的处理原则进行调查处理。

二、危险源与风险分析

尾矿库危险源有坝体垮塌、库水漫顶、管涌、流土、送矿管路支架倒伏等等。

坝体垮塌一般由尾矿坝体基础泥化造成，或排放尾矿矿浆顺序不对造成。

坝体垮塌会造成矿浆泄流，淹埋库外庄稼。有人居住的地方，冲毁房屋，危及人们的生命。相当于泥石流的危害，比洪水危害更大。因此尾矿库坝体垮塌其危害程度最大。

库水漫顶因排渗管排水不畅，尾矿连续放矿，溢洪道阻塞会出现尾矿库漫顶事故。尾矿库漫顶事故能致使排水冲刷坝体，严重时会造成坝体事故，其后果比坝体垮塌更严重，因库中积水量达到漫顶状态，会比坝体垮塌造成更大的损失。

管涌，是尾矿库汛期比较容易出现的常见事故。由于坝体上老

鼠洞或其它昆虫所做的洞，在坝体浸水时间稍长时，会出现管涌现象，如果发现隐患的时间晚，会发展成溃坝事故，会造成严重后果。

流土事故，由于坝体坡度比不合格，坝体未作绿化，坝体干燥等原因会出现流土事故，会直接造成坝体强度降低稍不注意也会发展成坝体事故，后果也很严重。

送矿管路支架倒伏事故，由于架设车入送尾矿管路需按一定坡度架设，其管支架的坚固程度和受外力破坏的程度，决定造成管路倒伏事故与否。很容易造成人员伤亡事故，其危害程度和经济损失也是非常可怕的。

三、组织机构与职责

（一）应急救援机构

组织领导

迁西县铁选厂宏达分厂成立尾矿库环境应急指挥部由玉怀担任总指挥，纪天华担任副总指挥，纪天生、进好、纪天广、宝贵、纪天宾、纪天菊、王义生、纪天权为班子成员，指挥部下设办公室，办公室设在总经理室。

迁西县铁选厂宏达分厂设突发环境事件应急指挥领导小组，领导小组下设综合协调组、应急处置组、医务救护组三个工作组。应急指挥领导小组成员如下：

组长：纪天华

副组长：纪天权

成员：纪天宾、纪天菊、王义生、纪天生

（二）工作职责

1、总指挥：负责尾矿库突发环境事件应急响应全面工作。

2、指挥部成员：按照职责分工，协助总指挥做好分管围突发环境事件应急响应的各项具体工作。

3、各应急机构职责：

应急综合协调一组

组长：纪天华

副组长：纪天权

成员：纪春生、江林、世海

司机：纪广印

负责突发环境事件应急响应的组织协调工作，根据突发环境事件的具体情况，组织协调事发现场各项救援工作做好突发环境事件应急响应所需车辆、经费和人身安全防护装备及通讯设备的保障，与指挥部保持密切联系并及时传达指挥部的指示命令。

应急综合协调二组

组长：纪天生

副组长：艳林

成员：海涛、会成

司机：纪小杰

负责突发环境事件应急响应信息的传送，负责突发环境事件信息的上报、通报以及对相关单位的信息传送，把握对外信息的发布和做好新闻媒体、公众舆论导向工作。

应急处置一组

组长：纪天宾

副组长：纪天菊

成员：桂明、纪恒明

司机：洪磊

负责对事故现场进行应急处置及现场调查、取证，协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；采取有效措施，及时、稳妥地消除污染，保证环境安全。

应急处置二组

组长：宝贵

副组长：纪天生

成员：付连文、荣

司机：付齐

负责调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染围、污染源种类、数量及性质、事件危害程度、发展趋势、可控性等。做好应急处理领导小组交办的其他任务。

医务救护组

组长：王义生

副组长：付力

成员：马志军、振军

司机：林

坚决杜绝医护人员失职行为，做到及时救治受伤人员快速处理好受伤伤员的救治护理工作。

四、危险源监控

在尾矿库运行中，一定要对各危险源点进行监控。第一要监测

放矿筑坝作业情况，达到均匀放矿，有计划的轮留放矿，并且多点放矿。第二要监测沉淀积水深度，保障排水清晰，又不要积水太多。达到即排水清洁又能安全运行。第三要定期观测尾矿管路支架装置的安全状态，看有无自身变形，看有无受外界机械力破坏，看各种警示标志是否齐全。

将测试或观察结果填写记录中，认真做好每一细节变化记录，将事故隐患消灭在萌芽状态，如观测发现有特殊变化，应立即向上级汇报，以免耽误修复时机。

五、预警行动

准备好抢险物资，如尼龙编织袋子，3～5cm园木、铁丝等物资。抢险救援现场所需工具，如：铁锹、铁镐、铁锤等。

做好抢险救援动员，随时准备进入抢险救援行动。

六、工作程序

1、事件报告。企业、个人都要及时上报环境污染事件的责任。发生环境污染事件的单位，应当在事件发生后20分钟以最快的方式向环境污染事件应急工作领导小组报告，并采取积极有效的方法对污染事态进行控制。报告中应明确表述出事件发生的地点、时间、类型、及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境污染事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。

2、应急响应。突发环境事件报告或报警后，迅速转告应急办公室，应急办公室立即向总指挥报告，并向地方政府汇报，由指挥长或副指挥长宣布启动应急预案，召集应急指挥部各成员，携带必备

物资和设备立即赶赴事发现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况、涉及或影响的围、已采取的措施和事件发展的趋势等，制定事故处理方案并组织指挥实施，随时向政府及上级部门报告事故处理的最新进展情况。

3、应急处置。在事发地人员的引导下，应急响应现场总指挥及各工作小组人员进入事发现场。迅速了解现场情况及事件性质，确定事件预警等级、警戒区域和事件控制具体方案，由现场总指挥布置各工作小组具体任务，按各自职责分工开展相关工作。应急小组到达现场后，应根据危害程度及围、地形气象等情况，组织工作人员做好防护准备，进入现场实施应急；尽快弄清污染事件种类、性质、污染物数量及已造成的污染围等第一手资料，及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急处置程序和规组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

4、污染控制。立即采取有效措施，与政府相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；参与对受危害人员的救治。

5、调查报告。开展污染事件现场勘察；进行技术调查取证；按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事件等级进行报告。

七、信息报告与处理

（一）信息报告与通知

在尾矿库运行第一线尾矿工巡检发现事故隐患，立即打给选厂值班厂长，厂长按事故隐患可能造成的危害程度分析决定启动哪级应急预案。立即宣部启动应急救援预案通知应急响应组组织进入抢