(2017年版)公共场所控烟管理课件

具的等候区域； （四）法律、法规、规章规定的其他限制吸烟场所。 旅馆、宾馆、酒店、招待所、培ห้องสมุดไป่ตู้中心、度假村等提供住宿休息服务的经营场所，应当设置无烟客房或
者无烟楼层，无烟客房或者无烟楼层禁止吸烟。 第七条 室内工作场所限制吸烟。 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室、会议室、 礼堂、公共走廊、电梯以及本单位的餐厅、咖啡厅禁止吸烟， 其他区域可以设置吸烟室或者划定吸烟区。
厅、茶水间等禁止吸烟，室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上，并设置“吸烟有害健康”标志。 • 做好《广州市控制吸烟条例》的学习及宣传工作，开展多种形式的控烟宣传教育活动。
公共场所禁止吸烟
基本要素： 各类禁止吸烟标志应包含国际
通用的基本图形（右图），以 及“禁止吸烟”、“No smoking”、“违者罚款50元” 和举报投诉电话（控烟举报投 诉电话：12345）。
要求公共场所负责人落实在禁止吸烟场所或者区域设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电 话号码标牌，并保持标志和标牌完整、清晰；并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻等 控烟工作。
此外，针对不同的人群，采取不同的策略来对待。向吸烟者阐述了吸烟的这些危害时，让 其认识到这些问题的严重性，然后再对他们进行心理疏导，从而减少吸烟行为。
广州市控制吸烟条例
第二十四条 违反本条例第六条规定，由本条例第三条第二款规定的相关行政管理部门或者本条例第三条第五款规
定的单位按照下列规定对该场所的经营者或者管理者实施行政处罚： （一）应当设置吸烟室或者划定吸烟区而没有设置或者划定的，责令限期改正；拒不改正的，处以一
万元以上三万元以下罚款； （二）应当设置无烟客房或者无烟楼层而没有设置的，责令限期改正；拒不改正的，处以一万元以上
（四）为进一步控制吸烟危害、保障公民身心健康， 创建全国文明城市，制定相关规条十分必要。
法律法规
《公共场所卫生管理条例实施细则》 《广州市控制吸烟条例》2010年9月1日 《公共场所控制吸烟条例》国家卫生计生委的重点立法项目，已形成
草案送审稿，并于2014年10月底上报国务院。 公共场所室内全面禁烟，条例中的公共场所，泛指公众可以进出或者
例如：广州市园林局 广州市疾病预防控制中心是归于广州市卫计委管理 广州市律师协会/广州市工商联合会，注册地址在越秀区，归于越秀区管理
广州市控制吸烟条例
第五条 下列公共场所禁止吸烟： （一）国家机关、事业单位提供公共服务的室内办事区域；（公卫科） （二）妇幼保健院、儿童医院范围的室内外区域和其他各类医疗卫生机构的室内区域；（医疗科） （三）托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、少年儿童活动中心范围的室内外区域；（教育局） （四）本款第三项以外的各类教育、培训机构以及其他青少年活动场所的室内区域； （五）影剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、档案馆等各类公共文化场
和标牌的完整、清晰。 • 任何人进入单位内禁止吸烟，并有劝阻他人吸烟的责任和义务。单位设定公共场所保洁员，负责单位内巡查吸烟情况，
发现烟头及时处理。 • 不得在禁止吸烟场所或者区域，放置烟具和附烟草的物品。公共场所不得设置自动售烟机。 • 室内公共场所禁止吸烟，企事业单位、社会团体和其他组织的办公室、会议室、礼堂、公共走廊、电梯以及本单位的餐
XX区卫生监督所 公共场所、生活饮用水卫生监督科
拒绝烟草的危害
烟草依赖是一种慢性疾病，烟草危害是世 界最严重的公共卫生问题之一。吸烟和二 手烟暴露严重危害人类健康。
烟草是人类健康所面临的最大且又可以预 防的危险因素，也是按其生产说明使用却 导致高达50%吸食者死亡的唯一消费品。 世界卫生组织指出，全球吸烟者总数约为 13亿，占世界人口的1/4左右，每年有500 多万人因患吸烟相关疾病死亡。到2030年 ，全球每年将有超过800万人死于吸烟相 关疾病。
Q&A
就当前控烟工作的严峻环境，浅谈对未来控烟工作的建议。
控烟是一个系统工程，思维不能停留于提高烟草税、烟盒恐怖图案等措施上，而更应当在执法效 率与“无烟文化”的建设方面多些思考。 认识到控烟的战略意义，就要把提升控烟的质量与效 率，放在更为重要的公共决策层面。
使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。
广州市控制吸烟条例
第三条 市、区、县级市爱国卫生运动委员会在本级人民政府领导下， 负责组织本行政区域内的控制吸烟工作和宣传教育活动，指导、协调 和监督政府相关行政管理部门按照本条例规定的职责开展控制吸烟工 作，定期向社会公布本市控制吸烟工作情况。
卫生行政管理部门负责各类医疗卫生机构，以及国家机关、企事业单 位、社会团体和其他组织工作场所的控制吸烟工作。
（吸烟，是指吸入或者呼出烟雾的行为，以及拥有或者支配点燃的烟草制品的行为） 第二十六条
违反本条例第十一条规定，由本条例第三条第二款规定的相关行政管理部门或者本条例 第三条第五款规定的单位对违法吸烟者责令立即改正，并处以五十元的罚款。
广州市控制吸烟法规须知
为了控制和减少吸烟造成的危害，净化卫生环境，保障公众的身体健康，提高城市文明水平，依据2010年 9月1日正式实施的《广州市控制吸烟条例》，公共场所经营单位需配合落实以下控烟工作：
1、成立公共场所控烟领导小组建立禁止吸烟或者限制吸烟的管理制度，落实各项控烟工作。 2、在禁止吸烟场所或者区域设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标牌，并保持标志和标牌完整、
清晰，公共场所不得设置自动售烟机。吸烟区需设置“吸烟危害健康”标志。 3、不得在禁止吸烟场所或者区域放置烟具和附烟草的物品，任何人不得在禁止吸烟场所或者区域内吸烟或
控烟立法的必要性和重要性
（三）控烟立法是落实《宪法》和有关规划精神的要 求。广州市人民政府于2010年制定实施了《广州市控 制吸烟条例》，它对控制公共场所吸烟、提高公众对 吸烟的认识等方面发挥了十分积极和重要的作用。但 是，在实施过程中，其也存在执行力度不够，内容不 完善、可操作性不强等问题，这些难题需要遵循加强 引导、限定场所、单位负责、严格管理的原则，提高 居民整体意识、加强控烟教育宣传、完善执法监管来 解决。
三万元以下罚款。 第二十五条 违反本条例第九条第一款规定，经营者或者管理者不履行职责的，由本条例第三条第二款规定的相关
行政管理部门对其予以警告，责令限期改正；拒不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款。
广州市控制吸烟条例
第十一条 任何人不得在禁止吸烟场所或者区域内吸烟或者携带燃着的卷烟、雪茄烟、烟斗。
馆的室内区域；（文化局） （六）商场、书店；（工商局） （七）金融、邮政、电信等企业的室内营业区域；（公卫科） （八）公共汽车电车、出租车、长途客运汽车、城市轨道交通列车、客渡轮等公共交通工具内部及其售票厅和设置
在室内的站台；（交管处） （九）体育场馆的观众区、竞赛区、运动员区以及乒乓球馆、羽毛球馆、保龄球馆、桌球馆（室）、健身房等室内
控烟立法的必要性和重要性
（一）吸烟率高，烟草烟雾造成的社会危害巨大。吸 烟有害健康已成为人类的共识，控制吸烟已成为全世 界共同关注的公共卫生话题。我国在2005年即已签署 《烟草控制框架公约》，但尚未有正式的全国性的控 烟法律法规，需要地方立法有所作为，为无烟环境创 建为全国控烟立法打下基础。
（二）广州是历史文化名城和全国五大中心城市之一， 但公共场所吸烟屡禁不止、被动吸烟情况严重，青少 年吸烟和烟民低龄化问题较为突出，这与其定位及创 建全国文明城市的既定目标不相适应，需要通过控烟 立法，加大控烟力度。
拒绝烟草的危害
拒绝烟草的危害
烟草：中国是世界上烟草生产和消费量最大 的国家，占全球总量的1/3以上。
烟民：世界上现在大概有13亿烟民,我国烟 民大概有3.6亿，在我国年满15岁的人群当 中，有60%的男性和4%的女性吸烟。而全世 界每年死于与吸烟有关疾病的烟民达500万 人，其中中国有120万人。如果不加控制， 这一数字不断提高。
禁止吸烟标志板式
禁止吸烟标志板式
Q&A
世界无烟日是每年的那一天？ 5月31日 我国在?年签署《烟草控制框架公约》？ 2005年 《广州市控制吸烟条例》正式实施日期？ 2010年9月1日 广州市律师协会/广州市工商联合会，注册地址在越秀区，是否归于越秀区卫
计局管理？ 是
广州市控制吸烟条例
第八条 设置吸烟室或者划定吸烟区，应当遵守下列规定： （一）符合消防安全要求； （二）设置明显的标志； （三）与非吸烟室、非吸烟区有效分隔； （四）远离人员密集区域和行人必经的主要通道； （五）安装独立有效的通风换气装置； （六）配置烟灰缸(盒)并放置“吸烟有害健康”的标牌。 第九条 禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者或者管理者应当履行下列职责： （一）建立禁止吸烟或者限制吸烟的管理制度； （二）在禁止吸烟场所或者区域设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标牌，并保持标志和标牌完整、清晰； （三）不得在禁止吸烟场所或者区域放置烟具和附烟草广告的物品； （四）对在禁止吸烟场所或者区域的吸烟者予以劝导，对不听劝导的，向本条例第三条第二款规定的相关行政管理部门报告。 禁止吸烟场所的经营者或者管理者可以设禁止吸烟检查员，负责履行前款第四项所列职责。
广州市控制吸烟条例
第六条 下列室内公共场所限制吸烟，除经营者或者管理者自行规定全面禁烟外，应当设置吸烟室或者划 定吸烟区，吸烟室或者吸烟区以外的其他室内区域禁止吸烟：
（一）经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐饮场所； （二）歌舞娱乐、游戏休闲场所； （三）公共汽车电车、出租车、长途客运汽车、城市轨道交通列车、客渡轮、火车、飞机等公共交通工
Q&A
如今吸烟的人士越来越多，女士、青少年吸烟现象依然十分严重，由于缺少必要的监管和 关爱，很多人希望通过吸烟来排解内心的忧愁与烦恼，也有的人就是盲目地跟风或者是好 奇，其实吸烟对任何人的影响是非常巨大的。