新形势下教师进修学校应发挥的作用

2012年11月第31卷第11期黑龙江教育学院学报

Journal of Heilongjiang College of Education Nov．2012Vol．31No．11

doi ：10．3969/j．issn．1001－7836．2012．11．012

收稿日期：2012－03－20

作者简介：姜胜华（1964－），男，黑龙江尚志人，业务校长，中学高级，从事基础教育教学理论与实践研究。

新形势下教师进修学校应发挥的作用

姜胜华

（尚志市教师进修学校，黑龙江尚志150600）

摘要：教师教育包括教师职前教育和教师职后教育，教师进修学校是教师职后教育的重要机构，是发展教师

教育的一个重要功能部门，在基础教育课程改革的新形势下，教师进修学校对基层学校教师的培训、教研、科研以及学校校本研修等方面起着其他机构不可替代的作用。

关键词：教师教育；教师进修学校；功能；作用中图分类号：G658．4

文献标志码：A

文章编号：1001－7836（2012）11－0027－02

一、新形势下教师进修学校的功能

教师进修学校是教师教育体系的重要组成部分，是中小学教师、校长培训中心、基础教育教学研究中心、教育科学研究中心、教育教学业务指导中心和教育信息交流中心。多年来，

教师进修学校为提高中小学教师、校长队伍素质和提高基础教育质量发挥了重要的作用。由于教师学历教育基本完成，教师进修学校的功能突现在教师岗位继续教育培训，所以教育部下发了

《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》（教师［2002］73号文件），如此，建立和健全中小学教师继续教育制度，加强教师教育基地建设，完善教师进修学校功能，促进本地基础教育的发展，教师进修学校有着义不容辞的责任，并将发挥不可替代的作用。人才竞争实质是教育的竞争。教育大计，教师为本。教育质量的高低取决于教师，

而教师的质量取决于教师教育。适当超前、优先发展教师教育，建设高素质的教师队伍是教育乃至经济和社会发展的战略要求。目前，以课程改革、课堂教学改革和考试评价制度改革为核心的基础教育改革正在轰轰烈烈地开展，全面推进素质教育，教师是最主要的实施者，无论是转变教育思想和更新教育观念，

还是改革教学内容、教学方法和手段，都取决于教师队伍的素质，取决于教师对课程改革的深入研究和对教育的深刻理解。教师进修学校作为教师研修的指导中心，责无旁贷地肩负着推进基础教育改革与发展的重要使命。教师教育要为基础教育服务，教师进修学校要为基础教育改革和发展提供人才和智力支持。随着社会的发展和教师专业化的要求，教师教育必然走向专业化、终身化、社会化。教师继续教育不仅是帮助教师提高学历和发展技能，还要帮助教师不断更新观念，形成和保持终身学习、反

思、研究的意志和能力，培养教师不断提高自身专业化水平的使命感。促进教师专业知识的发展，专业技能的提高和专业情感的提升是教师教育长远而艰巨的事业，

也是对教师进修学校提出的更高要求。现代信息技术的发展已经使教师教育的观念、内容、方法、渠道都发生根本性改革。网络技术使学习打破了学校围墙的界限和时空的局限，有自主意识的个性化学习越来越普遍。教师继续教育不仅要帮助教师掌握现代教育信息技术，还要指导教师实现现代教育思想与教育教学实践的整合，实现现代教育信息技术与课堂教学的整合；不仅要帮助教师有效地分析、

筛选、加工和利用各种信息，

还要使每一个学习者都能得到及时的指导和反馈。信息化社会的教师进修学校在办学体制、办学模式、办学条件、师资水平乃至于存在形式等方面都面对着新的挑战。

教师进修学校的功能应从以下几方面认识：第一，教师进修学校的最主要任务是实施本地区中小学教师继续教育工作，具有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与推广等职能，开展中小学教学研究和教育科学研究，

指导中小学进行教育教学改革，对教师继续教育进行业务管理。第二，教师和校长培训由知识灌输、能力训练、资格达标，

转向促进教师和校长的专业发展和可持续性发展。教师进修学校要适应教师教育终身化、专业化、社会化的要求，实现培训模式的转换。为满足教师进修多元化的要求，应由以直接组织培训为主转向主要是对校本培训进行管理、指导、示范、评价和交流。培训环境也要随之改变，要成为本地教师继续教育的研究与咨询中心；教师和校长的培训与管理中心；中小学教学的研究与指导中心；教育信息资源的开发与推广中心。第三，在推进素质教育的过程中，教师进修学校还应成为基础教育课程改革、课堂教学改革、评价考试制

—

72—

度改革等研究和实验中心。开发适应本地区需要的地方课程，指导中小学开发校本课程。开发和组织利用本地区优质教育资源，为中小学教育教学改革和实验提供示范。根据基础教育课程改革的需要，教师进修学校要在中小学设立实验教学基地和实践教学基地，实现优质教育资源共享，提高办学效益。第四，基础教育实行以县为主管理体制后，要按照多功能的原则加强教师进修学校建设。县教育行政部门在转变职能中可委派教师进修学校承担教师队伍管理的部分工作，在教师进修学校创办教育人才交流中心，建立教师业务档案，发布教师供求信息，拟订教师流动和轮岗方案，协助教育行政部门进行教师资格认定的考试考核，实施本地区骨干教师培训、新教师及待聘教师的培训和管理等。第五，树立大教育观念，发挥教育资源优势，要按照大服务的原则加强教师进修学校的建设。为本地区公民社会化学习服务，为促进提高公民科学文化素质服务，在服务中拓展生存和发展空间。教师进修学校可与高等学校和教科研机构等协作，开展多种形式的办学和研究，积极探索以中小学教师继续教育为主的、多元的、适应时代发展的办学形式，提高教师进修学校的综合实力。

二、新形势下教师进修学校如何发挥作用

教师进修学校一般设有师资培训部、干部培训部、小学教研部、初中教研部、科研部、德育教研室、电教部、办公室、总务处等部办（有的进修学校还设有信息部、高中部、民教部、语委办等）。教师人数大约占县域教师总数的百分之一。大部分教师进修学校按省规范化教师进修学校要求，硬件建设和教师队伍建设都多少有点差距。

各地从2002年起，陆续进入基础教育课程改革，教师进修学校在本地教育局正确领导和上级市教研院业务指导下做了大量工作，在促进义务教育均衡发展，教师集中培训、教研培训、校本培训、以及对校本教研和校本科研等方面指导成绩突出。面对当前形势，学习新教育理论，开展有效教学、有效研修，促进教师专业化发展，教师进修学校如何发挥作用应从以下几方面思考：

（一）坚持教育局的正确领导。按照教育局教育教学业务工作思路开展工作。服从教育局领导，协同教育局相关股室开展工作，积极配合行政部门，围绕重点工作攻坚克难，与行政通力协作，形成合力，加大对基层学校的指导力度，在规范化工作的基础上，再求创新。

（二）力求上级业务主管部门指导与支持。与上级市教研院各处办业务衔接，建立建全与上级业务部门对应的部室，配齐教研员。严格按照上级业务部门工作计划开展工作，并在常规教学中对基层各学校进行业务指导。

（三）创造一个团结和谐的领导班子。加强教师进修学校领导班子建设，大力提倡文化学习与业务素质提高，组建结构合理、廉洁高效、具有沟通与协作能力、具有开拓与创新精神的领导班子，领导进修人再创辉煌。

（四）加强研训教师队伍建设。“教育在历史上第一次为一个尚未存在的社会培养新人。”（《学会生存》）未来社会的竞争在很大程度上取决于教育，教育的成败取决于教师，教师质量的高低取决于教师教育。教师的职业化发展和专业化发展比任何时候更具有创造意义和社会价值，而教师进修学校研训教师的作用就显得更具有实际意义。第一，全体教师要加强文化学习，研训教师要学习先进理念，树立职业道德。“学高为师，德高为范。”教师进修学校的教师应当掌握最先进的教育理念，应具有高尚的教师职业道德，只有这样才能开展业务指导和教学服务工作。第二，研培一体，促进义务教育均衡发展，让教师在研修中成长。教研与培训一体化是实施教师专业化发展的有效途径，培训为教研奠基铺路，教研促进培训的发展。教师进修学校发挥师资培训中心和教研培训中心作用，组织区域教育联盟和协作体及各校大力开展教研活动，促进区域教育均衡发展，并在活动过程中促进教师专业成长。第三，注重教育科学研究，能够对一般课题进行业务指导。教育科学研究是教师进修学校教师专业化的基本要求，尤其科研部教师要具备一定的教育研究能力。教师参与教育科学研究有利于改进教师的教学和培训工作，提出切实可行的教育改革方案。第四，教师应加强业务学习，掌握专业技能。进修校教师应深入到学校，运用先进的教育理论，新的教学方法在课堂教学实践中指导教师如何教学。这就要求教师必须通过先进的信息网络或外出学习加强自身素质提高，有效开展业务工作。第五，勤于教学研究与指导，勇于荐人。进修学校教师不能整日亲临教学，但要研究教学，发现有风格的教学并树立典型。这样有利于教学创新和人才的培养，并能提高教师从事教学的积极性。

为了能够充分发挥教师进修学校的功能作用，就必须有一些基础保障：第一，大力推进教师进修学校标准化建设，达到省级规范化教师进修学校标准（省里有标准），这需要大量财力和物力。第二，教师实行岗位职务聘任制，在全市中小学中公开招聘教师，保证培训教师和教研人员的编数，研训教师占全校教职工的75%。第三，教师进修学校建设所用资金要坚持以政府财政拨款为主，在地方教育事业费中专项列支，确保教师进修学校的办公经费投入。培训和教研经费按政策下拨或报物价部门批准后收培训费。采取倾斜政策支持教师进修学校通过校办产业、面向社会有偿服务等增强自我筹集资金能力，补充办学经费不足，改善办学条件。第四，教师进修学校本着为基层服务的原则，大力开展教研活动，以提高教研员自身素质和广大教师业务素质。行政部门从政策上保证教研活动开展并给予业务部门一定宽松政策，能使业务部门在自主环境下，有质量地创新性开展工作。

教师教育担负着培养教师和培训教师的重要任务，通过师范院校培养出来的师范生，再通过不断培训的终身化继续教育，才能更好地从事教育教学工作，教师进修学校是教师教育的主阵地，它在教师的培训、科研、引领等诸多方面，越发起着其他机构不可替代的作用。

—

82

—