珠海市农业发展

珠海市农业发展“十一五”规划

编制单位：珠海市农业局

珠海市海洋与渔业局

珠海市林业局

编制日期：2005 年11月

目录

前言 (4)

第一章“十五”时期回顾与总结 (7)

第二章农业发展现状及评价 (15)

2.1农业发展现状 (15)

2.2农业发展优劣势分析 (16)

2.2.1 优势 (16)

2.2.2 劣势 (18)

2.2.3 机会点 (19)

2.2.4 威胁 (20)

第三章“十一五”发展指导思想、发展思路与目标 (22)

3.1指导思想 (22)

3.2规划原则 (22)

3.3发展总体思路 (23)

3.4发展目标 (24)

3.4.1总体目标 (24)

3.4.2 具体目标 (24)

第四章产业发展规划 (27)

4.1产业调整方向及思路 (27)

4.2农业 (27)

4.2.1 种植业 (27)

4.2.2畜牧业 (30)

4.5海洋渔业及淡水养殖业 (31)

4.5.1 海洋渔业 (31)

4.5.2 淡水养殖业 (37)

4.6林业 (38)

第五章保障体系建设规划 (44)

5.1农业信息和农产品市场体系 (44)

5.2科技创新与应用推广体系 (45)

5.3农业机械化体系 (46)

5.4农产品质量安全监测体系 (47)

5.5动植物疫情防治体系建设 (48)

5.6海洋综合保障体系建设 (49)

5.7 森林综合保护体系建设 (50)

第六章“十一五”期间重点项目建设规划 (54)

6.1重点建设项目规划 (54)

6.2资金筹措 (56)

第七章主要措施和建议 (57)

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前言

2005年10月，中国共产党第十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》指出我国的“十一五”规划将突出六大重点：推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决三农问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展、切实加强和谐社会建设。

2005年10月，中共广东省委九届七次全体会议回顾总结了广东“十五”期间的工作，审议通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出要切实做到六个“必须加快”：必须加快转变经济增长方式；必须加快提高自主创新能力；必须加快推进经济国际化和体制创新；必须加快促进城乡区域协调发展；必须加快建设绿色广东；必须加快推进和谐社会建设。

2004年2月，我市召开了第五次党代会。会上强调今后五年全市要坚持走跨越式和可持续发展的路子，大力推进“工业西进、城市西拓”，实现县域经济、产业发展、基础设施建设、区域合作“四个新突破”，努力把珠海建设成为环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市。

2005年10月，珠海市委、市政府提出《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快构建和谐珠海的实施意见》。《意见》指出要突出解决“三农问题”，积极构建以工促农、以城带乡、工业反哺农业、城市支持农村，城乡互动协调发展的现代经济体系、公共服务体系、社

会保障体系、安全支撑体系、发展创新体系这“五大体系”；同时要加快乡镇综合配套改革，促进农村经济发展，增加农民收入。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，努力建设社会主义新农村。

我市于2004年8月出台《关于印发珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案的通知（[2004]85号》。《通知》提出了珠海市“十一五”规划编制方案。

国家、省、市的相关政策、建议为我市“十一五”期间农业的发展指明了方向，也为编制我市农业“十一五”发展规划提供了指导思想和依据。

“十一五”是我市农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期。合理调整农业产业结构，全面提高农产品的市场竞争能力，推动农业产业化纵深发展，加速实现农村工业化、城镇化、产业化将是我市农业发展的主要任务。

“十五”期间，我市农业取得了重大突破，农业综合实力显著增强，但依然存在着一系列问题：农业产业化水平不高，龙头企业规模不大；农业基础设施条件落后，农业综合开发能力不强；农业虽然有一定特色，但是规模化、集约化程度不高；农业技术水平偏低，设施及手段落后等等。这些都大大制约了我市农业现代化的进程。

目前，我市农业和农村正朝着农业产业化、农村工业化和农村城市化方向迈进。如何抓住新一轮的发展机遇，进一步明确农业发展的思路与模式，是我市农业发展必须思考的紧迫性的问题。为了应对挑

战，促进率先基本实现农业现代化的目标，推动我市农业的可持续发展，为此，提出本规划。

《规划》在回顾总结我市“十五”期间农业发展的基础上，分析我市农业发展的优劣势、机遇及挑战，提出构建我市“三大主导产业、七大保障体系、三十三项重点项目”的农业“十一五”发展框架，着重“五重点”的发展思路。

规划依据

[1]珠海市人民政府文件[2004]85号.关于印发珠海市国民经济和社

会发展第十一个五年规划编制工作方案的通知.2004.8

[2] 珠海市农业局.珠海农业调研汇编(2000-2001).2002.8

[3]中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定.

（粤发[2004]3号）

[4]全国海洋经济发展纲要.

[5]珠海市农业局提供的资料.

[6]珠海各区农业局、主要农业企业资料等.

[7]广东省农科院科技情报研究所.珠江三角洲2010年率先基本实现

农业现代化的战略研究论文集.2003.12

[8]广东省农业厅，广东省农业科学院.珠江三角洲农业现代化建设.

2002.3

[9]中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快构建和谐珠海的实施意

见.（珠字〔2005〕7号）