行政许可职能整合改革动员会领导讲话
“两个集中”工作动员大会上的讲话
在全市行政服务中心工作会议暨推行行政审批“两个集中”工作动员大会上的讲话市委常委、常务副市长王詠(2008年4月2日)同志们:经市委、市政府同意,今天我们在这里召开全市行政服务中心工作会议暨推行行政审批“两个集中”工作动员大会,主要任务就是贯彻市委九届四次全会精神、落实“双创”战略,总结2007年、部署2008年全市行政服务中心工作。
重点是按照省、市关于推行行政审批“两个集中”工作的要求,动员市直有关部门积极开展行政审批“两个集中”工作,扎扎实实推进这项工作,力争取得明显成效。
前面,国根同志宣读了胡市长的批示,请同志们抓好落实。
刚才,我们还对2007年度全市集中许可办证系统“最佳文明窗口”和“最佳窗口工作人员”进行了表彰,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,其他单位和个人要学先进、赶先进,锐意创新,扎实工作。
下面,我先就推行行政审批“两个集中”工作讲几点意见。
一、统一思想,充分认识推行行政审批“两个集中”工作的重要意义。
1、推行行政审批“两个集中”是进一步深化行政审批制度改革的需要。
深化行政审批制度是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是转变政府职能、推进行政管理体制改革的迫切需要,也是从源头上预防和治理腐败问题的重要举措。
从2001年以来,我市先后组织开展4轮行政审批制度改革,共削减行政许可事项694项,保留456项行政许可事项,行政审批事项得到大幅精减。
同时,我市建立完善了市、县(区)行政服务中心体系,对保留的行政审批事项实行集中统一办理,提高了行政效率,提升了服务水平。
从总体上看,我市行政审批制度改革取得了阶段性成果,但是从形势发展的要求来看,还存在不少问题,主要表现在有些部门的审批职能分散、审批环节多等方面。
从目前进驻市行政服务中心的39个部门看,有22个部门的审批事项分散在2个以上处室,最多的分散在7个处室。
由于部门审批职能分散,很多审批事项的办理涉及到部门的多个处室和多个分管领导,约180项事项审批流程为“窗口受理、内部运作、限时办结”,这些事项窗口只能受理,不能完全办理,协调难度大、流转时间长、审批效率低。
在全市政府职能转变和机构改革工作会议上的讲话
这次全市政府职能转变和机构改革工作会议,主要任务是按照省委、省政府批准的市人民政府职能转变和机构改革方案,安排部署有关工作。
下面,我讲四点意见。
一、高度重视政府职能转变和机构改革工作全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。
李克强总理上任后就把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“当头炮”“马前卒”,从中央到地方、由上至下梯次强力推进。
国务院2013年一季度完成机构改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,总数减至25个;去年以来,取消下放行政审批事项400多项,并向社会庄重承诺本届政府至少取消和下放三分之一的行政审批事项(576项)。
省政府去年一季度机构改革后,省政府工作部门调整为40个,部门管理机构6个,省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个;同时,取消下放行政审批事项333项,精简69.7%。
我市去年以来取消下放行政审批事项329项,目前仅保留了44项,精简88%,成为全国、全省行政审批项目最少、程序最简、效率最高、费用最低、服务最优的市市之一。
这些工作动态和数据充分显示了中央、省市各级全面深化改革的坚定决心和推进力度。
我们在思想上一定要高度重视,切实把政府职能转变和机构改革作为一项重大政治任务,作为推进政府治理能力现代化的重大举措,作为释放改革红利、内需潜力、创新活力和推动全市经济平稳较快增长的重要抓手来抓,确保各项工作按照中央、省市的部署要求顺利推进、取得实效。
二、转变政府职能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《实施意见》的要求,此次市政府机构职能转变的主要任务是“三减两改一加强”。
三减,即减少下放投资审批事项,减少下放生产经营性审批事项,减少资质许可认定;两改,即改革完善财政管理制度,改进行政管理方式和服务手段;一加强,即加强依法行政。
在具体工作中要按照“接、放、管”的要求,做好省上下放审批事项的承接工作,做到无缝衔接;大力减少和下放行政审批事项,推进简政放权;加强政府的社会管理和公共服务职能,改进管理方式。
2024年机构改革动员会讲话(2篇)
2024年机构改革动员会讲话亲爱的各位领导、同事们:大家好!首先,我要感谢大家出席今天的机构改革动员会,这是我们推进改革的重要一步,也是我们实现新发展理念的关键一环。
在未来的几年里,我们将面临许多新的机遇和挑战,而今天的会议就是为了让我们共同开启改革的序幕,为机构的发展制定明确的目标和计划。
时光荏苒,历经多年的努力,我们的机构已经取得了一定的成绩,但同时也面临着许多问题和矛盾。
经过深入的调研和反思,我们认识到只有加快改革步伐,才能适应新时代的发展需求,实现机构的长远发展。
因此,今天我们聚在这里,就是要共同探讨并制定出有关机构改革的决策,以推动机构整体提升和创新发展。
首先,我们需要明确改革的目标和原则。
机构改革的根本目的是为了提高我们的工作效率和服务质量,促进机构整体发展。
在改革过程中,我们要以人民群众的利益为出发点和落脚点,坚持以人为本的原则,注重职工的发展和福利,提高整体工作环境和氛围,使每一位职工都能发挥出自己的才能和潜力。
与此同时,我们也要保持改革的稳定性和可持续性,不断完善机制和制度,确保改革的长远可行性。
其次,我们要深入研究和思考改革的路径和方式。
改革不是一蹴而就的过程,需要我们经过深思熟虑,制定出详细、科学的改革方案。
我们要积极吸取国内外的先进经验,借鉴各地的成功案例,同时也要与专业人士和学者进行广泛的讨论和交流。
通过多方面的研究和思考,我们才能找到最适合我们机构的改革路径和方式,最终实现预期的目标。
第三,我们要充分发挥团队的力量,形成合力。
机构的改革是一项系统工程,需要我们共同努力,形成团结合力。
我们要建立起高效的沟通渠道,充分发挥团队的智慧和创造力,形成共识,共同推动改革的进程。
无论在决策层还是在基层,每一个岗位都应该发挥自己的作用,为改革贡献力量。
只有我们共同努力,才能创造出更加美好的未来。
最后,我们要注重改革的实施和监管。
机构改革不仅仅是一个宏大的计划,更是需要我们一步步地推进和实施的过程。
县行政许可培训发言
县行政许可培训发言同志们:这次全县行政许可法培训班是县政府决定举办的。
这次培训班得到各级领导的大力支持和帮助,并提出了指导性意见。
省政府法制办对我县举办培训班非常重视,省法制办常务副主任和行政执法监督处处长亲自来我县为大家讲课,两位领导是我省法律方面的专家,具有一定的权威性,两位领导来我县,给我县行政执法人员创造一次难得的学习机会。
让我们对两位领导的光临表示诚挚的谢意。
县政府常务副县长--、县人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的开班典礼。
参加这次培训的有:全县各乡场、各部门主管法制工作的负责同志,从事行政审批的工作人员和行政执法人员。
这次培训我们主要讲两大方面内容:一是行政许可的几个基本问题;二是行政许可的实施、监督及法律责任。
县政府对这次培训十分重视,下面请刘县长代表县政府作重要讲话。
刚才,刘县长代表县政府做了重要讲话。
刘县长的讲话高屋建瓴,深入浅出,站在以立党为民,执政为民的高度,从维护群众合法权益、体现人民群众根本利益,推进依法行政、建设法治政府,深化行政体制改革、转变政府职能,预防和治理腐败、防止公权力滥用等多个方面深入阐述了行政许可法的重要意义;结合实际,对我们这次培训提出了明确要求;又从具体工作出发,对今后一个时期的行政许可工作做了重要指示。
应该说,刘县长的这个讲话是指导我县今后一个时期贯彻实施行政许可法工作的行动纲领。
希望大家学习好、传达好、贯彻好、落实好讲话精神,培训结束后要如实向乡镇和部门主要领导传达这个讲话,组织有关人员进一步认真学习,深刻领会和贯彻刘县长的讲话。
下面,就这次培训我再强调三点:一要遵守时间。
这次培训的重要意义,刘县长讲的很深,也很透,希望大家通过刘县长的讲话,使大家对行政许可有一个新的更高的认识。
要通过这个认识,反映到实际行动上来。
在整个学习过程中,要坐得住凳子。
要尊重讲课老师的劳动成果,认真听,认真记,不迟到,不旷课,中途不早退。
我们已经搞了签到,培训结束后,对不遵守时间的同志,要严格按照这次培训的相关规定处理。
行政审批制度改革工作会议上的讲话(通用5篇)
行政审批制度改革工作会议上的讲话(通用5篇)行政审批制度改革工作会议上的讲话篇1今天召开全市行政审批制度改革工作会议,目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任,动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。
刚才,市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。
吕市长代表市政府部署了工作,讲得很具体,很有针对性和操作性,希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。
下面,我再强调三点意见。
一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义推进行政审批制度改革,目的是为了适应经济社会发展需要,进一步完善审批程序,提高办事效率,更好地服务于企业群众,服务于经济发展。
特别在当前严峻的经济形势下,开展行政审批制度改革,尤其具有重要的意义。
一是加快政府改革的需要。
党的xx大明确提出“要加快行政管理体制改革,减少和规范行政审批,建设服务型政府”,省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。
我们开展以网络技术和依法行政为依托,以政务公开和电子监察为手段,以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革,是贯彻落实上级精神,顺应时代发展需要,努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段,是摆在我们面前的一项政治任务。
二是加速优化发展环境的需要。
今年,市委、市政府为应对严峻的宏观形势,结合实际,出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。
要确保这些政策措施顺利实施,关键是要创造一个便捷高效的发展环境,而推进行政审批制度改革,正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。
各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求,深入推进“工业强市、和谐惠民”工作主线的高度,扎实做好审改工作。
三是推进政府廉政建设的需要。
推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,使权力在阳光下运作,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有利于增强行政审批的透明度,便于社会对行政机关及其工作人员的监督,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。
2024年行政开会发言稿(5篇)
2024年行政开会发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要向大家表达我的谢意和敬意。
感谢您们给予我这次发言的机会,这是对我工作的肯定和鼓励。
作为行政团队的一员,我非常荣幸能够为我们的机构服务,并与各位同事一起努力,共同实现我们的目标和使命。
过去的一年,是不平凡的一年,我们经历了许多挑战和困难,但也取得了一些重要的成绩。
我们面对着日益复杂和竞争激烈的外部环境,但是我们没有放弃,相反,我们坚定地前行,不断进取。
我为我们团队的拼搏精神和团结协作感到骄傲。
在过去的一年中,我们在各项工作中取得了一些显著的成果。
首先,我们在改革创新方面取得了重要进展。
通过引入新技术、优化流程和推进项目,我们成功提高了工作效率,并改善了服务质量。
我们还积极探索新的合作模式,加强了与其他机构和企业的合作,实现了资源共享和互利共赢。
这些改革和创新为我们的机构发展奠定了坚实的基础。
其次,在人才培养和团队建设方面,我们也取得了一些突破。
我们注重员工的学习和成长,通过培训和交流活动,提升了员工的专业素养和团队合作能力。
我们也鼓励员工提出建议和创意,激发了创新的活力和潜力。
团队建设是一个长期的过程,我们将继续加强人才引进和培养,为机构的未来发展打下坚实的人才基础。
最后,我想谈一谈未来的发展方向和挑战。
作为行政团队的一员,我们需要紧密关注当前的发展趋势和挑战,及时调整和优化我们的工作策略。
首先,我们要适应信息化和数字化的浪潮。
随着科技的快速发展,我们需要不断提升自己的数字化技能和应用能力,以适应社会和市场的变化。
其次,我们要继续加强创新和改革。
创新是推动发展的重要力量,我们要鼓励员工提出创新的理念和方法,为机构的发展注入新的活力。
最后,我们要坚持以人为本的管理理念。
员工是机构发展的重要资源,我们要关心员工的成长和福利,建立良好的工作环境和企业文化,激发员工的工作热情和创造力。
尊敬的领导,各位同事,2024年对我们来说既是挑战也是机遇。
改革会议领导总结发言稿
大家好!今天,我们在这里召开这次改革会议,旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革的决策部署,总结过去一年的改革工作,分析当前改革面临的形势和任务,明确下一步改革的方向和重点。
在此,我代表会议领导小组,对过去一年的改革工作进行总结,并对今后的改革工作提出意见和建议。
一、过去一年改革工作回顾过去一年,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门紧紧围绕全面深化改革的总目标,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,取得了以下显著成效:1. 改革红利持续释放。
我们深入推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得重要进展,经济运行保持在合理区间。
2. 改革举措不断深化。
我们深化行政体制、经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度改革,取得了阶段性成果。
3. 改革环境持续优化。
我们加强改革统筹协调,完善改革工作机制,为全面深化改革提供了有力保障。
4. 改革成果惠及民生。
我们加大民生投入,提高社会保障水平,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、当前改革面临的形势和任务当前,我国发展面临许多新的机遇和挑战。
从国际看,世界经济增长乏力,保护主义、单边主义抬头,不稳定不确定因素增多。
从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分的问题仍然突出。
面对这些形势和任务,我们要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入推进全面深化改革。
三、今后改革工作的重点和举措1. 深化供给侧结构性改革。
我们要坚持质量第一、效益优先,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。
2. 深化重点领域和关键环节改革。
我们要聚焦行政体制、经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度改革,推动改革向纵深发展。
3. 加强改革统筹协调。
我们要强化改革顶层设计,完善改革工作机制,形成改革合力。
4. 提高改革精准度。
机构改革动员会交流发言提纲范文
机构改革动员会交流发言提纲范文
尊敬的领导、各位同事:
大家好!今天我要和大家分享有关机构改革动员会的讲话,让我们一起团结合作,共同推动机构改革的顺利进行。
一、改革背景
1. 指出机构改革的重要性和紧迫性,提醒大家意识到改革的迫切需求。
2. 分析引起机构改革的原因,例如市场竞争的加剧、组织架构的僵化、运营效率的低下等。
二、改革目标与预期成果
1. 明确机构改革的目标,例如优化组织架构、提升效率、精简决策层次等。
2. 预期改革带来的好处,如提高员工积极性、减少决策环节、提高响应速度、降低运营成本等。
三、改革策略和措施
1. 说明改革的思路和方法,如整合部门、优化流程、强化职能。
2. 阐述改革的具体措施和实施方案,包括制定改革计划、组织专门小组、设立改革指挥部等。
3. 强调改革需要的资源投入和保障。
四、动员全员参与
1. 强调改革需要大家的共同努力和支持。
2. 提出鼓励员工积极参与改革的措施,如奖励制度、培训支持、沟通交流等。
3. 鼓励员工提出意见和建议,形成共识和合力。
五、风险应对和监督机制
1. 分析可能出现的风险和挑战,并提出相应的解决方案。
2. 强调建立监督机制和评估体系,确保改革的顺利推进和效果的实现。
通过以上的发言提纲,我们可以清晰地向大家传递机构改革的目标、策略和措施,促使员工们理解和支持改革。
同时,也提醒大家注意改革中可能出现的风险和挑战,以及如何建立有效的监督和评估机制。
只有通过全员的共同努力,我们才能达到机构改革的目标,为企业的发展注入新的动力。
谢谢大家!。
机构改革动员会上的表态发言
机构改革动员会上的表态发言尊敬的各位领导、同事们:大家好!在这次机构改革动员会上,我很荣幸能够发表表态发言。
当前,我们所处的时代正处于大变革之中。
改革不断创新是国家发展的重要一环,同时也是我们自身的必由之路。
作为一名普通职工,我认为自身的发展与公司的发展密不可分。
因此我非常期待公司这次机构改革能够给我们带来更好的发展机会,带领我们打造更为精干高效的组织。
在此,我想就三个方面发表一下自己的看法:首先,改革的重点应该是让我们变得更为适应市场的要求,更全面地满足客户需求,以更好地服务客户。
可以说市场是企业生存和发展的命脉。
随着市场环境的变化,我们公司要不断地适应市场的需要,适应新的形势,寻找新的机遇。
通过机构改革,我们希望能够建立更加高效、便捷、简单的服务体系,为客户提供更多元、更高质量的服务。
希望公司在改革中能够越来越了解客户需求,更好地满足客户需求,这样才能真正实现企业和客户的双赢。
其次,机构改革还应有意识地强化管理和监控机制,以保障公司的效率和效益。
现代企业的管理、控制和利润要素不断地变化,要保持竞争力就必须摒弃陈旧的管理方式,创新前沿的管理模式。
随着公司规模的逐渐扩大,我们必须设定更加透明、标准化的管理制度,建立起更完善的监控机制。
通过改革,我们希望能够建立起更加高效、透明的管理体系,营造出每个员工都尽最大可能作出自己的贡献,让公司的利益得到更好地保障。
最后,我认为机构改革不仅要做好内部的调整,还应该积极发展新型业态,拓展公司的经营范围。
不断地发展新业务、探索新市场是企业发展的必由之路,同时也能带动公司更好地实现多元化经营,对公司的发展会产生相当的帮助。
因此,我希望公司能够在机构改革中,将拓展新业务作为一个重要的目标,引入新理念、新技术、新文化,推动企业的创新。
在我看来,只有通过机构改革不断创新,从而推动公司的发展,才能在市场竞争中处于主动地位。
我相信,只要我们大家共同努力,积极响应公司机构改革所需要的调整,严格执行各项规定,发挥自己的优势,我们一定能够迎来更加光明的未来。
2024年机构改革动员会讲话(2篇)
2024年机构改革动员会讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!2024年,我们迎来了一场机构改革的重大转型。
首先,我要向全体同事表达我的敬意和感谢。
在过去的时期里,大家以团结一心、同心协力的精神,共同努力奋斗,取得了许多令人瞩目的成绩。
尤其在这场机构改革的紧要关头,大家积极响应,积极参与,为改革目标的实现做出了突出的贡献。
机构改革是现代治理的一项重大变革。
目的是提高组织效能,增强工作效率,推动组织朝着更高质量、更高水平的发展迈进。
我们要坚持问题导向,积极解决改革过程中出现的各种问题和困难,确保改革顺利向前推进。
改革期间,各级领导和同事们必须保持高度的政治敏锐性和工作敬业精神。
我们要增强内外能力,熟悉自身的职责和角色,并针对改革的具体要求,主动调整个人的工作目标和方式方法,尽快适应新的工作环境。
在机构改革中,我们要始终坚持“有序进行、渐进推进、循序渐进”的原则。
即便在适应过程中存在一些阻力和困难,我们也要保持目标的坚定性和耐心,在一步一步实现目标的过程中,始终聚焦于推动工作的整体进展。
我们要充分发挥各级领导和同事们的积极性、主动性和创造性,以改革为契机,不断创新工作方式和方法。
我们要敢于破旧立新、坚持真理、开拓创新,发挥团队的集体智慧和力量,实现工作的跨越式发展。
同时,我们也要加强组织部署和协作配合,在各项改革任务中形成合力。
改革不是领导与同事们之间的分割,在这个过程中,我们要加强信息流通、信息共享和信息互动,确保信息的准确和及时传达,充分发挥团队的智慧和力量。
改革是一个长期的过程,我们要以更大的决心和勇气,坚持改革不离岗、不掉队。
希望大家都能切实提高自身能力层次,积极适应工作的调整和变化,不断提升自身的专业水平和工作能力。
只要我们能够集中力量、形成合力,机构改革定将在2024年迎来又一轮更为显著的成功。
最后,我希望全体领导和同事们能够时刻保持迎接挑战的信心和勇气,认识到改革对我们每个人而言是一次机遇,是我们实现自身价值的重要契机。
2024年全市行政服务会议领导讲话范文(2篇)
2024年全市行政服务会议领导讲话范文尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我们召开全市行政服务会议,旨在总结过去一段时间的工作,分析当前形势,明确未来任务和目标,进一步推动行政服务工作的高质量发展。
在此,我代表全市行政服务中心,向大家致以诚挚的问候和衷心的感谢!过去一段时间,全市行政服务工作取得了一系列举足轻重的成就,这些成就离不开各级领导的高度重视和亲自指导,离不开广大同志的辛勤付出和默默奉献。
大家在各自岗位上团结奋斗、无私奉献,充分展现了我们行政服务人员的责任和担当。
在疫情防控期间,我们顶住了巨大的压力和责任,坚守岗位,保障了人民群众的基本生活和正常生产经营秩序。
在行政审批改革中,我们积极探索创新,不断优化服务流程,为企业和群众提供了更高效的行政服务。
在“放管服”改革中,我们深入推进“一网通办”,实现了政务服务“最多跑一次”,让群众办事更加便捷。
这些成绩都值得我们自豪和肯定!当然,我们也清醒地看到,当前行政服务工作还存在着一些不足和问题。
一些服务群众的具体事项仍然存在流程繁琐、时限不明、办理环节多等问题,导致了一些企业和群众反映强烈。
一些地方的行政服务中心在服务方式和服务质量上存在差异,不同级别的行政服务中心之间协同配合不够紧密,给企业和群众带来了一定的不便利。
我们必须高度重视这些问题,积极采取措施,加快解决,努力提升行政服务水平。
当前,我市正面临经济转型发展和社会变革的重要时期,依然面临着较大的挑战和困难。
作为行政服务部门,我们要深入贯彻党的十九届四中全会关于完善市场化经济体制和促进高质量发展的决策部署,以更高的站位和更强的担当,提供更优质的行政服务。
为此,我们需要进一步提高政治站位,深化理论学习和政策研究,增强对各项改革任务的认识和把握。
我们要坚决落实党中央关于破除行政壁垒、推动“放管服”改革的决策部署,积极支持和推动相关改革措施的落地落实,为经济社会发展提供有力支撑。
我们要加强组织协调,健全工作机制,促进行政服务中心各级之间的协同配合。
行政指导会领导发言稿
大家好!今天,我们在这里召开行政指导会,旨在进一步明确工作方向,强化责任担当,推动各项行政工作顺利开展。
在此,我代表领导班子,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢,并就以下几个方面发表几点意见。
一、提高政治站位,强化责任担当行政指导工作是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。
我们要始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
各位领导、各位同事要深刻认识行政指导工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴做好行政指导工作。
二、明确工作重点,狠抓任务落实1.加强政策宣传。
我们要加大政策宣传力度,确保各项政策家喻户晓、深入人心。
要充分利用各种宣传渠道,创新宣传方式,提高宣传效果,让群众真正了解政策、用好政策。
2.优化服务流程。
我们要深入推进“放管服”改革,简化办事流程,提高办事效率。
要积极开展“一站式”服务,为群众提供更加便捷、高效的服务。
3.强化监督检查。
我们要加强对行政指导工作的监督检查,确保各项工作落到实处。
对工作中存在的问题,要及时发现、及时整改,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
4.严格责任追究。
对行政指导工作中的失职渎职行为,要严肃追究责任,确保行政指导工作规范有序开展。
三、加强队伍建设,提升整体素质1.强化教育培训。
我们要加强行政指导人员的业务培训,提高业务能力和服务水平。
要定期组织专题培训,邀请专家学者授课,不断提高行政指导人员的综合素质。
2.加强党风廉政建设。
我们要深入开展党风廉政建设,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的工作环境。
3.关心关爱干部。
我们要关心关爱行政指导人员,帮助他们解决实际困难,激发工作积极性。
各位领导、各位同事,行政指导工作任务艰巨、责任重大。
让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风,全力以赴做好行政指导工作,为推动我国经济社会发展做出新的更大贡献!谢谢大家!。
在行政管理体制改革试点动员会议上的表态发言
在行政管理体制改革试点动员会议上的表态发言尊敬的各位领导、同志们:在市委、市政府的关心支持下,在市编办的精心组织和市直相关部门的鼎力帮助下,太平镇成功入列山东省行政管理体制改革试点镇。
今天,市委、市政府召开这次动员大会,为启动实施试点工作进行动员部署,借此机会,我谨代表太平镇党委、政府及全镇广大干部群众向关心、支持我镇改革发展的各位领导、各级各部门表示衷心的感谢!为确保我镇顺利纳入试点范围,前期,我们紧紧依靠市委、市政府大力支持和市编办的协调帮助,积极发挥主观能动性,通过学习研究政策、外出参观考察等方式,认真领会、吃准吃透上级文件精神。
今年2月,省编办在广饶县召开全省行政管理体制改革工作经验交流会,我们认真学习第一批8个镇的试点经验;6月份,我带领相关人员到滕州市滨湖镇考察学习,具体了解了试点申报中的经验做法。
期间,我们加强与邹城、济宁两级编办的协调沟通,通过实地查看、现场办公、座谈交流,两级编办对我镇改革试点方案提出了宝贵的意见。
经过反复研讨、修改,我们进一步明确了试点工作总体目标,确定了扩权强镇、壮大镇域经济、提升服务功能等一系列的工作重点及配套保障措施,形成了高质量的试点方案,并最终通过了省编办的审查。
太平镇被纳入改革试点,既是难得机遇,又是压力和挑战,我们深感责任重大、责无傍贷。
我们将以推进实施行政管理体制改革试点为契机,围绕市委市政府“七个一体化”的总体部署,深化体制改革、创新管理体制、推进扩权强镇,优化组织结构,全方位聚集政策、资金、人才资源,精心实施“四大工程”,通过3-5年的努力,把太平镇打造成产业集群、功能集成、人口集聚的工业强镇、和谐新镇、生态靓镇,推动全镇经济社会转型跨越发展。
一、完善科学规划,实施城镇布局优化工程按照国家级重点镇建设标准,统筹推进老镇区改造、压煤村庄搬迁和农村社区建设。
在北部,依托幸福新城的开发建设,加快聚集人口、完善配套,着力打造镇域次中心。
实施完成“幸福新城”5.6平方公里控规扩编,年内完成幸福新城公共设施建设和原平阳寺镇双管部门搬迁,平阳寺等4个新村房屋和公共服务机构达到搬迁入住条件,明年5月底前建成总面积45万平方米、功能齐全的大型综合社区;启动幸福新城三期(横河、谢口、邢村)搬迁建设。
在贯彻实施行政许可法会议上的讲话
在贯彻实施行政许可法会议上的讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!今天我们聚集在这里,是为了对贯彻实施行政许可法进行深入交流和探讨。
我将从以下几个方面来就该议题发表个人意见。
一、强化行政许可制度改革行政许可制度改革是贯彻实施行政许可法的根本任务。
为了深入体现依法行政的核心理念,我们应该坚持理念先行,系统完善行政许可工作模式,核定许可的分类和范围,因地制宜地制定许可标准和流程,清晰许可的承办、审核、决定程序,做到统一标准,制度透明,便捷高效。
同时,在推行行政许可的改革过程中,不可避免地会遇到信息不透明、审批权限过多等问题,我们需要在组织、制度、技术等方面进行改革,最终实现依法行政和便民利民的有机结合。
二、建设现代行政管理体系随着经济和社会的不断发展,行政管理方式也需要与时俱进。
我们需要以人为本,聚焦民生,尊重公众意见,重视公开透明,形成尺度科学合理、目标明确、流程完整、制度健全的现代行政管理体系。
在建设现代行政管理体系方面,我们应该采用数字化和信息化手段,通过数据共享、互联互通等方式打通信息壁垒,实现行政许可全流程自动化、智能化和标准化,为公众提供高效服务和良好的用户体验。
三、强化行政许可工作创新在不断深化行政许可制度改革的过程中,我们也应该强化行政许可工作创新。
为了实现行政许可工作的高效运作和规范化,我们应该在全国和各个地方的实践中不断创新,形成具有本地特色的创新做法。
具体地,我们可以引入第三方评估机构、自我评估机构等,通过引入市场机制的方式,实现行政许可工作的规范性和专业性。
同时,我们也可以在政府与社会组织、企业之间建立信任,推动公众协同参与行政许可工作,切实提高政府行政许可效率,推动政府良好形象的建设。
四、加强行政许可工作的监管与评估在贯彻实施行政许可法的过程中,我们更需要加强行政许可工作的监管和评估。
行政许可的监管与评估是行政许可制度推进的基本环节,容错纠错机制的建立与完善,自上而下的有效监管体制,督促各级行政机关按照依法依规开展行政许可的工作,做到既规范而又高效。
在全区行政效能提升和部门工作评议动员会上的讲话
在全区行政效能提升和部门工作评议动员会上的讲话尊敬的领导、各位同事:大家好!今天,我非常荣幸可以在这样一个重要的场合和各位领导、同事们一起探讨如何提升全区的行政效能,促进各项工作的不断发展。
首先,我想强调的是,高效、高质的行政效能是人民群众的迫切需要,也是我们行政机关的根本使命。
随着时代的变迁和社会的进步,我们必须不断适应新情况、新挑战,主动改革、创新,提高行政效能,增强政府的执行力和服务能力,让人民群众有更多获得感、幸福感,实现更高质量、更有效的社会发展。
在此,我希望各位领导和同事们从以下几个方面入手,全力提升行政效能:第一,要深化行政体制改革,创新管理模式。
无论是传统的纸质管理,还是现代化的信息化管理,我们都要以用户为中心,以便民、便企为原则,不断优化管理流程,提升工作效率。
要注重推进电子政务建设,加强信息化基础设施建设,提高信息交流和共享能力,打造区政府的数字服务中心,优化工作流程,从源头上提高行政效能。
第二,要优化政务服务,提升服务质量。
政务服务是行政机关的重要职能,我们必须秉持“以人民为中心”的服务理念,不断创新服务方式,提高服务质量。
要以全面的精神,全面推进政务服务“一站式”和“一次办结”,注重服务“在线办理”和“预约服务”,推广“延时服务”,让人民群众享受更加高效、便捷、优质的政务服务。
第三,要加强人才培养,提高行政效能。
人才是行政机关的核心资源,我们必须以人才为基础,发挥各级人才优势,全面提升行政效能。
要加强干部培训,以提高工作能力和素质,全面提升服务理念和素质,为工作打下坚实的基础。
同时,通过制定合理的考核和激励机制,激发队伍的工作热情和竞争力,形成激励机制,从而实现行政效能的全面提升。
第四,要推动全面深化改革,努力消除各类不合理规定。
只要不违背法律法规,就要鼓励创新。
当今世界正在发生变化,因此,我们必须不断创新,通过改革来推动社会进步。
同时,要加强对行政规定的运行、评估、检查和监督,促进行政效能的全面提升。
行政审批制度改革工作会议上的讲话
行政审批制度改革工作会议上的讲话行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事物的重要手段,对于维护公共安全和公共秩序、保障和促进经济社会发展具有不可替代的重要作用。
下面是店铺给大家整理的行政审批制度改革工作会议上的讲话,仅供参考。
行政审批制度改革工作会议上的讲话篇1同志们:深化行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,优化经济社会发展环境,推动经济社会又好又快发展的前提和保障。
从1998年撤地设市以来,我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作,取消行政审批项目300余项,下放行政审批项目70余项,最终保留市级部门行政审批项目156项。
通过五轮的清理改革,有8个部门(市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处)的行政审批项目已经全部调整取消,不再具有行政审批事项。
同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上,极大地规范了部门的行政审批行为,服务型、效能型政府建设得到有效推进。
但是,从总体上看市政府和部门的行政审批事项仍然过多,还有精简压缩和调整的空间。
因此,在市委学习实践科学发展观中心学习组的学习活动中,市委孔书记提出了要进一步深化政府行政审批制度改革,减少政府行政审批事项,为玉溪经济社会发展创造良好的发展环境。
因此,市政府决定启动新一轮的行政审批制度改革,深化对政府行政审批制度改革工作。
下面,我讲四点意见。
清理的范围这次改革清理的范围,重点是市政府实施的行政审批项目。
具体范围是:1.20*年在贯彻实施行政许可法时,已组织清理并保留的市政府实施审批管理的项目,包括行政许可事项和非行政许可审批事项。
2.20*年至今国家和省新颁布实施的法律、法规、规章规定或授权市政府审批,部门负责承办报批的项目。
3.20*年至今市委、市政府文件规定需要由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目。
二、清理遵循的原则:(一)合法审批原则:凡属没有法律、行政法规、地方性法规、全国人大决定、中央和国务院决定及规范性文件为依据所设立的行政审批项目,原则上予以取消;凡属国务院、省政府决定取消的审批项目,一律取消,市政府不再予以审批。
2023年机构改革动员会主持词
2023年机构改革动员会主持词尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家下午好!我很荣幸能够主持2023年机构改革动员会, 首先, 我代表全体员工, 向各位领导表示最诚挚的问候和崇高的敬意!感谢各位在百忙之中抽出时间参加本次会议, 为我们的机构改革贡献智慧和力量。
作为新一轮机构改革的发起人和组织者, 我们深知机构改革对于我们机构的发展具有重要意义, 也深知机构改革需要我们每一个人的共同努力和积极参与。
本次会议, 旨在积极动员和组织全体员工, 共同推动机构改革的顺利进行, 实现机构转型发展的目标。
机构改革是一个关系到每个人利益的重大议题。
我们都希望能够有更好的发展机会, 拥有更好的工作环境和发展前景。
然而, 机构改革是一项复杂而庞大的工程, 涉及到组织结构、职能调整、工作流程等方方面面。
因此, 我们必须正确认识机构改革的背景和意义, 明确我们的定位和角色, 全面掌握机构改革的内容和目标, 以便更好地适应机构改革的需要, 为机构发展贡献自己的力量。
首先, 让我们回顾一下机构改革的背景。
在当前经济形势下, 机构改革是我们机构走向国际化、现代化的必然要求。
随着信息技术的迅猛发展和全球化的趋势, 我们所面临的竞争和挑战也越来越多。
我们必须加快转变发展方式, 提高自身的核心竞争力, 才能在不断变化的环境中保持发展优势。
机构改革是我们适应新形势、迎接新挑战的重要方式和手段。
其次, 我们要明确机构改革的目标和方向。
机构改革的目标是推动机构优化升级、提高效能和竞争力, 实现可持续发展。
具体来说, 我们要加强组织结构优化, 减少层级, 提高决策效率;要优化职能设置, 明确各部门的职责和权限;要改革工作流程, 提高工作效率和质量。
这些都是我们改革的具体目标, 我们要在这个方向上努力奋斗, 实现机构的转型和发展。
然而, 机构改革不仅是领导的任务, 更是每个员工应担负起的责任。
每个员工都是机构改革的参与者和推动者, 每个员工都应积极适应机构改革的需要, 提高自身素质和能力, 为机构的发展贡献自己的力量。
在综合行政执法改革专项推进会议上的讲话
在综合行政执法改革专项推进会议上的讲话尊敬的各位领导、各位专家、各位同事:大家好!首先,我要表示对于此次召开的综合行政执法改革专项推进会议的重视和支持,也非常感谢各位领导、专家和同事们的到场。
综合行政执法改革是我国改革开放以来取得的一项重大举措,也是实现依法行政和创造人民满意的政府的必由之路。
各级政府和行政执法部门在法治建设和依法行政方面取得了显著成绩,但也暴露出一些问题和不足。
首先,行政执法主体不统一,存在执法职能交叉重叠和责任不明确的情况。
这就导致了执法标准不一、效果不稳定的问题。
其次,行政执法过程中存在着执法程序不规范、执法手段不当等现象,使得行政执法活动缺乏可预见性和公正性。
再次,行政执法机关缺乏有效监督和问责机制,导致执法效果不佳、执法权力滥用的问题较为突出。
针对以上问题,我们必须积极主动地推进综合行政执法改革。
首先,要进一步厘清各级政府和行政执法部门的职责和权限,实现行政执法主体的规范化和一体化。
其次,要加强执法人员的专业培训和素质提升,提高他们的法律意识、职业道德和执法能力,使其能够熟悉掌握法律法规,并能够依法公正行使执法权力。
再次,要加强执法监督和问责机制的建设,着力构建完善的行政执法监督体系,确保行政执法活动的公正性和合法性。
最后,要充分发挥社会力量的作用,加强与社会组织、企事业单位以及广大市民的合作,形成齐抓共管、共同参与的工作格局。
作为执法人员,我们更加深刻地意识到,执法改革关乎法治建设的重要方面,关乎政府公信力的提升,也关乎人民群众对于公正、公平执法的期待。
让我们共同努力,推动综合行政执法改革再上新台阶,为建设法治社会、创造人民满意的政府而努力!谢谢大家!尊敬的各位领导、各位专家、各位同事:在综合行政执法改革专项推进会议上,我们要深入研究和探讨综合行政执法改革的相关问题,并提出具体的解决方案,推动行政执法工作的科学发展。
综合行政执法改革是解决当前行政执法问题的关键所在,必须高度重视,切实加以推进。
机构改革新任领导发言稿
大家好!今天,我怀着无比激动的心情,站在这里,向大家表示衷心的感谢。
首先,我要感谢组织对我的信任,使我能够担任这个重要岗位。
同时,我也要感谢各位领导和同事们对我的关心与支持,让我在这个新的岗位上有了信心和动力。
机构改革是我国深化行政体制改革的重要举措,旨在优化政府职能、提高行政效能,更好地服务于人民群众。
作为一名新任领导,我深感责任重大、使命光荣。
在此,我向各位领导和同事们表示诚挚的敬意,并就以下三个方面发表我的看法:一、坚定信念,强化“四个意识”作为新任领导,我们要牢固树立“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
我们要始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保改革方向正确、改革任务落实到位。
二、敢于担当,积极推动改革机构改革是一项复杂的系统工程,需要我们敢于担当、勇于创新。
我们要紧紧围绕改革目标,结合实际,制定切实可行的改革方案,确保改革任务按时完成。
同时,我们要加强沟通协调,形成工作合力,共同推动改革顺利进行。
三、廉洁自律,树立良好形象作为新任领导,我们要严以律己,廉洁自律,树立良好形象。
我们要严格遵守党纪国法,坚决抵制各种不正之风,做到清正廉洁、勤政为民。
同时,我们要关心关爱干部,关心职工,为大家创造一个公平、公正、公开的工作环境。
具体来说,我将从以下几个方面努力:1. 坚决贯彻上级决策部署,确保改革任务落到实处。
我将认真学习领会上级精神,结合实际,制定具体实施方案,确保改革任务按时完成。
2. 加强队伍建设,提升整体素质。
我将关心关爱干部,注重培养选拔优秀人才,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的干部队伍。
3. 严格纪律,加强党风廉政建设。
我将带头遵守党纪国法,严格执行党风廉政建设责任制,确保改革过程中不发生违纪违法问题。
4. 深入基层,倾听群众呼声。
我将深入基层,了解群众需求,及时解决群众反映的问题,切实为人民群众办实事、办好事。
总之,我将以高度的责任感和使命感,认真履行职责,努力做好各项工作,为我国机构改革贡献自己的一份力量。
在城市管理体制改革动员大会上的讲话(完整版)
在城市管理体制改革动员大会上的讲话在城市管理体制改革动员大会上的讲话这次会议是经市委、市政府同意召开的,主要任务是贯彻落实六安中心城市管理体制改革的意见,目的是通过深化改革,理顺城市管理体制,提高城市管理水平。
刚才,省政府法制办巡视员程利民同志代表省政府法制办作了重要讲话,充分肯定了我市城管体制改革思路,对下一步城市管理和行政执法工作具有重要指导意义;市建设、城管、被划转单位及上划人员代表都作了很好的发言。
这次会议的召开,标志着新的城市管理体制正式运行,希望各相关部门尽快适应职能变化,尽快进入工作状态,扎实做好各项工作。
下面,我讲三点意见:一、统一思想,充分认识城管体制改革的必要性、重要性和迫切性改革中心城市管理体制,其根本目的是进一步理顺体制机制,整合管理资源,明确管理职责,提高管理效能和管理水平,更好地促进城市的科学发展、持续发展、和谐发展。
各级各部门一定要站在长远和大局的高度,充分认识改革城市管理体制的重大意义,采取扎实有效措施,努力把这项工作抓紧、抓好、抓实。
(一)改革城市管理体制,是推动城市发展的重要举措。
近年来,市委、市政府大力实施招商引资主战略、工业化核心战略和城镇化带动战略,不断加大城市建设投入力度,建成区规模快速扩张,中心城区基础设施进一步完善,城市面貌日新月异,城市形象明显提升,特别是今年全国青年赛艇锦标赛和国际女子沙滩手球公开赛在六安的举办、国际徽商大会年会在六安的召开,城市吸引力和影响力显著增强,集聚、辐射和带动作用进一步显现。
新修编的六安城市总体规划,到2030年,中心城区面积将达到120平方公里,人口将要增长到120万,并将建成为国家园林城市、省会经济副中心城市、大别山区域性中心城市。
新的目标、新的定位,对城市规划、建设和管理提出了新的更高的要求。
城管体制作为支撑城市建设和发展的基础性、服务性环节,必须适应城市快速发展变化的要求,大胆创新,勇于变革,在职能分工、运行机制等方面进行科学界定、合理安排,为加快城市经济社会发展提供有力支持。
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行政许可职能整合改革动员会领导讲话221号),明确要求各县(市、区)在全面推行行政许可职能整合改革。
当前,许多改革先行地区已经走在了我们的前面:象山县于5月在省内率先开展了行政许可职能整合改革,仅用一个半月时间,34个具有行政审批职能的县级部门全部完成整合,引起了省内外的高度关注,得到省有关部门的支持和肯定。
,宁波市在全市范围内全面推进行政许可职能整合改革工作,取得了显著的成效。
东阳、兰溪、磐安等兄弟县市也已于完成了职能整合改革工作。
因此,这项工作可以说上级有要求,外地也有好的经验,推进改革的基本条件已经成熟,必须抓紧时间实施。
各相关部门、各级领导、广大机关工作人员都要充分认识行政许可职能整合工作的重要性和紧迫性,不折不扣的落实市委市政府的决策部署,毫无保留、毫不犹豫地支持这项工作,共同为创建高效的政务环境、优越的发展环境做出自己的努力。
二、把握好行政许可职能整合改革的目标和重点为圆满完成改革任务,顺利实现改革的各项目标,各有关部门在工作中要注意以下几点:1、要确保实现“四个到位”。
一是项目清理到位。
项目清理是行政许可职能整合改革的基础。
各部门要以我市三轮审批改服务项目为基础,根据法律法规和其他规范性文件的规定,认真组织清理本部门服务项目。
只要向企业、群众提供许可、审批、服务的项目都要进行全面的清理和规范,确保不留死角,不搞隐蔽审批,不搞暗箱操作。
二是职能整合到位。
这是行政许可职能整合改革的核心。
本着应归尽归、应-您的专属秘书,中国最强!企业群众关系密切、办件量大的部门分管领导应当入驻365便民服务中心办公;要明确行政许可科科长职责,确保其正常履职,保证部门窗口独立承办各项审批许可事项。
四是人员配备到位。
这是行政许可职能整合工作的保证。
各部门要配足行政许可科编制,把素质高、业务精、责任心强、服务态度好的在编人员调配到行政许可科,切实提高服务水平和工作效率。
2、要努力做到“三个结合”。
一要与我市扩权改革试点工作相结合。
省委、省政府赋予我市相当于地级市的经济社会管理权限,各部门要借职能整合的有利时机,理清扩权事项内容,明确扩权事项的权责主体,落实扩权事项的审批和监管责任。
二要与审批流程再造相结合。
实行职能整合改革,决不是简单的职能合并和分工的调整,其核心是在简化流程,方便群众,提高行政效能。
各部门要通过建立健全配套工作制度,形成科学、规范、高效的审批3 流程,提高审批工作效率,改善部门形象。
三要与电子监察系统建设相结合。
加快电子监察系统建设是推行阳光政务的有效保证,要通过电子监察系统的建立,加强对审批权力运作的过程监管,约束和规范权力行使,推进依法行政、廉洁行政。
3、正确处理好“四个关系”。
一是要正确处理好与上级部门的关系。
这项改革实施后,行政机关上下级内设科室之间的对口关系将被打破。
对此,各部门要主动向上级机关汇报内设机构职能调整情况,加强沟通和联系,争取上级部门的支持和配合。
二要正确处理好行政审批和后续监管的关系。
行政审批与监管职能相对分离后,部门要强化日常执法监管,扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。
要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
三要正确处理好行政许可科与其他科室的关系。
设立行政审批科集中办理行政审批项目,必然会涉及到各部门内部科室职能的调整。
各部门要科学、合理地调整好内设科室的职责,理顺关系,形成分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密地内部工作机制。
四要正确处理好审批放权与加强监督的关系。
部门主要领导要认识到“授权”不等于“放任”,“进中心”不等于“出部门”,要加强对审批权力行使的监督,一方面要推行阳光政务,公开审批流程,消除暗箱操作,确保权力在阳光下运行;另一方面要注重形成行政审批与后续监管既相互分离又相互制约的工作机制,通过后续监管促进行政审批的公正、公平和规范。
三、几点要求一要树立正确的权力观。
行政许可职能整合改革不仅是职能、科室和人员的调整,说到底是权力分工和利益格局的调整,行政部门和公务人员能否更新理念,形成共识是改革成败的关键。
各级机关以及每位公务人员特别是领导干部要牢固树立起“权责对等”、“用权为民”的正确权力观,摒弃“权力至上”、“部门至上”等错误观念,把思想统一到市委市政府的决策部署上来,保质保量的完成职能整合工作。
二要确保改革进度。
各部门要按照市行政许可职能整合改革的实施意见,结合本部门实际,认真分析,确保制订的工作方案符合改革要求并切实可行。
各部门要牢固树立“令出必行”的思想,制订具体的工作推进计划,确保在规定时间内完成职能整合改革各项任务。
三要明确纪律责任。
各部门要积极配合职能整合改革领导小组工作,确保服务事项的清理没有遗漏,确保上报的调整方案符合改革工作要求和我市市情,不得以任何方式强调理由,影响全市的改革进程。
改革领导小组办公室成员在工作中要敢于坚持原则,大胆工作,确保本次改革工作取得良好成效。
政府监察部门要开展专项督查,督促落实各项改革工作,及时处理与改革要求不相协调的问题。
组织人事部门要加强检查,确保行政许可科授权到位,人员配备到位,职权相应,要确保部门领导分工明确,实现行政许可工作一个领导分管。
要注重改革工作宣传,及时向社会公开改革工作进展,加强舆论和群众监督。
同志们,行政许可职能整合改革是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,是政府部门在新形势下实施的一场自我革命,任务艰巨,使命光荣,责任重大。
各部门一定要统一思想,提高认识,开拓创新,狠抓落实,确保圆满完成本次改革任务,为营造一流的行政服务环境,加快推进国际化商贸名城建设作出新的贡献。
市长在市级机关内部行政许可职能整合改革动员大会上的讲话同志们:今天我们在这里召开市级机关内部行政许可职能整合改革动员大会。
这次会议的主要任务是统一思想,明确目标,落实责任,全面推进我市市级机关内部行政许可职能整合改革工作,加快转变政府职能,建设服务型政府。
下面我讲三个方面的问题。
一、充分认识行政许可职能整合改革的重大意义1、行政许可职能整合改革是深化行政审批制度改革的重要内容,是行政管理体制改革的突破口。
行政许可职能整合改革,是指按照精简、统一、效能、便民的原则,改革行政机关现行行政许可工作体制,相对分离行政机关内部行政许可与后续监管职能,将原分布于多个内设机构的行政许可职能集中整合到一个内设机构行使,从而提高办事效率,方便办事群众。
行政许可职能整合改革的实质就是行政审批体制改革,是行政审批制度改革的进一步深化,是解决当前行政审批多个领导分管、多个科室审批、各自为政等问题造成的审批效率低、审批质量差的有效手段,是化解行政服务中心项目不到位、授权不到位、人员不到位的有效办法,是破解行政审批“体制性”障碍的有效途径。
行政审批体制改革的有效推进,理顺了行政机关内部权力结构,形成了行政审批与后续监管相对分离的工作体制,是行政管理体制改革的重要基础,同时也为行政管理体制改革积累了有益的经验。
2、行政许可职能整合改革是落实依法行政、提高政府效能的重要途径。
我市自开始实施行政审批制度改革以来,前后共进行了三轮,审批事项大幅削减,审批时限大大缩短,得到了企业群众的欢迎。
但是审批项目反弹、审批程序繁复、审批乱收费等行为并未得到根治。
7月1日《中华人民共和国行政许可法》颁布实施,行政许可事项依法得到规范,使行政许可工作走上了制度化、规范化的道路。
《行政许可法》明确规定,行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
这些原则和规定,是推进行政许可职能整合工作的法律依据。
长期以来,行政机关的内设机构的职能配置和组织形式以本部门为中心,优先考虑行政机关内部的有效运转和内部权力分配的均衡,没有或极少考虑对外审批服务的效率,因此,要提高行政效能,就必须从内设机构的职能配置和组织形式出发,坚定不移地推进行政许可职能整合改革,建立以服务企业和群众为中心、以效率和质量为改革标准行政审批体制。
3、实行行政许可职能整合是预防和治理腐败、推进廉政建设的重要举措。
《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。
但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。
目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。
通过实行行政许可职能整合,实现各部门行政许可事项和非许可审批事项的集中进驻,实现所有的审批环节在阳光下操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
二、明确目标,细化任务,切实把握行政许可职能整合改革的各个环节1、坚持三个基本原则。
一是精简效能原则。
行政许可职能整合改革要在原有人员编制、中层干部职数和内设机构个数限额内,调整内设机构职能,撤、并、设立行政许可科。
二是依法整合原则。
要以有效履行行政许可职能为基础,依照《地方人民代表3 大会和地方各级人民政府组织法》和《行政许可法》的有关规定,科学配置职能、内设机构和人员,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成运作规范、权责一致、执行顺畅、监督有力的行政许可工作体制。
三是集中办理原则。
各部门的行政许可、非许可审批及其他服务事项的办理,都要集中到行政许可科,实行统一受理、统一办理、统一送达,实现“一个窗口对外”。
2、完成三个目标。
一是理顺内设机构职能配置,建立“批管分离”体制。
合理配置内设机构职能,理顺内设机构之间关系,使内设机构的行政决策、执行、监督职能界定更加清晰。
建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度,实现行政审批与行政监督职能相对分离,做到审批简便规范,监督到位有力。
二是形成高效顺畅的行政审批运作机制。
按照行政首长负责制的要求,行政审批工作由各部门主要领导负总责,并明确一名分管领导具体负责。
创新行政审批方式,缩短审批流程,提高审批效率,积极推行一审一核制、行政审批责任人制度等高效审批方式。
积极探索联合审批高效运作机制,使政府各部门在行政审批操作平台上的协调更加通畅,联合审批程序更加简化。
三是创新行政审批监督方式。
通过建立电子监察系统将行政审批全过程纳入监控范围,约束和规范行政权力,使行政权力行使有规,监督有效,推进依法行政。
3、采取三种调整方法。
行政许可职能整合改革的重点是内设机构的调整,要结合部门实际和改革工作要求分别采用三种方法:一是撤一建一。