招投标流程及注意事项.ppt

第二讲 有关概念
2、招标投标法的构成 《招标投标法》共分6章68条： 第一章，总则； 第二章，招标； 第三章，投标； 第四章，开标、评标和中标； 第五章，法律责任； 第六章，附则。
第二讲 有关概念
3、招标 招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他组织。 是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务 项目的内容、要求，如品牌、规格、质量、价格、 工程项目、工期、交付日期等，通过广告或通知 书的形式，指引或邀请投标人前来投标报价，最 后由招标人从中择优选定的一种行为。
第四讲 招投标活动应遵循的原则
一、公开原则 二、公平原则 三、公正原则 四、诚实信用原则
第五讲 职责分工
4、评标委员会的职权范围 不得向别人透漏自己评委的身份，应客观公正 履行职责，遵守职业道德； 在担任评委会活动期间不得与投标单位接触， 更不得收受投标人的财物和好处； 必须遵守评标纪律，评标过程中不得采用任何 方式向外界透漏评标的有关情况； 每个评委都应认真、负责、公正的进行评标， 维护各方合法利益，不得互相串通，不得偏袒任 何一方，不得打偏分并对所提出的评审意见承担
第一讲 招标工作依据的法律、法规
《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国招投标法实施条例》 《中央单位政府采购管理实施办法》 《财政部<关于当前政府采购工作若干事宜的
通知>》 《北京市建设工程监理招标投标实施办法》
第二讲 有关概念
1、招标投标法 招标投标法是国家用来规范招投标活动、调整 在招投标过程中产生的各种关系的法律规范的总 称。 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30 日经全国人大常委会九届十一次会议通过，以中 华人民共和国主席令第21号令的形式予以颁布， 自2000年1月1日起施行。
招投标流程及注意事项
目录
第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 第六讲 第七讲
招标工作依据的法律、法规 有关概念 强制招标的范围 招投标活动应遵循的原则 职责分工 招标方式 可以不招标的情形
目录
第八讲 招标应具备的条件 第九讲 招标代理 第十讲 招标公告 第十一讲 资格审查 第十二讲 招标文件 第十三讲 标底 第十四讲 招标无效
第十五讲 投标人
4、投标人能够对Baidu Nhomakorabea标书作出实质性的响应条件
2）需要澄清的三个相关问题 （1）什么叫“实质性响应” 是指对招标文件中有关招标项目的价格、完成工程或提 交货物的时间、项目计划、技术规范、合同主要条款等，投 标人必须作出响应。投标人必须按照招标文件填报，不得对 招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题， 更不能提出任何附带条件。 简言之，所谓实质性响应就是要满足招标文件中的实质 要求和能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价 标准。
第十五讲 投标人
4、投标人能够对招标书作出实质性的响应条件
2）需要澄清的三个相关问题 （2）什么叫“细微偏差” 是指投标文件在实质上响应招标文件要求但在个别地方 存在漏项，或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，而 补正这些漏项或者不完整又不会对其他投标人造成不公平的 结果。 应该说，细微偏差并不会影响投标文件的有效性。 反之，如果投标文件存在的漏项或提供信息和数据的不 完整已经在实质上偏离了招标文件的有关要求，且其补正又 将导致其他投标人的不公平时，则称之为重大偏差。投标文 件发生重大偏差的，视其未对招标文件作出实质性响应，将
6、招投标活动
是指采购人或工程发包人率先提出货物、工程或服 务采购的条件和要求，要求众多投标人参加招标并 按规定格式从中选中交易对象的一种交易形式。
第三讲 强制招标的范围
一、招标活动涉及的几个方面 即凡采用招投标方式进行的交易活动必须遵照 《招标投标法》的规范进行 通常，招标活动涉及三个方面：
（1）建设工程、 （2）工程建设有关的货物、 （3）工程建设有关的服务。
第二讲 有关概念
4、一项合法有效的招标应具备四个要素： （1）程序规范 （2）编制招标文件 （3）三公原则 （4）一次性成交
正是上述四个要素，才将招标与其他的交易 形式区别开来。
第二讲 有关概念
5、投标
投标是指投标人在同意招标人拟定的投标文件的前 提下对招标项目提出自己的报价和相应条件，通过 竞争企图为招标人选中的一种交易形式。
于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工 等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家 有关规定可以不进行招标。
第七讲 可以不招标的情形
除招标投标法第66条规定的可以不进行招标的特殊 情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： 需要采用不可替代的专利或者专有技术； 采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能 够自行建设、生产或者提供； 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将 影响施工或者功能配套要求； 国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标 投标法第四条规定的规避招标。
第十三讲 标底
一、概念 所谓标底是招标人制作的工程项目、服务项目所 需的各种费用的底数，是招标人对工程费用的预 测值，也是招标人最终报价和中标的依据。
第十三讲 标底
二、标底的制作必须坚持的原则
根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技 术、经济标准定额及规范，确定工程量来编制标底； 标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准 的总概算及投资包干的限额内； 标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实 际变化相吻合，要有利于竞争和保证质量； 标底价格应考虑人员、材料、机械台班等价格变动因素。 还包括施工不预见费，包干费和措施费，工程要求优良的， 还应增加相应费用； 一个工程只能编制一个标底。
目录
第十五讲 投标人 第十六讲 开标 第十七讲 评标委员会 第十八讲 评标工作程序 第十九讲 评标方法 第二十讲 中标（定标） 第二十一讲 签订合同
目录
第二十二讲 书面报告 第二十三讲 投诉的有关规定 第二十四讲 法律责任 第二十五讲 其他规定 第二十六讲 六个法定时限 附则一 六看招标文件 附则二 聚焦87号令影响供应商投标的15条新规 附则三 招标公告和公示信息发布14项大变动
招标工作程序流程图
第六讲 招标方式
《招标投标法》第十条 招标分为 公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请 不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀 请特定的法人或者其他组织投标。
第七讲 可以不招标的情形
《招标投标法》第六十六条规定： 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属