北京大学国际关系考研燕继荣《政治学十五讲》终极笔记

政治学十五讲燕继荣

第九章政治结构分析

一政治体系及其结构

政治体系：

政治体系也有“输入”和“输出”两部分所构成，它接受来自公众的“要求”和“支持”作为“输入”部分，通过政府决策，形成政策和法律作为其“输出”部分政治体系的输入和输出部分内容：

（见书P162最后一段-163第一段）

现代政治体系基本呈现三级化得模式。（1）个体公民——（2）作为“中介”的非政府组织和社会团体——（3）作为“国家”或公共权力代表的政府。（以下分别作简介）

（P164图表对上述形象化的介绍。）

在上述结构中，各结构要素之间存在着相互依赖、相互作用的关系。

二国家及其形式

国家的性质：

国家作为一个政治概念，就是指一定地域之内建立主权并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体。

国家三要素（人民、领土和主权）。

帕特里克·邓利维归纳的11方面的国家特征（见书P165-166）

首先，在国家的所有特性中，主权是至关重要的。

主权就是一定地域之内的不受限制色绝对的政治统治权。

让·布丹提出，国家与其他社会组织的根本区别，在于国家拥有绝对的主权，即最高统治权，它包括：·立法权；·宣战和缔约权；·官吏任免权；·最高司法权；·豁免权；·货币铸造和度量衡的选定权；·课税权等。

（思考：国家的绝对主权受到了哪些方面的挑战？人权？还有？）

（国家产生的理论：暴力论、社会契约论、自然演化论和阶级对立论）

马克思主义的国家（产生）观（见书P167-168）

马克思主义认为，国家是阶级对立的产物；

根据马克思主义的观点，国家是社会在一定发展阶段上的产物；是社会陷入不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱的结果。

国家的形式

·传统分类理论

以亚里士多德政体划分理论为代表，根据（1）掌握最高国家权力的人数和（2）最高国家权力执掌着的产生方式和任职期限两个标准，将国家形式分为三类六种（见P168图表）。

亚里士多德根据统治人数和统治利益两项标准划分国家类型，为后来政治学家所普遍沿用。

·当代分类理论

第二次世界大战后关于国家形式比较流行的划分是，根据政治制度、意识形态、市场或计划等多项综合标准，将世界上存在的200多个国家分为自由民主主义、权威主义和极权主义三种类型。（P169图表）

上述划分属于纯理论划分，实际上，许多国家介于这些类型之间，属于混合形式。

国家的结构形式：单一制和复合制

三政府及其构成

政府：

广义地讲，政府可以被看成是一种制定和实施公共决策，实现有序统治的机制。狭义地说，政府即国家权力机关的统称。政府旨在维持秩序，实施集体行动，其主要功能在于：制定法律（立法），实施法律（行政）和解释法律（司法）。

有时，行政机构被称为政府。在此情况下，政府等同于行政机关。

政治学所谓的政府是对国家权力机关的统称，它主要包括国家元首、议会、行政机关和司法机关、官僚、军队和警察等。

政府构成：（见书P170-172）

四政党及其功能

政党政治是现代政治生活的重要原则。

政党的历史考察

政党

政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。

政党区别于一般社会组织和利益集体的特性是：

·政党的目标是通过竞取政府职位二赢得政府权力。

·政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构。

·政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注。

·政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。

马克思主义政党定义：

马克思主义认为，政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。它具有特定的政治目标和纲领，具有特定的组织和纪律，是特点阶级的先锋队。

第一代政党是由议会内部的小派别集团为了反对共同“敌人”而组成的。北欧和英国保守党都属于议会“内部产生”的政党。

后来的绝大多数政党都属于“外部产生”的正当。它们力图进入议会，争取在立法机关中能有自己的代表。

政党的发展和政党体系的形成也被视为政治现代化的标志。政党化是现代政党发展的必然趋势。

（思考：绿党的形成原因及其过程。）（P175焦点讨论见书介绍）

政党的分类研究（见书P175-177包括图表）

政党的功能分析（即作用）（见书详解P177）

政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。

·实现利益聚集和表达的途径。

政党是其成员和选民意志和利益的代表。在整个政治体系结构中，政党是一种利益聚集的机构也是联系统治者（政府）和被统治者（民众）的桥梁。

·形成和培养政治精英的渠道。

政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国际各级领导人的重要机制。

·实现社会化和政治动员的途径。

政党是形成、教育和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。

·组织政府的手段。

政党协助形成政党，并为政府提供稳定基础。它为政府的两大重要机关（立法机关和行政机关）创造了合作的基础和机制。

五社团组织及其意义

社团组织

所谓社团组织就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体，可能包括各种形式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴趣爱好者协会、利益集团等。

在目前的政治研究中，人们一般吧社团组织分为三大种类：即社区性团体、制度性团体和协会性团体。

社区性团体、制度性团体和协会性团体（见书简介P179-182）

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