世纪法国政治思想

2、政体的原则
孟德斯鸠认为，共和政体的原则是 品德，这种政体需要品德来驱散野心与 贪婪；贵族政体的原则是以品德为基础 的节制，节制使贵族和人民之间以及贵 族和贵族之间接近平等；君主政体的原 则是荣誉，荣誉成为人们行动的动力； 专制政体的原则是恐怖，由于人们都平 等地沦为奴隶，品德与荣誉已毫无用处， 最多只能借助宗教。
第七章
18世纪法国政治思想
第一节
孟德斯鸠的政治思想
一、生平与著作
孟德斯鸠，法国启 蒙运动思想家、政 治学家，也是近代 法理学和社会学的 奠基人。近代思想 史上正式提出“三 权分立”学说的第 一人。
孟德斯鸠的代表作：
《波斯人信札》（1721）：对路易十 四的专制统治给予辛辣的讽刺和批判。 还提出了一些政治主张，如反对专制 和苛政，指出比较温和的治理方式反 而能使百姓更好地遵守法律；荣誉与 自由不可分离，人民只有在政治上获 得自由，才会重视荣誉。
பைடு நூலகம்
《罗马盛衰原因论》（1734）：着 眼于探讨历史的因果关系。第一次 扼要地阐述了自己的社会及政治理 论，探索了历史更替的基本原因， 并得出一个结论：国家的兴衰主要 是由政治制度和风俗习惯的优劣决 定。
《论法的精神》（1748）：详述了 法律的历史，阐发了人类法律的前 提，探讨了政治自由的条件及其保 障，并由此提出了著名的三权分立 与制衡学说；批判了专制政体，为 人权、自由、人文主义和信仰自由 提供了理论的依据；以法国的社会 现实为参照，指出了社会变革的必 要性及其途径。
4、他将自由与政治制度相关联，提出 了现代宪政制度的基本组织原则，在自由 主义政治理论发展中功不可没。
5、对中国的影响。孟德斯鸠的理 论在19世纪末由严复等人介绍到中国， 严复还翻译了《论法的精神》（当时取 名为《法意》）。它的出版和传播对近 代中国的政治理论和政治实践产生了明 显的影响。
1、孟德斯鸠独特的研究方法给后 人留下了深刻的印象。他将历史主义 与整体主义结合起来，将经验与实证 的研究相互结合。他还使用了比较政 治的方法和思路，在今天仍然具有指 导意义。
2、孟德斯鸠的政治理论对法国乃至西 方各国的历史进程都产生了巨大的影响。
3、他提出的分权与制衡理论对近代以 来的政治实践和政治思想产生了直接而深 远的影响。
（三）分权制衡理论
1、权力的分立 孟德斯鸠明确地将政府的权力划分
为三部分： （1）立法权力 （2）行政权力 （3）司法权力
2、权力的制衡
孟德斯鸠认为，不仅要对政府权力进行合 理的划分，还要使其相互牵制、相互制衡， “以权力制约权力”。他对政府的模式作 了如下设计：
（1）立法机关分为两个部分，即贵族院 与平民院。它有权对行政机关执行法律的 情况进行监督，并对行政机关的违法行为 提出弹劾。
主权看作是公意的运用，主权者就是人民 整体。主权具有以下性质： 第一，主权是绝对的、神圣不可侵犯的。 第二，主权具有不可转让的性质。 第三，主权具有不可分割的性质。 第四，主权是不能代表的。 以上内容表明，卢梭主张直接民主制。
三、卢梭政治思想的影响
（2）行政权力虽然与立法权力是执行关 系，但它又能够对立法机关行使否决权。
（3）司法机关则对于立法机关和行政机 关的行为享有违宪监督权。
孟德斯鸠对分权学说的发展主要有两 个方面：
第一，明确提出了司法独立的原则；
第二，在历史上明确阐述了三权的制 约与均衡、以权力制约权力的思想。
三、孟德斯鸠政治思想的影响
第二节 卢梭的政治思想
一、生平与著作
卢梭是法国启蒙运动 时期的政治思想家， 激进的民主主义者。 《论人类不平等的起 源和基础》与 《社会 契约论》是他民主主 义政治学体系的代表 作。
二、卢梭的主要政治思想
（一）对社会不平等的批判 卢梭关于不平等起源的理论，揭示了 私有制是不平等产生的根源，揭露了剥削 阶级国家和法律确认和保护私有制的实质， 他的思想中还明显地带有辩证法的因素， 是对腐朽的封建专制制度的深刻揭露和批 判，达到了他的时代理论的高峰。
二、孟德斯鸠的主要政治思想
（一）政治自由理论
公民的自由包括人身、财产、 信仰与思想言论等广泛的自由。公 民的权利是由法律确认和保护的。
政治自由包括两个方面的含义 （教材P181）
孟德斯鸠认为，必须建立一种新 的法律和政治制度，才能保障公民的 政治自由。为此，他给自己提出了两 项任务：一是给每个国家的立法者和 执政者提供政治准则；二是启迪人民。
（二）社会契约与人民主权理论
1、社会契约论
卢梭契约论的内容和特点是：社 会全体成员彼此之间订立契约，每个 缔约者都交出自己的全部权利，但不 是交给任何个人和团体，而是交给社 会共同体。只要大家都同意这样做， 国家就产生了。
卢梭认为，他的契约论解决了自 由与服从的一致的问题，因为：
第一，这种契约是人民在自愿、 平等基础上建立的，是合法、公平、 稳定的契约。
第二，人们通过契约，用社会的 自由、平等代替了自然的自由、平等， 并将自己与共同体紧密结合在一起。
卢梭为了统一自由与服从，提出了 公意的思想。他将意志分为个人意志、 团体意志、众意和公意。个人意志与团 体意志是个别意志，众意是个别意志的 总和，公意则是全体社会成员的共同意 志。
2、人民主权理论 卢梭契约论的逻辑结论是人民主权。他把
（二）政体理论
1、政体的性质 孟德斯鸠将政体分为三类：共和政体，
即全体人民或一部分人民掌握最高权力的 政体；君主政体，即由单独一人按照确定 的法律执政；专制政体，即由单独一个人 按照一己的意志执政。
对于政体，古典体系的划分标准是政
治权力的归属及掌握权力的人数多寡，而 孟德斯鸠不但重视权力的归属，更关注权 力行使的方式。他的关注点已经从古典政 治中国家权力的归属转移到现代政治中国 家权力的运作方面。这是他注重法治、凸 显宪政、倡导君主立宪制的政治价值取向 的外在表现，也是他对现代政治文明的最 直接贡献。