美国社会保障制度
美国社会保障制度
美国社会保障制度美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。
美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：（1）适时建立和逐步完善社会保障体系。
本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。
30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。
1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。
经过几年准备。
在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。
二次大战中没有新的变动。
50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。
经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。
（2）老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。
其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。
（3）发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。
美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。
集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。
政府通过对退休保险金免税手段予以支持。
并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。
（4）严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。
联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。
利率由各州自行确定，全国不统一。
救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。
美国社会保障制度简介
美国社会保障制度简介在美国，社会保障是社会保险项目中的一个特殊项目。
它特指对老年人,鳏寡人和残疾人的社会保险(Old Age ,Survivors ,and Disability Insurance ,简称OASDI)，也可分解为养老金制度或老年保险(OAI)，鳏寡保险(SI)和残疾保险(DI)三个组成部分。
它是联邦政府最大的社会保险福利支出项目。
其中，养老金制度或老年保险(OAI)是美国社会保障制度的核心，它是由个人和雇主各按一定比例以工薪税的形式，在雇员退休前作出贡献，退休后领取养老金。
以下将简述美国社会保障制度的演变;社会保障福利金的结构;社会保障性质与范围;社会保障的筹资;社会保障信托基金。
美国的社会保障体制经历了以下三个阶段或三种办法：“完全基金化”，“现收现付”和“部分基金化”。
“完全基金”(Full Funded)。
美国1935年开始建立的社会保障项目，其运行机制与私人保险公司十分相似。
个人在一生的劳动过程中，将薪金的一部分存入基金。
退休后，本金和利息用于支付养老金。
这一种办法称作"完全基金化"(Full Funded)，但很快就被取消了。
“现收现付”(Pay-as-you-go)。
1939年起，美国的社会保障运行机制改为第二种办法，即“现收现付”。
即现期退休者养老金来自同期在职人员交纳的社会保障工薪税。
由“完全基金化"机制改制为"现收现付"的主要原因是旧办法积累下来的资金在经济“大萧条"期间入不敷出，只好被迫改用“现收现付"的新办法。
因此，美国最初的社会保障受益者有的得到了超高的回报。
美国人经常谈论的一个有趣例子是一个名叫爱达福乐(IdaFuller)的老人，她退休前只交纳了22美元的社会保障工薪税，退休后一直活到99岁，她一生所领取的养老金却高达2万美元。
“部分基金化”(Partially Funded)。
正如美国经济"大萧条"摧跨了“完全基金化"社会保障体制一样，“现收现付"也受到了美国二次大战后的“人口出生高峰"的巨大影响。
美国社会保障制度分析
美国社会保障制度分析随着经济社会的进步，社会保障制度变得越来越重要。
实现较为完备的社会保障体系，对于确保人民的基本生活水平、促进社会和谐稳定发展、加强国家软实力等方面都具有重大的意义。
而美国作为一个发达的资本主义国家，其社会保障制度得到了很大的发展。
本文对美国社会保障制度进行了分析，并就其现状、问题、发展前景等展开探讨。
一、美国社会保障制度概述美国社会保障制度是由美国联邦政府管理的一系列政策和计划。
政府通过预算来筹集资金，并通过社会保障计划将这些资金用于联邦医疗保险、退休金、失业保险等方面。
主要目的是为了提供经济保障，确保人民的基本生活水平以及提高社会和谐稳定发展水平。
美国社会保障制度建立的时间可追溯到1935年，当时通过了《社会保障法案》。
该法案在日后的发展中被视为一个重要的里程碑，标志着美国社会保障制度开始运营。
目前美国社会保障制度主要支持以下几个方面：1.社会保险社会保险是美国社会保障制度的重要组成部分。
联邦政府从雇员和雇主薪酬中收取社会保险税款，用于支持社会保障计划，以确保人们在退休、失业、疾病等不幸事件发生时仍能获得稳定的生活。
2.医疗保险医疗保险是联邦政府的医疗保障计划之一，主要由两部分组成。
第一部分是医院保险（Part A）；第二部分是医疗保险（Part B）。
联邦政府通过医保支付医生、药品等医疗费用，从而实现全民医保的目标。
3.退休保障退休保障是美国社会保障制度的重要组成部分，其目的是为退休的工人提供稳定的经济支持。
美国的社保退休金分为社保退休金和401K计划。
社保退休金是一种由联邦政府提供的退休金，年金的数额会随着退休时间的不同而有所变化；而401K计划则是一种由雇主提供的储蓄计划，雇员可以在工作期间将部分工资放入401K计划中，以便在退休后获得稳定的经济收入。
二、美国社会保障制度面临的问题尽管美国的社会保障制度已经得到了很大的发展，但它仍面临着许多问题：1.资金不足美国社会保障制度面临的最大问题之一就是资金不足。
与中国相比,美国的社会保障制度如何完善？
与中国相比，美国的社会保障制度如何完善？在现代社会中，社会保障制度早已经成为了国家的重要组成部分。
无论是在中国还是美国，社会保障制度都是为民众提供基本生活保障的重要手段。
然而，在两国的社会保障制度中，也存在着很大的差异。
与中国相比，美国的社会保障制度不仅完善，而且覆盖范围更广。
下面，我们就来探讨一下美国的社会保障制度具体是如何完善的。
一、社会保障体系的构成美国的社会保障制度主要由以下3个部分构成：1. 社会保险社会保险是保障美国公民基本生活的一项重要制度，包括社会保障、医保、失业保险以及工伤保险。
通过向政府和劳资双方缴纳一定比例的保险费，美国人可以在退休后获得养老金，失业时获得救济，医疗时享受低价药品和医疗服务。
同时，重大疾病和意外伤害也能得到一定的赔偿。
2. 社会福利社会福利主要指包括食品券、现金救济、住房保障等在内的社会救济制度。
这些福利让低收入者和弱势群体能够得到政府的支持，得以自食其力，更好地融入美国社会。
3. 社区服务社区服务主要是指基层社会组织、志愿者和社区要素群体组成的一项服务行动。
通过志愿者的力量，为社区中无法自理的群体提供帮助，这项服务被视为美国社会保障制度的重要补充。
二、社会保障体系的特点美国的社会保障制度有以下几个特点：1. 保障完成性强美国的社会保障制度完善，保障范围覆盖到了老年人、残疾人、儿童、低收入者、失业者等各个方面，保障完成性非常强。
2. 现金救济制度灵活美国政府不仅向低收入者提供现金救济，而且这项救济对居住状况、膳食、医疗等方面没有特别的限制，因此帮助到更多群体，提供了有力的支持。
3. 社区服务强大美国在社会保障方面，除了政府的全民保障制度外，还有自下而上的志愿者组织、善款组织、教会组织等社区服务力量，解决一些政府保障覆盖不到的需求。
三、美国社会保障制度的问题1. 公平性问题美国的社会保障制度虽然覆盖范围广，但目前的问题在于公平性，富人能够通过缴税获得更好的保障，但大多数低收入者无法享受到足够的保障。
中国和美国的社会保障制度有什么不同
中国和美国的社会保障制度有什么不同首先，两国的社会保障制度在覆盖范围上存在差异。
中国的社会保障制度覆盖了全国范围内的城乡居民，其中包括退休保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
相比之下，美国的社会保障制度主要针对有工作收入的人群，包括社会保险和医疗保险等。
这意味着在中国，社会保障制度的覆盖范围更广，包括了大部分人口。
其次，两国的社会保障制度在政府参与程度上存在差异。
中国的社会保障制度由政府主导，政府通过立法和政策制定来规范和管理社会保障系统。
同时，政府还提供一部分资金用于支持社会保障系统的运作。
相比之下，美国的社会保障制度更加强调个人自愿参与，政府的角色较小。
美国的社会保障系统主要依赖于个人的自愿参与和个人按比例缴纳的社会保险费用。
最后，两国的社会保障制度在管理方式上也有所不同。
在中国，社会保障制度的管理主要由政府负责，涉及到交费、权益认定和福利支付等方面。
政府通过社会保险基金、社会保险机构和相关部门来进行管理。
与此相比，美国的社会保障制度的管理更加灵活和分散。
在美国，社会保障制度的管理主要由联邦和州政府之间共同负责，各个州有一定的权力去制定社会保障政策和管理制度。
美国的社会保障制度
特区实践与理论PRACTICE AND THEORY OF SEZS美国是一个经济高度发达的国家，但在70年多里发生过两次大的经济危机。
为保障国民在经济萧条时期的基本生活，美国政府早在1935年就开始着手建立社会保障制度，并且不断补充，形成了一个较为完善的社会保障制度。
在建立深圳社会保障体系和残疾人福利政策体系过程中，有必要借鉴美国的经验。
一、美国的社会保障政策据统计，截止2008年底，美国有贫困人口3980万，占全国人口的13.07％；到2007年底有退休人员约3400万，另有4300万人有身体或者精神残疾。
这些贫困人口、退休人员和残疾人，均通过美国的社会保障制度和社会救助措施，得到了最基本的生活保障。
2007年，有近5000万人领取了社会保障福利金，总额达到6020亿美元；有4500万老年人和残疾人享受了医疗保险。
社会保障项目占政府财政总支出的37%，占GDP的7%，是联邦政府最大的支出项目之一。
养老保险制度。
美国法定的养老保险制度是联邦最主要的保险，也是强制性保险，这一制度目前已覆盖大约96%的职工。
领取养老退休金的人必需具备两个条件：一是需达到65岁才可以领取全额养老金，如果提前退休，领取的养老金将适当扣减；二是缴纳社保税的记录应达到10年以上。
退休人员养老金的计算方法和待遇水平是根据个人在职时缴纳的社会保险税额即赚取的积分点和工作年限来确定，积分点是根据国民经济的发展而变化的，例如2008年每赚1050元就可以得到一个积分点。
工作者每年最高不可赚取超过4个点的积分，当获得40个积分点即工作了10年后，就可以领取养老退休金。
遗属保障制度。
工作者去世，遗属可领取每月的遗属福利金，领取遗属福利金的条件是：已故工作者18岁以下的孩子，60岁以上的配偶，残疾配偶可放宽至50岁；已离婚的夫妻，其结婚年限必须达到10年以上，才有资格领取遗属福利金。
2008年，联邦政府每月发放遗属福利金700万美元，其中200万发放给儿童。
美国社会保障制度
、 社 保 资 金 的
(2)在美国社会保 障资金的来源方面,
来 源
国家、市场、社会
的作用存在着明显
的差异。
3、社会保障经办机制
1 | 美。国社会保障的市场化、社会化趋向比较明显
2 | 美国社会福利的公共支出、私人支出反映的是国家 和非国家机构举办的社会福利的规模。
4、社会保障中第三部门的作用
整个社会保障制度的协调运转依赖国家、市场、社会,而社会领 域里的主体包括非营利组织 ( 总称为第三部门) 、家庭和个人, 其 中, 非营利组织在社会保障领域里的快速增长已引起人们的广泛关 注。
06 中美两国的医疗保险制度对比 part
美国的医疗保险，分为公私两大块。大 部分的美国人参加私立医疗保险。公司 的雇员一般可以从几百家医疗保险公司 当中，选择一家符合自己需要的保险公 司购买医疗保险。 "雇主雇员分担" "保险费" " 穷人老人" "老年医疗保险" "医疗辅助保险" "急诊救助 无分贫富" "代价高 困难大" "揭示危机以消除危机"
03 美国社会保障制度优劣分析 part
1、优点：美国社会保障制度的社会化和 市场化程度高, 优势突出。 （1）社会保障的主体部分实行基金化运 作, 财政风险小。 （2）针对性强, 效果较好。 （3）以企业为核心的职工福利比较发达 , 增加了职工和企业的亲和力; （4）充分利用非政府组织, 一定程度上 克服了政府和 市场行为的局限性。
美国医疗 保险制度
GHI
1.介绍 GHI(Group Health Incorporated)是在纽约州、新泽 西州和康州很流行的一种医疗保险，创立于1937年， 现已经覆盖到西海岸。是一家自称为非盈利性的保险计 划。 1995年的参加者大约有270万人。加入的各类医学专家 大约有1．35万人。
社会保障体系(美国、英国、中国)
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
美国有木有社保制度
美国社保制度简介美国是世界上最富有的国家之一，也是唯一一个没有全民社保制度的发达国家。
与其他国家不同，美国的社会保障制度相对较为分散和复杂，由多个部门和计划组成。
本文将对美国的社保制度进行简要介绍。
社保制度概述美国的社保制度分为两类：联邦社会保险计划和福利项目。
其中，联邦社会保险计划是指由联邦政府管理和运营的保险计划，针对特定群体提供社保服务。
福利项目则由国家、州和地方政府提供，旨在帮助低收入群体和弱势群体。
联邦社会保险计划美国的联邦社会保险计划主要包括以下几个方面：社会安全制度社会安全制度是美国社保制度中最重要的组成部分之一。
该制度旨在提供退休金、医疗保险和失业保险等福利。
由于社会安全制度覆盖范围广泛，公民在工作时需缴纳社会安全税，以确保在退休或失业时可以获得经济支持。
医疗保险计划美国的医疗保险计划主要包括医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicd）。
医疗保险主要针对65岁及以上的老年人提供医疗保障，而医疗补助则是为低收入家庭提供医疗费用的补贴。
失业保险计划失业保险计划是针对失业人员提供经济援助的计划。
失业人员可以通过申请失业保险来获得一定的经济援助，以帮助他们渡过找工作期间的难关。
劳工伤害保险劳工伤害保险旨在为在工作场所发生事故或受伤的劳动者提供医疗保障和经济赔偿。
雇主必须购买劳工伤害保险，以保障员工的利益。
福利项目除了联邦社会保险计划外，美国还有一些福利项目，旨在帮助低收入和弱势群体。
这些项目包括：•食品券计划：提供给符合条件的家庭食品补助。
•住房补贴计划：为低收入家庭提供租房费用的补贴。
•儿童健康保险计划：为低收入家庭的儿童提供医疗保险。
•临时援助计划：提供给低收入个人和家庭的临时性援助，帮助他们渡过经济困难期。
美国社保制度的挑战和争议美国的社保制度面临着一些挑战和争议。
其中最主要的问题是制度的可持续性和公平性。
随着人口老龄化和医疗成本的不断上升，社会安全制度面临着严重的财政挑战。
综述美国的社会保障制度与养老机制
综述美国的社会保障制度与养老机制美国的社会保障制度与养老机制是美国政府为了保障老年人的生活质量和社会保障而建立的一系列政策和法律体系。
这个制度包括社会安全制度和退休养老金制度。
首先，美国的社会安全制度是一个广泛覆盖所有劳动者的养老、医疗保障和社会救济的强制性制度。
根据美国社会安全法案，每个在美国工作的人都需要支付一定比例的社会安全税，建立他们的社会安全账户。
当他们达到退休年龄（通常是65岁）时，他们可以申请养老金来替代收入。
此外，社会安全制度还提供医疗保险，保障退休人员的医疗开支。
社会安全制度是美国最基本的退休养老保障制度。
其次，美国的退休养老金制度主要由企业退休金和个人退休储蓄构成。
企业退休金是由雇主提供的养老金计划，雇员在工作期间每月向计划缴费，以获得退休时的养老金。
这些计划通常由企业向第三方投资管理公司委托，以确保养老金的安全性和增值。
个人退休储蓄是每个人自己根据自己的意愿和能力进行的投资储蓄，包括个人退休账户（IRA）和401(k)计划等。
个人退休储蓄的规模和收益取决于个人的投资决策和市场表现。
然而，美国的社会保障制度和养老机制也存在一些问题和挑战。
首先，美国的社会安全制度面临资金不足的问题。
随着美国人口老龄化和医疗成本的上升，社会安全制度的支出增加，而缴费人口的减少使得财政压力加大。
此外，美国的社会安全制度的养老金金额相对较低，对于一些低收入的老年人来说，难以满足其基本生活需求。
其次，美国的退休养老金制度存在资金的不稳定和不公平的问题。
企业退休金计划在近年来逐渐减少，许多雇主转向401(k)计划，这意味着个人需要承担更多的风险和投资决策，其养老金的规模也更不可预测。
此外，个人退休储蓄往往只能满足高收入群体的需求，而低收入群体往往无法承担足够的储蓄。
最后，美国的社会保障和养老制度也面临着制度的挑战。
随着社会结构的变化和经济环境的不断变化，必须对社会保障和退休养老金制度进行和调整，以适应新的需求和挑战。
美国社会保障制度
美国社会保障制度在美国，第一个具有广泛影响的社会保障计划是内战退伍军人补助计划。
最初，补助只向在战争中伤残的联邦退伍军人或联邦士兵的遗孀发放（不给邦联退伍军人及其家庭成员发放补助）。
此计划后来扩大为将所有伤残的联邦退伍军人包括在内，不管他们是否是在战争中受伤都是如此。
这是一个庞大的计划，在1894年，联邦政府三分之一以上的支出都花在了军人补助方面。
20世纪30年代的大萧条使人们深刻地认识到，应该建立一个全面的制度来为贫困人口和老年人提供足够的经济帮助，以满足他们的基本生活需要。
当时有数百万的美国人失去了工作，无法赚到足够的钱养家糊口。
1932年，正值大萧条水深火热之时，富兰克林·罗斯福宣誓就任总统。
他提出了社会保险的理念。
这一观点最终发展成为今天的社会保障制度。
美国国会图书馆供图美国总统罗斯福签署1935年的社会保障法案1934年，罗斯福组建了经济保障委员会(CES)。
此委员会根据罗斯福提出的社会保险理念（当时在欧洲已经有差不多三四十个国家在使用这种制度），拟定了一个让职工将其工资的一小部分存入一个总帐户的计划。
以后在他们退休后，他们可以从该帐户中支取这些钱，以帮助他们应付每月的花销。
社会保障法案(SSA)于1935年正式立法。
在过去的数十年内，美国政府一直在调整SSA退休补助制度，以应对人口和经济形势的变化。
这些调整包括：职工家属也有资格领取补助；增加了生活费调整(COLA)，这样无需国会出台重大法案，社会保障补助就可以根据通货膨胀率而上调；在此计划中增加了伤残补助条款。
一、美国社会保障制度的基本内容和特征美国是世界上最早实行系统的社会保障法律制度的国家。
美国于1935年8月14日颁布《社会保障法》(Social Security Act)，这也是“社会保障”(Social Security)一词首先被使用在法律文献之中。
美国社会保障制度是20世纪以米应对经济危机和自由市场经济的发展而逐步建立起来的，经过70余年的发展，美国政府由最初的不介入到大规模发挥作用，到现在的逐步减少政府在社会保障中的作用。
美国社会保障制度
美国社会保障制度
美国社会保障制度是由联邦政府管理的一项保障公民福祉和提供经济支持的计划。
它包括社会保险、医疗保险和福利计划等多个方面。
首先，社会保险是社会保障制度的核心之一。
它包括退休金、残疾金和失业金等各类金钱补助，旨在保障老年人、残疾人和失业人员的基本生活需求。
这些金钱补助是通过工作期间的社会保险税款或自愿缴纳的税款来提供的，属于强制性的公共福利。
其次，医疗保险是美国社会保障制度的另一个重要组成部分。
通过医疗保险，美国公民可以获取对医疗服务的经济支持，包括医疗费用、药品费用以及一系列医疗服务的费用报销。
医疗保险主要有联邦医疗保险（Medicare）和联邦医疗扶助（Medicaid）两种形式。
联邦医疗保险主要覆盖年龄达到65
岁以上的老年人以及一些残疾人士；而联邦医疗扶助主要覆盖经济状况较差的人群。
此外，美国社会保障制度还包括一系列福利计划，如住房补贴、食品券和教育援助等。
这些计划旨在帮助低收入家庭和弱势群体提高生活水平，并提供一定的社会保障。
然而，美国社会保障制度也存在一些问题和挑战。
首先是财政压力。
随着人口老龄化和医疗费用的上升，社会保障制度的财政压力逐渐增大。
其次是不公平性问题。
由于社会保险的税款多收自高收入者而福利主要分配给低收入者，导致一部分人群
感到不公平。
总而言之，美国社会保障制度是一个为公民提供社会福利和经济支持的重要制度。
它通过社会保险、医疗保险和福利计划等多方面来保障人民的基本生活需求，同时也面临着财政压力和公平性等挑战。
为了保持其长期可持续性和公平性，需要继续进行改革和完善。
美国的社会保障制度
美国的社会保障制度美国的社会保障制度涉及到许多不同的方面和政策。
本文将会详细介绍美国社会保障制度的各个方面，包括其起源、目标、参与资格、福利项目和未来发展。
⒈背景和起源美国的社会保障制度起源于20世纪30年代的大萧条时期，旨在帮助那些因经济危机而失去收入来源的人们。
自那时以来，社会保障制度逐渐扩大并包括了许多不同的福利项目和保险计划。
⒉目标美国社会保障制度的主要目标是为老年人、残疾人和有需求的家庭提供经济支持和保障。
它的目标是减轻个人和家庭在面对退休、残疾或家庭成员死亡时的经济压力。
⒊参与资格参与美国社会保障制度的资格要求根据不同的福利项目和保险计划而异。
一般来说，退休人员需要达到一定的年龄要求，并在他们的工作生涯中支付一定数量的社会保险税。
残疾人和有需求的家庭需要满足特定的身体或经济条件。
⒋福利项目美国社会保障制度包括许多福利项目和保险计划，其中包括以下几个方面：⑴养老保险养老保险是美国社会保障制度的核心，为退休人员提供经济支持。
参与者在退休时可以获得每月的养老金，金额根据他们的工作历史和缴纳的社会保险税来决定。
⑵残疾保险残疾保险是为那些因残疾而无法工作的人提供经济支持。
参与者需要证明他们的残疾对于工作能力的减退，才能有资格获得每月的残疾金。
⑶医疗保险医疗保险是为美国居民提供医疗保障的计划。
参与者支付一定的费用，就可以获得医疗保险的覆盖，在就医时减少经济负担。
⑷医疗补助医疗补助计划是为那些收入低于特定水平的人们提供医疗保障的。
参与者可以根据自己的收入和家庭状况来确定是否符合资格。
⒌未来发展美国社会保障制度面临着许多挑战和争议，主要是因为人口老龄化和预计退休人口数量增加。
政府和立法者正在努力解决这些问题，以确保社会保障制度的可持续性和有效性。
附件：本文档附带的附件包括相关的法律文件、政策说明、统计数据、图表和增补资料，以便读者能够更全面地了解美国社会保障制度。
注释：⒈ \。
美国的社保制度
美国的社会保险制度美国的社会保险（social security）计划包括三项内容：退休、残障保险、孤寡福利。
其中，退休金是最大的一项支出。
按照目前的规定，凡是一生中工作并纳税超过十年、年满六十二岁的老人就有资格开始领取社会保险退休金，不过要年满六十五岁之后才能够领取足额社会保险。
这时不仅退休金数目更高，而且能够享受国家提供的医疗保险计划（Medicare）。
残障保险没有年龄限制，但是要求领取保险金的残障人在过去十年中曾经工作并缴纳过一定数目的社会保险税。
孤寡福利则是给予交纳过社会保险税者的寡妇或鳏夫以及未满十九岁的子女的福利。
领取数目的多少取决于保险税缴纳的数目和年限。
总的来说，缴纳的数目越大、年限越长，领取的社会保险金也就相对越高。
社会保险并不是美国人唯一依赖的退休金。
事实上，足额社会保险对于一个中等收入、工作二十五至三十年的人来说，一般相当于退休前收入的百分之四十。
低收入者的百分比要高一些，高收入者的百分比则要低很多。
比如原来挣百万年薪的大公司总经理们退休后能够领取的社会保险金不会比拿五、六万工资的下属高出太多。
所以，大约一半的美国人在社会保险之外还有工作退休金（pension）、401退休计划（401K plan）、个人储蓄退休金（IRA），以及个人的积蓄。
工作退休金和401退休计划都有相当部分要由雇主支付，有的雇主支付得多，有的支付得少。
通常在工资的百分之五至百分之二十之间。
比如我工作的单位，老板为雇员支付的退休金计划占工资的百分之十七点五。
也就是说，老板每年要为一个年薪五万的雇员支付八千七百五十美元存入他的退休计划。
这笔钱进入某些投资基金，每年以一定的百分比上升。
如果雇员工作二十年，拿到的退休金大概就能够相当于他工资的至少百分之五、六十。
但是，低薪阶层的退休金计划一般就远远不如中产阶级，尤其是非全职的低层员工往往根本不能加入雇主的退休金计划。
这样，越是贫穷的人口就越要依赖国家控制的社会保险计划。
美国的社会保障体系
美国的社会保障体系1. 简介1.1 社会保障概述- 定义：社会保障是指政府为了解决公民在生老病死等方面所遇到的风险和困境而采取行动，提供一定程度上的经济、医疗和福利支持。
- 目标：确保人们能够获得基本生活需求，并减轻贫困与不平等现象。
2. 主要组成部分2.1 公共养老金制度（Social Security）- 范围及资格条件：所有劳动者必须缴纳养老金；年满65岁或残疾可领取退休金；遗属也可以享受相关补偿。
- 支付方式：基于个人工作历史累积计算退休收入；根据年龄、职业以及参加时间长短确定支付金额。
2.2 医疗救助（Medicd and Medicare）a) Medicd:i) 资格条件:+ 经济需要证明;+ 残骸妊娠女性,18周以下孕期内甘特家庭.ii) 覆盖范围:+ 医疗保健服务,如住院治疗、处方药等;+ 长期护理，例如家庭护工和养老院费用.b) Medicare:i) 分类：- Part A: 为65岁以上人群提供医院保险；- Part B: 提供诊所及其他非住院医疗项目的报销；- Part C：整合了A、B两部分，并增加额外福利（可选择性）。
2.3 失业救济金 (Unemployment Insurance)a) 条件与资格要求在过去一年内有稳定就业记录且被解雇或失去工作才能申请失业救助金。
b) 救济金额计算方式基于个人之前的获得收入来确定每周补贴数额。
3. 法律名词及注释- 社会安全法案(Social Security Act): 美国联邦政府通过该法案建立社会保障体系并规定相关权责。
4. 结束语本文档涉及附件：1. Social Security Administration官网：<>2. Medicd and CHIP Payment Access Commission 官网：<>本文所涉及的法律名词及注释：- 社会安全法案(Social Security Act): 美国联邦政府通过该法案建立社会保障体系并规定相关权责。
美国社会保障制度
美国社会保障制度美国社会保障制度是一个为美国居民提供福利和关怀的系统。
它包括多种福利项目，如退休金、残疾保险、医疗保险和失业保险等。
这些项目旨在提供经济支持和社会保障，以确保人们在退休、疾病或失业等情况下拥有经济稳定。
首先，美国社会保障制度最著名的项目之一是退休金。
根据社会保障法案，美国工人在他们的工作生涯中缴纳社会保险税。
当他们达到退休年龄时（通常为65岁），他们有资格领取退休金。
退休金数额根据个人的税收贡献和工作年限而定。
其次，美国社会保障制度还提供残疾保险。
这项保险旨在为那些因疾病或意外而不能工作的人提供经济支持。
残疾保险的资格要求较严格，需要证明残疾将至少持续一年或可能会导致死亡。
被认定为残疾的人将获得每月一定金额的金钱援助。
此外，医疗保险也是美国社会保障制度中的重要组成部分。
医疗保险分为两个部分，即医疗保险组成的第一部分（Medicare Part A）和医保组成的第二部分（Medicare Part B）。
第一部分主要为退休者和有资格的残疾人士提供医疗保险，而第二部分则要求参与者缴纳费用，并根据医疗费用提供预防性和治疗性医疗服务。
最后，失业保险是美国社会保障制度的另一个重要方面。
当人们失去工作时，他们可以申请失业保险，以获得一定时间内的失业救济金。
然而，为了符合失业保险的资格要求，个人必须符合一系列要求，例如主动寻找工作和能力和意愿再就业。
然而，美国社会保障制度也面临一些挑战和批评。
随着美国人口老龄化趋势的加剧，退休金的支付压力将增加。
此外，医疗保险的可持续性也是一个问题。
医疗费用的迅速增长可能会导致医疗保险的财务困境。
此外，有人批评美国社会保障制度的复杂性和不公平性，认为它需要进行和改进。
总之，美国社会保障制度是一个保障公民福利和经济稳定的重要系统。
它提供了各种福利项目，如退休金、残疾保险、医疗保险和失业保险等。
这些项目对于许多人来说具有重要意义，但也面临一些挑战和的需求。
随着时间的推移，美国社会保障制度需要不断调整和完善，以适应社会和经济的变化。
美国社保制度
美国社保制度
美国社保制度是指美国政府为了保障公民的基本社会保障而设立的一系列制度和政策。
首先，美国社保制度包括社会保险制度和社会救济制度。
社会保险制度主要包括社会安全制度和医疗保险制度。
社会安全制度是美国最重要的社会保险制度之一，它提供了退休金、残疾保险和失业保险等福利。
医疗保险制度是指美国联邦政府设立的医疗保险计划，旨在为美国公民提供医疗保障。
其次，美国社保制度还包括社会救济制度，主要包括福利金、食品券和住房补贴等。
福利金是美国政府提供给低收入家庭的一种经济援助，以帮助他们渡过困难时期。
食品券是指美国政府提供给需要帮助的家庭的一种购买食品的券。
住房补贴则是帮助低收入家庭支付租金的一种补贴。
美国社保制度的运行主要通过税收和预算来支持。
公民和雇主都需要缴纳社会保险税，用于支持社会保险制度的运行。
此外，政府还会通过预算分配经费，以提供社会救济的各种福利。
然而，美国社保制度也面临一些挑战和问题。
首先，由于美国人口老龄化和医疗费用的上升，社会安全制度和医疗保险制度面临巨大的财务压力。
其次，美国社保制度存在激励问题，一些人可能会滥用社会救济制度，导致资源的浪费。
此外，社会保险系统的复杂性和低效性也是一个关键问题，需要进行改革和调整。
总的来说，美国社保制度在一定程度上为公民提供了基本的社会保障，并在一定程度上缓解了贫困和不公平问题。
然而，为了应对未来的挑战和问题，美国社保制度需要进一步进行改革和完善。
美国社会保障制度
美国社会保障制度在美国，第一个具有广泛影响的社会保障计划是内战退伍军人补助计划。
最初，补助只向在战争中伤残的联邦退伍军人或联邦士兵的遗孀发放（不给邦联退伍军人及其家庭成员发放补助）。
此计划后来扩大为将所有伤残的联邦退伍军人包括在内，不管他们是否是在战争中受伤都是如此。
这是一个庞大的计划，在1894年，联邦政府三分之一以上的支出都花在了军人补助方面。
20世纪30年代的大萧条使人们深刻地认识到，应该建立一个全面的制度来为贫困人口和老年人提供足够的经济帮助，以满足他们的基本生活需要。
当时有数百万的美国人失去了工作，无法赚到足够的钱养家糊口。
1932年，正值大萧条水深火热之时，富兰克林·罗斯福宣誓就任总统。
他提出了社会保险的理念。
这一观点最终发展成为今天的社会保障制度。
供图美国总统罗斯福签署1935年的社会保障法案1934年，罗斯福组建了经济保障委员会(CES)。
此委员会根据罗斯福提出的社会保险理念（当时在欧洲已经有差不多三四十个国家在使用这种制度），拟定了一个让职工将其工资的一小部分存入一个总帐户的计划。
以后在他们退休后，他们可以从该帐户中支取这些钱，以帮助他们应付每月的花销。
社会保障法案(SSA)于1935年正式立法。
在过去的数十年内，美国政府一直在调整SSA退休补助制度，以应对人口和经济形势的变化。
这些调整包括：职工家属也有资格领取补助；增加了生活费调整(COLA)，这样无需国会出台重大法案，社会保障补助就可以根据通货膨胀率而上调；在此计划中增加了伤残补助条款。
一、美国社会保障制度的基本内容和特征美国是世界上最早实行系统的社会保障法律制度的国家。
美国于1935年8月14日颁布《社会保障法》(Social Security Act)，这也是“社会保障”(Social Security)一词首先被使用在法律文献之中。
美国社会保障制度是20世纪以米应对经济危机和自由市场经济的发展而逐步建立起来的，经过70余年的发展，美国政府由最初的不介入到大规模发挥作用，到现在的逐步减少政府在社会保障中的作用。
第六章美国社会保障制度
雇主是否参加医疗保险，主要考虑三个因素：
一是劳动力市场供求状况； 二是生产费用及产品竞争情况； 三是劳资谈判结果。
3、失业保险
建立：1935年 管理：由州政府统一管理 “经历定率”法
失业保险税全部由雇主负责，其税率各个雇主并不相同， 取决于企业解雇雇员的经历：解雇率越高，其税率也越高。 这被称为“经历定率”法。
第六章
美国社会保障制度
自由发言
我印象中的美国社保
美国历届总统
第几任
总统
时间
党派
32
33 34 35
富兰克林•罗斯福
哈里•杜鲁门 德怀特•艾森豪威尔 约翰•肯尼迪
1933-1945
1945-1953 1953-1961 1961-1963
民主党
民主党 共和党 民主党
36
37 38 39 40 41 42 43
2、医疗保险
美国医疗保险主要有两种方式：
（1）政府主办的医疗保险计划： 分为既相互独立又相互关联的两个部分：A计划和B计划 A计划：即强制性的住院保险 主要支付住院的治疗费用、出院后的康复服务费用及家庭护理费 用、临终护理费用等。 资金来源通过政府征税取得。 由国家健康和人类服务部负责综合管理。
第一，公私兼顾体制（各级政府、公司、社团和私人共同承担。
（五）不断改革与完善的趋势。
小结：具有鲜明的市场化特征，追求效率与公平的统一，
并愈来愈突出了效率优先、兼顾公平的理念。
第三节 综合动因
一、崇尚个人奋斗的文化传统 二、新自由主义与新保守主义的政治理念 20世纪30年代-60年代：新自由主义占据主导地位； 20世纪60年代之后：新保守主义受到重视。
（二）社会福利与救济
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目录
美国社会保 障制度内容 对健全我国 社保制度的 借鉴
美国社会保 障制度特点
优劣分析
美国医疗保 险制度
中美医保 制度对比
01
美国社会保障制度内容 part
美国社会保障法律制度包括社会保险和 社会福利两部分。 社会保险法涵盖老年、遗属、伤残、医 疗、失业、工伤 等项目。 社会福利法容纳的项目有: 抚养未成年儿 童的家庭 援助 ( A FDC) 、补充性保障收 入 ( SSI ) 、退伍军人抚恤、医 疗援助、失 业补贴、住房补贴、食品券补贴等。
part
和美国的急诊救护工作相比，中国的医 疗保健制度被一些专家说成是中国社会 保障制度改革中最失败的一项。 "中国医疗保健改革不得人心" "怨声哀情" "九成民众无医保" "药厂医院同发疾病财" "无钱治病酿悲剧" "留学生的网论"
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二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
1.介绍： 医疗储蓄账户是美国的又一新型的保险种类。 一推出就受到许多中低收入人士的欢迎。
二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
LOREM IPSUM DOLOR 2.内容： Lorem ipsum dolor sit （1）建立一个专门的个人账户，每月仅存入 138 美元，可设 2250 美 Lorem ipsum dolor sit 元以下自付除金的计划。家庭投保费为431美元，全年全家的医疗费 用相加如超出4500美元就由保险公司负担。 （2）每年个人只需把65％的自付款额、家庭只需把75％的自付款额 放入银行，需要医生和住院时才从这一账户中扣除，不看病时这些 钱自然就如同活期存款那样放在银行，不但有利息，而且利息部份 不用纳税。
六、 美国医疗 保险制度
牛津医 疗保险
3.存在问题： （1）美国医疗费用的狂涨，迫使联邦政府不得不寻找各种方法来降低政府的 投入。现在全国各种医疗费用的支出已经从２０年前的１７２６亿美元增加到目 前的９０００亿美元。其中政府的医疗计划承担的部份还不到１／３。
（2）在这样的体制下，仍有４０００万人被置于医疗保险计划之外，其中少 年儿童至少有３００万。当政府的投入不足时，私人机构的介入是自然而然的。
03
美国社会保障制度优劣分析
1、优点：美国社会保障制度的社会化和 市场化程度高, 优势突出。 （1）社会保障的主体部分实行基金化运 作, 财政风险小。 （2）针对性强, 效果较好。 （3）以企业为核心的职工福利比较发达 , 增加了职工和企业的亲和力; （4）充分利用非政府组织, 一定程度上 克服了政府和 市场行为的局限性。
一、 美国医疗 保险制度
GHI
1.介绍 GHI(Group Health Incorporated)是在纽约州、新泽 西州和康州很流行的一种医疗保险，创立于1937年， 现已经覆盖到西海岸。是一家自称为非盈利性的保险计 划。 1995年的参加者大约有270万人。加入的各类医学专家 大约有1．35万人。
part
2、缺点： （1）保障覆盖面窄。 （2）社会保障私营化, 增加了管理成本 。 (3)社会保障私营化弱化了其社会功能。
04
对健全我国社会保障制度的借鉴
part
1
2
3
05
美国医疗保险制度
背景
part
美国的医疗保险五花八门，常常弄得初次申请者不知所云，有为学生设置的学生医 疗保险，也有为富人设置的无限制的实报实销的私营保险。联邦政府的医疗保险覆盖 的范围也十分广阔，有为65岁以上老年人和残疾人提供的“医疗照顾”保险，也有为 低收入家庭设置的“贫民医疗”计划。 在美国，有钱人可以有多名私人医生，在世界任何地方看病的费用全部“实报实 销”，条件是每月支付昂贵的保险费。穷人则只能寻找那些保险费较低的医疗保险机 构，到指定的医院就诊。入不敷出的人士可能不参加任何医疗保险，一旦有病不得不 看时，可到公立医院排长队，填写冗长而又繁琐的申报表格以取得一张免费处方。
六、 美国医疗 保险制度
牛津医 疗保险
1.介绍： 成立于1984年的美国牛津（Oxford）医疗保险公司 是美国东部极为成功的同类公司。 在1996年美国《财富》杂志列出的全美成长最快的 公司中，排在第五位。该公司网络内医生有3.7万多 人，有会员近200万，其中三万名左右为近三年发展 起来的华人会员。
02
美国社会保障制度的特点 part 1、以凯恩斯主义为理论基础。 2、老年法定退休保险具有强制性、贡 献性和福利性，退休和医疗保险基金有 正常来源渠道。 3、发展保险公司经营的自愿投保退休 金保险，吸收闲散资金增强经济实力， 为人口老龄化做准备。 4、严格控制失业救济金发放标准和发 放时间，以利于失业者积极再就业。、 5、采取措施，增收节支，迎接老龄化 的严重挑战。
1、社会保障的模式
01
商业保险
02
社会保险 普遍待遇
国家救助
03
04
︑ (1)社会保障法律 社 制度的资金来源主 保 要有: 个人和雇主 资 缴费、一般税收、 金 投资收益、捐赠。 的 来 (2)在美国社会保 源
障资金的来源方面, 国家、市场、社会 的作用存在着明显 的差异。
2
3、社会保障经办机制
一、 美国医疗 保险制度
GHI
2.内容特点 （1） 投保人可以选择自己的私人医生。 （2）医生不可以按照病人的要求，随意收费、滥开处方。 （3）在一定范围内的医疗费用需要病人自己负担，这部份钱被称为自 己扣除金，超出部份则由保险公司承担。 （4）减少浪费，提高效率是各保险计划不约而同的目标。保险公司对 急诊就有了严格的定义：发烧多少度、外伤是否缝针都是鉴定的标准 。 （5）规定每年允许住院的天数，通常累计在60天至100天之内，超过 部份保险公司就不再付账。
五、 美国医疗 保险制度
健保组织 不断完善
1.介绍： 美国近几年来出现的健保组织（ＨＭＯ）是另一种管理医疗保 险模式，受到联邦政府的推崇，也被越来越多的中下收入的人 士所接受。目前已经有１６００万美国人加入了该计划。
五、 美国医疗 保险制度
健保组织 不断完善
2.特点： （1）它由指定的医院、保险公司和政府机构共同组成一庞大的医疗服务网，受保人有 一名相应固定的“主治医生”，看病除非得到主治大夫的同意，否则必须到网络内的指 定医院。 （2） 定点服务（POS）计划是一典型的改进型HMO医疗服务形式。加入者只要多支 付10％至15％的保费与大约30％的医疗费，就可以到任何地点，寻找任何医生诊病。 在全国630个HMO机构中，实行这类计划的已经从1990年的20％增加到50％。
三、 美国医 医疗照 疗保险 顾计划 制度
2.特点： （1）联邦医疗保险计划“医疗照顾”对住院有严格限制。首先必须有医 生的证明，病人需要住院治疗或护理。其次所住的医院必须参加联邦医疗 保险计划。再就是获得医院的效用评估委员会ＵＰＣ或医院复评组织ＰＲ Ｏ批准。 （2）参加者还要准备“预先指示”，告诉医院你希望获得哪种服务， 不希望获得哪种服务，因为有些服务自己将承担费用。“预先指示”的作 用是当病人在医疗急救中失去交流能力时供医生参考。
四、 美国医疗 保险制度
蓝十字 和蓝盾
1.介绍 “帝国蓝十字和蓝盾”是美国蓝十字和蓝盾协会下 的一个有多年历史的保险计划，也是帮助老年人的 一个较理想的险种。
四、 美国医疗 保险制度
蓝十字 和蓝盾
2.内容 （1）无需病人自己支付“自付金”，只要是医疗需要，承担百分之百的住 院费，对住院时间长短没有限制； （2）每次看病仅付１０美元；化验费免费；２４小时电话电话咨询服务。 最吸引人的是，是全世界任何地方看病，急诊一律实报实销。
1
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美国社会保障的市场化、社会化趋向比较明显 。
2|
美国社会福利的公共支出、私人支出反映的是国家 和非国家机构举办的社会福利的规模。
4、社会保障中第三部门的作用
整个社会保障制度的协调运转依赖国家、市场、社会,而社会领 域里的主体包括非营利组织 ( 总称为第三部门) 、家庭和个人, 其 中, 非营利组织在社会保障领域里的快速增长已引起人们的广泛关 注。
三、 美国医 医疗照 疗保险 顾计划 制度
1.背景： 根据一项统计，即使有专为老年人提供的“医疗照顾”计划，老年人随着 疾病的增多，仍要将他们平均收入的２０％以上花在医疗费用上。而“医 疗照顾”计划首先被拿来开刀。克林顿是提出一个七年削减２７００亿美 元的方案，受到许多人的反对，之后又提出一个五年削减１０００亿的方 案。共和党人则提出将更多的老年人健康保险交给私营机构经营。因此， 越来越多的老年人担心医疗服务的质量。
六、 美国医疗 保险制度
Байду номын сангаас
牛津医 疗保险
2.内容： （1）允许受保人及其家庭自由选择网络内外的任何医生或医疗机构的服务。 区别是：网络内的看病费用通常会员只承担５～１０美元的挂号费。而到网络外看病，前２００美元必 须由会员本人支付，也就是“自付金” 部份。超出部份按照一定的比例与公司一起分摊。 （2）“牛津特惠老人保险计划”也是６５岁以上的老年人的一种特殊的保险种类。在政府的“医疗照顾 ”计划下，住院头一天病人要支付所有住院费的２０％， 政府支付８０％。是牛津会员的老人如果再加 入牛津的特惠计划无需增加一分保费。 但却可以免去所有的上述住院费用。 （3）该公司还对老人承保遍及全球的急诊医疗费用。如不需留医，只需付５０美元的急诊定额手续费用 。 （4）针对越来越多的小型企业，该公司还提供集体保险计划，一个公司只需有三名员工就可加入。此外 ，公司的各个客户服务中心还定期为社区举办健康讲座，深受老人的欢迎。
06
中美两国的医疗保险制度对比
美国的医疗保险，分为公私两大块。大 部分的美国人参加私立医疗保险。公司 的雇员一般可以从几百家医疗保险公司 当中，选择一家符合自己需要的保险公 司购买医疗保险。 "雇主雇员分担" "保险费" " 穷人老人" "老年医疗保险" "医疗辅助保险" "急诊救助 无分贫富" "代价高 困难大" "揭示危机以消除危机"