大学生村官民情民意调研报告

大学生村官民情民意调研报告

大学生村官民情民意调研报告

工作，在远教播放室为农民群众播放一些有教育意义和科技致富方面的宣传片，大学生村官们的严谨态度和工作热情受到了村民和村干部的一致好评。江山市有一名大学生村官创办了衢州地区第一份村报——《清漾村报》，每月一期，村报内容丰富，有党的方针政策、法律法规、好人好事、本村历史与文化的变迁、本村的新闻简讯和大小事项，村报的推出受到了村民们的欢迎，不少村民还成为村报的记者，向村报投稿，提出自己的建议与意见，村民们都说有了村报太好了，自己村里发生什么事都能了解地一清二楚了，而且也丰富了我们的精神生活。村报成了当地村干部与村民沟通的桥梁，也成为了面向农民做思想宣传工作的有效载体。

（三）基层情况的反映者，科技脱贫致富的领路者作为直接与群众进行接触的大学生村官，更能了解民情，真实准确地向上级部门做出反映，并充分利用现代科学技术和自身的知识面广、思路灵活等方法带领农民脱贫致富，这才是农民朋友最关心的问题。最明显的是在信息上报工作中，大学生村官们能够认真了解村情、民情，及时掌握基层工作动态，将了解到的村情民情整理成各类舆情信息及时反映到上级部门。在201X年4月，衢州柯城柑橘遭遇价格大跌和销路不畅，大学生村官吴小正看到村民们无望地将自己辛辛苦苦收回来的橘子低价抛售，有的甚至烂在家里时，吴小正感到很痛心，那段时间，他天天通过“农民信箱”发布柑橘销售信息，帮助村民解决柑橘销路问题。［6］在春耕期间，安远县车头镇三排村大学生“村官”刘鹏到田

头给农民讲解瓜果的科学施肥方法。大学生“村官”们纷纷深入农户家中，制订产业规划，送技术下乡，帮助群众抓好春耕生产，利用科技帮助农民提高产量。又如山西省的大学生村官谢芳，建立了新品种示范蔬菜大棚项目，日本珍珠娃娃菜、日本黑帅长茄、荷兰贝纳多（甜椒）、西班牙西红柿、韩国好日子黄瓜、以色列德力特番茄等等多种蔬菜，这些新品种和新尝试正在吸引着更多的当地农民争相效仿，并为他们带来了可观的经济效益。江山贺村有一名大学生村官自己办起了养鸡场，带领村民致富，已成为当地的美谈。［7］

四、大学生村官工作环境和工作过程中存在的问题

（一）制度法规不规范。“大学生村官”还是一个新名词，缺乏统一规范的机制和法规支持，他们还没有形成一个社会阶层。就目前农村体制来说，村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选举出来的，且多由村民担任，村里的任何决策都需要村民代表大会通过，换句话说，村民特别是村官掌握着村里的人权、决策权等权力，而大学生担任的多为村党支部书记或村委会主任助理等职务，并不具有真正的实权，为不至于破坏村民自治，可能造成大学生村官的“空降”，同时村民们对于“大学生村官”并不了解，在村民们的观念里认为，村内大大小小的事情只有书记、主任才能够拍板决定，其他人起不到任何作用。虽然说大学生村官越来越受到重视，但是，仍然还有不少地方政府对此重视不够，缺乏关怀和重视，再加上地区经济落后，村民们暂时的不认可，很难留得住人才。

（二）岗位职责不明确。大学生到社区、农村工作，其目的是让大学生们熟悉农村，了解农村，磨练吃苦耐劳的意志，锻炼基层工作能力，提高总体素质；其次是指导农村，发挥人才智慧的优势，为基

层新农村建设服务。但从调研结果来看，部份大学生村官岗位职责不够清晰，发挥作用不够突出，从事的工作大多是做做会议记录，整理整理台帐，打打文件、整理资料等方面细小杂事，村里的大事管不了，小事也管不好，琐事不敢管。［8］大部分人都觉得工作没有成就感，舞台很大，发挥作用却很小。分析其原因主要有三：第一，许多基层领导放权不够，认为他们还是“小毛孩”，还不成熟，不敢放权放手给大学生村官们。第

二，大学生们的主动性还不够强，考村官的目的是解决眼下的就业困难，暂时修身养性，并把此作为平台和跳板，为以后发展寻找机会，从而导致自身工作主动性、事业心大打折扣。第

三，“村官乡用”现象比较普遍，有许多乡镇、街道为了缓和突击性的工作压力，动用了大学生“村官”，安排大学生村官应付乡镇、街道许多繁琐的工作；有的基本上都安排到乡镇使用，来顶替乡镇一些几大员的位子，成为不三不四的“编外乡镇干部”，使许多“村官”们不知自己的真实身份了。

（三）大学生自身定位不准。为鼓励大学生到农村工作，各地出台了不少优惠的政策，在推动阶段，政府给以极大的承诺，诸如考研、考公务员等一系列的优惠政策，这就有可能在吸引大学生到村官担任村官的同时，产生一种仅仅把担任村官作为一种谋求好前途的“跳板”的心理。另外，因为农村基层工作的复杂性，而当代大学生由于专业不对口、实践经验欠缺，再加上农村特别是中西部偏远地区农村生活条件的艰苦等原因，可能使得大学生在角色的转换与适应上出现困难，而所学的用不上更是一件令人头痛的事情，这必然会降低大学生的积极性，感到无所事事。对于刚刚离开繁华都市的大学生，

尤其是根本没在农村生活过的大学生，农村条件的艰苦，理想和现实的巨大差距，再加上工作中的挫折，不少大学生自然而然就会产生离开农村的想法。

（四）管理制度不够健全。大学生村官虽然是“村官”，但又不是在编“村官”，有些地方镇村混合使用，使用主体不明导致了管理主体的不明；在学习培训、工作、培养提高、考核考勤等方面缺乏相关的制度管理。在调查中发现两方面问题：

一是大多数的大学生村官和乡镇干部一样，早上报个到，下午

四、五点钟急着回家，沉在村里的时间不多，晚上在村里的时间更少，殊不知农村中农民白天忙着干活，所以许多民情沟通、矛盾调处、政策宣传等工作都要到晚上才好开展，这在一定程度上影响了他们的成长成才。府真正能做到承诺吗？这一担心不容忽视。二是各地政府出台了各项优惠政策来吸引大学生，可是这些大学生村官工作期满后，政

五、针对存在的问题，采取的措施及对策作为一种新生的事物，“大学生村官制度”有其优越性，焕发出勃勃生机，在为社会主义新农村建设做出了较大贡献的同时，对大学生也具有重要的作用，但是事物的两面性也决定了其在实施的过程中必然会遇到一些问题阻力。然而，从上面的问题来看，并不是不可以加以改变、克服的。为此，为保证这项政策措施的顺利进行，需要社会各方面的共同努力：（一）努力营造良好氛围，提高社会各界的认识。借助新闻媒体的力量，大力宣传高校毕业生到农村和社区工作的目的、意义，加大政策和招聘工作的宣传力度。积极挖掘典型，开展到农村、社区工作优秀高校毕业生的评选，加大优秀农村、社区工作高校毕业生的宣传