浅析我国城市规划中的公共利益

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城市规划中的公共利益简析

城市规划中的公共利益简析摘要:城市规划属于行政规划的一种,故而没有固定的标准来判断这种规划是否符合公共利益，这一标准是根据所规划城市的不同特征与条件并且不能用普通的社会观念来评判的。

但城市规划在执行过程中又必须要符合公共利益，这样使得城市规划的内容不仅仅限于执行过程，更多了一个公共利益上所认可的公众参与的积极形成功能。

本文通过对公共利益的阐述，探讨了城市规划中引入公共参与的必要性，并且对公共利益的规制进行了相应探讨。

关键词:城市规划；公众；公共利益引言:通过实体规划从某一方面来讲就是在限定公众的利益空间，规划过程中公共利益的多元化以及分散化部分失坠。

但是这种规划的目的是具有极大的前瞻性的为公众谋取更大的公共利益，绝大多数多元化和分散化的公共利益会在此过程中会形成新的利益重组。

因此现行规划行政部门不应在规划行政中秉持行政中立，而更多的是应该引导公众参与，偏袒更大的公共利益。

图1、城市规划一、公共利益概述公共利益是符合绝大多数公众的共同利益，与个体利益似乎相互对立又相互融合。

但事实上并不是没有答案。

公共利益在价值观上是共有的利益，包括道德上允许的明智的利益平衡，也是一种由公众参与的绝大多数意见的同意。

所以公共利益是不能脱离个体利益存在的，是在所有多元化利益以及分散化利益之间的一种平衡。

虽然这种平衡是不能认为确定的，但是这种公众参与的利益平衡点是真实存在的。

可惜的是这种平衡点并不是一直存在的，有公众参与的公共利益却无时不刻需要我们使用相应的方法对其进行把控，确保公众参与的可达到平衡点无限趋近公共利益的绝对平衡点。

二、城市规划引入公共参与的必要性1、公众对城市规划机关的趋利性诉求城市中个体利益是先于公共利益存在的，而公共利益是城市规划中实现个体利益的规划准则。

城市中由于资源、知识、技能等软硬件条件的不同，需要一个合理的规划机制凝聚个体利益，实现共同利益的最大化。

当传统仅仅依靠立法和执法形式存在的中立式行政政策无法满足公众诉求的利益平衡点时，新型引入公众参与并且符合新的公共利益的城市规划模式代替旧的中立式规划准则成为必然。

论城市规划中的公共利益

论城市规划中的公共利益【摘要】随着我国的经济实力和文化实力都在不断的进步与发展，我国在国际上的地位也变得越来越重要，尤其是在城市规划中的公共利益的发展，更是取得了长足的进步。

本文简要的分析了城市规划中的公共利益现状，以及如何加强城市规划中的公共利益的对策。

【关键词】城市规划；公共利益；对策目前，我国的各方面的实力都在不断的进步与发展，使得我国的整体水平都得以提升，其中，在我国的城市规划中，如何正确的处理好其中的公共利益就成为了一个值得研究的问题，各相关的负责人员应该进行实际的研究和考察，进一步的发展城市规划中的公共利益。

1.分析城市规划中的公共利益现状在经济高速增长和社会转型的背景下，我国城市发展重点由单纯的外部扩张逐步转向外部扩张与内部挖潜并进，对城市规划提出了新的要求。

公共利益作为城市规划工作的目的，也是工作过程当中必然涉及到的多项政策工具的必要前提和基础。

由于公共利益其概念本身的模糊性和不确定性，我国目前的法律条文均未对其做出明确定义，最高人民法院亦未做出明确的司法解释。

理论界对公共利益的要求显得过于完美，对其范围与内容，乃至本身存在的讨论纷争不断，使得原本复杂得难以定义的概念又再蒙上一层神秘面纱，至今未能得到统一标准。

无论在理论层面还是现实操作范围内，公共利益的存在与必要是无可否认的。

应当首先对公共利益的性质和内涵进行分析，进而揭示现阶段公共利益在城市规划中的体现。

城市规划是城市建设和城市管理的总纲，不仅决定城市的现在，而且决定着城市的将来，是城市建设与发展的基本依据和关键所在。

传统城市规划的核心内容是土地使用的配置、城市空间的组合、交通运输网络的架构和城市政策的设计与实施。

任何学科都需要有坚实的理论支撑，并且落实到实践的需求中。

对公共利益的研究不仅能在理论上为城市规划寻找根据和出路，而且也是实际工作的迫切需要。

从实际操作层面看，传统的城市规划是用技术手段以城市空间问题作为其研究的核心。

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益随着我国经济发展水平的不断提升，城市化进程也越来越全面，需要各方面之间的配合来支持城市规划建设。

为了满足社会各阶层的需求，有必要进行城市规划建设，以便更好为取得经济利益，同时能够更好的协调社会对利益的分配。

城市规划的意义在于能够更好的实现利益最大化，公共利益作为核心内容影响着城市规划利益的分配。

本文就从城市规划中公共利益方面进行阐述，希望能够为城市规划工作带来一定的指导意义。

标签：城市规划；公共利益；规划师在社会主义现代化的发展过程中，各项工作的开展都是以实现自身利益最大化为主要的发展目标。

在城市化的发展道路上，进行城市规划已经成为人们越来越关注的问题。

对城市进行合理的规划过程中会面临很多的问题，这些问题充分的反应了在城市化发展道路上面临的困难以及在规划技术手段上的不足。

同时也与社会的发展、政策的制定有着密切的联系。

在城市化实现的过程中，我们要对工作中涉及到的对城市空间的利用进行充分的调整与分配，并且对城市规划标准进行界定，为今后工作的发展满足社会发展的需求打好基础，不但有利于工作的开展，同时能够实现各方利益的诉求。

在进行城市规划的过程中，要处理好城市规划与利益之间的关系，下面我们就以贵州省为例对城市规划中公共利益的分配问题进行分析说明。

1 在城市规划的过程中对公共利益问题进行研究的重要性城市规划要想全新的发展就要对公共利益问题进行细致的研究，这也是今后工作开展的重点。

在实际的工作中，传统的城市规划重点都是对土地开发以及空间利用作为研究的核心所在，对空间和土地之外的利益分配没有进行全面的了解。

所以传统的城市规划一方面显示代表公共利益，但是在另一方面又不能说明代表利益群体。

城市规划研究将主要的经历投入到对空间规律的探讨问题上，认为在理论上印证空间的发展规律，城市规划就体现了科学性，并且在政策制定上进行民主化就能够保证城市规划理想的实现。

但是在现实发展的过程中，制定出的空间秩序面临政治需求以及在市场的冲击下就会显得非常的脆弱。

公共利益在城市规划中的表现

公共利益在城市规划中的表现一、城市规划中公共利益意义本文针对我国双重转型的特殊时期，探讨城市规划中的利益问题，尤其是公共利益，并运用政治学、社会学和经济学的相关知识，考虑这些问题产生的根源，探讨社会利益机制的问题和城市规划中公共利益的实现方式，为城市规划决策和改革提供依据具有理论和实践的双重意义，以满足当前我国社会发展的切实需要，为构建和谐社会服务。

二、两种体制下城市规划中的公共利益观伴随着中国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，城市规划中公共利益的内容在发生改变，城市规划的作用也在发生转变。

但是，城市规划的目标仍在于实现公共利益的最大化，1. 计划经济体制下城市规划中的公共利益观政府作为国家利益的代表者，由它所做出的城市规划也就代表了公共利益。

但是，这种所谓的公共利益实际上是以抹杀个体利益为前提实现的，是一种对于客观经济规律的否定和对于基本人性的忽略，它实际上既不能反映真正的民众个人的意愿，也无法有效地回应社会公众的集体愿望。

而真正的公共利益却得不到重视和保护，从而客观上又损害了公共利益。

计划经济下国家统一管理资源，城市土地是国有的，不作为商品，没有土地市场，城市经济组织和住户土地使用的需求是仰仗政府行政划拨。

政府作为计划的主体，经济上是通过集体管理资源，用高度统一的计划来组织社会的生产和生活，实现其政治上所着意倡导的社会平等。

政府对城市公共生活和集体消费的组织意志看起来起主导作用。

城市规划是计划的延伸，并且在土地空间资源安排上尽量落实国民经济和社会发展计划，协调安排各部门和行业计划。

应该说，宏观、中观、微观计划机制体现了较好的层次性和衔接，也相应地体现了城市规划宏观、中观、微观控制的一致性，反映了计划体制下城市规划作为政府职能的强有力调控能力，但也存在一些矛盾。

2. 市场经济体制下城市规划中的公共利益观随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，市场机制在资源配置领域的基础作用日趋明显，经济运行的主体由原先单一的公有制主体（包括国家或国有企事业单位、集体单位等），变成了包括多种经济成分、多种表现形式的市场主体。

城市规划中的公共利益简析

城市规划中的公共利益简析摘要：城市规划是城市建设的蓝图和重要保障，公共利益是城市规划的核心和重点，要采取有效措施保证公共利益，提高城市规划水平，促进城市化建设进一步发展。

本文作者结合多年来的工作经验，对城市规划中的公共利益进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：城市规划；公共利益；实现途径1.公共利益在城市规划中的地位我们知道，在我国这样的社会主义国家里，城市规划的主导力量往往是握有公共权力的政府，而政府的掌控者又是代表最广大人民根本利益的中国共产党。

因此，在实际的城市规划工作中，往往就把公共利益作为了工作中最根本、最重要、最核心的部分。

简而言之，由于广大城市居民是城市的主体部分，拥有城市总体利益的最多部分，因此城市规划的方向必须满足最广大人民的意志，也即将公共利益最大化。

但是需要强点的是，公共利益的实现虽然是城市规划的核心，但却并不是全部，因此必须照顾到其他方面的利益，不得打着公共利益的名义肆无忌惮的侵犯其他集团的利益。

例如，广州大学城在进行城市规划时，就打着公共利益的旗号，强迫享誉中外的广州小谷围艺术村拆迁，造成了非常不良的社会影响。

因此，公共利益最大化必须在合法的范围内进行，而城市规划也要找到最佳的利益平衡点。

2.公共利益在城市规划中的作用2.1.为广大居民提供必要的公共服务为最广大市民提供必要的生活服务，是公共利益最重要、最直接的职能。

例如水电设施、城市公路、城市交通系统、卫生系统等均属于公共利益的范畴。

在城市规划中，将这部分利益有效的实现出来，既能够为广大市民创造更为优良的生活空间，也能够以优良的基础设施吸引资本来此投资，从而达到促进经济发展、改善居民生活水平的目的。

2.2.维护社会的公平性我们知道，在人口密集的城市，真可谓称得上“一寸土地一寸金”。

因此，对城市空间的争夺在各个利益团体间进行的非常激烈。

而如果完全遵循市场规律，那么在城市中具有大量资本的利益群体就会主导城市发展的方向，处于弱势群体的广大居民的利益诉求将被忽视，进而造成利益分配的不公平性，长时间就会引起进一步的贫富两极化，加重普通居民的生活负担。

论城市规划中的公共利益

论城市规划中的公共利益随着我国城市化进程的逐渐加快，为了有效促进城市化建设，城市规划十分重要。

城市规划属于一项较为困难且复杂的工作，在其规划过程中需要考虑多方面因素，并且需要平衡城市规划与建设之间的利益问题，而公共利益同样也是决定城市规划的关键因素。

基于此，为了有效促进、协调城市规划中的利益关系，保障公共利益，本文就城市规划中的公共利益作为研究主题，进行分析与探讨。

标签：城市规划；公共利益；协调在城市建设规划中，协调各方之间的利益关系是整个规划工作中相当重要且复杂的工作。

其中既包括了设计单位、规划师的利益，又包括了整个城市建设单位以及城市管理者的利益，在此当中，最重要的应当属城市中所有成员的公共利益。

近年来，有不少城市规划局被市民所投诉，其主要问题在于市民公共利益受到损害，另一方面则体现出在进行城市规划过程中，并未协调好各方利益，尤其是在公共利益上。

因此，在城市规划过程中，必须保证公共利益，这样才能够更好发挥城市功能，实现现代化城市的建设与发展。

1.城市规划中保护公共利益的重要性公共利益與私人利益不同，私人利益主要是以个体为单位，而公共利益主要是以整个社会作为利益分配的基础而实现。

同样，公共利益与私人利益在实现过程中所需考虑的因素也存在差异性。

公共利益在实现过程中需要考虑到多方面因素，并且需要保证利益分配的公平性。

在城市规划过程中，更加需要重视公共利益的保护与实现，因此在城市规划过程中，规划人员需要充分理解关于公共利益的定义与组成要素，进而有效实现城市规划中的公共利益。

另外，在保护公共利益的过程中，需要兼顾个人正当利益的实现，促进现代社会城市规划，保证城市可持续发展。

2.城市规划中可能损害公共利益的因素随着城市化建设脚步的加快，相关人员对于城市规划中的公共利益重视程度较高。

尽管如此，在城市规划中仍然存在损坏公共利益的因素。

因此，为了保护城市规划中的公共利益，笔者在进行详细分析及研究后，将城市规划中可能损害公共利益的因素进行以下分析，具体如下：2.1 政府调控失效在城市规划中的公共利益保护过程中，政府应当充分发挥其引导作用，进而保证城市规划方案与决策的科学、可行性。

试论城市规划中的公共利益

城市规划中的利益关系是相对较为复杂的既包括规划设也包括城市建设单位与城市管理
, , ,
三
、
城市规划中公共利益的实现途径 1 提升规划师的综合素质城市规划设计的水平与规划师的综合素质有着直接的关系
实现过程中需要充分考虑社会利益共同体的各个组成要素的利益共享水平这也是实现城市规划建设资源充分共享价值最
,
政府调控的失效很大程度上是由于相关决策制定不科学所造成的引导
, , , ,
使其能够在规划中更多关注公共利益并要着力增强规划师的职业素养与道德操守避免其出于私人利益或小团体利益而在规划中忽略或损害公共利益 2 提高决策的科学性
,
,
。
.
私人利益的分配往往是以个体为基础单位而实现的而与之相对公共利益则是以社会整体作为利益分配的基础在公共利益的
, ,
,
解公共利益的组成要素探索公共利益科学有效的实现途径在保护公共利益的过程中兼顾个人正当利益的实现从而为现
,
,
,
追求政绩或凭借主观经验进行决策影响决策的科学性并损害公共利益的行为发生此外还应加强对政府决策的

城市规划中的公共利益分析

城市规划中的公共利益分析摘要：近年来随着我国经济的高速发展，我国城市化也逐渐变得更加全面，为了满足社会中不同阶层人的需求，进行城市化建设是十分必要的，它能够更好的取得经济利益，并对利益进行协调分配。

城市规划的主要目的就是使利益最大化，本文内容对城市规划中的公共利益进行阐述希望对有关工作人员能够有所帮助。

关键词：城市规划规划师公共利益近几年在我国经常会出现市民起诉规划局现象，就市民起诉原因来看，多数原因都是市民对自己的通风权，采光权进行维权。

造成市民起诉规划局现象频繁出现，主要是由于规划局在进行城市规划过程中没有对公共利益进行考虑。

一、城市规划与公共利益简介（一）什么是城市规划城市规划是城市发展的核心[1]。

一般来说，城市规划是一项以行政计划为准则和标准的计划，这计划主要为了满足社会需求，同时具有前瞻性、全面性、不稳定性等特点。

这些特点一面对城市规划起到了促进作用，另一面也容易对城市规划中存在的矛盾进行控制，为城市规划的顺利进行提供了保障[2]。

（二）什么是公共利益公共利益从字面上理解就是一个全面性的利益模式，我国不前没有对公共利益进行明确的定义，造成这种局面的主要原因是公共利益本身的多样性和多变性，同时不同地域对公共利益理解也有所不同，目前人们普遍接受的说法为，公共利益指的是以国家根本利益和基础利益为基础的利益模式。

目前在我国人们对于公共利益认识还处于一个初级阶段，在多数人看来，公共利益只是一种抽象概念，一种价值模式，并不认为公共利益使需要在工作中总结的问题。

但近年来伴随着城市规划脚步的加快，各种城市建设中的矛盾接踵而至。

因此我们需要对城市规划中的公共利益问题进行系统分析，并且在城市规划中要以公共利益作为行动指标，这对城市化建设有着至关重要的作用[3]。

二、公共利益在城市规划中的重要性及其在城市规划中的表现形式（一）公共利益在城市规划中的重要性就目前我国城市规划情况来看，公共利益在城市规划中是一种不可或缺的利益模式，公共利益同私人利益是相对的，并且在长期发展过程中形成了一种形态模式[4]。

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益试论城市规划中的公共利益公共利益是城市规划中的核心概念，涉及到城市发展过程中的各个方面，包括土地利用、基础设施建设、环境保护、社会公平等。

城市规划旨在通过科学合理的思维与手段，最大限度地实现公共利益，以确保城市的可持续发展。

本文将从多个角度探讨城市规划中公共利益的作用和重要性。

首先，公共利益在土地利用中起到重要的引导作用。

城市规划师通过科学分析和评估，合理规划土地的使用方式，以满足人们对住房、商业、办公、教育、医疗等各方面需求。

他们要兼顾城市的整体发展和居民的利益，确保土地利用的合理布局，避免资源浪费和环境破坏。

例如，在城市扩张过程中，规划者要合理控制用地开发速度和规模，防止过度拓展导致人口过度集中和城市交通、环境等问题的加剧。

其次，公共利益在基础设施建设中具有重要意义。

城市规划中的公共设施规划不仅涉及道路、桥梁、给排水、供电等基本设施，还包括公园、图书馆、博物馆等文化设施。

这些设施的存在和合理布局，能够提高居民的生活品质和社会文化水平，促进社会发展与交流。

公共设施规划要充分考虑居民的需求，并根据城市的发展方向和规划目标进行科学规划，以促进城市的整体和谐发展。

第三，公共利益在环境保护中起到了重要的保障作用。

随着城市化进程的不断推进，环境问题已成为制约城市可持续发展的重要问题。

城市规划需要在保护城市生态、保护资源的前提下，合理规划和利用自然资源。

在城市规划中，环境保护区、生态保护绿地、水源保护区等都应得到充分考虑和合理规划。

例如，通过合理的绿地规划，可以提高城市的生态环境质量，缓解城市空气和水污染问题，并提供丰富的休闲娱乐场所。

此外，城市规划中的公共利益还涉及社会公平和城市治理领域。

城市规划应促进公平、包容和可持续发展的目标，推动城市社会的公民参与和社会资本的提升。

例如，在规划住房布局时，应充分考虑不同社会群体的需求，避免贫困地区住房资源的匮乏，提高居民的生活水平和生活品质。

城市规划中公共利益的探讨

城市规划中公共利益的探讨城市规划的合理性对城市的发展有着重要的影响，其作为城市发展的指导性策略，对城市未来一段时期内的发展进行呈现，同时也是政府城市行政管理的重要体现。

合理的城市规划能够充分的体现城市化建设的水平，能够对人们的生活质量进行改善，是公共利益实现的重要保证。

城市规划将公共利益作为目标，公共利益的提升与社会效益密不可分。

一、城市规划与公共利益的含义（一）城市规划城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。

在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。

（二）公共利益虽然自古以来国家的形式变化多样，对国家存在的理由也有不同的解释，但是毫无疑义，公共利益是国家存在的正当性理由。

行政法，调整政府与人民的关系，公共利益概念是界定政府行为必要性的主要界限。

二、城市规划与公共利益二者的关系城市规划与公共利益的关系主要体现在两个方面，一是目的。

城市规划是促进社会发展、满足群众需求的保障，进行城市规划的主要目的就是实现城市公共利益的最大化。

城市公共利益最大化同时也是个体利益的最大化，群众的社会活动与城市有着密切的关系，城市规划对其自身利益有着一定的影响；二是作用。

满足人们物质需求的同时进行对人们的精神建设也有着相应影响，公共利益记载着一个城市文明建设的历史，体现着一个城市的文化。

城市规划中的公共利益不仅能够给社会带来短期的具体的实际利益，也能够影响城市的世世代代，具有深远的意义。

在城市规划中充分体现公共利益不仅能够推进城市化建设的进程，还能够提升广大群众整体的生活水平，实现可持续发展，对我国的城市化建设都有着十分重要的意义。

三、城市规划之中公共利益提升的措施城市规划将公共利益作为核心内容，在人们对城市规划要求愈来愈高的情况之下，对公共利益进行保证成为城市管理机构的必然要求。

探讨城市规划中的公共利益

探讨城市规划中的公共利益摘要：城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间和利益，使得城市在发展过程中往往会产生种种矛盾。

而城市规划的工作就是如何协调解决这些矛盾，阐述城市规划中公共利益的重要性，分析城市规划中如何实现公共利益，分析规划过程中对公共利益的保护。

关键词：城市规划；公共利益引言在经济高速增长和社会转型的背景下，我国城市发展重点由单纯的外部扩张逐步转向外部扩张与内部挖潜并进，对城市规划提出了新的要求。

公共利益作为城市规划工作的目的，也是工作过程当中必然涉及到的多项政策工具的必要前提和基础。

《物权法》的出台标志着国家对保护私人财产权利进入一个新的阶段。

而由于对公共利益衡量标准的法律空白，及对其理解的莫衷一是，导致城市规划在落实过程中困难重重。

一、城市规划中公共利益的重要性城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。

比如，根据人口的分布等进行学习、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。

同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。

1.1城市规划具有公共性城市空间和土地本身是巨大的财富,在市场经济条件下作为一种特殊商品成为了不同利益集团争夺的目标。

作为城市开发资本拥有者的开发商,投资商把守的是“经纪人”信条,其追求的基本目标和行为方式是城市空间及土地的经济价值最大化。

然而,从另一个角度来看,包括土地在内的城市空间并不仅仅只具有经济价值方面的意义,城市是城市的构成者广大普通市民共同生活的空间。

例如随着中国在过去20多年里城市建设活动的大量增加，城市公共环境的设计在功能使用和景观观赏等方面部越来越受到城市规划和建筑界的重视。

浅谈城市规划中的公共利益

浅谈城市规划中的公共利益摘要：公共利益的实现是城市规划的终极目标，在城市规划中多种因素影响着公共利益的最终实现。

本文分析了影响公共利益实现的一些问题，并提出了一些策略。

关键词：城市规划；公共利益；公众参与一、城市规划中的公共利益在现实生活中，对于公共利益并没有非常明确的界定，通常被当成一个抽象的概念或者是一种价值取向，从理论的角度分析，在对城市进行规划时，较为容易达成共识就是以公共利益的价值取向，通过以下两个方面表现出来，首先，城市规划具有一定的公共性，土地本身及城市空间是一笔巨大的财富，在市场经济条件作用下变成一种特殊性质的商品，并且成了各个利益集团竞争的目标。

但是，从其它角度来分析，城市空间除了具有经济价值之外，它也是广大市民共同生活的空间。

其次，城市规划也是政府公共政策的一项内容，政府公共政策其中包括城市规划，在城市规划的编制与实施中政府起着一定的作用。

再次，在市场经济体制下，各个利益主体无不追求着自身利益的最大化。

城市规划无疑是协调社会不同利益的一种工具，城市规划的理想目标就在于实现公共利益的最大化。

城市的公共利益代表着一种城市内人们的公共价值观——美好的城市形象、坚固安全的城市建筑、宜居的环境、舒适的生活……城市的公共利益与城市里的每一个人密切相关，他们的利益诉求和各种期待，理应在城市规划中得到充分体现。

二、城市规划中公共利益实现存在的问题（一）行政决策和科学决策存在偏差在城市规划的过程中，政府是公共权力的拥有者，在行使公共权力的过程中，其主要表现是政府决策过程偏离科学决策的轨道。

在我国现实生活中。

城市规划是按照主要行政首长的个人意志来决定的，一些行政首长单凭自己的政绩意识和个人偏好决定城市规划，一些城市把规划中的卖地收入当作政府财政收入的主要来源，这必然影响公共利益的实现。

在有些城市，规划随行政首长的变化而随意变化。

更有甚者，一些新到任的行政首长为了显示自己的水平和政绩，将已经实施的规划项目推倒重建，造成公共财政的巨大浪费，最终损害的还是公共利益。

城市规划中的公共利益分析

城市规划中的公共利益分析在现代的经济发展下，城市规划是十分重要的。

现今的城市规划也可以说其是一门科学，是一项政府必须要履行的职能。

同时，它也是一项重要的社会活动力。

在现代城市规划中是诸多问题需要考虑的，其最为重要的则当属公共利益问题。

公共利益这一规划目标已然贯穿于城市发展中的每一个环节，并在很多条件下是牵引着规划走向决策的。

因此，城市规划也就是围绕着公共利益进行的。

城市规划如今已经成为了协调社会上不同利益的一种手段，其目标就是为了实现公共利益的最大化。

目前，我国正处于经济发展的双转型阶段，在城市化的高速发展中，由利益问题所引发的城市建设矛盾已经成为了如今天民众茶余饭后的热点话题，城市规划工作中所要经常面对为民众争取各种权力的局面，如阳光权、绿地权、蓝天权、隐私权等等，因此经常会引发大量的行政诉讼问题。

但市民的所有诉讼并非是仅仅为了维护个的利益，而是更多地为了公共的共同利益。

也可以说，城市规划面临着非常严峻的考验，同时也更加引起了有关部门和政府的高度重视。

一、城市规划中公共利益理论的提出城市要发展，其首要的目的就是要协调好城市各民众之间的利益关系，使城市规划中的公共利益达到最大化发展，只有这样才能使整个城市平和稳步向上发展。

1、什么是公共利益所谓的公共利益是指一定社会条件下或特定范围内的不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征，如何识别公共利益是司法和行政实践中的重要问题。

另外，从汉语的构词方式看，公共利益属于偏正结构，可以分解为“公共”和“利益”两部分，其中“公共”是用来修饰“利益”的。

其实，“公共”主要是指利益的“受益对象”，而“利益”才是真正的内容，所以，公共利益的不确定性主要就表现在“公共”的不确定性和“利益”的不确定性。

2、公共利益提出的目的在市场经济大展中，公共利益做为城市建设的主体已经贯穿到了方方面面中，追求个人的利益是实现公共利益的前提和保障。

城市规划中的公共利益

城市规划中的公共利益【摘要】改革开放以来，随着工业化进程的推进与社会经济的不断发展，城市化进程表现的越来越突出。

城市化发展与整个社会的发展密不可分，对社会的向前发展有着不可分离的推动作用。

因此如何做好城市化建设是社会发展关注的问题。

城市规划是提高城市整体生活水平，合理布局城市建设，是城市化进程中不可缺少的，是城市化进程中极其具有社会效益的。

城市规划的重点则是发挥城市规划的公共利益。

本研究主要探讨城市规划的公共利益。

【关键词】城市化；城市规划；公共利益城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。

随着城市化进程的不断发展，科学合理的城市规划有利于城市化进程，有利于提升城市化建设水平，提升居民生活质量，提升公共利益。

其中公共利益是城市规划所追求的目标，做好城市规划既是提升公共利益，与提升社会效益密不可分。

1.城市规划与公共利益相关概念1.1城市规划城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。

科学合理的城市规划能够提升居民的生活质量，提升社会服务质量。

1.2公共利益公共利益的内容与形式都是复杂多样的，因此公共利益没有特定的概念，但是公共利益是一个国家存在的正当性理由，是社会为大众所提供的必备品。

2.城市规划与公共利益的关系2.1城市规划中公共利益的目的城市规划是为满足城市化的发展需求，为促进社会发展，为促进经济发展提供了基础的保障。

城市规划的重要目标是实现城市公共利益的最大化。

实现城市公共利益的最大化也就是在保障每个公民的利益最大化，能够是每个公民都能都品尝到科学的城市规划所带来的经济利益，城市所拥有的便利的交通，城市绿色的心脏公园带给市民的新鲜空气等等。

总之，城市规划中的公共利益体现有助于提升公民的整体生活水平，提升社会的经济发展速度，实现科学发展和可持续发展。

简述城市规划中的公共利益

点，城市规划中的公共利益是多数人利益最大化以及少数人利
者以为是分层次的，首先就是相对个人而言，它是整体的利益以
及共同的利益，公共利益所面向的是在社会上的绝大多数人，或者是所有人，倘若是不对国民的个人利益进行考虑的话就不能很好的对公共利益进行合理的界定 ” 】。因此．公共利益应当是对个人的利益也是涵盖在内的．但是从另一方面来说．公共利益与个人
的加快，城市规划已经在我国的城市建设中的地位愈来愈突出．而在当下的城市规划的要求不断增高的状况下对于公共利益的
保障已经是一个必然的要求。
新的变化．认为这是在一个时期内对于城市发展的一个总纲领
中的公共利益问题及实现途径进行了深入的探究，希望能够对此领域的发展起到一定的参考作用。
■曰圈
城市规划；公共利益；城市建设
２．１城市规划中的公共利益的表现形式分析
在对城市进行规划的过程中要对公共利益这～重要问题得到足够的重视在不同的时期对于城市规划的着重点以及表现形式都有着不同的体现，在２０世纪５０年代．城市规划是被作为国民经济计划中的一个深化的持续．并且是在计划经济的空间内得以落实的到了８０年代的时候对于城市规划的认识又有了

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益【摘要】城市规划具有代表公共利益的天然属性, 然而在规划的实际操作过程中, 由于种种原因, 公共利益往往成为各利益集团之间互相争抢利益的牺牲品。

只有从根本上提高民主意识, 改革规划制度, 改善规划的社会经济环境, 才能保证公共利益的有效实现。

本文介绍了城市规划中公共利益的基本特征，分析研究了城市规划中公共利益的实现途径和保障措施。

【关键词】城市规划公共利益实现途径保障措施公共利益的问题反映在城市规划和建设领域, 主要表现在利益主体的多元化, 建设活动主体的多元化, 社会需求的多元化等方面。

在这种背景下, 城市规划的角色显然已经不是政府对于城市发展的一种直接的具体安排, 而是对于城市发展的引导和规范; 政府不再是建设行为的主体, 而是建设活动的管理者; 政府投资不再是城市建设的主要来源, 而是要通过各种政策、措施来吸引社会投资; 土地使用也不再是政府工程垄断, 而代之以大量的商业开发。

面对这种局面, 并不能以国家利益或者集体利益来涵盖公共利益的概念。

公共利益蕴含于个体利益, 要实现公共利益, 必须首先重视和尊重个体利益。

一、城市规划中公共利益的基本特征1、公共利益的长期性与短期性城市规划管理维护的公共利益(合理用地,绿地建设, 城市景观, 环境保护等) 是需要长期发生影响、间接才对社会起作用的“软”利益。

因此, 城市规划中公众利益的实现是一个过程, 在其间必然有长期和短期的矛盾;公众利益的实现不能一蹴而就,需要分建设时序逐步完成的。

2、公共利益的统一性与冲突性在城市规划中, 某些宏观公共政策如城市发展方向、城市性质、战略目标等比较容易得到公众认可, 取得所有利益主体认同的公共选择当然体现了公共利益, 这时的决策体现了公共利益的统一性。

但是, 城市规划中很少再有符合所有人利益的政策, 几乎所有决策都处在各种利益的冲突之中,基于自身利益或价值判断, 各方利益主体围绕某一城市问题提出不同的主张, 并试图通过各种方式影响城市规划, 使规划决策导向利于自己。

论城市规划中的公共利益

市民，同样也追求利益最大化。开发商与公共在利益方面的出发点不同，必然存在利益冲突。为了提高经济收益，开发商通常严格控制施工成本，尽可能减少支出，且可能出现偷工减料、以次充好等现
“ 事不关己高高挂起 ”的意识，加强对城市规划、建设的监督；加强对公众法制教育，明确维护自身利益有法律保障，以主人公意识参与到城市规划中。３．建立利益平衡机制各个阶层对城市规划中公共利益诉求不同，为了实现公共利益最大化，应建立和健全公共利益平衡机制，协调各方的利益诉求，为实现利益最大化提供必要条件。五、结语
四、城市规划中公共利益的实现方式
【摘要１在城市发展中，城市规划发挥着重要作用，在新型城镇化不断加速的背景下搞好城市规划。在城市规划中，更多地体现公共利益，着眼于实现公共利益的最大化，应当是城市规划的基本原则与目标。在本文中，笔者界定了公共利益，并探讨了城市规划中维护公共利益的重要性，
共利益，应加强宣传，提高公众的利益意识，改变
、
公共利益的内涵介绍从法律角度看，公共利益并不是一个确定的概
城市规划者往往是指开发商，由开发商负责城
市规划工作。开发商的利益与公共利益存在不小的
念，从广义上讲，凡是与个人利益相对的利益。均
的公共利益这一命题做了有益探宄。
一
的居住环境，提高人们居住的幸福指数。
三、城市规划中公共利益实现的阻碍因素１．规划设计师的因素
当前，我国城镇化进程不断加快，在城市发展中，城市规划发挥着关键作用。科学规划是实现城

试论城市规划中的公共利益

是我国城市发展的必经之路。但是，在这个过程中也暴露出很多的不足，比如城市规划的合法性问题。在城市建设中，合理的城市规划对于城市的健康和持续发展有若极其重要的作用。城市规划中的公共利益是城市建设的核心问题，近年来受到社会各界的关注。在城市经济高速发展的
技术交流
ＬｏＷｃＡＲＢＯＮＷｏＲＬＤ２Ｏｊ３／７
试论城市规划中的公共利益
穆战虽（河南省城市规划设计研究总院有限公司，河南省郑州市４５００００）
【摘要】随着我国社会主义市场经济的进步和发展，我国的城市化进程正处于高速发展时期，所有城市都正在进行功能升级和规模扩张，这
一
的关系。目前社会上存在这样一种观点：在公共利益观中．
只有自由主义才能实现公共利益与个人利益的兼容。自由主义强调将个人利益作为主要的利益准则，认为集体利益不能独立于个人利益而存在．不允许任何以国家利益、集体利益等公共利益的名义而牺牲个人利益。公共利益的存在必须以个
城市规划是城市建设的基础．是城市功能能否得到发挥的保城市管理工作的重要组成部分。城市规划的主要作用是保障社会的公共利益．改善城市人居环境．协调社会秩序和维护社会

试论城市规划中的公共利益

试论城市规划中的公共利益发表时间：2019-06-11T10:06:22.930Z 来源：《城镇建设》2019年第04期作者：刘阔[导读] 本文围绕这一问题进行分析探讨，试为平衡相关利益问题制定出具有参考价值的应对策略。

中元国际（长春）高新建筑设计院有限公司，吉林长春 130000摘要：城市规划是地方政府履行政府职能的主要方式手段，通过对城市土地资源、交通线路、基础设施建设、环境卫生等规划工作的统筹管理和建设落实，城市的基本功能将得以充分实现，现代化城市建设蓝图将得以现实落成，城市居民也将获得更为舒适便利的现代化都市生活条件。

然而，在现实层面上，城市规划建设的推进过程中由于自身涵盖主体和范围众多，涉及私人利益和集团组织利益较广，为保护自身利益不受侵犯，城市规划的公共利益属性往往会被个人利益或其他集团利益所影响，并为其作出让步牺牲。

如何在保障个人主体利益的基础上为城市规划公共利益实现开辟可行途径，是城市规划建设所面临的主要任务难题，本文围绕这一问题进行分析探讨，试为平衡相关利益问题制定出具有参考价值的应对策略。

关键词：城市规划；公共利益；应对策略；博弈理论；社会意识对于我国城市居民而言，基础公共利益通常集中体现在城市规划建设和城市人口政策的制定实行成效上，在一定程度上，公共利益驱使保障下，城市规划建设将更注重城市居民生活水平提高，为其创造一定价值的公共利益产品，相对提高了城市居民的生产生活质量。

但公共利益服务城市主体范围极广，不但涉及城市居民个体利益，还涉及到社会生产集体利益和其他社会组织利益，在城市规划建设过程中，倘若想最大化实现城市规划的公共利益属性，往往就需要政府部门负责人对其他社会主体的私人利益进行沟通协调，使二者之间的平衡机制得以维持稳定。

然而，当前来说，我国国民社会意识和公共利益认知仍较为淡薄，政府部门在城市规划过程中对于私人利益保护也不够尊重顾及，如何平衡好私人主体利益和城市规划建设的公共利益，是我国政府部门进行城市规划建设过程中需要充分思考的问题之一。