城市地理学PPT 第二章 城乡划分和城市地域
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城市地理学PPT 第二章 城乡划分和城市地域
大都市带(megalopolis)： 大都市带(megalopolis)： (megalopolis)
许多都市区连成一体，经济、社会、 许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动 相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。 相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。
第二节 大都市区和大都市带
大都市区的性质
第一节 城市概念及标准
中国颁布的五次城镇建制标准（ ） 中国颁布的五次城镇建制标准（3）
1993年 1993年5月17日国务院批转民政部《关于调整设 17日国务院批转民政部《 日国务院批转民政部 市标准的报告》 市标准的报告》。 为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的 为较均衡地布局城镇体系， 原则和增加了考察的指标。 原则和增加了考察的指标。按人口密度确立了三 个市镇设置标准，对中西部地区适当降低了要求。 个市镇设置标准，对中西部地区适当降低了要求。 按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计 范围的双轨制， 范围的双轨制，一个是反应城市建成区和郊区的 市区人口， 市区人口，另一个是反应整个行政区域内的地区 人口。 人口。
第一节 城市概念及标准
城市概念
城市是有一定人口规模， 城市是有一定人口规模，并以非农业人口 为主的居民集居地，是聚落（Settlement） 为主的居民集居地，是聚落（Settlement） 的一种特殊形态。 的一种特殊形态。 关于市与镇
“有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”
（1）相对于乡村而言 （2）国家批准的建制的城镇才称城市 （3）不够设市条件的建制镇才称镇 （4）市＋镇＝城镇 / 市镇 广义的城市＝ （5）广义的城市＝城镇
第一节 城市概念及标准
定义城镇的标准
居民点系列：小村－村庄－ 居民点系列：小村－村庄－镇－城市－大城市 城市－ 农业活动
城市地理学课件PPT-第二讲 城乡划分
城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点（《城市 规划基本术语标准》）。包括国家行政建制设立的市、镇。从行政界 线来讲，城市——市；城镇——镇。镇是乡政府驻地，是城乡结合体。
城镇是以工商业等各种非农业活动为主、聚居人口较多、人口和建筑 密度较大、具有相当市政基础设施的居民点，它们一般是不同范围地 域的政治、经济、文化的中心（周一星，1986）
https:///wiki/City#CITEREFO.27Flaherty2005
城乡划分：城市概念总结
A city is a large and permanent human settlement. Although there is no agreement on how a city is distinguished from a town in general English language meanings, many cities have a particular administrative, legal, or historical status based on local law. （wikipedia)
景不同
景观不同，城市具有较大的建筑密度、人口密度 物质构成不同，城市具有较多的市政设施、公共设
施 职能不同，城市是一定地域的政治、经济、文化的
中心
人不同
规模不同，城市聚居了较多人口 产业结构不同，城市居民以从事非农业活动为主 生活方式不同 价值观念不同 人口属性构成不同
城镇用地结构， 住宅33.2%，工矿 仓储28%，公服商 服19.7%，交通 12%。
只有9个国家采用最小人口密度阈值，其中只有德国将其用作界定“城市”的唯一 标准。所采用的最小人口密度为150人/平方公里（德国），最大为1500人/平方 公里（中国和塞舌尔）。
城镇是以工商业等各种非农业活动为主、聚居人口较多、人口和建筑 密度较大、具有相当市政基础设施的居民点，它们一般是不同范围地 域的政治、经济、文化的中心（周一星，1986）
https:///wiki/City#CITEREFO.27Flaherty2005
城乡划分：城市概念总结
A city is a large and permanent human settlement. Although there is no agreement on how a city is distinguished from a town in general English language meanings, many cities have a particular administrative, legal, or historical status based on local law. （wikipedia)
景不同
景观不同，城市具有较大的建筑密度、人口密度 物质构成不同，城市具有较多的市政设施、公共设
施 职能不同，城市是一定地域的政治、经济、文化的
中心
人不同
规模不同，城市聚居了较多人口 产业结构不同，城市居民以从事非农业活动为主 生活方式不同 价值观念不同 人口属性构成不同
城镇用地结构， 住宅33.2%，工矿 仓储28%，公服商 服19.7%，交通 12%。
只有9个国家采用最小人口密度阈值，其中只有德国将其用作界定“城市”的唯一 标准。所采用的最小人口密度为150人/平方公里（德国），最大为1500人/平方 公里（中国和塞舌尔）。
城市地理第2章
1、美国的城镇人口
城镇人口=UA的人口+>2500人的地方人口
UA（城市化地区）=>15000人的中心地方+
外围密集居住区（二者合计＞ 5万人） 外围密集居住区划分条件：（以普查小区为 单元,人口密度为指标，需满足4个条件。看 课本P19 ）
美国的城市人口图示
中心地方 人口＞1.5万
外围密集区
UA人口＞5万
为适应这种变化，就要求建立一种 城市的功能地域概念。常用的是大 都市区和大都市带。
2、大都市区（Metropolitan Area）
MA：是一个大的人口核心以及与这个核心具有高 度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一 般以县作为基本单元。
每一个MSA至少有一个5万人以上的中心城市或 者一个至少5万人的城市化地区，且都市区的总 人口至少10万人。 （MSA－大都市统计区，是定量表示MA的方法）
如果城镇的行政地域范围大 体上就是景观地域上的城乡 之间的分界线，那么问题就 比较简单，城镇辖区内的人 口应该就是城镇人口，以外 的人口就是乡村人口。见图一
但实际上相一致的情况是很少见的。 不一致有两种情况
一是城市的行政管辖范围比实体范 围大，包括了一定的乡村地域见图二
另一种是城市的实体范围已经超出 了城市的行政管辖范围见图三
资料
2019年底，北京市常住总人口为1423.23万人。 期中户籍常住人口1136.33万人，外来常住人口 286.93万人，另有约100万居住不满半年的流动 人口。
四个中心城区常住人口总数为274万人，人口 密度为31458人\平方公里，
四个近郊城区常住人口总数为614.5万人，人口 密度为4790人\平方公里，
第二章：城乡划分与城市地域
城乡划分和城市地域
第二章 城乡划分和城市地域
第一节 城市概念及标准 第二节 城市地域 第三节 中国市、镇建制标准和统计口径
1
第一节 城市概念及标准
一、 乡村和城市
小村（hamlet）村庄 （Village）镇（ town）城市（city）城 市化地区(urbanized area)、大城市(metropolis)
城市边缘区：是城乡间土地利用、社会和人口统计 学等方面具有明显差异特征而位于连片的建成区和 城市郊区，并且几乎没有非农业住宅、非农业占用 和非农业土地利用的纯农业腹地之间的土地利用转 变地区。（R.J.Pryor, 1968）
4
洛斯乌姆的区域城市结构
5
二、定义城镇的标准
1、城镇不同于乡村的本质特征有以下几个： a.在产业结构上不同于乡村； b.在规模上区别于乡村； c.在景观上不同于乡村； d.在物质构成上不同于乡村； e.在职能上区别于乡村； 还有从生活方式、价值观念、人口素质等
工业革命以后，城市突破城圈膨胀起来，城墙一类的明显界 线不复存在，但每个城市毕竟还是相对集中，象大饼似的一 块。
进入现代，由于汽车的普及和城市郊区化的结果，城市变成 了中心城市和包括外围若干城镇在内的城郊的复合体。城市 到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城市消失 和乡村开始的明显的标志点，大城市尤其如此。
12
二、城市的实体地域
“中心地方”(central place、central city)，它是城市化地区中 一个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15 000人。
外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元，以人口 密度为基本指标，它们是否能归入某个城市化地区，需满足以 下条件： (1)一个或多个连续的人口密度在每平方英里1 000人(相 当于每平方千米386人)以上的普查小区。这些普查小区与其 它符合条件的地域必须相连；若不相连，则与城市化地区主 体之间的公路距离不得超过1．5英里(2．4km)，且与隔断 它们的这一不符合条件的地域一起，其总体人口密度必须在 每平方英里500人以上；若隔离部分是水体或其它难开发地 域，则公路距离可放宽到5英里；
第一节 城市概念及标准 第二节 城市地域 第三节 中国市、镇建制标准和统计口径
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第一节 城市概念及标准
一、 乡村和城市
小村（hamlet）村庄 （Village）镇（ town）城市（city）城 市化地区(urbanized area)、大城市(metropolis)
城市边缘区：是城乡间土地利用、社会和人口统计 学等方面具有明显差异特征而位于连片的建成区和 城市郊区，并且几乎没有非农业住宅、非农业占用 和非农业土地利用的纯农业腹地之间的土地利用转 变地区。（R.J.Pryor, 1968）
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洛斯乌姆的区域城市结构
5
二、定义城镇的标准
1、城镇不同于乡村的本质特征有以下几个： a.在产业结构上不同于乡村； b.在规模上区别于乡村； c.在景观上不同于乡村； d.在物质构成上不同于乡村； e.在职能上区别于乡村； 还有从生活方式、价值观念、人口素质等
工业革命以后，城市突破城圈膨胀起来，城墙一类的明显界 线不复存在，但每个城市毕竟还是相对集中，象大饼似的一 块。
进入现代，由于汽车的普及和城市郊区化的结果，城市变成 了中心城市和包括外围若干城镇在内的城郊的复合体。城市 到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城市消失 和乡村开始的明显的标志点，大城市尤其如此。
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二、城市的实体地域
“中心地方”(central place、central city)，它是城市化地区中 一个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15 000人。
外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元，以人口 密度为基本指标，它们是否能归入某个城市化地区，需满足以 下条件： (1)一个或多个连续的人口密度在每平方英里1 000人(相 当于每平方千米386人)以上的普查小区。这些普查小区与其 它符合条件的地域必须相连；若不相连，则与城市化地区主 体之间的公路距离不得超过1．5英里(2．4km)，且与隔断 它们的这一不符合条件的地域一起，其总体人口密度必须在 每平方英里500人以上；若隔离部分是水体或其它难开发地 域，则公路距离可放宽到5英里；
第二章 城乡划分和城市地域(上课)
北京都市圈结构与卫星城分布图
上海都市区的圈层结构
广佛大都市区空间结构
广州南拓战略
第二节 大都市区和大都市带
（二）大都市带
许多都市区连成一体，经济、社会、文化 等活动相互作用密切，是一个巨大的城市 地域复合体。
要点：一定地域范围内集聚了若干个大城 市；人口与经济活动密切联系。
英格兰 都市带 西北欧 都市带
为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的 原则和增加了考察的指标。
第三节 中国市、镇概念和统计口径
二、中国的城乡划分和统计口径
两种城市地域：城市辖区与城市实体
行政区 建成区
城乡界线 不一致
统计口径问题
第三节 中国市、镇概念和统计口径
城乡统计口径（1）
城镇人口：设有建制的市和镇辖区的 1955年 总人口，含15%左右的农业人口。
第二节 大都市区和大都市带
城市产业体系的垂直结构（现代化） 在经济全球化进程中，高新技术产 业管理/控制、研究/开发和制造/ 装配等环节分别聚集在不同的城市 （区域），空间经济结构重组表现 为制造/装配环节的扩散和管理/控 制环节的空间集聚。
第二节 大都市区和大都市带
小结
大都市区的性质 大都市带的表现形态 大都市带的特征和形成原因 中国开展都市区和都市带理论研究与
网络资源： 中国城镇人口统计数据整合研究
第三节 中国市、镇概念和统计口径
一、中国市、镇建制标准
中国颁布的五次城镇建制标准（1）
1955年6月9日，《关于设置市镇建制的决定》 市：聚居人口≥10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住 人口≥2000，非农业人口≥50%的居民区 1963年12月7日，《关于调整市镇建制、缩小城市 郊区的指示》 市：标准从严掌握，农业人口＜20% 镇：聚居人口≥3000，非农业人口≥70%，或聚 居人口2500-3000，非农业人口≥ 85%
城市地理学第二章 城乡划分和城市地域
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三、城市的功能地域——几个相关概念的辨析
第二，增长型的非农产业。农村丰富的人力资源、 良好的立地条件与城市资金、技术的结合，使得各种中小 企业（尤其是劳动密集型的非农产业）迅速发展，非农业 收入的增长率明显高于农业收入增长率。
第三，过密型的人口空间。天赋的水土条件、良好 的种植业基础和增长型的非农产业，不仅形成了密集人口 空间（每平方公里高达1000多人），而且还带来了很强的 人口流动性。
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二、城市的实体地域 • “城市化地区”(urbanized area)
–城市化地区就是美国为了确定城市的实体界线 以便较好地区分较大城市附近的城镇人口和乡 村人口的目的而提出来的一种城市地域概念， 大体相当于我们常用的城市建成区的概念。
• 按照1990年普查的最新规定，一个城市化 地区由中心地方和外围密集居住区两部分 组成，二者合起来至少有5万人。
三、城市的功能地域——几个相关概念的辨析
20世纪80年代后期，加拿大学者麦基（T.G.McGee）对 于亚洲一些地区出现的一类既非城市又非农村的特殊空间 域进行了深入研究，并把这类地区称之为“desakota”，在 印度尼西亚语中，“desa”指村庄，“kota”指城市。在这 样一类区域中，城乡各种要素相互渗透，统一运行，形成 一种新的社会经济空间层面。 从发生学的角度分析，这种新的空间系统是传统的城 乡二元空间结构的一种转换形式。因为传统意义的“乡村” 与“城市”都是相对封闭的空间概念，而这种“灰色区域” 则是在城乡相互作用与相互联系达到整合状态时所产生的 一种新的空间构造系统——城乡交融系统，或称之为“城 乡网络经济” 。
• 不同国家市镇的行政地域在空间尺度上有大有小， 情况不一。
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二、城市的实体地域
三、城市的功能地域——几个相关概念的辨析
第二，增长型的非农产业。农村丰富的人力资源、 良好的立地条件与城市资金、技术的结合，使得各种中小 企业（尤其是劳动密集型的非农产业）迅速发展，非农业 收入的增长率明显高于农业收入增长率。
第三，过密型的人口空间。天赋的水土条件、良好 的种植业基础和增长型的非农产业，不仅形成了密集人口 空间（每平方公里高达1000多人），而且还带来了很强的 人口流动性。
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二、城市的实体地域 • “城市化地区”(urbanized area)
–城市化地区就是美国为了确定城市的实体界线 以便较好地区分较大城市附近的城镇人口和乡 村人口的目的而提出来的一种城市地域概念， 大体相当于我们常用的城市建成区的概念。
• 按照1990年普查的最新规定，一个城市化 地区由中心地方和外围密集居住区两部分 组成，二者合起来至少有5万人。
三、城市的功能地域——几个相关概念的辨析
20世纪80年代后期，加拿大学者麦基（T.G.McGee）对 于亚洲一些地区出现的一类既非城市又非农村的特殊空间 域进行了深入研究，并把这类地区称之为“desakota”，在 印度尼西亚语中，“desa”指村庄，“kota”指城市。在这 样一类区域中，城乡各种要素相互渗透，统一运行，形成 一种新的社会经济空间层面。 从发生学的角度分析，这种新的空间系统是传统的城 乡二元空间结构的一种转换形式。因为传统意义的“乡村” 与“城市”都是相对封闭的空间概念，而这种“灰色区域” 则是在城乡相互作用与相互联系达到整合状态时所产生的 一种新的空间构造系统——城乡交融系统，或称之为“城 乡网络经济” 。
• 不同国家市镇的行政地域在空间尺度上有大有小， 情况不一。
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二、城市的实体地域
第二章城乡划分与城市地域讲义
城市：
❖
形态：城市是指一种景观，或一片经济空间。
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ 性质和职能：城市是指第二、第三产业活动中心及从事第
二、第三产业的人口的生活聚居地。
❖
区位：城市则是指沿河流、山麓、海岸或铁路、
公路沿线分布的一定区域的中心。
❖
特征：
1、城市是具有一定规模的非农业人口聚居地。
2、城市是一定地域范围的中心地。
3、城市是高密度的物质与精神聚集体。（人口
城市的定义：
——城市是一个有相当大的面积、相当高的人口密度，居住有各 种非农业专门人口的地域综合体。
——城市既是一片景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一 个生活中心或劳动中心，还可能是一种气氛，一种特征或一个灵魂 。
——巴顿则指出：城市是一个坐落在一定地域范围内的、由住房 市场、劳动力市场、土地市场、运输市场等各种经济市场相互交织 形成的网络系统。
6、基础设施指标
菲律宾规定城市 必备“道路网、 6个以上商场或 娱乐场所和某些 公共设施如市政 大厅、教堂、公 共广场、学校和 医院等”。
7、其他标准
巴基斯坦规定“一个地区指定 为城市至少必须集中有5000居 民，住房连接成行或社会意识 得到很好发扬，拥有公共设施 如道路、街道、照明、自来水 和环境卫生等条件”。
瑞典只要在200人以上，房屋间距 通常不大于200m的建成区即为城 镇；加拿大1000人以上的设有建制 的市、镇、村以及1000人以上、人 口密度至少390人每平方千米的未 设建制的居民点为城镇。
3、非农业人口比重
印度以75%以上男性劳动力从事 非农业活动的居民点为城镇，荷 兰以 2 000人以上的市或人口不 到2 000人、但男子从业人口中 从事农业活动的人口不超过20％ 的市为城镇。
城市地理学第二章城乡划分和城市地域
定义城镇的标准——单一指标
某级行政中心所在地：埃及、蒙古 城镇特征：智利、马耳他
居民点下限人口数量：伊朗、肯尼亚、 墨西哥、爱尔兰
定义城镇的标准——两个指标
居民点下限人口数量指标和密度指标： 瑞典、加拿大 人口规模和城镇特征：巴拿马 人口规模和从业构成：荷兰
取两个以上指标作为标准
MSA , PMSA, CMSA 统称 MA
人口在100万以上的包括有两个或两个以上城 市化地区的MSA复合体，假如满足特别的标准， 要进一步定义出它们的组成部分“基本大都 市统计区”(primary metropolitan statistics area ，简称PMSA），包含有几个的大都市复 合体体则称为“结合大都市统计区” （consolidated metropolitan statistics area, 简称CMSA）
聚落系列
小村——村庄——镇——城市——大城市
乡村型居民点，从事农业活动 城镇型居民点，非农业活动为主
城镇不同于乡村的本质特征
1.产业构成：非农活动
2.人口规模：人口较多 3.景观：较大的人口密度和建筑密度
城镇不同于乡村的本质特征
4.物质构成：市政设施和公共设施
5.职能：区域的政治、经济、文化中心 6.还可以从生活方式、价值观念、人口素 质等许多方面寻找城乡间的差异
第二章
城乡划分和城市地域
第一节 第二节 第三节
城市概念及标准 城乡地域 中国市、镇概念和统计口径
第一节
城市概念及标准
一、城市和城镇 1.城： 最早是一种大规模永久性防御设施，主要用于防御 野兽侵袭，后来演变为防御敌方入侵。
第二章 城乡划分和城市地域2019
工业革命以后，城市突破城圈膨胀起来，城墙一类的明显 界线不复存在，但每个城市毕竟还是相对集中，象大饼似 的一块。
进入现代，由于汽车的普及和城市效区化的结果，城市变 成了中心城市和包括外围若干城镇在内的城郊的复合体。 城市到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城 市消失和乡村开始的明显的标志点，大城市尤其如此。
按照1990年普查的最新规定，一个城市化地区由中心地 和外围密集居住区两部分组成，二者合起来至少有5万人。
2019/11/20
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“中心地”(central place、central city)，是城市化地区中一ห้องสมุดไป่ตู้个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15 000人。
外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元，以人 口密度为基本指标，它们是否能归入某个城市化地区，需满 足以下条件：
2019/11/20
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纽约市
纽约是美国最大城市及第一大港，同时大纽约也是世 界第四大都会区，仅次于东京、首尔、墨西哥城。位 于美国大西洋海岸的东北部。该市有曼哈顿区、皇后 区、布鲁克林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区五个区。 在人口方面，纽约也是全美国人口最密集的重要城市， 平方公里的土地上。786人，居住在8,274,527估计约有
2019/11/20
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美国的“城市化地区”(urbanized area)
美国国情普查局规定，全国城镇人口由居住在“城市化 地区”的人口和城市化地区以外的2500人以上“居民点” （place)的全部人口组成。
城市化地区就是美国为了确定城市的实体界线以便较好 地区分较大城市附近的城镇人口和乡村人口的目的而提 出来的一种城市地域概念，大体相当于我们常用的城市 建成区的概念。
进入现代，由于汽车的普及和城市效区化的结果，城市变 成了中心城市和包括外围若干城镇在内的城郊的复合体。 城市到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城 市消失和乡村开始的明显的标志点，大城市尤其如此。
按照1990年普查的最新规定，一个城市化地区由中心地 和外围密集居住区两部分组成，二者合起来至少有5万人。
2019/11/20
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“中心地”(central place、central city)，是城市化地区中一ห้องสมุดไป่ตู้个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15 000人。
外围密集居住区的划分基本上以普查小区为基本单元，以人 口密度为基本指标，它们是否能归入某个城市化地区，需满 足以下条件：
2019/11/20
22
纽约市
纽约是美国最大城市及第一大港，同时大纽约也是世 界第四大都会区，仅次于东京、首尔、墨西哥城。位 于美国大西洋海岸的东北部。该市有曼哈顿区、皇后 区、布鲁克林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区五个区。 在人口方面，纽约也是全美国人口最密集的重要城市， 平方公里的土地上。786人，居住在8,274,527估计约有
2019/11/20
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美国的“城市化地区”(urbanized area)
美国国情普查局规定，全国城镇人口由居住在“城市化 地区”的人口和城市化地区以外的2500人以上“居民点” （place)的全部人口组成。
城市化地区就是美国为了确定城市的实体界线以便较好 地区分较大城市附近的城镇人口和乡村人口的目的而提 出来的一种城市地域概念，大体相当于我们常用的城市 建成区的概念。
第二章_城乡划分和城市地域
5.城市的景观定义 5.城市的景观定义
城市是人“集中”利用“空间”的结果， 城市是人“集中”利用“空间”的结果，是以人造 景观为特征的聚落类型，具有复杂、多样的城市景观[ 景观为特征的聚落类型，具有复杂、多样的城市景观[ 土地利用的多样化、建筑物的多样化、空间(地面、 土地利用的多样化、建筑物的多样化、空间(地面、空 中、地下)利用的多样化]。-→构成城市外部形态和内 地下)利用的多样化] 部结构的差别，使城市呈现出不同特色。 部结构的差别，使城市呈现出不同特色。
日本学者山田浩之认为，城市必须具有3个特点： 日本学者山田浩之认为，城市必须具有3个特点： 密集性(城市的一般性质) ①密集性(城市的一般性质)； 非农业土地利用(经济性质) ②非农业土地利用(经济性质)； 异质性或多样性(社会性质， ③异质性或多样性(社会性质，指城市社会中各 种各样人的存在以及他们的社会联系) 种各样人的存在以及他们的社会联系)。
第二章 城乡划分和城市地域
学习目标： 学习目标：掌握城市的概念及定义城 市的标准， 市的标准，理解不同城市地域的概念及 特点，熟悉中国市、镇建制标准、 特点，熟悉中国市、镇建制标准、城乡 划分和统计口径。 划分和统计口径。 学习重点：城市和城镇的概念； 学习重点：城市和城镇的概念；都市 大都市带、城市群等的区分。 区、大都市带、城市群等的区分。 学习难点： 学习难点：城乡划分
3.城市集聚的定义 3.城市集聚的定义 城市是人口十分密集的场所，也是产业、资金、 城市是人口十分密集的场所，也是产业、资金、 技术、文化和建筑物密集的场所。城市是有一定 技术、文化和建筑物密集的场所。 人口规模，并以非农业人口为主的居民聚居地。 人口规模，并以非农业人口为主的居民聚居地。 4.城市的区域定义 4.城市的区域定义 城市是区域的中心( 城市是区域的中心(从它产生的时候起就具有 区域中心的作用) 区域中心的作用)。
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第一节 城市概念及标准
中国颁布的五次城镇建制标准（2）
1984年11月22日，国务院批转民政部《关于调整建镇 标准的报告》 镇：乡人口＜20000，乡政府驻地非农业人口≥2000， 乡人口≥20000，乡政府驻地非农业人口≥10%
1986年4月19日，国务院批转民政部《关于调整设市 标准和市领导县条件的报告》，第一次在市镇建制中 加入经济指标。
第二节 大都市区和大都市带
小结
城市区域化：世界城市化发展的基本趋势
城市功能空间变化 “点”→“面”→都市区（城市发展的新空间单元） 都市区的地域范围或影响范围 由中心城市和周边城镇组成，联系密切 都市区的功能 全球化分工、合作以及竞争的基本单位 都市区构建目的 对中心城市，对周边城镇，竞争力，生态，空间形态
科学出版社，2000。
2、崔功豪，当前城市与区域规划问题的
几点思考，《城市规划》2002年第2期，
40-42。
第二节 大都市区和大都市带
概念
大都市区(Metropolitan Area)：（MA、MSA）
一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会 经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为 基本单元。 中心县+外围县
大都市带(megalopolis)：
许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动 相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。
第一节 城市概念及标准
城乡统计口径（2）
1990年（第四次人口普查）
城镇人口： 市人口：设区市总人口、不设区市的街道人口。 镇人口：不设区市的镇居委会人口、县辖镇居 委会人口。 设区市的总人口 + 不设区市和镇的非农业人口
2000年（第五次人口普查）
城镇人口： 市人口：设区市市区人口，不设区市区街道人口 镇人口：县及县以上政府所在建制镇镇区居委会 人口、其他建制镇镇区居委会人口 设区市的市区人口 + 不设区市和镇的非农业人口
为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的 原则和增加了考察的指标。按人口密度确立了三 个市镇设置标准，对中西部地区适当降低了要求。 按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计 范围的双轨制，一个是反应城市建成区和郊区的 市区人口，另一个是反应整个行政区域内的地区 人口。
第一节 城市概念及标准
中国的城乡划分和统计口径
第二节 大都市区和大都市带
大都市区的性质
城市功能地域
确定大都市区地域标准的核心是以非农 业活动占绝对优势的中心县和外围县之 间劳动力联系的规模和联系的密切程度。 更多地反映了就业机会集中（需要劳动 力）和人口集中（供应劳动力）的县的 组合。
第二节 大都市区和大都市带
大都市区和城市化地区
有城市化地区才可能有大都市区，大都市 区一定包括一个或几个城市化地区。
珠江三角洲城市群
第二节 大都市区和大都市带
大都市带（区域城市化）的形成原因
产业空间组织发生变化：生产过 程的不同环节出现空间分离
管理、协调、信息、研发向中心城 市集聚 生产活动、生产制造基地向低成本 地区扩散 城市（区域）产业分工由水平结构 向垂直结构转变
第二节 大都市区和大都市带
市：非农业人口≥6万、年GNP ≥2亿元的地方中心镇。 总人口＜50万的县，县政府驻地所在镇非农业人≥10万，农 业人口＜40%，年GNP ≥3亿元 总人口≥50万的县，县政府所在镇非农业人口≥12万，年 GNP ≥4亿元
第一节 城市概念及标准
中国颁布的五次城镇建制标准（3）
1993年5月17日国务院批转民政部《关于调整设 市标准的报告》。
城市是有一定人口规模，并以非农业人口 为主的居民集居地，是聚落（Settlement） 的一种特殊形态。
关于市与镇
“有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”
（1）相对于乡村而言 （2）国家批准的建制的城镇才称城市 （3）不够设市条件的建制镇才称镇 （4）市＋镇＝城镇 / 市镇
（5）广义的城市＝城镇
第一节 城市概念及标准
商品交易的场所。人们在特定 的地点按特定的时间相互交易， 形成集市。 “市井”之说。 随商品经济发 展，市逐渐被 吸引到人口比 较集中，又是 奴隶主或统治 者居住的城中， 并有固定位置。 城市始产生。
到近现代， “城市” 引申为一 级城镇聚 落性质的 行政建制 单元。
第一节 城市概念及标准
城市概念
第二节 大都市区和大都市带
中国都市区的建立
●中国城市化进程表现出新特点 城市发展区域不平衡，城市群现象，城乡界线模糊 城市建成区扩展，城市郊区化出现 城乡联系活跃 ●就城市论城市的传统规划思想和管理不适应需要 城乡结合部管理问题 城市内部外来人口集聚区管理问题 区域基础设施的协调发展问题 城乡之间功能渗透问题
中心城市和城市化地区构成大都市区的核心， 大都市区一般比它们的核心要大，包括了连 续建成区外缘以外的不连续的城镇、城郊发 展区甚至一部分乡村地域，而城市化地区是 不包括乡村地域的。 城市化地区不一定和市镇的行政边界一致， 随时间而有变化，大都市区的外界与县界吻 合，相对比较稳定，资料易于统计和收集。
问题：我国大量存在着未设建制镇的工矿区、旅游区，还有很多非 农业经济已经高度集聚，而且很发达的村，它们不在镇驻地范围内， 但规模已达数千人，如何统计其人口归属？
第一节 城市概念及标准
关于市带县
市领导县的体制的背景
改革开放初期，为了发挥城市带动地区经济发展的 作用。1990年底，全国168个市领导了700个县。
●理论研究与国际接轨
第二节 大都市区和大都市带
中国都市区的研究与实践
珠江三角洲城市群规划（1994年） 中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究（1994-96）
中国确定都市区的简明指标
— 市区非农业人口20万以上的中等城市可作为都市 区的中心市； — 都市区外围县（市）的划分：全县（市）劳动力 构成中二、三产业占75%以上，县市连绵而不间断； — 由行政区划的历史沿革作为确定县（市）都市区 归属的依据； — 从县（市）中心始发到各地中心城市的客流的最 大流向作为确定其都市区归属的辅助指标。
第二节 大都市区和大都市带
大都市带的特点
良好的地理位置和自然条件 中纬地带，平原地带。 沿海、沿大江大河、重要铁路线，国际性大都市或 国际港口城市。 带状的空间结构和密集的网络结构 沿长轴呈带状 发展，产业和城市密集分布的走廊，发达的交通通 信网络。 枢纽功能 在本国经济中的中枢作用，在国际经济 中具有重要影响。 大规模、高密度人口指标 人口2500万人以上， 人口密度250人/km2
ห้องสมุดไป่ตู้
两种城市地域：城市辖区与城市实体
行政区 建成区
城乡界线 不一致
统计口径问题
第一节 城市概念及标准
城乡统计口径（1）
城镇人口：设有建制的市和镇辖区的 1955年 总人口，含15%左右的农业人口。
1963-1981年 城镇人口：设有建制的市和镇 辖区内的非农业人口。
1982年（第三次人口普查） 城镇人口：1955年的标准，即市镇总人口
第二节 大都市区和大都市带
小结
大都市区的性质与城市区域化现象 大都市带的表现形态与区域城市化现象 大都市带的特征和形成原因 中国开展都市区和都市带理论研究与
规划实践的意义和进展
第二节 大都市区和大都市带
进一步阅读的文献
1、胡序威、周一星、顾朝林等，中国沿 海城镇密集地区空间集聚与扩散研究，
第二节 大都市区和大都市带
大都市带的表现形态与区域城市化现象
许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动 相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。
在经济发达和城市发育的区域，已为一 个个城市的辐射影响力所覆盖，形成城 乡一体的城市化区域。 要点：一定地域范围内集聚了若干个大城 市；人口与经济活动密切联系。
定义城镇的标准
居民点系列：小村－村庄－镇－城市－大城市 农业活动
城镇的本质特征 产业 构成 人口 规模 密度 指标 景观 物质 构成 职能 价值 … 观念
非农活动
第一节 城市概念及标准
不同的城镇定义标准(P17)
（1）单纯用某级行政中心所在地为标准；
（2）单纯以城镇特征为标准：如公共设施等； （3）单纯以居民点下限人口数量为标准； （4）用居民点的下限人口数量和密度指标为标准； （5）用人口规模和城镇特征两个指标为标准； （6）用人口规模和从业构成两个指标作标准 ； （7）取两个以上指标作为标准 ； （8）其它标准 。
第一节 城市概念及标准
中国城市地域概念的建议
1）城镇实体范围（城镇的基本统计单元） 城镇的建成区 城镇的近郊区（农业人口＜20%）
2）不同空间尺度的城市地域 市中心→旧城区→ 建成区 → 城市地区（城市实体范围） → 城市直接辖区（行政上不含辖县的城市市区） → 城市经济统计区（中心城市与周围县的组合） → 都市连绵区（城市经济统计区首尾相连组合而成）
第一节 城市概念及标准
中国市、镇建制标准
如何从历史发展看中国城市地 域的复杂性？ 中国城市地域和城市统计口径 存在的问题和改进方向？
网络资源： /yjwx/yjwx_detail.asp?id=2484
中国城镇人口统计数据整合研究
第一节 城市概念及标准
中国颁布的五次城镇建制标准（1）
1955年6月9日，《关于设置市镇建制的决定》 市：聚居人口≥10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住人 口≥2000，非农业人口≥50%的居民区 1963年12月7日，《关于调整市镇建制、缩小城市 郊区的指示》 市：标准从严掌握，农业人口＜20% 镇：聚居人口≥3000，非农业人口≥70%，或聚 居人口2500-3000，非农业人口≥ 85%
第一节 城市概念及标准
中国城市统计口径的讨论
影响因素 1、城镇建制标准的变化 2、人口普查中城镇人口统计口径的变化