特种设备安全管理概述
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海因里希法则事故预防原理：
要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻 伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故 ，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常 不安全状态，则取决于日常的管理是否到位也就是我们常说 的细节管理，这是作为预防死亡重伤事故的最重要的基础工 作。
概述 特种设备的特点 特种设备安全所面临的形势
安全生产管理概述 管理理论及其发展
安全生产管理的特征 事故应急预案 风险管理
什么是风险 风险管理简述
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1 概述：特种设备的特点
特种设备量大面广：
全国在用特种设备总量：821.67万台(比2011年上升12.7%)。
其中：锅炉63.53万台
压力容器271.82万台，
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特种设备安全所面临的形势:
制造质量“先天不足”，运行维护“后天失调”，安 全隐患不容忽视 制造质量“先天不足” 法规标准不健全、要求不到位 制造工艺落后、专业化程度不高，特别是特 种设备的大型化、高参数趋势日益显著，而 我国装备制造业的技术水平提升较慢，与之 不相适应 检测技术跟不上特种设备发展的需要
电梯245.33万台，
起重机械190.94万台，
场（厂）内专用机动车辆48.23万辆，
客运索道845条，
大型游乐设施1.67万台（套）。
另有气瓶13880.84万只，
压力管道85.13万公里。
(截止到2012年底数据)
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概述：特种设备的特点
特种设备量大面广 电力、热能、石油、化工、化肥、冶金、农药、 食品、运输、建筑、医药等行业的80多万个企事 业单位 数以亿计的城乡居民家庭
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特种设备安全所面临的形势:
特种设备安全所面临的形势 制造质量“先天不足”，运行维护“后天失调”，安全隐患不容忽视 运行维护“后天失调” 管理水平与设备高参数的苛刻运行条件不相适应，管理队 伍素质有待提高 在线检测技术落后，对运行中产生的问题处置尚欠科学 设备更新迟缓，超期服役状况短期内难以解决，部分设备 处于事故高发阶段 不可避免地存在着这样那样有形的或无形的缺陷+使用环境 的苛刻化
我国GDP连续多年保持8%的高速增长，但各种灾害 造成的损失也逐年上升。每年因公共安全问题造成的经济损 失达6500亿元，约占GDP总量的6%。每年夺去20万人 的宝贵生命。
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几组数字—人员伤亡
每年事故总次数约 100万次 死亡人数在 12万人左右 其中交通运输最大约 10万 其次为煤矿约 6000人 非煤矿山约 2000人 危险化学品事故 1500人 再其次为火灾和其它灾害
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与其它Байду номын сангаас家的比较
百万吨煤死亡率是美国的160倍 煤矿死亡人数是世界主要产煤国总死亡人数的4倍 百万吨钢死亡率是美国的20倍 万车死亡率是美国的10倍 民航飞行重大事故率是世界平均的1.5倍
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海因里希事故法则（1：29：300）
• 海因里希法则是美国著名安全 工程师海因里希提出的 300∶29∶1法则。这个法则意 思是说，当一个企业一起重伤、 死亡或重大事故的背后，必然隐 藏着29起轻伤或故障，在这29 起轻伤或故障的背后必然包含有 300个无伤害事故， 在这300个 无伤害事故背后有超过1000次 的不安全行为 。 • 海因里希统计了55万件机械 事故，其中死亡、重伤事故 1666件，轻伤48334件，其余 则为无伤害事故。
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海因里希法则与机械师之死
在美国，有一个机械师几年来一直用手把6寸宽的皮带挂到29寸正 旋转的皮带轮上，在最后一次的操作中，因站在摇晃的梯板上，又穿了 一件宽大长袖的工作服，没有使用拨皮带的杆，终于被皮带轮绞入而碾 死。
这位机械师的操作有四个问题：一是站在摇晃的甲板上，二是穿宽 大长袖的工作服，三是没有使用拨皮带的杆，四是皮带轮正旋转。
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前言：
知识守护生命，培训关乎未来！
任何培训都是有好处的、有意义的：
国外最高奖励一般是培训； 世界上最好的体系ISO 9001明确要求应培训； 中国有“活到老学到老”，“三人行必我师”的名言 我们的QMS也有要求； 出问题，我不赞成说是故意干坏的，可能确实不太懂得程序与要求 所致。
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目录：
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•2005年京沪高速淮安段液氯泄漏事故
一辆载有35吨液氯的山东槽罐车与另一辆山东货 车相撞，导致槽罐车液氯大面积泄漏，造成公路旁3个 乡镇村民重大伤亡。死亡人数为28人，中毒入院人数为 350名，其中危重病人17名，病危3人，上万群众撤离 转移，直接经济损失约1800万。
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BOPAL 1984
20年后
原因分析:
工厂投产初期由联合碳化总部委派了一名有良好安全意识和 操作经验的雇员担任厂长，并且实现了50万人工时无误工事故 的优良安全纪录。由于政治等各种原因，1980年公司决定由一 名印度本地员工接替厂长职务。采取一系列措施: 缩短员工的培训时间。将操作人员的培训时间由6个月减少 至15天。 减少员工数量。 尽量聘请廉价的承包商（尽管他们缺乏经验）和采用便宜的 建造材料。 减少对工艺设备的维护与维修(包括对关键安全设施的维护) 停用冷冻系统。
热烈欢迎参加特种设备安全管理 培训的各位学员！
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特种设备管理与企业安全技术培训班 授课计划
• 备注：具体时间可根据上课情况做出适当调整。
•第一讲 安全管理概述
•主讲：牛亚平
）
（高级工程师
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几组数字—灾害损失
1950年－1992年间，各类灾害造成的经济损失共计 2.6万亿元，灾害损失占同期国民收入的5.09％，同期国 家财政收入的12％以上。
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特种设备安全所面临的形势:
事故后果严重，社会影响恶劣 !
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•印度博帕尔市毒气泄漏事件
• 在世界范围内，最令人难忘的事例是，1984年在 印度博帕尔市发生的美国联合碳化公司农药厂毒气( 甲基异氰酸酯，简称MIC)泄漏事件，该事件共造成约 2万人死亡，20多万人中毒，5万人失明，10万人终身 致残。
事故调查结果表明，他这种错误的上皮带的方法每天都使用，达数 年之久。查阅他四年的病志，也就是急救上药记录，发现他曾有33次手 臂擦伤的治疗处理。
这个比例估计为1200:33:1。这1234次的事件，都是错误操作。 但开始几次错误操作并没有让他出现大的伤亡事故，所以他就以为这种 错误操作并不会使他出现大的伤害事故。
海因里希法则事故预防原理：
要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻 伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故 ，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常 不安全状态，则取决于日常的管理是否到位也就是我们常说 的细节管理，这是作为预防死亡重伤事故的最重要的基础工 作。
概述 特种设备的特点 特种设备安全所面临的形势
安全生产管理概述 管理理论及其发展
安全生产管理的特征 事故应急预案 风险管理
什么是风险 风险管理简述
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1 概述：特种设备的特点
特种设备量大面广：
全国在用特种设备总量：821.67万台(比2011年上升12.7%)。
其中：锅炉63.53万台
压力容器271.82万台，
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特种设备安全所面临的形势:
制造质量“先天不足”，运行维护“后天失调”，安 全隐患不容忽视 制造质量“先天不足” 法规标准不健全、要求不到位 制造工艺落后、专业化程度不高，特别是特 种设备的大型化、高参数趋势日益显著，而 我国装备制造业的技术水平提升较慢，与之 不相适应 检测技术跟不上特种设备发展的需要
电梯245.33万台，
起重机械190.94万台，
场（厂）内专用机动车辆48.23万辆，
客运索道845条，
大型游乐设施1.67万台（套）。
另有气瓶13880.84万只，
压力管道85.13万公里。
(截止到2012年底数据)
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概述：特种设备的特点
特种设备量大面广 电力、热能、石油、化工、化肥、冶金、农药、 食品、运输、建筑、医药等行业的80多万个企事 业单位 数以亿计的城乡居民家庭
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特种设备安全所面临的形势:
特种设备安全所面临的形势 制造质量“先天不足”，运行维护“后天失调”，安全隐患不容忽视 运行维护“后天失调” 管理水平与设备高参数的苛刻运行条件不相适应，管理队 伍素质有待提高 在线检测技术落后，对运行中产生的问题处置尚欠科学 设备更新迟缓，超期服役状况短期内难以解决，部分设备 处于事故高发阶段 不可避免地存在着这样那样有形的或无形的缺陷+使用环境 的苛刻化
我国GDP连续多年保持8%的高速增长，但各种灾害 造成的损失也逐年上升。每年因公共安全问题造成的经济损 失达6500亿元，约占GDP总量的6%。每年夺去20万人 的宝贵生命。
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几组数字—人员伤亡
每年事故总次数约 100万次 死亡人数在 12万人左右 其中交通运输最大约 10万 其次为煤矿约 6000人 非煤矿山约 2000人 危险化学品事故 1500人 再其次为火灾和其它灾害
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与其它Байду номын сангаас家的比较
百万吨煤死亡率是美国的160倍 煤矿死亡人数是世界主要产煤国总死亡人数的4倍 百万吨钢死亡率是美国的20倍 万车死亡率是美国的10倍 民航飞行重大事故率是世界平均的1.5倍
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海因里希事故法则（1：29：300）
• 海因里希法则是美国著名安全 工程师海因里希提出的 300∶29∶1法则。这个法则意 思是说，当一个企业一起重伤、 死亡或重大事故的背后，必然隐 藏着29起轻伤或故障，在这29 起轻伤或故障的背后必然包含有 300个无伤害事故， 在这300个 无伤害事故背后有超过1000次 的不安全行为 。 • 海因里希统计了55万件机械 事故，其中死亡、重伤事故 1666件，轻伤48334件，其余 则为无伤害事故。
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海因里希法则与机械师之死
在美国，有一个机械师几年来一直用手把6寸宽的皮带挂到29寸正 旋转的皮带轮上，在最后一次的操作中，因站在摇晃的梯板上，又穿了 一件宽大长袖的工作服，没有使用拨皮带的杆，终于被皮带轮绞入而碾 死。
这位机械师的操作有四个问题：一是站在摇晃的甲板上，二是穿宽 大长袖的工作服，三是没有使用拨皮带的杆，四是皮带轮正旋转。
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前言：
知识守护生命，培训关乎未来！
任何培训都是有好处的、有意义的：
国外最高奖励一般是培训； 世界上最好的体系ISO 9001明确要求应培训； 中国有“活到老学到老”，“三人行必我师”的名言 我们的QMS也有要求； 出问题，我不赞成说是故意干坏的，可能确实不太懂得程序与要求 所致。
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目录：
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•2005年京沪高速淮安段液氯泄漏事故
一辆载有35吨液氯的山东槽罐车与另一辆山东货 车相撞，导致槽罐车液氯大面积泄漏，造成公路旁3个 乡镇村民重大伤亡。死亡人数为28人，中毒入院人数为 350名，其中危重病人17名，病危3人，上万群众撤离 转移，直接经济损失约1800万。
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BOPAL 1984
20年后
原因分析:
工厂投产初期由联合碳化总部委派了一名有良好安全意识和 操作经验的雇员担任厂长，并且实现了50万人工时无误工事故 的优良安全纪录。由于政治等各种原因，1980年公司决定由一 名印度本地员工接替厂长职务。采取一系列措施: 缩短员工的培训时间。将操作人员的培训时间由6个月减少 至15天。 减少员工数量。 尽量聘请廉价的承包商（尽管他们缺乏经验）和采用便宜的 建造材料。 减少对工艺设备的维护与维修(包括对关键安全设施的维护) 停用冷冻系统。
热烈欢迎参加特种设备安全管理 培训的各位学员！
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特种设备管理与企业安全技术培训班 授课计划
• 备注：具体时间可根据上课情况做出适当调整。
•第一讲 安全管理概述
•主讲：牛亚平
）
（高级工程师
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几组数字—灾害损失
1950年－1992年间，各类灾害造成的经济损失共计 2.6万亿元，灾害损失占同期国民收入的5.09％，同期国 家财政收入的12％以上。
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特种设备安全所面临的形势:
事故后果严重，社会影响恶劣 !
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•印度博帕尔市毒气泄漏事件
• 在世界范围内，最令人难忘的事例是，1984年在 印度博帕尔市发生的美国联合碳化公司农药厂毒气( 甲基异氰酸酯，简称MIC)泄漏事件，该事件共造成约 2万人死亡，20多万人中毒，5万人失明，10万人终身 致残。
事故调查结果表明，他这种错误的上皮带的方法每天都使用，达数 年之久。查阅他四年的病志，也就是急救上药记录，发现他曾有33次手 臂擦伤的治疗处理。
这个比例估计为1200:33:1。这1234次的事件，都是错误操作。 但开始几次错误操作并没有让他出现大的伤亡事故，所以他就以为这种 错误操作并不会使他出现大的伤害事故。