第5讲101104童兵突发公共事件新闻报道中的传媒议程设置刍议PPT课件

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突发事件与媒体应对PPT课件

2.2 舆论环境日趋复杂，企业缺乏应对媒体能力，缺乏对媒体关注的问题的了解。用说错的话做标题，用吸引眼球的话题做标题，套新闻、套真话、套错话——引诱上当，制造新闻。 • 缺乏一些对外说话并被媒体熟悉、喜欢和信任的人。防火，防盗，防记者删帖公司封口费 • 缺乏可以被媒体和网络传播引用的信息，要写新闻材料 • 缺乏应对突发事件的快速反应机制。 • 拦、堵、塞——不躲避、不敷衍、不怠慢。自己说，主动说，及时澄清。 • 缺乏对互联网效应的认知和引导能力 • 不适应症，怕曝光，怕监督
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1.3 近年来发生的企业危机事件麦当劳召回有毒玻璃杯雪碧汞中毒事件丰田事件肯德基秒杀事件美的紫砂煲事件三鹿奶粉事件冠生园事件富士康跳楼事件
1.4 我集团近年发生的突发性事件 • 夏草事件 • 黄河排污事件 • 东乔职工群访事件 • 石小红借贷事件
• 鄂尔多斯集团作出回应：面对夏草的质疑，以及媒体的发问，鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司发出公告，就07年报真实性给予了回应，并就文章中针对公司的存货和电力冶金公司投资真实性提出的质疑和假设做出了澄清。 • 夏草的反驳：夏草对集团的澄清公告并不买账，进一步做出反驳，笔者对鄂尔多斯集团的两大指控：一是虚构存货20亿元的嫌疑；二是截止2007年第三季报怀疑有巨额的占资未还。声称鄂尔多斯集团一点也不冤。 • 网络的争论：博客发表后，引起了激烈的争议，不少人对夏草表示支持，但也有另外一些人强烈反对。网上随后就有文章说到：鄂尔多斯“六月飞雪”真有冤情？再次认为在没有权威部门的确认下，就公开质疑上市公司年报，是极不负责的。
第二部分认识媒体识别危机
一、突发事件 1.1 当前社会转型期的特点 • 大事难事多（群体上访） • 热点焦点多（房价股市） • 突发事件多（天灾人祸） • 敏感问题多（安全环保）

在突发事件中的媒体应对PPT课件

第六人情味
故事化细节化轻松方式公共化
第10页/共28页
贴近性
本地新闻优先与本国相关新闻优先
服务意识
气象交通股票滚动新闻
第九
充分调动媒介元素与手段新闻标第题九：短、精
音响（同期声）字幕/滚动字幕、图表、动画背景板多视窗提要方式、预告方式演播室: 主持人、权威人士、评论员…
IV 文化体制改革：政府融合、媒介整合
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媒体问题
虚假新闻听风是雨借题发挥言过其实
新的传播格局
消费者与生产者统一平台的全媒体化（多屏世界）话语设置力至上：影响力的基础实时传播大数据导向的与故事导向的结合
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四、新闻媒体运作
1、新闻媒体的运作流程
一、突发事件概述
A 定义
是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
A
在很短的时间里迅速成为社会的热点和焦点，并引发公众的高度关注。
B
B 性质
一般都具有负面性、不确定性、危害性乃至灾难性。
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三
个
不知
b 哪些不能说（说多少）
c 说来说（何时说）
第14页/共28页
01
排斥
02
畏惧
03
轻视
04
侥幸
四种心态
第15页/共28页
1瞒
躲
2
六种误区
推
3
拖
4
16
5
顶
急
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六、企业应如何应对危机

突发公卫生事件含动画培训动画课件PPT

培训方法
实践操作：讲解应急处置流程、防护措施等，并进行模拟演练
理论授课：介绍突发公卫生事件的基本概念、分类、特点等
案例分析：分析近年来发生的突发公卫生事件，总结经验教训
互动讨论：组织学员进行讨论，分享心得体会，提高应对能力
培训评估
培训效果评估指标
培训效果评估方法
培训效果评估结果分析
培训效果评估总结与建议
培训成果：详细介绍本次培训所取得的成果和收获，包括学员掌握的知识和技能、培训效果评估等
展望未来：对未来可能发生的突发公卫生事件进行展望，提出应对措施和建议，鼓励学员继续学习和提高
分析存在的问题和不足，提出改进措施
单击此处输入你的项正文，请尽量言简意阐述观点。
加强培训效果评估：建立有效的评估和反馈机制，及时了解培训效果，为后续培训提供改进方向
提高应对突发事件的意识和能力
掌握相关技能和操作方法
熟悉应急处置流程和规范
了解突发公卫生事件的概念和分类
加强团队协作和沟通能力
培训目标：提高团队协作和沟通能力
培训方法：通过案例分析、小组讨论等方式进行培训
培训效果：提高团队协作和沟通能力，增强应对突发公卫生事件的能力
培训内容：介绍团队协作和沟通的重要性
媒体沟通技巧：与媒体建立良好关系，掌握有效的沟通技巧，提高传播效果
06
培训方法
理论授课：讲解相关知识和理论
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
讲解突发公卫生事件的预防、控制和应对措施
介绍突发公卫生事件的概念、分类和特点
分析突发公卫生事件对公共卫生和社会稳定的影响
阐述突发公卫生事件培训的重要性和必要性
案例分析：分析典型案例，总结经验教训

突发事件的应对策略与媒体应对技巧(PPT 39页)

一、什么是突发公共事件？
一、什么是突发公共事件？
突发公共事件：根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》中的规定，突发公共事件是指，突发公共事件是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。
二、突发事件案例与分析：突发公共卫生类
事件第一阶段分析起因：源自疫苗违规接种的群体性事件处理：医院应急处理措施失当导致事态扩大定性：专家定性不准确给媒体设置了假议题传播：信息管理和发布缺乏主动性
事件第二阶段分析事件处理领导小组之间缺乏有效的组织与沟通对于媒体的介入没有引起高度重视尴尬的新闻发言人
黑龙江省省长张左己在洪灾现场指挥救援和抢险工作。张左己看到这么多孩子在洪水中遇难，十分难过，他痛心地表示，我作为省长，有不可推卸的责任，请示中央给我处分。
二、公共事件案例与分析：事故灾害类
山西襄汾“9.8”尾矿库溃坝事件
二、突发事件案例与分析：事故灾害类
事件回放： 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故，造成276人死亡，受灾1047人；民宅、办公楼及其他设施冲毁326间，计6520平米，损失351.9万元；损坏车辆90辆，损失450万元。这是2008年全国发生的一次死亡人数最多的生产安全事故，损失极其严重，影响特别恶劣。
关明波7日在接受记者采访时说，肇事的宝马车是2003年花80多万元买的，（图片车牌）黑AL6666车牌是花5．5万元竞拍得来的。 “苏秀文的驾驶证是我托人找黑龙江省农垦公安局交警大队发的，不过有人替考。苏秀文从来就没有认真学过开车。”关明波说， “我们家连在区里当官的都没有，网上传的省级领导我从来没见过，更别说认识了。”

浅析突发性事件报道的议程设置

浅析突发性事件报道的议程设置
突发性事件报道的议程设置需要考虑多方面因素，包括事件的重要性和紧急程度、公众的关注程度、政府的反应和应对措施等。

以下是一些常见的议程设置：
1. 实时报道事件的最新进展：突发事件属于新闻报道的重点，实时报道事件的最新进展是吸引公众关注的重要手段。

新闻媒体可以通过各种渠道获取信息，并及时传递给观众。

2. 对事件的重要性进行分析：突发事件对社会产生的影响往往不仅仅是暂时的，还可能会对整个社会产生深远的影响。

因此，对突发事件的重要性进行深入分析，以了解事件可能带来的后果和影响，并促进公众和政府采取必要的措施。

3. 分析事件的原因和责任：突发事件发生的原因和责任是新闻报道的另一个重点。

通过对事件的原因和责任进行调查和分析，公众可以了解事件的过程和原因，政府也可以根据分析结果采取相应的措施。

4. 关注受灾者和幸存者：对于突发事件中的受灾者和幸存者，新闻媒体需要及时关注他们的情况，并通过报道向公众传递有关他们的信息。

此外，通过采访受灾者和幸存者，还可以帮助公众更好地了解事件的影响和后果。

5. 政府应对措施分析：政府对突发事件做出的应对措施和效果也是报道的重点之一。

通过分析政府应对措施的可行性和效果，可以帮助公众和政府更好地应对类似事件的发生。

突发公共事件ppt课件

突发公共卫生事件的应急处理
编辑课件
1
突发公共卫生事件的应急处理
突发公共卫生事件流程医院接报后的应对急救护理流程的应用
编辑课件
2
突发公共卫生事件
突发公共卫生事件是指突然发生, 造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及严重影响公众健康的事件
编辑课件
13
事件发生后
2.指挥机构与职责
（1）应付突发事件指挥部设在现场。
（2）总指挥：由分管院长担任，其职责包括：
a、负责紧急动员全院人员参与急救行动；
b、负责命令立即出动各相关应急分队；
c、负责召集急诊救治指挥部成员制定急救方案；
d、负责指挥对全院各科及资源进行协调；
（3）指挥部成员包括：
4.黑色区：存放死亡患者
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23
突发公共卫生事件的急救护理流程
抢救治疗组
由抢救技术过硬的护士担任主要配合医生对危重患者进行心肺复苏、气管插管、
除颤、洗胃、机械通气、深静脉穿刺、用药、采集各种血尿标本观察病情等。
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24
突发公共卫生事件的急救护理流程
文件书写组
由工作细心的护士负责要认真仔细地记录抢救过程, 其内容包括: 患者姓名、
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27
突发公共卫生事件预防与紧急处理
1.平时的预防：
（1）做好突发公共卫生事件的科学监测；（2）拟定突发公共卫生事件应急反应计划；
（3）制定应急预案；（4）及时对突发公共卫生事件进行科学预警。
2.紧急处理
（1）启动应急预案处理突发公共卫生事件；（2）就地处理突发公共卫生事件。
2.市政府及有关部门确定的其他需要开展医疗救治工作的一般突发公共卫生事件。

学校突发事件培训ppt课件

ppt课件.
学校传染病和突发公共卫生事件主动监测及报告
2020/8/13
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ppt课件.
内容
u 学校突发公共卫生事件概述 u 学校传染病突发公共事件主动监测 u 学校突发事件报告 u 工作要求
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ppt课件.
突发公共卫生事件概述
3
定义
ppt课件.
学校突发公共卫生事件主要是指在学校及其周围突然发生，造成或者可能造成广大师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等其他引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件。
（Ⅰ级）（Ⅱ级）（Ⅲ级）（Ⅳ级）
7
ppt课件.
学校突发公共卫生事件级别认定
认定条件： 1、3位以上专家评估 2、国家、省、市、区县卫生行政部门确认 3、国家、省级卫生行政部门有权发布信息
特别重大（I级）国家卫生行政部门认定和发布
重大（II级）省级卫生行政部门认定和发布
较大（III级）市级卫生行政部门认定，无权发布
《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试
行）》
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ppt课件.
突发公共卫生事件主动监测--疫情发现
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一、晨午检是学校发现主动发现传染病及突发事件的第一种方式。
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ppt课件.
三、与社区卫生服务中心及时沟通获取本校传染病疫情的基本情况。四、与家长及时沟通了解未到校学生动态。
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ppt课件.
学校突发公共卫生事件报告

突发公共卫生事件PPT演示课件

Ø 1995年，发生在日本东京地铁的沙林毒气事件，造成5510人中毒，13人死亡。
忻州特大放射事故案
1992年11月19日，山西省忻州市一位农民在工地干活，捡到一个亮晶晶的小东西，便放进了上衣口袋里，几小时后，便出现了恶心、呕吐等症状。十几天后，他便不明不白地死去。没过几天，在他生病期间照顾他的父亲和弟弟也得了同样的“病”而相继去世，妻子也病得不轻。后来经过医务工作者的调查，才找到了真正的病因，那个亮晶晶的小东西是废弃的钴－60，其放射性强度高达10居里。
自然灾害
突发事件事故灾难
公共卫生事件社会安全事件
突发公共卫生事件概念
“突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件”——突发公共卫生事件（emergency public health events）
2008年50年未遇的无情的冰雪!
这不是赶集？是灾难!
人!人!人!
上述事件均属于突发公共卫生事件吗？
第一节突发公共卫生事件概述
突发公共卫生事件定义的基本界定
突发事件(emergency)：是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发公共卫生事件的特征与危害
（一）主要特征(main charactor)
7.应急处理的综合性和系统性：许多突发公共卫生事件不仅仅是一个公共卫生问题，还是一个社会问题，需要各有关部门共同努力，甚至全社会都要动员起来参与这项工作。突发公共卫生事件的处理涉及多系统、多部门，政策性很强，因此，必须在政府的领导下，才能最终恰当应对，将其危害降低到最低程度。

第5讲101104童兵：突发公共事件新闻报道中的传媒议程设置刍议

第一，积极影响政府的决策议程。第二，防范以政府议程取代传媒议程。第三，根据应对突发公共事件的发展进程，不断调整议程设置的方向、内容和力度。第四，传媒为应对突发公共事件发挥议程设置功能，应该有所为，有所不为。第五，提升政府官员和民众的媒介素养，保障议程设置的有效性。
பைடு நூலகம்
首先，应该针对突发公共事件的特点，坚持新闻报道迅速及时、真实客观、全面公正的原则，不回避矛盾，不惧怕压力，敢于在第一时间推出真实和尽可能全面的报道，能够在瞬息万变、复杂多元的情况下表达自己客观和中肯的分析意见。
其次，应该及时设置议题，指出事件真相和应该关注的重点，提出当前任务。根据近年来的经验教训，为提升应对突发公共事件新闻报道中议程设置的有效性，笔者认为特别要处理好以下几个方面问题。
必要性一为突发公共事件的性质定下基调。二为突发公共事件的应对确定重点。三为政府、当事人和传媒三者间的协调构建互动机制。四为防范流言谣传的出现预设警戒。
正当性，无非是两点: 一是处置事件中政府与当事人的共同需要。二是新闻传媒社会责任所使然。
三，突发公共事件新闻报道议程设置的有效把握
《舆论学》中有这样一段精采的论述：我们每一个人都在地球表面的一个小小的部位上生活和工作，在一个小圈子里进行活动，只对很少熟悉的事有所了解。我们看到的任何有广泛影响的公众事件，最多只是一个侧面和一个方面。因此，必须把别人报道的和我们能够想像的拼凑在一起而成为我们的意见。
郞氏夫妇提出了议题建构理论：有许多议题并非源于媒介而是来自公众本身的直接经验。媒介发掘了这些议题，报道它们，使它们进入公共领域，而许多众多人关心的议题因此被政治化了。
议题设定理论的重点是：媒介将重要议题告诉公众，因此形成公众议题。媒介在这过程中发挥了议题设定的效果。

网络新闻传播教程——议程设置ppt课件

案例分析：“王石捐款门”事件为例
5月12日，万科为四川地震灾区捐款200万元，网友纷纷发帖质疑万科捐款数额太少。面对网友的质疑，5月15日，王石发表博客回应，“万科捐出200万是合适的”，并规定“普通员工限捐10元，不要让慈善成为负担”。遭广大网友指责甚至谩骂，王石“冷静”“理智”的博客回应引来骂声一片。一时间，“万科捐款门”被众多舆论推向风口浪尖，引起各方争议。5月15日，王石首次道歉之后，网上出现了一些力挺王石的声音，但不少网友仍不接受道歉。 5月21日王石接受凤凰卫视《金石财经》主持人曾静漪独家采访时对网友表达歉意：“我现在认为在当时这种情况下，我所说的那句话还是值得反思。”不少网友仍表示不接受道歉，认为王石此时道歉是迫于公司压力。5月22日王石就“捐款门”事件公开表示道歉；5月23 日潘石屹发表博客为王石“辩护”引发新一轮讨论。围绕王石道歉引发的网民反应，不少传统媒体继续就这一话题开展报道，形成一片评论热潮。针对网民的意见和批评，不少媒体发表了回应的分析评论。如5月25日《广州日报》发表评论《王石道歉网友为何不能原谅》。《解放日报》5月27日的评论《王石的道歉绝不是可有可无的》。 6月1日，事态进一步发展，“原谅王石”还是“王石下课”成为各方激烈争论的焦点。 6月5日，万科股东大会高票通过捐赠一亿预案,王石再次无条件道歉, 但网友要求王石“引咎辞职”的呼声又起。传统媒体纷纷第一时间对此进行报道。
7.网络议程设置的时滞大大缩短
受众在网上浏览了大量消息之后，对某个议题的关注，很可能在短时间内发生巨大改变。传统媒体的议题设置效果通常是在几个月后，甚至更长的时间才能体现出来。而网络议题设置产生效果的“时滞”大大缩短。通过帖子的数量，可以及时看出受众关注的话题及关注的焦点。从捐款门事件来看，地震短短几天后，企业的捐款数额成为民众关注的焦点，而房地产企业的暴利与万科捐款额的强烈对比，引发人们的热烈讨论；通过点击率可以看出某主题阅读人数的多寡，通过留言、评论可以看出网友对该主题反应的强烈程度及具体意见；网友的言论在网上保存时间久，通过观察一段时间的言论就可以清晰地看出议题发生、发展、分歧、衰变及异化的过程。信息收集相对传统媒体廉价、及时和便利，都将进一步推动网络议程设置研究的发展。

人教版历史与社会七年级下册《传媒的行程》PPT课件

12/6/2018 此处添加公司信息 2
以往的传媒主要有： ——烽火、信鸽、驿马、大雁、贴布告、鸡毛信、消息树等等
以往的这些传媒存在弊端： ①信息内容受限制 ②效率低：不够方便和快捷 ③容易被拦截、被利用 ④影响力较小
⑤……传播媒介的发展阶段源自电子印刷文字网络
口语
大众传媒
什么是大众传媒？
是传递信息的大众传播工具，包括书籍、报纸、杂志、电视、广播和互联网等。
中国网民使用互联网应用排序是：
1.网络音乐（86.6%） 2.即时通信（81.4%） 3.网络影视（76.9%） 4.网络新闻（73.6%） 5.搜索引擎（72.4%） 6.网络游戏（59.3%） 7.电子邮件（56.5%）
互联网能否取代其他传媒？
每种传媒都有自己的优点，各种传媒各有自己的受众，不会相互取代，它们共同筑起影响巨大的传媒世界注意：新的传媒的出现，并不意味着旧的传媒的消失。
（1）上面两种观点你赞同哪一种？说说你的理由。
赞同小江的观点。因为新的媒体出现并不意味旧的传媒消失。（虽然手机上网的优势在于传播速度快，便于携带，没有时空限制且信息丰富…但它也有不足，如不能限制不良信息的传播等）。所以传统媒体依然有它存在的必要。
如今手机上发微博已经成为年轻人的一种时尚，面对不断涌现的新兴传媒，我们应该如何应付？
第二课传媒的行程
传媒的发展大体经历了哪几个阶段？
身体、动作
图画
1、从语言传播到网络传播，人类总共经历了多长时间？ 2、仔细观察传媒发展年代尺，你还发现了什么？语言传播的方式使用了很长一段时间，大约6000年前，随着科技的进步，传媒不断发展，文化传播的载体变得多种多样。 3、烽火狼烟、晨钟暮鼓、驿寄梅花、鸿雁传书分别描述的是哪种传媒？ 4、哪些传媒现在不经常用或者已经不用了？

突发性公共事件中的媒体议程设置研究

突发性公共事件中的媒体议程设置研究作者：刘开源洪伟来源：《西部学刊》2017年第09期摘要：本文以“山东疫苗事件”的首报媒体、官方媒体以及自媒体作为研究对象，比较分析此类事件发生后不同媒体之间议程设置的差异，以期为官方媒体树立权威话语形象，构建主导话语渠道，引导公共舆论提出有效参考。

研究发现，在突发性公共事件的议题设置之中，首报媒体为迎合受众会出现议题设置失准的现象；同时官方媒体由于保护性信息的空白进而产生议程设置失焦的现象；而自媒体在把握公众恐惧的前提下，不乏以营销为目的进行外围信息的议程设置导致失真。

关键词：议程设置；突发性公共事件；恐惧诉求；媒体保护性信息中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：随着我国社会转型加快，各类矛盾也日益凸显，在部分人群诉求得不到有效解决的情况下，不可避免地会引发各类突发性公共事件。

不论是早期温州动车“掩埋车头”事件，还是近期的“塘沽爆炸事件”，公众潜意识里形成了“主流媒体报道滞后，内容不全，无法及时满足公众知情权”的刻板印象。

与此同时，民众的主体意识、民主意识、参与意识、监督意识以及维权意识不断增强，民众对于信息的渴求程度也大为提升，从而导致了以朋友圈为代表的自媒体在信息传播方面势头强劲。

然而自媒体由于自身属性的原因面临着信息可信度的质疑，容易导致片面甚至虚假信息掩盖事实真相。

公众对社会公共事务中重要问题的认识和判断与传播媒介的报道活动之间，存在着高度对应的关系：传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高[1]。

本文以“2016年山东疫苗事件”中的首报媒体、主流媒体以及自媒体作为研究对象，探索此类事件发展过程中不同媒体议之间程设置特征，以期能够避免突发性公共事件爆发之后出现不可控的舆情事件。

在具体操作过程中，采用案例分析法、内容分析法以及比较分析法，进行纵向以时间为轴的事件发展分析，以及横向以内容为主的报道分析。

一、相关研究回溯（一）研究趋势：方法日益规范，内容日益全面蒋忠波[2]39（2010）指出网络媒体与传统媒体之间、网络媒体自身之间同样存在媒介间的议程设置效果；但作为大众传播学研究的两个特征—以数理统计的方法和计算机的应用为工具、严格周密的操作程序，在中国还不为人所熟知[3]6（郭镇之，2014年）；蔻娇[4]33（2015）教授发现，在新媒体环境下，在大数据全样本的研究趋势下，学者开始探索议程设置产生的变化；刘凡[5]101（2016）认为媒介回归了原有的功能，能够充当社会以及受众信息交流的载体，强调微博中意见领袖的突出作用；李静茹[6]91（2016）认为新媒体环境下出现了设置主体泛化、议题内容多元化，新旧媒体的双向互动，但仍存在缺乏深度报道、议题频繁更换、新闻真实性有待界定等局限。

突发公共卫生事件应急条例_(新职工培训)幻灯片PPT

件、奥美定事件〕 6) 重大环境污染事故、核事故和放射事故、生物、化学、核辐射恐惧
事件； 7) 自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行； 8) 其他影响公众安康的事件。
工作方针和原那么
遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反响及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原那么。
强化指挥系统，明确政府及卫生行政部门的职责
应急设备储藏缺乏；队伍不硬。
突发公共会公众安康严重损害的重大传染
病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒；以
及其他严重影响公众安康的事件。
特征：突发性—不易预测；
公共属性—危及到不特定的社会群体；
环
危害严重性—对公众安康、生命平安、社会经济开展、生态
势; 2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流
感病例; 3、涉及多个省份的群体性不明原因疾病; 4、发生新发传染病或者我国尚未发现的传染病; 5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子丧失等事件; 6、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传
染病疫情，并出现输入性病例;
突发公共卫生事件的分级
〔二〕立法目的与目标
建立统一、高效、权威的突发公共卫生事件应急处理机制；有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害；保障公众身体安康与生命平安，维护正常的社会秩序。
〔三〕急需解决的几个问题
处理指挥不灵—决策责权不清，部门职责不明，协调缺乏；
信息不灵—来源不准，渠道不畅，延误预测、预报、预警；
重大突发公共卫生事件〔Ⅱ级〕 1、县级一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例； 2、发生非典和禽流感的疑似病例； 3、市级一个平均潜伏期内发生腺鼠疫流行达20例以上； 4、市级发生霍乱，一周内发病30例以上； 5、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水