工程招投标概论.pptx
合集下载
《招投标概述》PPT课件
上午12时43分
13
投标预备会
投标预备会（也称答疑会或标前会议），作用在 于招标人为澄清或解答招标文件或现场踏勘中的 问题，同时借此对图纸进行交底和解释，并以会 议纪要形式将解答内容送达所有获得招标文件的 投标人，以便投标人更好地编制投标文件。
投标预备会一般安排在招标文件发出后的7～28 天内举行，具体时间在招标文件注明。
上午12时43分
5
3．选择招标方式
根据相关法律法规规定，必须招标的 项目应当采用公开招标或邀请招标方 式进行招标。
采用何种招标方式，招标人应当选择 符合国家相关法律、法规规定和可行 性研究报告批复的招标方式进行组织 招标
上午12时43分
6
4．招标备案
招标人或招标代理机构到政府招投标监督管理机构 办理招标备案登记。
上午12时43分
28
案例分析
分析：该项目招标程序中存在以下问题：
(1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商 的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前 所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都 是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充 文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而 不是两份相互独立的投标文件。
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编 制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封 口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前 1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下 午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补 充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有 关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承 包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
上午12时43分
26
第2章建设工程招投标概述.pptx
计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应 当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。
2.2.5可以不进行招标的工程范围
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适 宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民 工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目；
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2.2.2建设工程招标的规模
6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建 设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
评标
初评：只取前三名 终评： 澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠
送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英 波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。 评标：
1、标价 大成>前田>英波吉洛； 2、优惠条件 大成>前田； 3、财务实力 大成最优； 4、设备 前田最好； 5、经验 英波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公
在引进外资同时也引进了国外长期在市场 经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被 称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管 理的理论和方法。
2.2.5可以不进行招标的工程范围
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适 宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民 工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目；
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2.2.2建设工程招标的规模
6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建 设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
评标
初评：只取前三名 终评： 澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠
送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英 波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。 评标：
1、标价 大成>前田>英波吉洛； 2、优惠条件 大成>前田； 3、财务实力 大成最优； 4、设备 前田最好； 5、经验 英波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公
在引进外资同时也引进了国外长期在市场 经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被 称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管 理的理论和方法。
2024版招投标培训课件pptx
普及问题
目前电子招投标系统在不同行业和 地区的普及程度不一，需要加强宣 传和推广工作。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
01
明确招标目标和要求， 确保文件内容准确、完 整、清晰。
02
采用标准化的文件格式 和术语，方便投标人理 解和响应。
03
注重文件的逻辑性和连 贯性，避免出现歧义和 矛盾。
04
合理设置评标方法和标 准，确保公平公正。
招标文件的发布与传递
在指定的媒体上发布招标公告或投标 邀请书，确保信息公开透明。
对于需要澄清或修改的内容，及时通 知所有潜在投标人，确保公平竞争。
评标方法与标准
评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法
评标方法与标准
01
法律、行政法规允许的其他评标方法
02
评标标准
价格因素：考虑投标报价的合理性、竞争性
03
评标方法与标准
技术因素
评估投标人的技术实力、方案可行 性、创新性等
商务因素
考察投标人的信誉、业绩、合同履 约能力等
定标原则与程序
定标原则
电子招投标系统的优势与挑战
• 促进竞争：电子招投标系统打破了地域限制，使得 更多潜在投标人能够参与竞争，有利于市场的充分 竞争。
电子招投标系统的优势与挑战
技术问题
电子招投标系统的建设和运行需 要较高的技术支持和维护成本， 且系统的稳定性和安全性也需要
得到保障。
法律问题
电子招投标涉及到电子签名、电子 合同等法律问题，需要相关法律法 规的支持和保障。
电子招投标系统的基本概念
Байду номын сангаас01
电子招投标系统定义
电子招投标系统是利用信息技术手段，实现招标、投标、评标、定标等
目前电子招投标系统在不同行业和 地区的普及程度不一，需要加强宣 传和推广工作。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
01
明确招标目标和要求， 确保文件内容准确、完 整、清晰。
02
采用标准化的文件格式 和术语，方便投标人理 解和响应。
03
注重文件的逻辑性和连 贯性，避免出现歧义和 矛盾。
04
合理设置评标方法和标 准，确保公平公正。
招标文件的发布与传递
在指定的媒体上发布招标公告或投标 邀请书，确保信息公开透明。
对于需要澄清或修改的内容，及时通 知所有潜在投标人，确保公平竞争。
评标方法与标准
评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法
评标方法与标准
01
法律、行政法规允许的其他评标方法
02
评标标准
价格因素：考虑投标报价的合理性、竞争性
03
评标方法与标准
技术因素
评估投标人的技术实力、方案可行 性、创新性等
商务因素
考察投标人的信誉、业绩、合同履 约能力等
定标原则与程序
定标原则
电子招投标系统的优势与挑战
• 促进竞争：电子招投标系统打破了地域限制，使得 更多潜在投标人能够参与竞争，有利于市场的充分 竞争。
电子招投标系统的优势与挑战
技术问题
电子招投标系统的建设和运行需 要较高的技术支持和维护成本， 且系统的稳定性和安全性也需要
得到保障。
法律问题
电子招投标涉及到电子签名、电子 合同等法律问题，需要相关法律法 规的支持和保障。
电子招投标系统的基本概念
Байду номын сангаас01
电子招投标系统定义
电子招投标系统是利用信息技术手段，实现招标、投标、评标、定标等
建设工程招投标概述教学ppt课件
4
我国招标投标的法律、法规框架发展历程
1983年6月《建筑安装工程招标投标试行办法》 1984年11月《建设工程招标投标暂行规定》 1991年11月《建筑市场管理规定》 1992年12月《工程建设施工招标投标管理办法》 1999年8月30日全国人大常委会通过《中华人民共和
国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 2000年5月《工程建设项目招标范围的规模标准规定
④在招标中，一般要求做标底，标底在评标定标中具有 重要意义；
⑤允许具有相应资质的投标人就部分或全部招 标内容进行投标，也可以联合投标，但应在投 标文件中明确一个总牵头单位承担全部责任。
16
三、建设工程招投标的基本原则
1．合法原则
合法原则是指建设工程招标投标主体的一 切活动，必须符合法律、法规、规章和有 关政策规定。即：
》， 7月《工程建设项目自行招标试行方法》等
我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并 完善的。
5
二、建设工程招标投标的概念、 性质和种类
1．建设工程招标投标的概念
1)招标投标的概念
招标投标是在市场经济条件下进行工程 建设、货物买卖、中介服务等经济活动 的一种竞争方式和交易方式，
其特征是引入竞争机制以求达成交易协 议或订立合同。
12
建设工程设计招标投标的主要特点
①设计招标在招标条件、程序、方式上与勘察招标 相同；
②在招标范围和形式上，主要实行设计方案招标， 可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标
③在评标、定标上，强调把设计方案的优劣作为择 优、确定中标的主要依据，同时也考虑设计经济效 益的好坏、设计进度的快慢、设计费报价的高低以 及设计资历和社会信誉等因素；
第二章 建设工程招投标概论
工程招投标培训课件PPT(共 50张)
力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工
程的预期价格。
2)、标底的作用
（1）能使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承 担的财务义务；
（2）给上级主管部门提供核实建设规模的依据；
（3）是衡量投标单位标价的准绳；
（4）是评标的重要尺度。
2、编制标底的主要程序
1)、确定标底的编制单位； 2)、提供以下资料，以便进行标底计算： （1）全套施工图纸及现场情况的有关资料； （2）招标文件； （3）标底价格的计算书、报审的有关表格。 3)、参加交底会及现场踏勘； 4)、编制标底。
1、投标的程序
报 名 参 加 投 标
办 理 资 格 审 查
取 得 招 标 文 件源自研 究 招 标 文 件调 查 投 标 环 境
制 定 施 工 方 案
计 算 投 标 报 价
确 定 投 标 策
编 制 标 书
投 送 标 书
略
2、投标报价的编制方法
1)、投标报价的计算依据 （1）招标单位提供的招标文件； （2）招标单位提供的设计图纸及有关的技术
投
投 标 预 备 会
标 文 件 的 编 制 与 递
招
标
标 底 的
开 标
评 标
报
审
定 标
合 同 签 订
交
3、招标单位应具备的基本条件
（1）是法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理
人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述（2）-（5）项条件的建设单位，
供的工程量清单进行审核。工程量确定后，即可进
工程招投标概述课件PPT(共73页)
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
二、建设工程招标的种类
• 建设工程项目总承包招标 • 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标
1 、建设工程项目总承包招标
第一节 概述
一、工程招投标原则
1.公开 • 招标活动信息公开 • 开标活动公开 • 评标标准公开 • 定标结果公开 2.公平（平等)
权利和义务对等 3.公正（不能厚此薄彼） 4.诚实信用（不得欺骗、背信）
二、招标投标的参与主体
• 民事主体----招标人、投标人及招标代理机构
• 行政主体-----对招投标活动进行行政监督的国家 机关及其授权机构
（3）招标代理机构分类
1）资质 ①甲级 ②乙级 ③暂定级
2) 代理招标业务内容 ①中央投资项目招标 ②工程建设项目招标 ③药品招标 ④科技项目招标等 …………
（4）招标代理机构资格条件
《招标投标法》规定，招标代理机构应当具备下 列条件： • 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 • 有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量 • 有符合法定条件、可作评委成员人选的技术、经 济等方面的专家库
3）区别
方式 发布信息方 选择范围 竞争程度 历时、成本
式
公开 公告
招标
公开范围 强 长、高
邀请 邀请书
招标
邀请范围 弱 短、低
• 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时 间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标 文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于五个工作日 。
• ★外国政府贷款项目收费，按财政部发布的 《外国政府贷款项目采购招标办法》和《外国 政府贷款项下采购工作管理暂行规定》有关规 定执行。
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
二、建设工程招标的种类
• 建设工程项目总承包招标 • 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标
1 、建设工程项目总承包招标
第一节 概述
一、工程招投标原则
1.公开 • 招标活动信息公开 • 开标活动公开 • 评标标准公开 • 定标结果公开 2.公平（平等)
权利和义务对等 3.公正（不能厚此薄彼） 4.诚实信用（不得欺骗、背信）
二、招标投标的参与主体
• 民事主体----招标人、投标人及招标代理机构
• 行政主体-----对招投标活动进行行政监督的国家 机关及其授权机构
（3）招标代理机构分类
1）资质 ①甲级 ②乙级 ③暂定级
2) 代理招标业务内容 ①中央投资项目招标 ②工程建设项目招标 ③药品招标 ④科技项目招标等 …………
（4）招标代理机构资格条件
《招标投标法》规定，招标代理机构应当具备下 列条件： • 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 • 有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量 • 有符合法定条件、可作评委成员人选的技术、经 济等方面的专家库
3）区别
方式 发布信息方 选择范围 竞争程度 历时、成本
式
公开 公告
招标
公开范围 强 长、高
邀请 邀请书
招标
邀请范围 弱 短、低
• 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时 间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标 文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于五个工作日 。
• ★外国政府贷款项目收费，按财政部发布的 《外国政府贷款项目采购招标办法》和《外国 政府贷款项下采购工作管理暂行规定》有关规 定执行。
《工程招投标介绍》PPT课件
或个人）依据国家有关法律，公开提出自己的条 件和要求，征求他方（投标人）承包的意思表示。 招标人可以首先公布招标要求，邀请投标人书面 应征。在招标书规定的日期里，由招标人召集由 专家等人组成的评标小组当场开标，通过对各投 标书进行评议，择优选定得标人，最后招标人与 中标人订立合同。
h
3
投标是招标的对应。投标人（法人或个人）为
对潜在投标人就行资格审查，主要考核改 企业总体能力是否具备完成招标工作所要 求的条件。
h
42
（2）资格预审程序 ① 招标人依据项目的特点编写资格预审文件。
h
37
三、招标方式
（一）公开招标 招标人通过报刊、信息网络或其它媒
介等新闻媒体发布招标公告，凡具有相应 资质符合招标条件的法人或组织不受地域 和行业限制均可申请投标。
h
38
（二）邀请招标
招标人向预先选择的若干家具有承担招 标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织 发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范 围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投 标竞争。
h
26
4、抓紧清理现行与招标投标不一致的规定， 制定与招标投标法相配套的具体办法，为 招标投标法的实施作好各项工作。
5、加强培养和建立一支高素质的招标代理专 业队伍，指导和规范招标代理的中介业务。
h
27
第二章 《中华人民共和国 招标投标法》概述
h
28
第一节《中华人民共和国招标投标法》简介
一、基本原则 （一）公开、公平、公正原则 （二）诚实信用原则 （三）招标投标活动不得进行部门或地方保
工矿业的一切基本生产设施、生活设施的 建设，以及从建筑业这一古老的职业发展 而初步派生出来的相对行业和相关产业。
h
3
投标是招标的对应。投标人（法人或个人）为
对潜在投标人就行资格审查，主要考核改 企业总体能力是否具备完成招标工作所要 求的条件。
h
42
（2）资格预审程序 ① 招标人依据项目的特点编写资格预审文件。
h
37
三、招标方式
（一）公开招标 招标人通过报刊、信息网络或其它媒
介等新闻媒体发布招标公告，凡具有相应 资质符合招标条件的法人或组织不受地域 和行业限制均可申请投标。
h
38
（二）邀请招标
招标人向预先选择的若干家具有承担招 标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织 发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范 围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投 标竞争。
h
26
4、抓紧清理现行与招标投标不一致的规定， 制定与招标投标法相配套的具体办法，为 招标投标法的实施作好各项工作。
5、加强培养和建立一支高素质的招标代理专 业队伍，指导和规范招标代理的中介业务。
h
27
第二章 《中华人民共和国 招标投标法》概述
h
28
第一节《中华人民共和国招标投标法》简介
一、基本原则 （一）公开、公平、公正原则 （二）诚实信用原则 （三）招标投标活动不得进行部门或地方保
工矿业的一切基本生产设施、生活设施的 建设，以及从建筑业这一古老的职业发展 而初步派生出来的相对行业和相关产业。
【PPT】工程招投标概论知识讲座 (26页)
四、建筑市场的运行模式
建筑市场的运行模式可概括如下：
2020/7/24
13
第一章 概 述
运行主体——建筑企业； 运行基地——建筑市场； 调节主体——国家机关； 调节对象——市场活动。
五、建筑市场各主体之间的关系
建筑市场不同于其他商品市场，市场中的各方存 在着既互相对立、又相对统一，既交叉重叠、又互为 因果的特殊关系，是一种很复杂的关系。
2020/7/24
3
第一章 概 述
第一节 工程建设的概念和工程建设 的参与者
一、工程建设的概念
工程建设也称工程建设活动或简称工程。是对土 木建筑工程的建造及其线路、管道、设备安装和与之 相关的其他附属设施建设工作的总称。
2020/7/24
4
第一章 概 述
二、工程建设的参与者
工程建设活动是一个系统性的工作，根据我国 现行法规，除了政府的管理部门（如建设行政管理、 质量监督等部门）、金融机构及建筑材料、设备供应 商之外，我国从事建设活动的单位主要有建设单位 （房地产开发企业）、工程总承包企业、工程勘察企 业、工程设计企业、工程监理单位、建筑企业以及工 程咨询服务单位等。
课程内容包括第一章至第八章。按教学计划规定开 设一学期，学分为3学分，计划学时54学时。
2020/7/24
2
工程招投标概论
课程主要内容：建筑市场发展和招投标制度，工 程建设法律基础，建设工程招标、投标、开标、评标、 中标实务，工程建设合同的订立和管理，FDIC条款的 相关内容。
本课程的主教材是《工程招投标概论》， （金波、沈先荣主编，中国商业出版社出版）。
2020/7/24
5
第一章 概 述
(一).建设单位
建设单位是指拥有相应的建筑资金，办妥工程建 设手续，以建成该项目达到其经营适用目的的政府部 门、事业单位、企业单位或个人。
建筑市场的运行模式可概括如下：
2020/7/24
13
第一章 概 述
运行主体——建筑企业； 运行基地——建筑市场； 调节主体——国家机关； 调节对象——市场活动。
五、建筑市场各主体之间的关系
建筑市场不同于其他商品市场，市场中的各方存 在着既互相对立、又相对统一，既交叉重叠、又互为 因果的特殊关系，是一种很复杂的关系。
2020/7/24
3
第一章 概 述
第一节 工程建设的概念和工程建设 的参与者
一、工程建设的概念
工程建设也称工程建设活动或简称工程。是对土 木建筑工程的建造及其线路、管道、设备安装和与之 相关的其他附属设施建设工作的总称。
2020/7/24
4
第一章 概 述
二、工程建设的参与者
工程建设活动是一个系统性的工作，根据我国 现行法规，除了政府的管理部门（如建设行政管理、 质量监督等部门）、金融机构及建筑材料、设备供应 商之外，我国从事建设活动的单位主要有建设单位 （房地产开发企业）、工程总承包企业、工程勘察企 业、工程设计企业、工程监理单位、建筑企业以及工 程咨询服务单位等。
课程内容包括第一章至第八章。按教学计划规定开 设一学期，学分为3学分，计划学时54学时。
2020/7/24
2
工程招投标概论
课程主要内容：建筑市场发展和招投标制度，工 程建设法律基础，建设工程招标、投标、开标、评标、 中标实务，工程建设合同的订立和管理，FDIC条款的 相关内容。
本课程的主教材是《工程招投标概论》， （金波、沈先荣主编，中国商业出版社出版）。
2020/7/24
5
第一章 概 述
(一).建设单位
建设单位是指拥有相应的建筑资金，办妥工程建 设手续，以建成该项目达到其经营适用目的的政府部 门、事业单位、企业单位或个人。
《工程招投标介绍》课件
评标方法是根据具体的评标标 准选择合适的评价方法，如综 合评价法、最低价中标法等。
在评标过程中，评标委员会应 严格按照评标标准和方法进行 评价，确保公正、公平地选择 中标人。
合同条款
合同条款是工程招投标的重要内容之 一，规定了双方的权利和义务，是项 目实施过程中的重要法律依据。
在签订合同之前，双方应对合同条款 进行仔细审查和谈判，确保合同内容 明确、合法、公正，以避免后期的纠 纷和损失。
2023 WORK SUMMARY
《工程招投标介绍》 ppt课件
REPORTING
目录
• 工程招投标概述 • 工程招投标流程 • 工程招投标中的关键要素 • 工程招投标中的常见问题与对策 • 工程招投标案例分析
PART 01
工程招投标概述
工程招投标的定义
总结词
工程招投标的定义是指工程项目通过发布招标公告或招标邀请，邀请潜在的投 标人参与竞争，最终选择符合要求的投标人完成工程项目的建设。
投标文件应包括商务标和技术标两部分，商务标包括报价、工期等内容，技术标包 括施工组织设计、技术方案等内容。
投标文件应严格按照招标文件的要求编制，确保内容完整、准确，否则可能会被招 标人拒绝或被视为无效投标。
评标标准与方法
评标标准是用于评价投标文件 的准则和依据，通常包括报价 、技术方案、企业实力等方面 。
2023 WORK SUMMARY
THANKS
感谢观看
REPORTING
完善招投标监管制度，明确监管职责 和监管程序；加强招投标过程监督， 建立招投标全过程监控系统；加大对 违法行为的查处力度，提高违法成本 。
PART 05
工程招投标案例分析
案例一：某高速公路建设项目招投标
建设工程项目招标投标概述ppt课件
优胜劣汰，较好实现投资效益；科学合理和规范化的监管制度与 运作程序，有效杜绝不正之风，保证交易公平公正。
可编辑课件PPT
7
一、概述
• 3 .建设工程招标投标遵循原则
公开：信息公开、条件公开、程序公开、结果公开； 公平：不得对不同投标竞争者采取不同标准； 公正：程序规范、标准统一； 诚实信用：真实合法，不可歪曲或隐瞒真相欺骗对方；
邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告， 发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承 担该项工程施工能力的承包人发出投标邀请书，然后由被 邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人按照法律程序和 招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
可编辑课件PPT
16
小组讨论 公开招标VS邀请招标
拟公开招标 的费用与项 目的价值相 比，不值得 的
涉及国家安全、 国家秘密或者抢 险救灾，适宜招 标但不宜公开招 标的
法律、 法规规 定不宜 公开招 标的
可编辑课件PPT
23
3、议标
• 议标：招标人直接选定工程承包人，通过谈判，达 成一致意见后直接签约。
• 由于议标没有体现出招标投标“竞争性”这一本质 特征，其实质是一种谈判。因此，在《招标投标 法》，没有将议标作为招标方式。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
可编辑课件PPT
21
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
可编辑课件PPT
7
一、概述
• 3 .建设工程招标投标遵循原则
公开：信息公开、条件公开、程序公开、结果公开； 公平：不得对不同投标竞争者采取不同标准； 公正：程序规范、标准统一； 诚实信用：真实合法，不可歪曲或隐瞒真相欺骗对方；
邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告， 发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承 担该项工程施工能力的承包人发出投标邀请书，然后由被 邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人按照法律程序和 招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
可编辑课件PPT
16
小组讨论 公开招标VS邀请招标
拟公开招标 的费用与项 目的价值相 比，不值得 的
涉及国家安全、 国家秘密或者抢 险救灾，适宜招 标但不宜公开招 标的
法律、 法规规 定不宜 公开招 标的
可编辑课件PPT
23
3、议标
• 议标：招标人直接选定工程承包人，通过谈判，达 成一致意见后直接签约。
• 由于议标没有体现出招标投标“竞争性”这一本质 特征，其实质是一种谈判。因此，在《招标投标 法》，没有将议标作为招标方式。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
可编辑课件PPT
21
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
第一章 建设工程招投标概论.ppt
返回
1.2 建设工程招标投标概述
• 招标投标的历史 • 招标投标的概念和理论基础 • 招标投标的法律依据 • 建设工程招标投标的类别 • 建设工程招标投标的特点 • 建设工程招标投标的基本原则 • 建设工程招标投标的意义
1.2.1 建设工程招标投标的历史 P3
• 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设 一直采用自营制方式：
招标投标的理论基础P4 详细
竞争机制、价值机制、供求关系；（鲁布革工程案例证明）
《合同法》明确规定： • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 中标通知书是承诺 • 详见《第一章建设工程招投标制度概述》
1.2.3 招标投标的法律依据
• 《中华人民共和国民法通则》 • 《中华人民共和国民事诉讼法》 • 《中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国招投标法》 • 《中华人民共和国仲裁法》
1.2.5 建设工程招标投标的特点
• （1）通过竞争机制，实行公开交易； • （2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，能较好的
实现投资效益； • （3）通过科学合理和规范化的监管机制和运作程
序，可以有效地杜绝不正之风，保证交本原则
• （1）公开原则 • （2）公平原则 • （3）公正原则 • （4）诚实信用原则
• 基本建设程序与建筑承发包模式
1.3.2 建设工程招标的内容：• 项目建议书、可行性研究
• 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标 • 建设工程项目总承包招标
建设工程项目总承包招标
• “交钥匙”承包方式 • 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设
资金来源
政府财政拨付、自筹资金、 融资、BOT等
1.2 建设工程招标投标概述
• 招标投标的历史 • 招标投标的概念和理论基础 • 招标投标的法律依据 • 建设工程招标投标的类别 • 建设工程招标投标的特点 • 建设工程招标投标的基本原则 • 建设工程招标投标的意义
1.2.1 建设工程招标投标的历史 P3
• 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设 一直采用自营制方式：
招标投标的理论基础P4 详细
竞争机制、价值机制、供求关系；（鲁布革工程案例证明）
《合同法》明确规定： • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 中标通知书是承诺 • 详见《第一章建设工程招投标制度概述》
1.2.3 招标投标的法律依据
• 《中华人民共和国民法通则》 • 《中华人民共和国民事诉讼法》 • 《中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国招投标法》 • 《中华人民共和国仲裁法》
1.2.5 建设工程招标投标的特点
• （1）通过竞争机制，实行公开交易； • （2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，能较好的
实现投资效益； • （3）通过科学合理和规范化的监管机制和运作程
序，可以有效地杜绝不正之风，保证交本原则
• （1）公开原则 • （2）公平原则 • （3）公正原则 • （4）诚实信用原则
• 基本建设程序与建筑承发包模式
1.3.2 建设工程招标的内容：• 项目建议书、可行性研究
• 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标 • 建设工程项目总承包招标
建设工程项目总承包招标
• “交钥匙”承包方式 • 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设
资金来源
政府财政拨付、自筹资金、 融资、BOT等
建设工程招投标概述正式版ppt
《工程招投标与合同管理》，高等教育出版社，张志勇，2007年
• 我国招投标程序 办理招标申请——发出(fāchū)招标广告或邀请招标函
第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和程序 适用项目：竞争激烈程度差，耗时短、费用低，对专业性要求较强的项目 第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和程序 第 1 章 建设工程招投标概述(ɡài shù) 获得有竞争性的商业报价 通知未中标者退回投标保函 开标 是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等 主要内容的过程 这对于投标人来说就是中了标；
第十二页，共19页。
第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和
程序
• 建设工程招标方式（公开(gōngkāi)、邀请） • 邀请招标 • 含义：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或
第三页，共19页。
课程内容
• 合同管理篇 • 建设工程(gōngchéng)合同管理概述（4课时） • 勘察设计合同管理（2课时） • 监理合同管理（2课时） • 施工合同管理（4课时） • 国际工程(gōngchéng)合同条件（2课时） • 分包合同管理（2课时） • 建设工程(gōngchéng)施工索赔（2课时）
及技巧等内容 • 课程特点 • 内容广泛，实践性强，涉及到建筑技术、经济与管理(guǎnlǐ)等
方面的综合应用
第二页，共19页。
课程内容 • 招投标篇 • 建设工程招投标概述（4学时） • 勘察(kānchá)设计招投标（2课时） • 监理招投标（2课时） • 国内工程施工招投标（4课时） • 国际工程施工招投标（2课时） • 建设工程材料、设备招投标 （自学）
• 《工程合同管理》(双语)，中国建筑工业出版社，卢有杰， 2007年
• 我国招投标程序 办理招标申请——发出(fāchū)招标广告或邀请招标函
第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和程序 适用项目：竞争激烈程度差，耗时短、费用低，对专业性要求较强的项目 第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和程序 第 1 章 建设工程招投标概述(ɡài shù) 获得有竞争性的商业报价 通知未中标者退回投标保函 开标 是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等 主要内容的过程 这对于投标人来说就是中了标；
第十二页，共19页。
第 2 节 建设工程招标方式(fāngshì)和
程序
• 建设工程招标方式（公开(gōngkāi)、邀请） • 邀请招标 • 含义：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或
第三页，共19页。
课程内容
• 合同管理篇 • 建设工程(gōngchéng)合同管理概述（4课时） • 勘察设计合同管理（2课时） • 监理合同管理（2课时） • 施工合同管理（4课时） • 国际工程(gōngchéng)合同条件（2课时） • 分包合同管理（2课时） • 建设工程(gōngchéng)施工索赔（2课时）
及技巧等内容 • 课程特点 • 内容广泛，实践性强，涉及到建筑技术、经济与管理(guǎnlǐ)等
方面的综合应用
第二页，共19页。
课程内容 • 招投标篇 • 建设工程招投标概述（4学时） • 勘察(kānchá)设计招投标（2课时） • 监理招投标（2课时） • 国内工程施工招投标（4课时） • 国际工程施工招投标（2课时） • 建设工程材料、设备招投标 （自学）
• 《工程合同管理》(双语)，中国建筑工业出版社，卢有杰， 2007年
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
物色代理人或合作伙伴是国际工程投标必要的准备 工作之一。
(一)代理人服务的内容
(1)协助外国承包商争取参加本地招标工程项目投标资 格预审和取得招标文件； (2)协助办理外国人出入境签证、居留证、工作证以及汽 车驾驶执照等； (3)为外国公司介绍本地合作对象和办理注册手续； (4)提供当地有关法律和规章制度方面的咨询；
第四章 建设项目投标
(1)工地现场附近的治安情况； (2)专业分包的能力和分包条件； (3)业主的履约情况； (4)竞争对手的情况。
(二)国际投标环境调查要点
1、政治情况； 2、经济条件； 3、法律方面； 4、社会情况； 5、自然条件； 6、市场情况。
第四章 建设项目投标
四、物色代理人或合作伙伴
第四章 建设项目投标
4、工人条件：职工的技术水平、工种、人数能否满足该 工程要求；
5、机械设备条件：能否满足该工程所需要的施工机械设 备要求；
6、类似工程的经验； 7、业主的资金情况； 8、市场情况； 9、项目的工期要求及交工条件； 10、对该项目有关情况的熟悉程度； 11、竞争对手情况；
12、今后在该地区对企业带来的影响与机会。
第四章 建设项目投标
（二）.确定各指标的权重 （三）.各指标的评分
可以向各标准划分为好、较好、一般、较差、差五 个等级，各等级赋予定量数值。
（四）.计算综合评价总分
如表6-1 综合评价法投标决策示例
（五）.决定是否投标
四、投标策略
（一）.靠经营管理水平高取胜 （二）.靠改进设计取胜
第四章 建设项目投标
第四章 建设项目投标
(5)提供当地市场信息和有关商业活动的知识； (6)协助办理建筑器材和施工机械设备以及生活资料 的进出口手续； (7)促进与当地官方及工商界、金融界的友好关系。
(二)代理人的条件
一个优秀的代理人应该具备下列条件： (1)有丰富的业务知识和工作经验； (2)资信可靠，能忠实地为委托人民服务，尽力维 护委托人的合法利益； (3)交际广，活动能力台，信息灵通，甚至有强大
4、有关部门的参谋人。
第四章 建设项目投标
(二)投标机构人才应具备的素质
1、经营管理类人才的素质； 2、专业技术类人才的素质； 3、商务金融类人才的素质。
二、投标程序
报名参加投标→办理资格预审→取得招标文件→研 究招标文件→调查投标环境→确定投标策略→制定施工 方案→编制标书→投送标书。
施工投标分为准备工作、组织工作和投标后期工作 三个阶段。
工程招投标概论
第四讲
第四章 建设项目投标
第一节 投标组织与程序
一、投标工作机构
(一).投标工作机构人员组织
1、决策人，通常由部门经理或副经理担任，也可由总 经济师负责。
2、技术负责人，可由总工程师或主任工程师担任，其 主要责任是制定施工方案和各种技术措施。
3、投标报价人员，由总经济师或ห้องสมุดไป่ตู้同预算部门主管负 责投标报价和合同工作。
的政治、经济界的后台。
第四章 建设项目投标
(三)代理合同和代理费用
找到适当的代理人以后，应及时签订代理合同， 并颁发委托书。
（四）合作伙伴
有些国家规定，外国承包商进入该国，必须与当地 企业或个人合作，才能开展经营活动。
五、办理注册手续
（一）我国异地投标的登记注册
我国建筑企业跨越省、自治区、直辖市范围，
(5)近三年承建的主要工程及其质量情况； (6)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一 览表。
(二)国际投标资格预审
国际工程投标资格预审内容比国内工程资格预审详 细，应按规定填报《资格预审申请书》。如世界银行贷 款的小浪底主体工程项目。
二、研究招标文件
第四章 建设项目投标
(一)研究工程综合说明； (二)仔细研究设计图纸和技术说明书； (三)研究合同主要条款； (四)熟悉投标须知。
（三）.靠缩短工期取胜 （四）.靠低利政策取胜 （五）.靠着眼于施工索赔 （六）.靠着眼于发展，争取将来的优势
第四节 投标技巧
一、开标前的投标技巧研究
（一）.研究招标项目的特点
1、一般来说下列情况下报价可高一些： ①施工条件差的工程；
第四章 建设项目投标
第二节 投标准备工作
一、参加资格预审
(一)国内投标资格预审
申请资格预审单位应向招标人提交以下有关资料： (1)企业营业执照和资质证书； (2)企业简历； (3)自有资金情况； (4)职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均
技术等级等；企业自有主要施工机械设备一览表；
第四章 建设项目投标
2、自然地理条件
(1)气象情况：气温、湿度、风向和风速、年降雨量等；
第四章 建设项目投标
(2)场地的地理位置、用地范围； (3)地质情况，地基土质及其承载力，地下水位； (4)地震及其设防烈度，洪水、台风及其他自然灾害情况。 3、器材供应条件 (1)砂石等大宗地方材料的采购和运输； (2)须在市场采购的钢材、水泥、木材、玻璃等材料的可 能供应来源和价格； (3)当地供应构配件的能力和价格； (4)当地租凭建筑机械的可能性和价格等。 4、其他条件
第四章 建设项目投标
去其他地区投标，应到招标工程所在地建筑市场管理部
门登记，领取投标许可证。
（二）国际工程投标注册
外国承包商进入招标工程项目所在国开展业务活动， 必须按各该国的规定办理注册手续，承得合法地位。
第三节 投标决策
一、投标决策的含义
1、针对某项目是投标还是不投标，即选择投标对象；
第四章 建设项目投标
三、调查投标环境与现场考察
投标环境是招标工程项目施工的自然、经济和社 会条件。
第四章 建设项目投标
(一)国内投标环境调查要点
1、施工现场条件 (1)施工场地四周情况，布置临时设施、生活营地的可能 性； (2)进入现场的通道，给排水、供电和通讯设施； (3)地上、地下有无障碍物； (4)附近的现有建筑工程情况； (5)环境对施工的限制。
2、若去投标，是投什么性质的标，即投标报价策略问题； 3、在投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。
二、投标决策的种类
（一）.风险标和保险标的决策 （二）.盈利标、保本标、亏损标的决策
三、运用综合评价法进行投标决策
（一）.确定影响投标的指标
1、政策条件：国家对该项目的鼓励或限制程度； 2、管理条件：能否抽出足够的管理人员参加该工程； 3、技术条件：能否有足够的技术人员参加该工程；
(一)代理人服务的内容
(1)协助外国承包商争取参加本地招标工程项目投标资 格预审和取得招标文件； (2)协助办理外国人出入境签证、居留证、工作证以及汽 车驾驶执照等； (3)为外国公司介绍本地合作对象和办理注册手续； (4)提供当地有关法律和规章制度方面的咨询；
第四章 建设项目投标
(1)工地现场附近的治安情况； (2)专业分包的能力和分包条件； (3)业主的履约情况； (4)竞争对手的情况。
(二)国际投标环境调查要点
1、政治情况； 2、经济条件； 3、法律方面； 4、社会情况； 5、自然条件； 6、市场情况。
第四章 建设项目投标
四、物色代理人或合作伙伴
第四章 建设项目投标
4、工人条件：职工的技术水平、工种、人数能否满足该 工程要求；
5、机械设备条件：能否满足该工程所需要的施工机械设 备要求；
6、类似工程的经验； 7、业主的资金情况； 8、市场情况； 9、项目的工期要求及交工条件； 10、对该项目有关情况的熟悉程度； 11、竞争对手情况；
12、今后在该地区对企业带来的影响与机会。
第四章 建设项目投标
（二）.确定各指标的权重 （三）.各指标的评分
可以向各标准划分为好、较好、一般、较差、差五 个等级，各等级赋予定量数值。
（四）.计算综合评价总分
如表6-1 综合评价法投标决策示例
（五）.决定是否投标
四、投标策略
（一）.靠经营管理水平高取胜 （二）.靠改进设计取胜
第四章 建设项目投标
第四章 建设项目投标
(5)提供当地市场信息和有关商业活动的知识； (6)协助办理建筑器材和施工机械设备以及生活资料 的进出口手续； (7)促进与当地官方及工商界、金融界的友好关系。
(二)代理人的条件
一个优秀的代理人应该具备下列条件： (1)有丰富的业务知识和工作经验； (2)资信可靠，能忠实地为委托人民服务，尽力维 护委托人的合法利益； (3)交际广，活动能力台，信息灵通，甚至有强大
4、有关部门的参谋人。
第四章 建设项目投标
(二)投标机构人才应具备的素质
1、经营管理类人才的素质； 2、专业技术类人才的素质； 3、商务金融类人才的素质。
二、投标程序
报名参加投标→办理资格预审→取得招标文件→研 究招标文件→调查投标环境→确定投标策略→制定施工 方案→编制标书→投送标书。
施工投标分为准备工作、组织工作和投标后期工作 三个阶段。
工程招投标概论
第四讲
第四章 建设项目投标
第一节 投标组织与程序
一、投标工作机构
(一).投标工作机构人员组织
1、决策人，通常由部门经理或副经理担任，也可由总 经济师负责。
2、技术负责人，可由总工程师或主任工程师担任，其 主要责任是制定施工方案和各种技术措施。
3、投标报价人员，由总经济师或ห้องสมุดไป่ตู้同预算部门主管负 责投标报价和合同工作。
的政治、经济界的后台。
第四章 建设项目投标
(三)代理合同和代理费用
找到适当的代理人以后，应及时签订代理合同， 并颁发委托书。
（四）合作伙伴
有些国家规定，外国承包商进入该国，必须与当地 企业或个人合作，才能开展经营活动。
五、办理注册手续
（一）我国异地投标的登记注册
我国建筑企业跨越省、自治区、直辖市范围，
(5)近三年承建的主要工程及其质量情况； (6)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一 览表。
(二)国际投标资格预审
国际工程投标资格预审内容比国内工程资格预审详 细，应按规定填报《资格预审申请书》。如世界银行贷 款的小浪底主体工程项目。
二、研究招标文件
第四章 建设项目投标
(一)研究工程综合说明； (二)仔细研究设计图纸和技术说明书； (三)研究合同主要条款； (四)熟悉投标须知。
（三）.靠缩短工期取胜 （四）.靠低利政策取胜 （五）.靠着眼于施工索赔 （六）.靠着眼于发展，争取将来的优势
第四节 投标技巧
一、开标前的投标技巧研究
（一）.研究招标项目的特点
1、一般来说下列情况下报价可高一些： ①施工条件差的工程；
第四章 建设项目投标
第二节 投标准备工作
一、参加资格预审
(一)国内投标资格预审
申请资格预审单位应向招标人提交以下有关资料： (1)企业营业执照和资质证书； (2)企业简历； (3)自有资金情况； (4)职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均
技术等级等；企业自有主要施工机械设备一览表；
第四章 建设项目投标
2、自然地理条件
(1)气象情况：气温、湿度、风向和风速、年降雨量等；
第四章 建设项目投标
(2)场地的地理位置、用地范围； (3)地质情况，地基土质及其承载力，地下水位； (4)地震及其设防烈度，洪水、台风及其他自然灾害情况。 3、器材供应条件 (1)砂石等大宗地方材料的采购和运输； (2)须在市场采购的钢材、水泥、木材、玻璃等材料的可 能供应来源和价格； (3)当地供应构配件的能力和价格； (4)当地租凭建筑机械的可能性和价格等。 4、其他条件
第四章 建设项目投标
去其他地区投标，应到招标工程所在地建筑市场管理部
门登记，领取投标许可证。
（二）国际工程投标注册
外国承包商进入招标工程项目所在国开展业务活动， 必须按各该国的规定办理注册手续，承得合法地位。
第三节 投标决策
一、投标决策的含义
1、针对某项目是投标还是不投标，即选择投标对象；
第四章 建设项目投标
三、调查投标环境与现场考察
投标环境是招标工程项目施工的自然、经济和社 会条件。
第四章 建设项目投标
(一)国内投标环境调查要点
1、施工现场条件 (1)施工场地四周情况，布置临时设施、生活营地的可能 性； (2)进入现场的通道，给排水、供电和通讯设施； (3)地上、地下有无障碍物； (4)附近的现有建筑工程情况； (5)环境对施工的限制。
2、若去投标，是投什么性质的标，即投标报价策略问题； 3、在投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。
二、投标决策的种类
（一）.风险标和保险标的决策 （二）.盈利标、保本标、亏损标的决策
三、运用综合评价法进行投标决策
（一）.确定影响投标的指标
1、政策条件：国家对该项目的鼓励或限制程度； 2、管理条件：能否抽出足够的管理人员参加该工程； 3、技术条件：能否有足够的技术人员参加该工程；