积贫积弱的北宋(优秀版)
精品初中历史 宋代的积贫积弱
宋代的积贫积弱冗官、冗兵，即官员和军队人数的激增，给北宋政府的财政带来严重的影响。
北宋官员的薪俸甚厚，尤其是高级官员，薪俸之高，前代所无。
清赵翼《廿二史札记》有“宋制禄之厚”一条，说宋王朝“恩逮于百官者唯恐其不足，财取于万民者不留其有余”之言。
以两府大臣宰相、枢密使为例，其每月俸钱达300千。
这笔钱在当时可买到100多亩良田。
除了月俸之外，官员还有春冬服、随从人员的衣粮餐钱等，又有茶酒厨料、辛蒿炭盐等费用。
优厚的俸禄，吸引士人涌入仕途，官员人数不断增加，由此也就带来了朝廷财政支出的增加。
据统计，宋仁宗时的官员人数就比宋真宗时增加一倍，于是开销也就增加了一倍。
如郊祀之费，据北宋中期曾巩的估计，景德中为600万缗，皇祐年间则为1200万缗。
而从景德年间到皇桔年间的官员人数也正好增加一倍。
北宋养兵的开支也极大。
宋代的士兵有口粮、月钱和衣服，数量都颇为可观。
正常情况下，养一名禁军每年需要开支50千，一名厢军每年需要开支30千。
军队人数的增加，自然也带来养兵费用的增加。
宋仁宗时蔡襄有个统计，说全部禁军、厢军每年开支达4800余万千，占宋朝政府全部财政收人的六分之五。
张载、朱嘉也曾推算过，说养兵之费占全部财政的十分之七八。
除了冗官、冗兵带来的巨大费用之外，还有大兴土木修建寺院的费用、用于道场斋酿的费用、用于皇室皇宫的开支，都是动辄以万计。
北宋对外用兵屡屡不利，每每以“岁币”、“岁赐”换取停战议和。
对辽议和，宋每年输辽银10万两，绢20万匹；对西夏议和，宋每年给夏银72000两，绢153000匹，茶30000担。
冗官、冗兵以及各种靡费所造成的“冗费”，使得宋王朝的国库入不敷出。
宋仁宗庆历年间（1041-1048），朝廷每年财政亏空达300万缗以上，出现了严重的财政危机和“积贫”局面。
与“积贫”相伴随的是“积弱”，它也是北宋王朝的一个明显特征。
一方面是官僚机构的重床叠架和权限职责不明，以及文牍簿书的往来覆去，不仅虚耗了官员的精力，也使得统治效率低下。
北宋王安石变法(优秀版)
宋代官服
缠枝花卉纹金带
宋代形势图
宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表
年代 真宗天禧五年（1021年）
收入
（单位：贯）
15085万余
仁宗皇祐元年（1049年） 12625万余
英宗治平二年（1065年） 11613万余
支出
（单位：贯）
12677万余
“所出无余”
13186万余
财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄 于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且， 不异五代之时。
王安石手迹
王安石书《楞严经旨要》手迹
北宋《流民图》
王安石《致通判比部》尺牍手迹
宋神宗（1048—1085）
即赵顼，北宋皇帝，英宗子，1067—1085年 在位。熙宁二年(1069年)宋神宗用王安石主 持变法，力谋改变“积贫积弱”的局面；又 用王韶取熙河，加强对西夏的防御。王安石 罢相后，他更重视理财，积蓄力量。元丰四 年(1081年)，使宦官李宪等，结集军队，拟 一举灭夏，以指挥失当败北。次年使徐禧筑 永乐城(在今陕西米脂西)，准备再举，又被 夏人攻陷。其间又进行官制改革，所行新法 在他死后也即废弃。
王安石把自己的一些列改 革意见写成的一篇长达万言 《言事书》进献给在位已30多 年的仁宗皇帝，要求“变革天 下之弊法” ，但并未被仁宗 接受。直到年轻的宋神宗继位 后，才起用王安石为宰相，主 持变法革新。
王安石《上仁宗皇帝言事书》
宋仁宗（1010—1063）
即赵祯，北宋皇帝，真宗子，1022—1063 年在位。即位之初，刘太后摄政，明道二 年(1033年)太后死，他始亲政。在位时西 夏强盛，宋兵屡遭失败；辽亦乘机索取关 南之地。他屈辱求和，于庆历二年(1042 年)增加“纳”辽的岁币。四年，又以 “赐”为名，用岁币与西夏议和，加之官 员、士兵大增，形成冗费、冗官、冗兵之 积贫积弱局面。他虽曾起用范仲淹等作一 些整顿措施，但在反对派攻击下，不久即 废罢。
积贫积弱的北宋(优质课件)
最后结果如何？
请问： 范仲淹 “忧” 什么？
后先 天天 下下 之之 乐忧 范而而 仲 淹乐忧 。，
——
北 宋 的 社 会 危 机 和 庆 历 新 政 的 失 败
三.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
小结： 王安石变法的历史背景
1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机 ——财政危机、边疆危机和政治危机
——
兵虚财匮；内忧外患
2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训 ——昙花一现的庆历新政
13186万余贯
所出无余 12677万余贯
冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加 上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋财政支出增长示意图
注意：
冗兵——军费开支过大； 冗官——不仅降低了行政效率， 更加重了国家的财政负担。
冗费——政府财政日益入不敷出。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
“冗官”的形成
2. 4万 1. 7万 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 1万 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
“冗费”的形成
制钱谷 财:______ 特点:中央掌控地方财权
宋代积贫积弱新论
第13期2013.02.05导语：一提到宋代，人们立即会联想到“积贫积弱”四字,以为这就是宋代的最大特点。
教科书上用这四字来概括宋代，对此观念的形成起到决定性作用。
但宋代真是“积贫积弱”么？这个论调的形成，更多出自有目的和侧重的宣传。
“积贫”指长期的贫困。
钱穆说：“宋代……内部又终年闹贫，而且愈闹愈凶，几于穷得不可支持。
”宋代真的“积贫”到这等程度吗？财政入不敷出是皇帝刻意制造的假象宋代政府财政经常出现赤字。
但这并不代表入不敷出。
宋代中央收入除了政府的收入之外，还有皇帝内藏库收入。
它的收入达到政府收入的六分之一，并且不计入政府收入，财政部门也无权过问其收支。
将这一部分计入，宋代不存在赤字问题。
在政府财政困于“入不敷出”时，皇帝就将内藏库中的财富“借”给政府，达到收支平衡。
这正是宋代皇帝控制政府财政的一个手段。
是在入大于出的情况下人为制造出了财政赤字假象。
（李伟国《宋代财政和文献考论》上海古籍出版社）被称为“积贫”的宋代政府始终有大量财富积蓄一个号称“积贫”的政府，自然不可能有多少积蓄。
但宋代政府是这样的么？就在被极力批评为积贫的仁宗英宗时代，宋政府依旧有大量的积蓄和储备。
宋英宗“治平二年，入116 138 405，出120 343 674，非常出11 821 27，诸路积160 292 093”（《文献通考•国用》）也就是说，仅仅分散在全国各地的政府储备财富，已经超过了一年政府财政的总收入。
这还不包括在京城的中央储备和皇帝内藏库储备。
此后经过王安石变法的加强征收，到北宋末年的宋徽宗时代，这个荒淫的帝王能肆意铺张浪费标榜“丰亨豫大”，也正是依靠非常丰厚的国家财富储备。
有史料记载，北宋灭亡后，仅金人从开封获得的中央积蓄，就达到“有钱九千八百七十万缗，有绢二百七十万匹，有金一百二十万两，有银二百万两，有粮九十万石”（《三朝北盟会编》卷281）。
这还是宋徽宗没有挥霍完的。
可见宋代政府财富积蓄之丰厚。
宋代人极力渲染财政困难实际是为改革制造舆论就是当时人为了给改革制造舆论，人为贬低当时的经济和财政状况。
高二历史人民学案： 专题四王安石变法一积贫积弱的北宋
一积贫积弱的北宋范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名言，千古流传，激励了一代又一代有识之士,为国为民鞠躬尽瘁，死而后已。
面对北宋中期严重的社会危机，范仲淹向宋仁宗提出了以整顿吏治为中心的改革主张,施行“新政”。
你知道范仲淹实施“新政”的主要原因吗？提示:“三冗"为代表的财政危机，阶级矛盾激化的政治危机，辽、西夏威胁造成的边境危机，共同构成的统治危机。
课标要求：了解王安石变法的历史背景。
一、北宋社会危机的不断加深1．财政危机(1)原因：①军队数量增多：北宋政府每逢灾年就把大量____________编入军队,还从全国各地挑选强壮士兵编入禁军；同时，为应付____________、西夏的侵扰，又在边塞大量屯兵，以至兵丁的数额年年增加。
②官僚机构臃肿：北宋朝廷为削弱官员的权力，实行____________制,每年又通过科举考试和________赏赐大量授予官职，造成北宋官僚机构庞大而臃肿.③统治者奢侈腐化:北宋大兴土木,皇室开支不断增大。
④岁币负担沉重：北宋政府每年向辽和____交纳“岁币"。
（2）表现：冗官、冗兵、冗费,使北宋的国家财政面临严重危机,到________时期已经入不敷出。
2．政治危机（1）原因：北宋王朝________土地兼并，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。
他们变相增加苛捐杂税，压榨农民.（2)表现：农民阶级与地主阶级和北宋统治集团的矛盾日益尖锐，各地农民、士兵起义给北宋统治阶级以沉重打击.3．边境危机（1）原因：①为加强中央集权，北宋政府的军事部署实行“______”的政策。
禁军有一半驻防在京师及其附近,削弱了边防力量。
②为防止将领发展私人势力，统治者将____频繁调动,形成“兵不识将，将不知兵”的局面，极大地削弱了军队的战斗力。
（2）表现:①北部边境：宋太宗时曾两度对辽用兵，企图把契丹势力驱逐出长城，但都归于失败.从此,北宋采取________的方针；1004年，宋军虽然在____打了胜仗，但后来却订立了“澶渊之盟”.②西北边境：在抵御西夏的战争中大多失利，北宋被迫议和。
积贫积弱的北宋
量的土地被官僚和__________ 豪强地主 兼并。他们变相增 加苛捐杂税，压榨农民。
(2)结果：农民阶级与地主阶级和北宋统治集团的 矛盾日益尖锐，各地农民、士兵起义给北宋统治阶 级以强烈震撼和沉重打击。
2．外患
(1)北部边境：宋太宗时两度对辽用兵失败。此后 采取了被动防御的方针。1004年，宋军在澶州打 了胜仗，后来却订立了屈辱的“__________” ， 澶渊之盟 每年给契丹银10万两，绢20万匹。
②冗官：为削弱官员的权力，实行一职多官制，
恩荫 每年又通过科举考试和______ 赏赐的方法大量授予
官职，造成北宋官僚机构庞大而臃肿。 ③冗费：庞大的军费官俸，北宋大兴土木，皇 西夏 交纳“岁币”。 室开支不断增大；每年向辽和______
结果：三冗使北宋的国家财政面临严重危 机。到英宗时期已入不敷出。
本题主要是结合所学知识分析解读材料。 第(1)问概括材料现象，并结合史实分析历 审设问 史根源。第(2)问考查“庆历新政”的核心 措施、结果和意义
扣教材
“三冗”、庆历新政
(1)问题：北宋中期，出现“冗官”、“冗 兵”、“冗费”之弊，形成积贫积弱的局 面；社会危机严重。根源：北宋初期加强 中央集权，形成庞大的官僚机构和军队； 北宋不抑兼并，导致土地兼并问题日益严 重(2)范仲淹等人实行以整顿吏治为核心的 “庆历新政”。改革因损害官僚贵族的利 益而被破坏。揭开了北宋革新除弊、变法 改革的序幕
2．(教材P43)
(1)属性：古代人物画像。 (2)信息：范仲淹，字希文。北宋名臣，吴县(今属 江苏)人。宋仁宗时任参知政事，相当于副宰相。 主张建立严密的仕官制度，注意农桑，整顿武备， 推行法制，减轻徭役。宋仁宗采纳他的建议，陆续 推行，史称“庆历新政”。可惜不久因为保守派的 反对而不能实现，因而被贬至陕西四路宣抚使，后 来在赴颍州途中病死，卒谥文正。 (3)价值：有利于对范仲淹的直观认识，也有助于理 解范仲淹改革变法思想。
高中历史 专题四 王安石变法 一 积贫积弱的北宋教案(含解析)
一积贫积弱的北宋1．根源宋初，赵匡胤把地方行政权、财权、军权都收归中央，加强了中央集权。
2．表现：“三冗”“两积”(1)冗兵①每逢灾年把成千上万的流民编入军队。
②从各地挑选强壮士兵编入禁军。
③在边塞大量屯兵以应对辽、西夏的侵扰。
(2)冗官①北宋之初，为削弱官员的权力，实行一职多官制。
②通过科举考试和恩荫赏赐大量授予官职，使官僚机构庞大而臃肿。
(3)冗费①军队、官员人数的激增导致财政开支的激增。
②大兴土木的费用和皇室的开支也在增加。
③每年向辽和西夏交纳“岁币”，增加了财政负担。
(4)积贫：“三冗”问题使国家出现严重的财政危机，财政入不敷出。
(5)积弱①为加强中央集权，实行“守内虚外”的政策，禁军一半驻防京师及其附近，造成边疆兵力相对不足。
②为防止将领发展私人势力，宋太祖收回禁军统率权，造成“兵不识将，将不知兵”的局面。
[课中思考] 阅读教材P41“学习思考”，北宋积贫积弱的原因是什么？【提示】北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：为削弱官员的权力，实行一职多官，每年又通过科举制和恩惠赏赐的方法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相习，养兵之策造成军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了冗费。
冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造就了北宋的积贫积弱。
教材整理2 内忧外患1．内忧——政治危机(1)原因：北宋王朝纵容土地兼并，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。
(2)表现：各地农民、士兵起义给北宋统治阶级以强烈震撼和沉重打击。
2．外患——边境危机(1)宋辽之战①宋太宗时曾两度对辽用兵，企图把契丹势力驱逐出长城，但都归于失败。
从此，北宋采取了被动防御的方针。
②1004年，宋军虽然在澶州打了胜仗，但后来却订立了“澶渊之盟”。
(2)宋夏之战：在抵御西夏的战争中大多失利，北宋政府被迫议和。
[课中思考] 阅读教材P41“学习思考”，北宋在澶渊战胜了辽国，为什么却要每年给辽送岁币？【提示】北宋消极防御的国策以及统治者的昏聩。
第一节 积贫积弱的北宋
(二)宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁币”；
二、内忧外患
思考：北宋 皇帝 愁 什么？
1、国家积贫积弱 2、土地兼并严重，苛捐杂 税造成阶级矛盾尖锐，农 民等起义不断 3、辽和西夏的威胁
• 北宋中期，社会矛盾日益激化的原因有( ) • ①土地兼并严重 ②连年战争和频繁的自然灾 害 ③地租、高利贷盘剥 ④政府不断增加赋 税 • A．①②③ B．①③④ • C．②③④ D．①②③④ • 答案： D
3、冗官： （1）原因： （2）影响： 4、积贫 （1）冗费原因： ①冗兵； ②冗官； ③大兴土木费用、皇室开支，以及每年向辽、西夏 交纳的“岁币”。 （2）影响：冗官、冗兵、冗费造成国家财政危机 （积贫）
思考：北宋“三冗”局面的形成，从反面说明了什么 问题？ 政治改革要重视精兵简政
思考：北宋积贫积弱的原因是什么？
专 题 四
岳阳楼，位于湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国 南方三大名楼。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。 有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。
第一节 积贫积弱的北宋
王安石变法的历史背景
藩镇割据
• 藩是保卫，镇指军镇。朝廷设置军镇，本 为保卫自身安全，但往往发展成对抗中央 的割据势力。 • 唐代安史之乱后,中央集权削弱、藩镇强大、 互相争战。当时节度使独揽一方军政财权， 职位由子弟或部将承袭，他们互相攻伐， 或联合对抗中央。此局面延续近两个世纪， 至北宋初结束。
• 1．下图反映了北宋中期哪一矛盾比较突出？ 北宋为解决这一矛盾采取了什么措施？这些措 施的实施结果如何？
冗费
与辽、 西夏作战， 议和之后送 增加，积 弱局面的 出现，统 治危机加 剧
岁币
•
• • • •
2、北宋中期，东京一带流传着“朝 廷无忧有范君，京师无事有希文”(范君指范 仲淹，希文是他的字)的民谣，这是因为范仲 淹( ) A．推行新政，获得了各界支持 B．重视理财，缓解了积贫局面 C．实行赋役合一，减轻了农民负担 D．整顿吏治，赢得了百姓赞誉
专题4 王安石变法
亏 一千五百万贯
北宋中期的“三冗”问题 冗兵 冗官 冗费
北宋的积贫积弱 内忧外患
北宋中期的内忧外患
北宋中期，国家积贫积弱，对内无法平息此 起彼伏的农民起义，对外无力抗击辽、西夏的侵 扰。各种矛盾激化，社会危机日益加深。
北宋中期的内忧
表现：①官僚和地主兼并土地；
：②苛捐杂税压榨着农民。
结果：社会矛盾日益尖锐，各地农民、士兵纷
元佑党籍碑
评价王安石变法
（1）性质：地主阶级为挽救封建统治危机而实行的富国 强兵的改革；
（（2）2）方式变：法自的上进而步下意的改义革：；（积极作用）
（3）进步意义：增加政府财政收入，加强军事力量。一 定程度上改变了北宋积贫积弱局面； （4）局限性：农民的处境没有根本改变，不能从根本上 摆脱封建统治危机。
岳阳楼，位于湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国 南方三大名楼。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。
王安石变法的历史背景
财政
冗官、冗兵、冗费使北宋的国家财政
危机 面临严重危机。
政治 危机
土地兼并严重导致农民阶级与地主阶 级统治集团的矛盾尖锐
边患 危机
对外无力抗击辽和西夏在边境的侵扰 ，广大人民饱受战争之苦。
“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”
北宋疆域图
1004年澶渊之盟
澶渊之盟
内容：
(一)宋辽维持旧疆，约为兄弟之国，辽主称宋真宗为兄， 宋真宗称辽主为弟，后世以齿论； (二)宋每年给辽国银十万两，绢二十万匹，称“岁币”； (三)双方沿边州县各守边界，两边人户不得交侵……
澶渊之盟
思考：北宋在澶渊之战中战胜辽国，却为何给辽送 岁币？
千秋疑案陈桥驿， 一著黄袍便罢兵。
宋太祖赵匡胤 （927---976）
高二历史积贫积弱的北宋
• A．地方将领擅自扩充兵员，拥兵对抗中央 • B．宋初削弱地方军事力量的国策发生了变化 • C．政府为抵御边患和稳定内政而扩充军队 • D．宋太祖以后，统兵将领的地位逐渐提高
• 解析： 图片反映的是北宋时期兵力的大幅度 增长。这一现象出现的原因在于北宋政府为巩 固统治而扩充军队。
• 答案： C
• 3．北宋中期，社会经济有了较大发展，但政 府却面临着严重的财政困难，其原因不包括 ()
• 答案： (1)北宋中期政府财政危机十分严重。 原因：一是政府不断扩充军队，增设官吏，军 费和官俸开支越来越大；二是北宋还要给辽和 西夏“岁币”。
• (2)范仲淹之言更全面地反映了当时的社会实 际。官僚机构臃肿，百姓贫苦，辽和西夏的威 胁，农民起义不断发生。
• (3)任用范仲淹推行了以整顿吏治为中心的庆 历新政。
• (3)冗费增加，形成“积弱”局面，加剧了统 治危机。
• 1．庆历新政昙花一现的原因是什么？ • 提示： (1)新政触犯了大官僚大地主的利益，
引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要 原因。 • (2)最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。 • (3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实 际。
• 2．王安石变法的背景是什么？ • 提示： (1)社会危机
起义
不断。
• 2．外患 • (1)宋辽之战 • ①宋太宗两度出兵攻辽，都归于失败。 • ②1004年辽攻宋，宋胜，最后订澶渊立之“盟
”。
• (2)宋夏之战 • ①概况：1040年到1042年间，西夏对北宋发
动了三次大规模的军事进攻。
• ②结果：北宋屡战屡败，最后双方进行议和。
• 北宋中期，社会矛盾日益激化的原因有( )
• A．每年送给辽、西夏“岁币”
王安石变法
比较庆历新政和王安石变法的异同
相同点：
背景：北宋中期社会危机严重 目的：巩固统治而实行的。
性质：地主阶级封建改革。
结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。
不同点：
中心内容：庆—整顿吏治 王—理财 改革程度：庆—局部改革 王—全面改革
比较商鞅变法和王安石变法的异同
• • • • • • • • • • • • • • • 相同点 直接的目的都是为了富国强兵 变法得到了王权的支持 变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对 变法者个人的命运基本相同 变法都对生产关系作了调整 不同点 背景： 商鞅：发生在新旧交替的战国时期 王：发生在北宋中期统治危机四伏时期 根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度 王：挽救统治危机，局部调整生产关系 性质： 商：是一场封建化的运动 王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革 结果： 商：成功 王：失败
保守派 的反对
皇室成员 的反对
神宗坚 持新法
变法期间，黄河流 域发生蝗灾和旱灾，一 些守旧官僚乘机大作文 章。有个叫郑侠的小官， 令人画了一幅“流民 图”，描绘灾民的疾苦 状况。他将这幅画呈送 神宗，攻击新法造成民 不聊生。朝廷的守旧官 僚也群起诬蔑王安石。 甚至太皇太后和皇太后， 也哭着要求宋神宗废除 新法。
目的：维护和巩固统治阶级的统治 性质： 地主阶级的自救运动 方式：一般都是自上而下的方式
二、王安石变法的内容
富国强兵，巩固北宋统治。 1、目的：
2、王安石对国家贫困的认识：
积极开源而不是消极节流 3、变法的指导思想： 理财 4、变法的中心内容：
富国、强兵、育才 5、变法的主要内容：
节度使出行图
这幅节度使出行图描绘了节度使处出庞大威武的 场面。鼓角齐鸣，彩旗飘飘，军威严整。展示了 割据一方的节度使出行时的气势。
王安石变法
措施 富 国
目 的
解决财政危 机，改变积 贫局面
内 容
作 用
均输法、市易法、 利减轻农民负 青苗法、募役法、 农田水利法、方田 担、发展生产； 增加财政收入 均税法
强 兵
改变积弱局 将兵法、保甲 提高战斗力， 以富国强兵为核心 面，压民御 法、保马法、 节省财政开 外，巩固统 支 军器监 治秩序 统一思想； 培养变法实 用人才
30472708 23170223 80％ 29250469 24980464 80％
问题探究1：北宋的“三冗”现象分别是怎样形成的？ “三冗” 给北宋带来了什么后果?
“冗兵”
“冗官”
“冗费”
从反面说明 政治改革要 原因 ②扩大禁军数量 ②扩大科举取 士人数 ③更戍法 重视：精兵 ③恩荫赏赐 简政
王安石变法的历史背景
在加强集权的同时，冗官冗兵冗费使 财政危机：北宋的国家财政面临严重危机。
政治危机： 土地兼并严重，阶级矛盾尖锐，各
地农民起义给北宋政权以沉重打击。
对外无力抗击辽、西夏的侵扰，广大 边患危机： 人民饱受战争之苦。
前奏：
庆历新政失败，北宋朝廷进一步陷入 积贫积弱的局面，统治危机进一步加 深。
一、变法的背景 （一）、兵虚财匮 （二）、内忧外患 （三）、挽救危机的尝试——庆历新政 二、王安石变法的内容
（1）经济：富国 （2）军事：强兵 （3）文化：育才
三、王安石变法失败的原因p47 四、评价王安石变法：
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
陈桥兵变
赵匡胤，涿州人。后周 时任殿前都检。960年 ， 发动陈桥兵变 ，黄袍加 身建立北宋，定都开封， 年号建隆。
问题三
“冗费”
宋真宗 宋仁宗
对北宋积贫积弱说的商榷
外交
大理
北宋与大理的关系相对简单一点，可视为宗藩从属关系，但北宋却有 意疏远大理，这种关系没有得到正常发展。
乾德三年，太祖“鉴唐天宝之祸起于南诏，以玉斧划大渡河以西，曰: 此非吾有也”“宋挥玉斧”的政策对宋之一朝影响巨大。
太平兴国七年，北宋与大理建立朝贡关系，后蛮族各部先后与北宋建 立朝贡关系。 北宋与大理的贸易关系主要表现在马匹的买卖上面，由于马匹奇缺， 北宋对马匹贸易很是重视，在博州、雅州多出建立了博易场，在一定 程度上提高了北宋军队的战斗力。另一方面，政权间的马匹交易带动 了民间的贸易活动，虽然政府出面禁止，但贸易互动仍在一定范围内 进行。
军事 枢 （三衙） 密 侍 殿 侍 院 卫 前 卫
马 军 司
司 步 军 司
统帅机关
军队的统帅机关是枢密院， 主官为枢密使， 以文官充任。 掌握全国军队的调动权。 军队在两司三衙手中。 两司是指殿前司，侍卫司。 原本是皇帝近卫军的统帅部 门。但侍卫司掌握部队过多， 皇帝不放心，将侍卫司分为 侍卫步军，侍卫马军两部门 统帅。加上殿前军合称三衙。 三衙只能训练和管理军队， 不能调动军队。
对北宋“积贫积
弱”说的商榷
09历史
目录
3 1 2 3 4
选题背景 具体内容 总结 参考文献
选题背景及目的
ONE TWO THREE
冲破 教条
深化 认知
识古 通今
“积贫积弱”说的由来
北宋— —明都 未提出 过。
钱穆： 《国史 大纲》
翦伯赞： 《中国 史纲要》
北宋军事
北宋是我国历史上第一个从 制度上将军队变成一种职业的 大朝代，由于对职业军队在五 代中的可怕作用的恐惧。宋代 统治者采用了一套极为复杂的 军事制度。
积贫积弱的北宋
天变不足畏, 祖宗不足法, 人言不足恤;
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现 象 土地兼并严重，农民起义频繁 辽、西夏的威胁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾） 边境危机 （民族矛盾）
B
2．北宋前期，统治者认为：“富者 田连阡陌，为国家守财尔！缓急盗贼 窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输 纳，皆我之物。”表明北宋政府 （ ） A．采取抑制土地兼并、重农抑商的 政策 B．减轻农民负担，限制大地主特权 C．纵容土地兼并以便筹集军费 D．力图 怎样形成的？
北宋皇帝 愁什么？
北宋愁眉不展的君主---宋仁宗
愁啊愁，
愁到白了头。
社会危机何时解， 让我再无心忧……
面对危机，北宋统治 者做了什么尝试呢？ 结果如何？
二、庆历新政
1、时间： 1043——1045年
2、中心问题： 整顿吏治
3、结果： 失败？or 成功？
失败原因：遭到官僚贵族的反对和诽谤，仁宗动摇
“冗兵” ①政府将受灾 流民编入军队 “冗官” ①一职多官 “冗费” ①军队官员激增 ②大兴土木 ③每年向辽、西 夏交纳“岁币”
②为集中军权， ②扩大科举取 原因 扩大禁军数量 士人数
③为对付辽、 ③恩荫授官 西夏在边境大 量屯兵 根源 北宋初年加强中央集权的措施
北宋初年加强中央集权的措施
“杯酒释兵权”，削夺节度使实权 设枢密院，与统军将帅互相牵制 集中军权 实行更戍法，防止武将专权 加强禁军，“强干弱枝”、“内外 参知政事： 分行政权 相制” 分散 中央： 枢密使： 分军权 相权 集中行政权 三司使： 分财政权 地方： 文官任知州 通判监督知州 集中财权：设转运使
高中历史一习题：专题四一积贫积弱的北宋
专题四王安石变法一积贫积弱的北宋1．《范文正公集·政府奏议》称：“我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪法度，日削月侵，官壅于下,民用于外，夷狄骄盛,寇盗横炽，不可不更张以救之。
”出现《政府奏议》所称情况主要是由于( )A．秦朝为实现对地方政权直接有效的控制,在全国推行郡县制B．西汉初的“无为而治”引起匈奴南侵和诸侯国的势力日益膨胀C．唐朝中期，地方节度使形成了严重威胁中央的藩镇割据局面D．宋太祖加强中央集权的举措埋下了北宋中期积贫积弱的祸根答案：D2．北宋中期出现了严重的社会危机。
其根源有( ）①宋初加强中央集权的措施②不抑兼并的政策③重武轻文,地方割据严重④经济停滞不前A．①②B．③④C．①④D．②③解析:③④与北宋历史发展的事实不符，宋初通过各种措施解决了唐中期以来的藩镇割据问题,加强了中央集权；而且在经济上取得了较大发展。
答案：A3．宋辽边境“生育蕃息，牛羊被野，戴白之人（指老年人)，不识干戈”.这说明澶渊之盟( )A．削弱了北宋军事力量B．使宋辽维持了较长时间的和平C．促进了畜牧业的发展D．使宋辽间的民族矛盾彻底消除解析：本题考查澶渊之盟的影响。
材料只是反映了宋辽之间边境的安定繁荣,与北宋、辽的军事力量无关。
答案：B4．范仲淹在《答手诏条陈十事》中说：“国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科，士皆舍大方而趋小道,虽济济盈庭，求有才有识者十无一二.况天下危困，乏人如此，将何以救?”材料中，范仲淹认为（）①应对科举制考试内容进行改革②应强化儒家思想的地位③科举制几乎失去了选拔人才的作用④科举制导致天下危困A．①④B．②③C．①③D．③④解析：从题干“国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科,士皆舍大方而趋小道"与②不符合，排除；④科举制的弊端才是导致天下危困的原因之一，排除。
答案：C5．北宋中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”（范君指范仲淹，希文是他的字）的民谣,这是因为范仲淹（）A．推行新政，获得了各界支持B．重视理财，缓解了积贫局面C．实行赋役合一，减轻了农民负担D．整顿吏治，赢得了百姓赞誉解析：本题考查学生对基础知识的再认再现能力。
高中历史 专题四 王安石变法 第1课 积贫积弱的北宋讲义 人民版选修1
专题四王安石变法[课标要求] 1.了解王安石变法的历史背景。
2.归纳王安石变法的主要内容。
3.评价王安石变法的历史作用。
第1课积贫积弱的北宋[目标导航] 1.概括北宋中期面临的主要问题。
(重点) 2.理解庆历新政的主要内容。
(重点) 3.分析庆历新政昙花一现的原因。
(难点)一、兵虚财匮1.根源宋初，赵匡胤把地方行政权、财权、军权都收归中央，加强了中央集权。
2.积弱(1)养兵政策：把流民编入军队，强壮士兵编入禁军，在边塞大量屯兵。
(2)守内虚外：禁军一半驻防在京师及其附近。
(3)频繁调动：禁军轮流驻守京城，“兵不识将，将不知兵”。
3.积贫(1)冗兵：北宋养兵政策，导致军队人数激增。
(2)冗官：北宋实行一职多官制，并通过科举考试和恩荫赏赐大量授予官职。
(3)冗费：除冗兵、冗官的费用外，还有大兴土木的费用、皇室开支，以及每年向辽、西夏交纳的“岁币”。
思维点拨宋太祖加强中央集权的措施虽然矫枉过正，使宋朝出现了兵虚财匮的弊端，但是其措施在消除地方割据、维护国家统一方面功莫大焉。
二、内忧外患1.阶级矛盾激化(内忧)(1)原因：北宋王朝纵容土地兼并，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。
(2)影响：阶级矛盾尖锐，农民、士兵起义不断。
思维拓展北宋统治者实行“田制不立”(封建土地国有制建立不起来)、“不抑兼并”(对土地兼并不加干预)的土地政策，纵容地主阶级兼并农民的土地。
2.边境烽烟四起(外患)(1)表现①宋太宗时曾两度出兵攻辽，但都归于失败。
1004年，北宋与辽签订了屈辱的“澶渊之盟”，每年送给辽大量的“岁币”。
②1040年到1042年间，北宋与西夏的战争屡战屡败，被迫进行和议，结果是每年送给西夏“岁币”。
(2)影响：对辽、西夏的用兵，不仅没有解除辽、西夏对北宋的威胁，还使人民饱受战争之苦。
易错提醒(1)北宋统治危机出现在统治中期，这与其统治政策密切相关。
北宋统治者对土地兼并的放任政策，加重了农民的负担，激化了社会矛盾。
北宋历史故事500字
北宋历史故事500字1.解梦消愁庆历三年（公元1043年），北宋著名思想家李觏下在江西南城十贤堂讲学，忽听近处传来少妇哭声。
李觏讲完课，顺着哭声前往探视，见有婆媳二人正抱头痛哭。
原来老人的儿子出门经商，时值半载音讯全无，婆媳日夜思念。
于是求神于山庙，祈求麻姑保佑。
昨夜三更，媳妇忽得一梦，梦见麻姑仙子给他一把破扇，扇衣全都脱落，只剩下几根扇骨。
今天一早，婆媳俩连忙请庙中和尚解梦。
和尚说：“扇衣脱落，只剩扇骨，是个凶号，你儿子早已身亡，肉已腐烂，只剩枯骨！”婆媳俩听后，如晴天霹雳，悲痛欲绝。
李觏听了，暗自思忖：梦中之事，岂能当真，那和尚信口雌黄，害人不浅。
我不如也来为之解梦，以消此婆媳无故之忧。
便大笑说：“和尚之言差矣。
岂不闻，穿衣见父，脱衣见妻，这是人之常情。
今麻姑托梦，赠与脱衣之扇，正是丈夫归来与妻团聚之象。
”婆媳二人听李觏解梦，觉得有理，于是转悲为喜。
过了不久，这老妇的儿子做完生意，回转家门。
合家欢喜带上爆竹香烟，到十贤堂烧香点爆，作揖鸣谢。
李觏大笑说：“生意人回家，自是应当，并非作梦的缘故。
我只是为你婆媳消愁罢了。
”从此，李觏解梦消愁的故事，在乡里广为流传。
2.王安石变法王安石变法亦称熙宁变法、熙丰变法，是王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运动。
庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，朝廷内外危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。
嘉佑三年(1058年)，王安石进京述职，作《上仁宗皇帝言事书》，系统地提出了变法主张，主张对宋初以来的法度进行全盘改革，革除宋朝存在的积弊，扭转积贫积弱的局势，建议朝廷改革取士、重视人才，请求立即实现对法度的变革。
但没被仁宗采纳。
治平四年(1067年)，久慕王安石之名的宋神宗即位。
宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，遂起用王安石为江宁知府，旋即诏为翰林学士兼侍讲，非常信任和器重王安石。
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范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” 的名言，千古流传，激励了一代又一代有识之 士，为国为民鞠躬尽瘁，死而后已。面对北宋 中期严重的社会危机，范仲淹向宋仁宗提出了 以整顿吏治为中心的改革主张，施行新政。新 政触犯了保守派官僚的利益，遭到他们的阻挠。 仅一年左右，范仲淹的改革措施被废止。
课标要 求
了解王安石变法的历史背景
目标分 解
掌握：北宋初年加强中央集权的措施 及积贫积弱局面的成因
理解：(1)北宋加强专制集权的措施造 成了积贫积弱的局面
(2)庆历新政为北宋中期王安石变法奠 定了基础
1．根源：宋初，赵匡胤把地行政方权
、财
权、军权都收归中央，加强中央集权。
2．积弱
(1)养兵政策：把流民 编入军队 ，强壮士兵编入 禁军，边塞大量屯兵。
(2)守内虚外：禁军一半驻防在京师及其附近。
(将3)不频知繁兵调”动。：禁军轮流驻守京城兵不，识“将
，
3．积贫 (1)冗兵：北宋养兵政策，导致军队人数激增。 (2)冗官：北宋实行一职多官制，并科举通考过试
和恩荫赏赐大量授官。
(3)冗费：除冗兵、冗官费用外，还有大兴土 木的“费用、皇室”开。支，以及每年岁向币 辽、西夏交纳
C．②③④
D．①②③④
答案： D
1．背景：北宋在与西夏的战争惨败后，社会 危机迅速加深。
2．推行
(1)人物及方案：范仲淹、富弼等向宋仁宗呈
答递手诏条陈十事
《
》。
(2)中心问题：整顿吏治。
3．结果：遭到官僚贵族的反对和诽谤以及宋
仁宗的动摇，“庆历新政”推行一年就夭折了。
4．影响：揭开了北革宋新除弊
答案： D
2．阅读下列料：
范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》 奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：(一) 明黜陟，按官员的政绩进行升迁。(二)抑侥幸， 限制恩荫。(三)精贡举，改变科举的内容和办 法，选择“经济人才”。(四)择长官，选好地 方官。(五)均公田，这主要是均地方官员的收 入。(六)厚农桑，采取措施发展农业生产。(七) 修武备。(八)减徭役。(九)覃恩信，主要是免 去积欠的赋税和大赦方面的内容。(十)重命令， 重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革 的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、
①政府机构重叠，行政效率低下 ②官员冗滥， 国家财政开支增大 ③军队指挥不灵，战斗力
下降 ④地方财政困难，物质基础薄弱
A．①②③
B．①②③④
C．②③④
D．①②④
解析： 解题时注意题干中的关键信息“过分 集权”，北宋初期的集权主要是政治、军事两
1．下图反映了北宋中期哪一矛盾比较突出？ 北宋为解决这一矛盾采取了什么措施？这些措 施的实施结果如何？
、变法改革
的序幕。
庆历新政昙花一现的启示
提示： (1)改革要从实际出发，从人民的利 益出发，并要做好充分的宣传和动员。
(2)改革者要树立坚定的改革信心，改革才能 成功。
归纳综合
整体图示 纲举目 张
宋初加强皇帝集权的措施虽然加强了皇帝对中 央及地方的控制，但也使北宋出现了冗官、冗 兵、冗费，导致积贫积弱局面出现，为缓和矛 盾巩固统治，出现了以整顿吏治为中心的庆历 新政，但很快就夭折了。
1．北宋中期出现积贫积弱局面的原因有哪些？ 提示：
2．北宋中期面临哪些主要的社会危机？ 提示： (1)社会矛盾激化 ①土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激
化。 ②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。 ③改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。 (2)积贫积弱局面形成：北宋建国后军权、行
答案： (1)民族矛盾。
(2)与辽、西夏间发生战争，最后每年送给它 们大量的银两和布帛。
(3)冗费增加，形成“积弱”局面，加剧了统 治危机。
1．庆历新政昙花一现的原因是什么？ 提示： (1)新政触犯了大官僚大地主的利益，
引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要 原因。 (2)最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。 (3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实 际。
2．王安石变法的背景是什么？ 提示： (1)社会危机
①北宋统治者集中军权、财权和行政权，导致 冗官、冗兵、冗费现象严重，形成积贫积弱局 面。
②土地兼并严重，农民负担加重，阶级矛盾尖 锐。
③辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。 (2)有利条件 ①庆历新政为王安石变法奠定了基础。 ②宋神宗坚持变法，重用王安石。
北宋“三冗”局面的形成，从反面说明了什么 问题？
提示： 政治改革要重视精兵简政。
1．内忧
(1)原因：地主官僚和豪强兼并农民的土地，
苛增捐杂税
加
。
士兵
(2)表现：阶级矛盾尖锐，农民、
起义
不断。
2．外患 (1)宋辽之战 ①宋太宗两度出兵攻辽，都归于失败。 ②1004年辽攻宋，宋胜，最后订澶渊立之“盟
”。
(2)宋夏之战 ①概况：1040年到1042年间，西夏对北宋发
动了三次大规模的军事进攻。
②结果：北宋屡战屡败，最后双方进行议和。
北宋中期，社会矛盾日益激化的原因有( )
①土地兼并严重 ②连年战争和频繁的自然灾 害 ③地租、高利贷盘剥 ④政府不断增加赋 税
A．①②③
B．①③④
政权和财政权过于集中，造成国家行政效率低 下，军队战斗力软弱，国力衰退，导致积弱局
3．[学习思考](教材P41)北宋在澶渊战胜了辽 国，为什么却要每年给辽送岁币？
提示： 北宋消极防御的国策及统治者的昏聩， 对少数民族政权采取议和政策。
(2011·合肥高二检测)北宋政府过分集
权所带来的影响有( )
(2011·曲师大附中期末考试)北宋中期，
东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事
有希文”(范君指范仲淹，希文是他的字)的民
谣，这是因为范仲淹( )
A．推行新政，获得了各界支持
B．重视理财，缓解了积贫局面
C．实行赋役合一，减轻了农民负担
D．整顿吏治，赢得了百姓赞誉
解析： 本题旨在考查学生对基础知识的再认 再现能力。范仲淹主持的庆历新政，其中心措 施就是整顿吏治。整顿吏治，赢得了百姓赞誉， 所以流传此民谣。