建立政府企业公众共治的环境治理体系的思考
我国环境管理体制改革的思路和重点
我国环境管理体制改革的思路和重点作者：暂无来源：《世界环境》 2016年第2期文/马妍1 董战峰2 李红祥2我国正在进入工业化后期，经济发展与环保的矛盾日益突出，环境承载力已接近或达到上限，社会公众对环保工作的期待越来越高，水、气、土环境质量改善面临巨大挑战，一些深层次的环境管理体制问题也越来越难以适应环境形势变化的需要，需要尽快统筹改革深化，积极推进国家环境治理体系现代化和生态文明建设。
一、我国已经基本建立了较为健全的环境管理体制对我国环境管理体制总体形势的一个基本判断是，经过多年的改革发展，已经基本建立了相对较健全的环境管理体制。
回顾我国环境管理体制改革的历史进程可以看出，我国环境管理体制是随着国家经济社会发展和对环保工作认识的不断加深而逐步发展完善的。
总体上具有三方面基本特征：一是环境管理体制建设从无到有，随着经济发展与环境保护的矛盾不断深入而不断加强，事权不断扩大，能力建设不断强化，环保体制建设不断发展健全；二是发展历程曲折，总体是一种被动式的、问题导向式的模式；三是尽管环保体制建设在不断健全，但是仍难以适应我国快速变化的环境形势需要。
在1974年之前，我国没有专门的环保部门，1974年成立国务院环境保护领导小组办公室，实现了环保部门从无到有的跨越，但是职能仍分散在水利、土地等资源管理部门以及有关经济部门；1982年国务院环境保护领导小组办公室与其他部门合并组建城乡建设环境保护部，环保部门能力建设有所弱化，与环境保护工作的需要还是难以适应；1988年独立设置国家环境保护局，作为国务院的直属机构和国务院环境保护委员会的办事机构，并逐步加强了环保部门生态保护职能；1998年将国家环境保护局升格为国家环境保护总局，2008年组建环境保护部，确立了污染防治、生态保护、核与辐射安全监管三大职能领域。
总体来看，我国环保部门从无到有，从没有专设的环保部门，到目前的环境保护部，总体上呈现了一种渐进式发展规律，特别是自1988年以来，环保部门体制改革三级跳，环保事权、能力、水平等全面提升，环保部门系统性不断加强。
多元共治的治理机制
多元共治的治理机制多元共治是一种治理机制，旨在实现社会各方力量的平等参与和合作，共同解决社会问题和推动社会发展。
在多元共治的治理模式中，政府、市民社会组织、企业和个人等各方拥有平等的参与权利和责任，共同制定和执行决策，共同推动社会的发展进步。
多元共治的核心理念是以人为本，注重人的参与和利益的平衡。
在多元共治的模式下，政府不再是唯一的决策者和执行者，而是与其他各方共同参与决策和执行过程。
政府需要扮演的角色是协调者、监督者和提供者，通过与其他各方的合作，共同解决社会问题，实现社会的可持续发展。
多元共治的治理机制需要建立起各方之间的合作机制和沟通渠道。
政府需要积极倾听各方的声音，尊重各方的意见和利益，促进各方之间的对话和合作。
政府可以通过制定相关的法律法规和政策，为各方提供参与的机会和权益的保障。
同时，政府还需要加强对公共资源的管理和优化配置，以满足各方的需求。
在多元共治的治理模式下，市民社会组织发挥着重要的作用。
市民社会组织是社会各方的代表，他们能够了解和反映社会的需求和问题，提供专业的服务和支持。
政府可以与市民社会组织建立合作伙伴关系，共同开展社会福利、环境保护、教育、医疗等方面的工作。
市民社会组织通过参与决策和执行过程，提供专业的建议和意见，促进社会问题的解决。
企业作为社会的组成部分，也需要参与到多元共治的治理机制中。
企业不仅要履行自身的社会责任，还可以通过创新和创造就业机会，促进经济的发展和社会的进步。
政府可以与企业建立合作伙伴关系，共同制定和执行相关的政策和项目，推动经济的可持续发展。
个人作为社会的一员，也需要参与到多元共治的治理机制中。
个人可以通过表达自己的意见和诉求，参与社会事务的讨论和决策。
政府可以通过加强公民教育和公众参与的机制，提高个人的参与意识和能力，推动社会的民主化和发展。
多元共治的治理机制需要各方共同努力，形成利益共享和风险共担的格局。
只有通过各方的合作和协调，才能实现社会的和谐稳定和可持续发展。
关于构建现代环境治理体系的若干措施
在当今社会，构建现代环境治理体系已经成为各国政府和社会组织共同面临的重要任务。
环境问题的严重性日益突显，而有效的治理体系则成为保障人类生存和发展的关键所在。
为了解决环境问题，需要采取一系列措施构建现代化的环境治理体系。
以下是本文根据您提供的主题所撰写的有关环境治理体系构建的文章。
一、加强立法和监管环境治理体系的构建需要依托完善的法律法规体系来进行保障。
在立法方面，政府应当加强环境保护相关法律法规的制定，覆盖空气、水和土壤等多个方面，形成系统完备的法律框架。
监管方面也需要加强，确保环境保护法律法规的有效执行，遏制环境违法行为的发生，维护公众的环境权益。
二、推动科技创新现代环境治理体系的构建需要依托科技创新来实现。
在环境监测和治理技术方面，政府应当加大对环境科技研发的支持力度，推动高效、低成本的环境监测和治理技术的应用和推广。
还需要加强环境数据的收集和分析，构建科学的环境管理决策支持系统，为环境治理提供科学依据。
三、倡导绿色生产和消费环境治理体系的构建还需要依托产业结构的调整和绿色生产模式的推动。
政府应当制定产业政策和标准，引导企业加大对环保技术和设备的投入，推动传统产业向清洁生产和循环经济转型。
还需要加强对绿色产品和绿色消费的倡导，引导公众逐步改变消费习惯，选择环保、低碳的生活方式，共同为环境保护贡献力量。
四、加强公众参与和社会监督环境治理体系的建设需要广泛凝聚社会各界力量，实现全社会的共治。
政府应当加强对环保组织和公众的支持和引导，鼓励公众参与环境保护决策和监督环境管理行为。
还要加强环境信息公开，建立多元化的环境治理参与机制，形成政府、企业和公众共同参与的治理格局，实现环境治理的民主化和透明化。
五、强化国际合作环境问题是全球性的，需要各国携手合作共同应对。
构建现代化的环境治理体系，需要加强国际合作，共同推动全球环境治理事业向纵深发展。
政府应当积极参与国际环保组织和多边环保协议，加强与他国的环保交流与合作，共同应对气候变化、生物多样性丧失等全球性环境问题，推动全球环境治理事业取得更大成就。
建设共建共治共享的社会治理新模式
建设共建共治共享的社会治理新模式在当前社会治理中，建设共建共治共享的社会治理新模式已经成为一个重要的目标。
共建共治共享是指全社会各个方面的力量，包括政府、企业、社区和个人，共同参与社会治理，共同承担社会责任，共同享受社会发展的成果。
本文将就共建共治共享的社会治理新模式进行探讨。
一、共建:共建是指全社会各个方面共同参与社会治理，共同建设美好社会。
共建的核心是形成多元主体参与的格局，实现全社会共同参与、共同建设。
共建的途径可以是政府与企业、社区、个人之间的合作，可以是各个行业之间的合作，也可以是不同区域之间的合作。
共建的实施可以通过制定政策法规，建立联合工作机制，开展各类合作项目等方式来推动。
政府可以起到组织协调的作用，提供政策支持和资源保障，企业可以发挥专业优势，社区和个人可以积极参与，形成共建共治共享的格局。
二、共治:共治是指全社会各个方面共同承担社会责任，形成有效的治理机制。
共治的核心是各个主体之间的合作与协调，形成共同治理的格局。
共治的途径可以是政府与企业、社区、个人之间的合作，可以是各个层级之间的合作，也可以是行业协会、社会组织与政府之间的合作。
共治的实施可以通过建立协商机制，加强信息共享，推动社会组织参与社会治理等方式来促进。
政府可以起到监管和协调的作用，企业可以提供资源和服务，社区和个人可以积极参与，形成共治共享的格局。
三、共享:共享是指社会发展的成果能够惠及全体社会成员，实现社会资源的公平分配与共享。
共享的核心是人民群众得到实实在在的利益，共同分享社会发展的成果。
共享的途径可以是政府提供公共服务，企业提供优质产品和服务，社区提供良好环境，个人享受社会福利等。
共享的实施可以通过建设社会保障体系，完善公共服务设施，创造良好的商业环境等方式来推进行动。
政府可以加大公共资源投入，企业可以提高社会责任履行，社区和个人可以积极参与，形成共建共治共享的格局。
共建共治共享的社会治理新模式的实现，需要全社会共同努力。
共建共治共享感悟
共建共治共享感悟随着社会的发展和进步，人们对社会治理的要求也越来越高。
传统的单一治理模式已经无法满足人们的需求，因此，共建共治共享成为了一种新的理念和实践。
共建共治共享的核心是强调社会各界的参与和合作，以实现社会的和谐与稳定。
在这个过程中，每个人都应该有所感悟。
共建是指社会各方共同参与社会治理的过程。
传统的治理模式往往是由政府主导，而共建则强调社会各界的主动参与。
共建需要政府、企业、社会组织和个人等各方的共同努力，通过建立合作机制和平台，共同解决社会问题。
例如，在城市管理中，政府可以与企业、社区居民合作，共同打造美丽宜居的环境；在教育领域，学校、家长和社会组织可以共同推动教育公平和素质教育的实现。
共治是指社会各方共同参与社会治理的方式。
传统的治理模式往往是由政府单方面决策和执行，而共治则强调多方参与、共同协商的方式。
共治需要各方在社会治理中发挥各自的作用，形成共识、共同制定和执行规则。
例如，在环境保护中，政府、企业和公众可以共同制定环保政策和法规，并且共同监督和执行，实现环境的可持续发展；在社区治理中，政府、社区居民和社会组织可以共同协商、共同决策，解决社区问题，提高居民的获得感和幸福感。
共享是指社会资源的公平分配和共同利用。
传统的治理模式往往导致资源的不均衡分配和浪费，而共享则强调资源的共享和共同利用。
共享需要建立公平的分配机制和共享平台，让每个人都能够公平地享受社会资源的好处。
例如，在交通出行中，共享单车和网约车的兴起，让人们更方便地使用交通工具，减轻了城市交通压力；在共享经济中，人们可以通过共享办公空间、共享住房等方式，实现资源的最大化利用。
共建共治共享的实践给我们带来了许多感悟。
首先，共建共治共享强调了社会各界的主动参与和合作，让我们意识到每个人都有责任和义务为社会的发展和进步做出贡献。
其次，共建共治共享强调了多方参与和共同决策，让我们认识到只有通过多方合作，才能够解决复杂的社会问题。
再次，共建共治共享强调了资源的公平分配和共同利用，让我们明白只有通过共享，才能够实现资源的最大化利用和社会的可持续发展。
共建共治共享的协同治理体系
共建共治共享的协同治理体系共建共治共享的协同治理体系是指在社会治理中，政府、企业、社会组织和个人之间通过协同合作，共同参与社会事务的决策制定、问题解决和资源分配，实现社会的和谐稳定和共同发展。
这一体系的建立有助于提高社会治理的效能和公正性，增强人民群众的获得感和幸福感，推动社会的可持续发展。
共建共治共享的协同治理体系能够实现社会治理的全方位参与。
传统的社会治理模式过于依赖政府的单一决策和管理，导致信息不对称、资源不均衡等问题。
而协同治理体系通过吸纳各方参与，能够充分利用各方的专业知识和资源优势，形成多元共治的局面，提高决策的科学性和公正性。
政府、企业和社会组织应该共同参与社会事务的决策和管理，充分发挥各自的优势，形成合力，实现社会治理的共建。
共建共治共享的协同治理体系能够实现社会治理的全过程参与。
社会治理不仅仅是在问题出现后进行干预和解决，更应该在问题发生前进行预防和管理。
协同治理体系能够实现社会治理的全过程参与，通过各方合作，共同制定和执行预防措施，实现问题的早期干预和风险的有效管控。
政府、企业和社会组织应该在规划、决策、执行和评估等各个环节中协同合作，形成社会治理的全链条。
共建共治共享的协同治理体系能够实现社会治理的全民参与。
社会治理应该是全体公民的责任和义务，每个人都应该有参与社会事务的权利和机会。
协同治理体系能够建立多元参与的机制，充分发挥社会组织和个人的主体作用，使每个人都能够参与到社会治理中来。
政府、企业和社会组织应该积极开展公众参与，倾听民意，接受监督，形成社会治理的共享。
共建共治共享的协同治理体系需要建立有效的沟通和合作机制。
在协同治理体系中，各方应该建立良好的沟通渠道和合作机制，共同解决问题和实现目标。
政府、企业和社会组织应该加强协同合作，形成合力，共同参与社会治理，实现共建共治共享的目标。
共建共治共享的协同治理体系是推动社会治理创新和发展的重要路径。
政府、企业、社会组织和个人应该共同参与社会事务的决策制定、问题解决和资源分配，实现社会的和谐稳定和共同发展。
如何建立健全的社会治理体系
如何建立健全的社会治理体系建立健全的社会治理体系是党和政府的一项重大任务，也是全社会共同的责任。
如何建立健全的社会治理体系，是摆在我们面前的一个重大问题。
想要建立健全的社会治理体系，需要从以下几个方面进行考虑。
一、建立社会共治机制建设一种公民地位平等、应对机制完备、协调有序、有效可行的社会治理模式，要求各方积极参与，实现社会治理的共治共建，确保社会各层面的稳定有序，有效维护群众切身利益。
因此，建立社会共治机制，是建立健全的社会治理体系的关键。
建立社会共治机制不仅要发挥国家部门的职责，更需要社会各方各尽所能，合力构建一个公开、透明、有需求、更加有开放性的社会共同治理应用平台。
二、强化社会管理和服务社会治理是依法治理的重要环节之一，要加强对公共安全和治安管理体系的建设，落实好维护社会安全的各项法规和政策，完善制度规范，提高监管效能。
同时，应当加强对社会组织和服务管理，鼓励社会力量积极参与社会服务，构建一体化完善的社会服务体系，并为其提供支持保障。
加强社区建设和服务，强化社区工作队伍建设，建立起为社区居民提供全方位、全周期、全覆盖、全域性服务的社区服务网络，加强社区大数据应用，提高社区信息化服务水平。
三、提高立法和执法水平社会治理的成效，需要建立有效的法律体系和执法机制。
要提高立法和执法水平，确保社会治理的法制化、规范化和制度化，保障国家法律具体落地施行并保障社会公平正义。
同时，要加强对国家政策法规的宣传和普及，促进全民法治意识的提升。
四、强化现代信息技术应用在建立健全的社会治理体系中，现代信息技术的应用至关重要。
应该大力推进新技术、新业态、新模式的创新应用，实现社会治理信息化和智能化，提升治理工作效能，提高社会治理精细化水平。
结语建立健全的社会治理体系，对于实现全面建设社会主义现代化国家具有重要的意义。
未来，我们应继续以人民群众利益为根本出发点，促进各方互动和社会协同发展，努力创造更美好的社会环境，提高社会治理的效能，不断推动社会民主法制化水平，实现中国特色社会主义现代化事业的各项发展目标。
如何构建多元共治的社会治理格局
如何构建多元共治的社会治理格局在当今社会，构建多元共治的社会治理格局已成为时代发展的必然要求。
这不仅是应对日益复杂的社会问题的需要，也是推动社会进步、实现人民幸福的重要途径。
多元共治，意味着社会治理不再仅仅依靠政府单一主体，而是充分调动社会各方力量，包括企业、社会组织、公民个人等，共同参与到社会治理的过程中来。
那么，如何才能构建这样的格局呢？首先，强化政府的引导作用是关键。
政府在社会治理中应发挥统筹规划、政策制定和资源调配的职能。
要建立健全法律法规，为多元共治提供明确的制度框架和法律保障。
通过制定科学合理的政策，引导和鼓励社会各方积极参与治理。
同时，政府还应加大对公共服务的投入，提高公共服务的质量和水平，为社会治理创造良好的基础条件。
其次，激发企业的社会责任意识不可或缺。
企业作为社会经济的重要组成部分，不仅要追求经济效益，还应承担起相应的社会责任。
在生产经营过程中，要严格遵守法律法规，注重环境保护、员工权益保障和消费者利益维护。
积极参与公益事业，为解决社会问题贡献力量。
例如，一些企业通过设立慈善基金、开展扶贫项目等方式，回馈社会，促进社会的和谐发展。
社会组织在多元共治中也扮演着重要角色。
社会组织具有专业性、灵活性和贴近基层的优势，能够及时反映民众的需求和诉求。
要大力培育和发展社会组织，为其提供必要的支持和帮助。
鼓励社会组织参与社会服务、矛盾调解、社区建设等领域，充分发挥其在社会治理中的桥梁和纽带作用。
同时，加强对社会组织的规范管理，确保其活动合法合规、有序有效。
公民个人是社会治理的基础力量。
要提高公民的参与意识和参与能力，让每一个公民都认识到自己是社会治理的主体。
通过加强教育和宣传，普及社会治理的知识和理念，培养公民的责任感和公共精神。
搭建便捷的参与平台，拓宽公民参与社会治理的渠道，例如通过网络平台、社区活动等方式，让公民能够方便地表达自己的意见和建议，参与公共事务的决策和监督。
此外，促进信息共享和协同合作至关重要。
打造共建共治共享的社会治理格局的内涵与意义
社会视野农家参谋-179-NONG JIA CAN MOU打造共建共治共享的社会治理格局的内涵与意义符登霞（中共湘西自治州委党校，湖南吉首，416000）党的报告深刻阐述了新时代社会治理的内涵，提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，可以说简洁凝练的“共建、共治、共享”三词，指明了未来社会治理现代化的目标、方向和实现路径。
1 准确把握共建共治共享社会治理格局的基本内涵社会治理是社会建设的重要内容，重视社会的发展与管理是中央近年来的重要执政思路之一，当前党中央提出推进“加强和创新社会治理”并且与“共建共治共享”相结合，不仅仅是社会治理指导思想和整个战略上的巨大进步，更重要的意义在于要厘清政府和社会的关系。
如果说改革开放是分清政府和市场的关系，现在就是进一步分清政府和社会的关系，政府要舍得将治理权力让渡给社会，全民共建共享，最终达到促进我们国家经济与社会的协调发展。
1.1 准确把握新时代社会治理格局的内涵，前提是深化理解社会治理的本质社会管理模式的发展：社会管理模式经历了从统治到管理，再到治理的发展之路。
相对于社会管理，社会治理更强调政府治理和社会自我调节、居民自治三者之间的良性互动，它在政府与市场之间引入第三种力量或者说寻找到第三条道路，形成整个社会的三元权力博弈格局，也就是稳定社会的“铁三角”，从而达到政府与市场、社会之间的平衡，限制政府权能，形成建立在“有限的政府”“有边界的市场”“有组织的社会”三者之间相互制衡和良性互动基础之上的多元社会治理体系。
这就是社会治理的终极目标。
所以社会治理归根到底就是一场政府改革，是还政于民和还权于民的过程，要实现从全能政府到有限政府的转变，从管制政府到服务政府的转变，从权力政府到责任政府的转变。
总体而言，从社会管理到社会治理，说明政府与社会的关系不断走向良性化。
1.2 准确把握新时代社会治理格局的内涵，关键是厘清“共建”“共治”“共享”三个关键词的逻辑关系“共建”“共治”“共享”三者之间相互交融又互为促进。
共建共治共享基层治理学习体会
共建共治共享基层治理学习体会共建共治共享基层治理是指政府与社会公众共同参与城市基层治理的一种模式。
它强调民众的参与和自治，通过政府和居民的共同努力，建立起合作共赢、共同管理的治理体系。
在过去的几年中，我积极参与了所在小区的基层治理工作，并深刻体会到了共建共治共享基层治理的意义和价值。
共建共治共享基层治理首先体现在共建方面。
在小区治理中，政府和社会公众共同参与，通过各方的共同努力和意见交流，达成对小区建设方案的共识和决策。
政府提供政策和资源，社会公众则提供经验和建议。
例如，在小区改造项目中，政府政策的制定离不开居民的意见和建议，只有通过大家的共同参与，才能制定出更切合实际的方案。
这样共建的方式，使基层治理不再是单一由政府决策，而是民众参与的过程，更能够体现公平、公正、公开的原则，提升基层治理的质量。
共建共治共享基层治理还体现在共治方面。
共治是指政府和社会公众共同参与问题解决过程的方式。
在小区管理中，政府与社会公众共同承担责任，共同解决问题。
政府提供政策指导和资源保障，社会公众则积极参与并提供意见和建议。
在我所在的小区，每个居民都有参与业委会的权利，并通过业委会的组织来共同管理小区事务。
通过共治的方式，政府和社会公众共同解决问题，协同工作，提高治理效能，增强社会的凝聚力和向心力。
共建共治共享基层治理最重要的是共享。
共享是指政府和社会公众共同享受治理成果的方式。
在小区治理中，政府通过提供公共设施、改善环境等方式来提升居民的生活质量。
同时，社会公众也通过参与治理活动来增加自己的获得感和满足感。
例如，在我所在的小区，政府提供了公园、健身设施等公共设施，居民可以在其中放松身心，增加生活乐趣。
而居民通过参与居民委员会的工作，更有机会了解小区的情况，并为小区的发展出谋划策。
共享的方式，使政府和社会公众共同分享治理成果，增进彼此之间的互信和友好关系。
通过参与共建共治共享基层治理的实践，我深刻体会到了这种治理模式的重要意义和效果。
环境管理机制
环境管理机制环境管理机制是指为了保护环境、促进可持续发展而建立的一套制度和规则。
它涉及到政府、企业和公众等各个方面的参与，通过合理的政策、法律和监管手段，确保环境资源的有效利用和保护。
本文将从环境管理机制的意义、主要内容和影响等方面展开探讨。
一、环境管理机制的意义环境管理机制的建立和完善对于保护生态环境、推动经济发展具有重要意义。
首先，环境管理机制可以促进资源的合理利用和环境的有效保护。
通过制定相关的政策和法律，明确环境保护的责任和义务，推动企业和公众对环境问题的重视，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏。
其次，环境管理机制可以提升企业竞争力和可持续发展能力。
通过引入环境标准和认证机制，促使企业加强环境管理，提高产品和服务的质量，增强市场竞争力。
同时，环境管理机制也可以为企业提供更好的投资环境和市场机遇。
再次，环境管理机制可以促进社会公众的参与和意识提升。
通过建立信息公开和参与机制，让公众了解环境问题的现状和影响，参与环境决策和监督，形成共治共享的环境治理格局。
环境管理机制的主要内容包括政策法规、标准认证、监管措施和信息公开等方面。
1. 政策法规：政府通过制定环境保护相关的法律法规，明确环境保护的基本原则和政策目标。
同时，政府还制定相关的经济政策和财政措施，鼓励和引导企业加大环境投入，推动绿色发展。
2. 标准认证：建立和完善环境管理体系和标准认证制度，推动企业加强环境管理，提高资源利用效率和环境保护水平。
同时，通过认证机构的审核和评估，对符合环境标准的企业进行认证和宣传，提升企业形象和市场竞争力。
3. 监管措施：加强环境监测和执法力度，建立健全的监管机制，对环境违法行为进行严厉打击和纠正。
同时，加强对企业的日常监管，通过定期检查和评估，推动企业规范运行，减少环境污染和生态破坏。
4. 信息公开：建立信息公开和参与机制，加强环境信息的公开和共享，提高公众对环境问题的了解和参与度。
同时，通过媒体和社交平台等渠道，加强环境宣传和教育，提升公众的环境意识和责任感。
建立政府、企业、公众共治的环境治理体系研究
建立政府、企业、公众共治的环境治理体系研究作者：李春亮来源：《人间》2016年第31期摘要：构建现代环境治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，作为一项系统工程，需要政府、企业、公众多方参与，形成合力。
本文主要以十八届六中全会的五大发展理念为指导，立足政府、企业、公众的角色定位，分析环境治理存在的问题和原因，并最终提出建立协调高效的环境治理体系的建议。
关键词：政府；企业；公众；共治；环境治理体系中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0034-01目前来看，环境治理体系的主体主要有三方。
一是政府。
二是企业等生产经营者。
这是环境破坏污染的主要来源。
三是社会公众。
围绕这三大责任主体创设环境治理体系，才能做到系统完备、先进高效。
一、构建高效环境治理体系面临的主要问题和原因（一）环境治理的成效仍难以令人满意。
“公地悲剧”仍然在上演。
环境恶化的势头没有得到有效遏制，甚至边治理边被破坏。
严重的环境污染影响人体健康，制约经济可持续发展，直接破坏政府的形象和公信力。
作为发展中国家，我们应该吸取发达国家“先污染后治理”的教训和经验，通过创新引领，协调处理好发展与环保的关系，实现绿色发展。
环境保护与社会进步紧密联系，相互促进。
随着社会进步，公众对环保的关注度越来越高，希望“天更蓝、树更绿、水更清、家更美”，成为人们的共同心声。
（二）企业环保社会责任的缺失。
在当前的市场经济条件下，一些企业为追求自身眼前利益，将生产造成的环境破坏和污染转嫁给社会。
环保部的数据明确显示，环境污染的主要源头仍然是工业企业。
工业企业在列出的污染项中占比重较大，但是工业治理的投资比例却较小。
这主要是由于企业环境保护责任的缺失，从而导致了比较严重的持续的环境污染。
此外群体性环境事件也呈迅速上升的趋势，这都与企业的环境保护责任息息相关。
（三）环境保护制度和体制有待完善。
1.守法成本高，违法成本低。
打造共建共治共享的社会治理格局
打造共建共治共享的社会治理格局随着中国社会经济的快速发展和社会变革，社会治理已经成为一项关键性任务。
为了应对治理挑战和促进社会和谐发展，推动共建共治共享的社会治理格局逐渐形成。
本文将从共建、共治、共享三个方面来说明如何打造这一社会治理格局。
一、共建“共建”是指政府、企业、社会组织和个人之间的协作，共同建设和维护一个和谐、安全、稳定、有序的社会环境。
共建社会治理的方法包括：1. 建设社区治理体系。
社区作为城市发展的基础单元，必须建立一套完整的社区治理体系，实现全民参与、企事业单位支持、政府领导的机制。
在这一体系下，社区居民能够自主参与管理，发挥各自的积极性和创造性，实现社会治理的民主化。
2. 加强公共服务能力。
政府应该在社会治理中发挥主导作用，增强公共服务的能力，完善公共服务设施和基础设施，满足市民的基本需求，提高治理的效率和质量。
3. 推广社会组织参与社会治理。
社会组织在社会治理中承担重要职责，可以通过组织志愿者、提供公益服务、参与社会监督等方式，积极参与社会治理，提高治理的公正性和效率。
二、共治“共治”是指各方共同参与社会治理，共同协商、共同决策、共同监督和共同实施。
共治社会治理的方法包括：1. 加强行业和企业自律。
政府应该加强对企业和行业的监督管理，同时加强对企业和行业经营行为的规范和引导，倡导企业自律和行业自律，共同维护社会的公平和正义。
2. 发挥法治的功能。
法治是社会治理的基础，政府应该依法治理，维护社会的公正和公平，推进司法体系的改革和完善，促进法治文化的普及，构建公正高效的法治环境，提高法治领域的治理质量和水平。
3. 推动社会自我治理。
社会自我治理是共治社会治理的重要内容，政府应该充分发挥社会组织、企业和个人的作用，创造条件和氛围，支持和引导大众参与社会治理，推动社会自我治理的建设。
三、共享1. 改善社会福利保障制度。
社会治理的目标是让每个人都享有公平、公正、公开的社会福利保障，政府应该完善社会保障制度，保障每个人的基本生活需求，确保社会资源的公正分配和合理利用。
申论热点：完善共建共治共享的社会治理制度600字
申论热点：完善共建共治共享的社会治理制度600字
完善共建共治共享的社会治理制度是当今社会发展的一个重要话题，也是当前思想界和学术界讨论的热点问题。
共建共治共享的治理体制既包括社会主义民主政治、法治和合法权力空间，也包括公民社会与市场经济、文化独立等社会空间。
实践中，它要求在体现治理真正平等、公正及多元化属性的基础上，充分发挥政府、企业、行业协会、社会团体和个人等全体治理主体的作用，将理念和制度转化为动力，使共建共治共享的治理制度得以完善和发展。
首先，完善共建共治共享的治理制度，要加强对政府的监督，促进政府依法行政、负责任治理，确保公共政策的公开、透明、公平和可持续性。
政府应该积极发挥其职能，及时适应社会发展的需要，有效地开展立法、执法和行政管理，加强对治理主体及其行为的监督，以确保政策的执行。
其次，完善共建共治共享的治理制度，要建立健全依法行政的体系，促进政府合理配置资源，加快政府部门的决策和执行，减少政府干预。
在此基础上，需要完善政府决策机制，加强政府对市场和社会的管理，同时充分发挥各方面治理主体的作用，促进市场机制的运作和社会自治的发展，使社会主义民主政治、法治和合法权力空间得到充分发挥。
最后，完善共建共治共享的治理制度，要建立完善的发展机制，积极推动社会治理创新，提高政策的针对性和有效性，以及相关的规章制度的完善和健全。
另外，需要积极落实各种倡导自愿参与及良性竞争的文化环境，持续推动社会发展水平的提升。
总之，完善共建共治共享的治理制度，既要加强政府的责任与义务，又要充分发挥治理主体的作用，努力建立起联结政府和社会资源的有效治理机制，确保公共政策公正、公平、多元化和可持续性发展，促进全社会共同发展。
社会治理共同体 治理体系
社会治理共同体治理体系随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国的社会治理进入了一个全新的时代。
现代化城市管理和社会治理共同体逐渐成为了实现城市长治久安和社会和谐稳定的重要途径。
社会治理共同体治理体系的建设也成为了社会治理现代化的必然选择。
一、社会治理共同体的构建社会治理共同体是指政府、社会组织、居民和企业共同协作的社会治理形式，可以促进社会活动多元化，按照法定程序处理公共事务，维护社会稳定、促进人与人之间的和谐合作。
建立社会治理共同体必须遵循“共建、共治、共享”的原则，这也意味着在社会治理体系中，政府部门要实现职能的转变：从单一的权力机关转变为多元的协调机构和服务机构。
同时，还需要增强公众的参与和监督形式。
二、社会治理共同体的功能1、优化城市治理，实现城市可持续发展：社会治理共同体可以通过协作、协调、合作、沟通和共享，进一步完善城市治理体系和城乡社会管理。
同时，可以深化社会分工并吸纳社会各种资源，以解决城市化进程产生的各类问题，促进城市及区域的可持续发展。
2、加强社会安全保障：社会治理共同体可以汇聚社会各方面力量，加强对于各种安全事件的应对能力，筑牢社会安全防线。
因此，加强社会治理共同体的建设也很重要，能够构建全方位的配套制度和管理体制，实现对于城市的安全和稳定的保障。
3、提高政府工作效率和科学决策：社会治理共同体的建设可以依托先进的技术手段，如大数据、物联网等技术，加强社会治理各个方面的信息化建设，从而增强政府行政、决策和管理效能，并提高政府与社会各界的沟通和协调能力。
4、加强社会文明建设：社会治理共同体建设需要各方面共同参与，可以协助政府向公众传递先进理念、优质服务、好的生活方式、健康的文化氛围，进一步提升全民素质，建立和谐、文明、开放的文化环境。
同时，也可推动市民的道德和人文素质的提高，促进人与人之间和谐的相处和互助共赢。
三、完善社会治理共同体治理体系社会治理共同体建设的关键是完善治理体系。
新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径
新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径1. 本文概述本文旨在深入剖析新时代背景下“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，并系统探讨其有效的构建途径与策略，以期为我国社会治理现代化进程提供理论参考与实践指导。
在全面深化改革与社会转型的关键时期，构建此种新型社会治理模式对于提升社会治理效能、激发社会活力、促进社会公平正义以及实现人民美好生活具有重大现实意义。
对“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析部分，我们将从以下几个层面展开：共建理念：阐述共建作为社会治理的首要原则，强调社会各界力量共同参与社会事务的规划、建设和管理，形成多元主体协同合作的建设态势，凸显人民群众在社会治理中的主体地位与能动作用。
共治机制：解析共治的核心特征，即权力下放、职能整合与多方参与，揭示政府、市场、社会组织、公众等多元主体在社会治理过程中的角色分工与互动关系，以及如何通过协商、合作、监督等方式实现公共事务的有效治理。
共享目标：探讨共享作为社会治理的价值追求，分析其如何体现社会公平正义与人民福祉的提升，包括但不限于公共服务均等化、社会保障体系完善、发展成果全民共享等方面的内容。
关于“共建共治共享”社会治理格局的构建途径，本文将提出以下几点策略性建议：制度创新：探讨如何通过立法、政策调整等手段，建立健全鼓励和保障多元主体参与社会治理的制度框架，打破传统治理壁垒，为共建共治共享创造良好的法制环境。
能力培育：研究如何提升各类社会治理主体的能力，如强化政府的服务导向与协调功能，培育社会组织的专业化服务能力，提高公众的公民意识与参与技能，以实现共建共治主体间的有效对接与高效协作。
技术赋能：探讨现代信息技术在推动社会治理创新中的应用，如大数据、人工智能、区块链等如何助力信息公开、决策科学、服务精准，提升社会治理的智能化、精细化水平。
文化塑造：分析如何培育共建共治共享的社会文化氛围，倡导包容、合作、责任、公正等价值观念，引导全社会形成积极参与、理性表达、协商解决矛盾问题的良好风尚。
政 府如何推动社会治理体系现代化
政府如何推动社会治理体系现代化《政府如何推动社会治理体系现代化》在当今时代，社会治理体系的现代化已成为政府工作的重要任务和目标。
推动社会治理体系现代化，不仅是应对日益复杂多变的社会问题的需要，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。
那么，政府究竟应该如何推动社会治理体系的现代化呢？首先，政府要树立现代化的治理理念。
传统的管理思维往往强调政府的主导和控制，而现代化的治理理念则更注重多元主体的参与、协同合作以及服务导向。
政府应认识到，社会治理不再是政府单方面的行为，而是政府、社会组织、企业和公民共同参与的过程。
要从“管理”向“治理”转变，尊重社会主体的自主性和创造性，激发社会的活力和创造力。
加强法治建设是推动社会治理体系现代化的重要保障。
政府必须依法行政，确保各项治理活动都在法律的框架内进行。
完善的法律法规体系能够为社会治理提供明确的规范和准则，减少治理过程中的随意性和不确定性。
同时，要加强执法监督，确保法律的严格执行，维护社会的公平正义。
对于公民来说，法治意识的普及也是至关重要的。
政府应当通过多种渠道和方式，加强法治宣传教育，提高公民的法治观念和法律素养，使尊法守法成为全社会的共同追求。
科技创新是推动社会治理体系现代化的强大动力。
随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新兴技术为社会治理提供了新的手段和方法。
政府应积极利用这些技术，建立智能化的社会治理平台，实现信息的快速收集、分析和处理，提高治理的效率和精准度。
例如，通过大数据分析，可以准确把握社会需求和问题的分布，为政策制定和资源配置提供科学依据；利用智能化的监控系统，可以加强社会治安防控，提高公共安全保障能力。
优化社会治理的组织结构也是关键一环。
政府部门之间要打破条块分割，加强协同合作，形成工作合力。
同时，要建立健全跨部门、跨区域的协调机制，解决治理中的“碎片化”问题。
此外，要进一步推进政府职能转变，简政放权，将一些适合由社会组织承担的职能转移出去，充分发挥社会组织在社会治理中的作用。
社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新
社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新一、概述随着社会的快速发展和复杂多变，社会治理面临着前所未有的挑战。
传统的政府单一治理模式已经难以满足现代社会的需求，社会共治、多元主体共同治理的理念和实践逐渐受到关注。
社会共治强调政府、企业、社会组织、公众等多元主体共同参与、协同合作，形成合力，以解决社会问题，提升治理效能。
本文旨在探讨社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新，分析其在现代社会治理中的作用与价值，以期为构建更加高效、和谐的社会治理体系提供借鉴与参考。
我们将回顾社会共治理念的提出背景和发展历程，阐述其对于现代社会治理的重要意义。
接着，我们将分析多元主体共同治理的实践案例，探讨不同主体在治理过程中的角色定位、作用发挥以及相互之间的协作机制。
在此基础上，我们将进一步探讨社会共治多元主体共同治理的制度创新，包括政策创新、机制创新、模式创新等方面，分析其对提升治理效能的促进作用。
我们将总结社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新的主要成果与不足，展望未来的发展方向和趋势。
通过本文的研究，我们期望能够为社会共治多元主体共同治理的深入发展提供理论支持和实践指导，推动社会治理体系的不断完善和创新发展。
1. 社会共治与多元主体共同治理的概念界定在当今社会，社会共治与多元主体共同治理已成为推动社会进步和发展的重要力量。
社会共治，指的是由政府、社会组织、企业和公民个人等多元主体共同参与、协同合作，以解决社会问题、提升社会治理效能的一种新型治理模式。
这种模式下，各方主体不再是单一的、孤立的行动者，而是形成了一种相互依存、相互影响的合作关系，共同推动社会的和谐稳定和发展进步。
多元主体共同治理，则强调在社会治理过程中，不同类型的主体，包括政府、企业、社会组织、公民个人等，都能够发挥自身的作用，形成治理合力。
这种治理模式突破了传统政府主导的单一治理模式，更加注重发挥各种社会力量的作用，形成多元化的治理主体和治理方式。
共享共治社会治理的建议
共享共治社会治理的建议
共享共治社会治理是指政府、社会组织和公民共同参与社会治理，共同分享社会治理的责任和权力。
针对这一议题，我将从政府、社会组织和公民三个角度提出建议。
首先，从政府角度来看，政府应当建立更加开放和透明的决策
机制，鼓励公众参与社会治理。
政府部门应当加强与社会组织和公
民的沟通和协作，倾听各方意见，形成多元化的决策。
此外，政府
还应当完善相关法律法规，明确各方的责任和权利，保障共治机制
的顺利运行。
其次，社会组织在共享共治中扮演着重要角色。
社会组织应当
积极参与社会治理，发挥自身专业优势，提供各类服务和支持，促
进社会资源的合理配置。
同时，社会组织还应当加强自身建设，提
高组织治理水平，增强自身影响力和公信力，与政府、企业和公民
形成良性互动。
最后，公民作为共治的参与者，应当增强社会责任感和参与意识，积极参与社会事务，行使自己的公民权利，关注社会问题，提
出建设性意见和建议。
同时，公民还应当加强自身素质和能力的提
升，增强参与社会治理的能力和水平。
综上所述，共享共治社会治理需要政府、社会组织和公民共同努力。
政府应当提供更加开放和透明的决策环境，社会组织应当发挥专业优势，公民应当增强参与意识和能力。
只有各方通力合作，共同推动共治机制的建立和完善，才能实现社会治理的共享共赢。
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第三，建立和完善环境保护制度体系。用制度保护生态环境是生态文明建设的基本方针之一。环境保护制度体系可以分为约束和激励两类，前者强调限制，后者强调引导。目前，以约束和限制为目的的环保制度体系，包括法律、法规、标准等，已经相对比较丰富和成熟，而以激励和引导为目的的制度体系还有欠缺，需要加强改革。可以在明确环境承载力的全民所有权性质前提下，进一步对这些环境承载力进行必要的使用权界定（确权），通过市场拍卖和交易的制度，使那些不能高效利用环境承载力的产业或企业退出这个地区，由能够更好地利用环境承载力的企业来进行生产，达到人民群众基本生活环境需求和经济发展环境需求都得到满足的双赢局面。
第二，严格环保执法监管。一方面，环境法律法规必须成为治污利器，才能起到为人民群众护好碧水蓝天的作用。新环保法、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《环境保护督察方案》等为树立环保权威给予了法定授权。当前，约谈政府、停产治理等强硬措施已经初步形成了强势环保形象，取得了环境治理的初步成效。“十三五”时期，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，是加强环保立威的不二法器。另一方面，环境保护的严峻现状和民众的巨大需求，决定了必须对其实行最严格的制度，源头严防、过程严管、后果严惩。这就需要发挥各方面的作用。地方各级政府对辖区环境质量负责，企业是污染治理的责任主体，公众也有权利和义务共同参与环境保护。要从体制机制上解决一些地方政府重发展、轻环保和有法不依、执法不严、违法不究的问题。要重点打击偷排偷放、伪造监测数据和不正常运行治污设施等违法行为，让环境守法成为新常态。
建立政府企业公众共治的环境治理体系的思考
党的十八届五中全会明确提出坚持绿色发展的理念。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中更是强调，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
一、建立政府、企业、公众共治的环境治理体系的必要性
第四，健全社会共治机制。相对于不断增加的监管对象，政府环境监管力量增长是有限的，需要借助于社会力量的参与。这种从政府直控型治理向社会制衡型治理的转变，是国家环境治理体系和治理能力现代化的实施途径。社会制衡型治理模式是政府主导下的多方共治格局，其核心是扩展公众参与环境保护的权利。这是一种全民环保，突出人民群众在环境保护中的重要地位，从政府包办环保向发挥政府、市场、社会综合作用转变。一是对社会公众赋予更多环境权利和相关责任，包括知情权、监督权、索赔权、议政权等。让社会公众和环境监管对象参与环境法律法规的制定和执行过程，形成环境保护统一战线。二是以司法公正体现环境公平正义，鼓励公众依法维护环境权益，通过投诉、诉讼等途径，与噪声、水污染等侵权行为进行坚决斗争。积极办理环境公益诉讼等司法案件，增强环境司法信息公开和司法审判公开。三是发起绿色宣传教育，将环境保护理念贯穿于国民教育体系，通过互联网等现代通讯手段向社会大量输入环境信息，进行环境保护国情教育。四是建立环境信用制度，让环境违法者承担违法违规的长期个人成本，以此引导社会改变忽视环保的思维和行为习惯。培育社会绿色消费方式，推动节能低碳产品标准体系建设。五是加强社会组织与政府的协商和合作，有序发展社会组织，推动公众参与环境保护。
二、建立政府、企业、公众共治的环境理体系的路径第一，健全环境信息公布制度。信息缺乏和失真将影响环境管理的有效性。因此，掌握准确的环境信息成为改善环境治理体系的首要任务。环境保护工作所需的信息浩如烟海，但目前存在着环境信息缺失和失真问题。这可分为两个方面：一是能力不足带来的环境信息缺失，主要是有的环境质量监测点位的代表性不够和指标不全，不能真实反映环境质量状况。二是环境信息收集机制带来信息失真，主要是全国性的环境状况数据或环保工作信息依赖地方上报数据汇总，而这些信息又反过来作为评价地方环境状况或工作状况的依据，这就导致信息准确性出现偏差。因此，要健全环境信息公布制度，为环保决策和管理提供可靠的基础。主动发布环境质量、环境监测、重点污染源、突发环境事件等信息。实行阳光审批，坚持环保审批依据、流程、结果全部公开。推行阳光执法，公开环境行政处罚信息，及时向社会公布违法者名单。推动企业主动公开环境信息。把政府和企业都放在阳光下，接受公众监督，推动全社会参与环境保护。建立全过程、全覆盖的建设项目环评信息公开机制，保障公众对项目建设的环境影响知情权、参与权和监督权。要加强绿色发展理念和生态价值观教育，不断提高公民环境意识。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。
（一）建立环境治理体系是推动绿色发展的重大任务。经济发展进入新常态，特别是在经济下行压力加大形势下，必须注重平衡和处理好发展与保护的关系，着力推进生产方式和生活方式绿色化。以环境保护优化发展方式、拓展发展空间、增强发展动力，坚持区域上守住生态红线、行业上守住排污总量、准入上守住环境门槛，既推动污染物排放降下来、环境质量好起来，又促进经济平稳发展、量增质更优。
（三）建立环境治理体系是为人民提供更多优质生态产品的内在要求。随着经济社会快速发展，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，希望能够蓝天常在、青山常在、绿水常在。当前，雾霾天气、城市黑臭水体、饮用水源不安全等环境问题凸显。必须加快解决突出环境问题，让人民群众切身感受到污染可以治理、环境能够改善、优质生态产品能够增加。