关于xx美丽乡村建设工作的调研报告

关于xx美丽乡村建设工作的调研报告建设美丽乡村是生态文明建设的重要内容，是统筹城乡发展的重要任务，更是重返巩固五强区、率先全面建成小康社会的重要举措。

为了进一步推动我区新农村建设转型升级，加快城乡一体化进程，近日，区政协组织委员开展美丽乡村建设工作调研。

调研组通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，深入了解我区美丽乡村建设工作现状，分析查找问题，提出意见和建议，促进农村生产生活条件的持续改善，共建共享美好家园。

一、基本情况
从XXX年开始，我区按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求，以提升生态文明为基础，以加快农民增收为核心，以全面深化农村改革为保障，紧紧依托环保、农业、林水、交通、财政等相关区级部门的项目资金，发挥教育、民政、卫生、人社、文化、文明办等部门的职能作用，围绕建设完善农村基础设施、发展壮大农业产业、整治改变农村面貌、绿化亮化提升农村品位、完善提高农村社会保障水平、丰富农村文化生活等，积极开展美丽乡村创建活动，实现城乡一体化发展，打造生态文明升级版。

XX年，XX村获全市十大美丽乡村提名村；XX年，XX村获全市十大美丽乡村称号，XX村、高家被评为XX年美丽乡村。

二、存在问题
一、认识有待提高。

一方面，部分群众对美丽乡村建设认识存在偏差，积极性不高，“等靠要”依赖思想较为严重，主动性没有得到较好的调动和发挥，存在一定的“上热下冷”、“干部干、群众看”的现象，导致部分群众对农村外立面改造、棚舍整治、村庄绿化等不配合、不支持，甚至存在抵触情绪。

另一方面，美丽乡村建设强调村庄硬化、美化、亮化，但是在引导农民崇尚科学，培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质等方面则重视不够。

二、投入资金有限。

美丽乡村建设中的基础设施项目是一项系统工程，涉及到方方面面。

基础设施的建设、管理、使用需要投入大量的资金，由于镇、村经济实力较弱，农民群众自投较少，财政资金有限，直接影响美丽乡村建设工作的推进。

三、农村人气集聚不足。

随着经济的快速发展，城镇化的推进，农村人口大量流入城镇，“空心村”逐渐增多，美丽乡村建设成果不能充分凸显。

以高家镇明泉村为例，户籍人口XX人，村内常住人口不到XX人，并以老年人居多，农村人气集聚不足。

四、建设特色不突出。

美丽乡村的规划，注重基础设施建设和环境卫生整治，但是在挖掘农村地方特色、资源优势、民俗风情、人文内涵和产业特色上还有待加强，存在“千村一面”的现象。

五、经济基础薄弱。

我区后山村特别是XX乡的经济基础薄弱，基础设施建设滞后，自我发展能力弱，美丽乡村建设缺乏有
力支撑。

三、几点建议
1、深化认识，营造美丽乡村建设的浓厚氛围。

建设美丽乡村是党中央深入推进社会主义新农村建设的重大举措，是在农村落实“四个全面”战略布局的总抓手。

建议党委、政府把美丽乡村建设工作摆在更加突出的位置，强化工作领导责任制,切实做好美丽乡村建设的政策制定、项目规划、资金筹备、资源调配、推进落实等工作，努力改善农村生产生活条件，提高农村经济社会发展水平。

要继续深化“领导联点、部门包抓、企业帮扶、干部驻村”制度，开展美丽乡村建设包抓帮扶活动，动员各级干部深入村组、农户、园区和经济组织，了解民情民意，帮助农民增收，建设美丽乡村，促进城乡一体，形成美丽乡村共建共享的良好格局。

结合“四位一体”“基层党组织建设提升年”活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加强与群众的沟通协调，积极采纳村民、党员代表的合理意见，千方百计调动和激发农民群众的参与热情，使农民群众真正成为美丽乡村建设的实践者、受益者、推动者。

要把美丽乡村建设和乡风文明建设结合起来，积极推进团结友爱、移风易俗、孝亲敬老、诚实守信生活方式和健康文明的生活习惯，提升农村社会文明水平，巩固美丽乡村建设成果。

要加大宣传力度，广泛宣传美丽乡村建设中涌现出来的好人好事，推广建设成果和好的经验、做法，努力营造全社会支持配合美丽乡村建设工作的良好氛
围，凝聚助推发展的正能量。

2、精准脱贫，共享改革发展成果。

农民群众是乡村最核心的要素，建设美丽乡村首先要让贫困群众真正脱贫，实现共同富裕，共享改革发展成果。

要认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，精准识别监测脱贫对象，建立贫困人口明细台账，确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账，做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间“一表清”。

要聚集各方力量，整合各类资源，围绕精准脱贫总体思路，通过发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批，实现贫困人口精准脱贫。

要按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，切实提升帮扶工作效果，实现贫困群众真正脱贫，使农民群众成为美丽乡村建设的主力军。

3、突出特色，强化规划引领。

科学规划是可持续发展的前提，美丽乡村建设要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据实际分阶段、有步骤地推进实施。

一是凸显个性设计。

美丽乡村规划要结合地理区位、资源禀赋、产业发展、群众实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，个性化塑造，充分挖掘地方特色，注意乡土味道，体现农村特点，记得住乡愁，留得住绿水青山，
努力打造我区美丽乡村的品牌和特色。

二是量力而行。

美丽乡村建设要从实际出发，村情出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持群众主体地位，尊重群众意愿，在现有基础上进行改造提升，避免追求脱离实际的面子工程。

三是突出产业支撑。

要依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源，把环境改善与资源开发相结合，发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。

四是稳步推进。

从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，实事求是地制订实施计划，合理确定各村建设目标任务，细化实施步骤，逐年列出全区美丽乡村建设重点，分步实施，连点成线带面，彰显渭滨特色。

4、提升产业，实现村强民富生活美。

（1）大力发展特色优势产业。

充分结合各村实际，不断调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地区有条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，逐步形成区域性特色主导产业，不断促进农业增效、农民增收，夯实美丽乡村建设的经济基础。

建议在XX镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业，XX沿山及XX地区主要发展猕猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业；推进“生态休闲旅游区建设；有序推进土地流转,鼓励发展各类新型农业经营主体，完成现代农业园二期，高家村农业观光园建设,促进农业结构优化调整，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，提高农业生产水平和增值效益。

（2）促进农民就业创业。

认真落实各项惠农政策，实施精准扶贫转移就业脱贫，深入开展送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障等“六送”服务，加大农民就业培训力度，积极举办劳动用工招聘会，拓宽跨地区就业、就地就近就业、返乡自主创业等各种转移就业渠道，激活农村各种增收要素，促进农民收入持续增长，加快建设美丽乡村。

XXX年我区在全市率先实现脱贫，到XXX年，农民人均可支配收入力争年均增长XX%。

（3）实施“互联网+”模式。

借助互联网产业园，大力发展农村电子商务，实施“互联网+”模式，支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点，通过自建大型种植生产基地，联合农业合作社实行订单生产，创新性实施“平台销售+定制生产”、“线下体验+线上预订”等销售策略，推动现代农业，实现农民就业创业、增收致富，建设新农村。

5、建管并举，健全美丽乡村建设的保障体系。

（1）构建多元投入机制。

一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到引领示范带动作用；二是整合移民搬迁、土地整治、农业综合开发、“一事一议”、道路建设等各项涉农项目建设资金，建立健全协调机制，保证资金统一有序使用，发挥资金最大效益；三是探索建立市场化、社会化投入机制，鼓励各类投资主体参与美丽乡村建设、生态经济项目开发，实现互惠互利，合作共赢。

（2）持续推进农村环境综合整治。

大力实施生活垃圾、污
水、粪污为重点的农村环境综合整治项目，推进“户集、村收、镇运”的垃圾集中处理模式，真正构建城乡环卫一体化的新格局。

规范农村各种交通警示牌、旅游标识牌、路牌、宣传牌，整治供电、网络线路，拆除乱搭乱建和违章建筑，促进村庄规范、整洁、美观。

完善道路管护、垃圾清运、河道保洁、绿化养护、乱堆乱放清理“五位一体”的长效管护体系，健全规范化考核机制，落实管护经费和人员，巩固美丽乡村建设成果。

加快城市基础设施的延伸和拓展，推进农村地区路网、管网、河道的建设整治工作。

大力推广太阳能热水器、太阳灶、太阳能路灯等清洁能源和可再生能源的利用和开发，有效防治大气污染，改善农村生态环境，提高农民群众的生活品质。

（3）完善公共配套服务。

坚持项目带动的原则，依靠美丽乡村建设项目带动农村教育、公共卫生、社会保障、文化、就业、生态环境、基础设施、公共安全等方面公共服务的城乡统筹，全面提升公共服务水平和能力，发挥最大化经济效益和社会效益，让农民群众共享改革发展成果。