国家生态工业示范园区建设年度评价报告信息公开表-科技标准司

城镇污水厂Ⅰ标准以及《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级 A 标准和表 2 标准要求，（氨氮指标低于《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水限值 1.0mg/l），分别 排入高新区排入京杭运河、浒光运河和浒东运河。
高新区建立党政联席会议协调制度，建立国家生态工业示范园区建设的工作协调机制，推进 生态工业园区建设、协调“263”方案推进等；高新区在节能节水方面设立“能效之星评比、节水型 城市社区创建、节水配套奖励资金”；“智慧环保管理平台升级”和“资源集约利用平台”建设，提 高高新区行业企业精细化管理服务水平， 使环境管理被动向主动转变，倒逼企业淘汰落后产 能；通过设立专业的环境风险应急大队，购置专业应急设备物资，设立环境风险企业“一企一档” 全面提高高新区环境风险防范和事故应急处置能力。高新区作为国内首批开展国家生态工业示范 园区创建工作，创建过程中推动了政府、企业、公众、第三方机构良性互动，生态工业，低碳发 展、绿色发展广泛指导各方面工作，公众对生态工业认知率明显提高；自 2012 年开始高新区开 展生态文明建设，将生态工业园区建设指标作为生态文明建设规划二级指标年度考核，签订建设 指标目标责任书，近三年重点项目规划投资 56.87 亿元，实际总投资 56.2 亿元,项目资金完成率 98%。
2016 年度高新区环境空气质量指数为 85，空气质量状况为良，空气质量优良率达 69.9%， 较 2015 年增加 6 个百分点。较 2015 年，高新区 2016 年大气质量总体持续改善。2014-2016 年期 间，两水源地取水水质达标率均为 100%，属安全饮用水质。苏州高新区共有新区污水厂、新区 第二污水厂等五座污水处理厂，污水处理厂经过实施提标改造工程后，总排放口所有施测指标分 别达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染排放限值》（DB 32/1072-2007)表 1
其他产业，医疗器械产业以中科院苏州生物医学工程技术研究所(下称“医工所”)为核心的医 疗器械产业成为江苏省发展战略性新兴产业中的医疗器械产业基地。新能源产业以太阳能光伏为 代表的新能源产业在光伏产业链的带动下，其他风能、“锂电”锂离子动力电池以及新能源汽车整 车制造等呈现多元化发展格局。以阿特斯光电、保利协鑫科技为龙头，阿特斯公司以生产太阳能 电池片为主，在全球太阳能光伏组件行业居前十位，成为世界上第一个使用低成本物理法冶金硅 生产光伏电池和组件产品并实现商业化的公司。目前，高新区的太阳能产品从多晶硅、单晶硅、 太阳能电池及组件到太阳能电站一应俱全，高新区光伏发电产业链已经形成。另外以特谱风能， 美恩超导、星恒电源等企业为代表的风能等新能源企业发展迅速，以星恒电源为代表的“锂电”能 源也在高新区新能源产业链中扮演重要角色；年产 3 亿安时锂离子动力电力神华东基地项目项目 达产后年产值将达 200 亿元；以打造中国本土第一家真正意义上的整车生产制造新能源汽车示范 工厂为目标的前途汽车生产基地基地建成后，将形成年产 50 万辆新能源整车的能力。地理信息 产业以中科院地理资源所苏州地理信息与文化科技产业基地为平台，设立中科天启、中科知图、 中科图新等十多家产业化公司，集聚了 300 多名创新创业人才，地理信息和地理文化产业发展方 向。轨道交通产业，苏州有轨电车为综合服务商核心，生产企业 20 余家。初步形成以苏州中车 为核心的整车制造、以华东设计院为核心的设计咨询业务，以克诺尔为核心的制动系统业务、以 苏州富欣、苏州汉宁卡尔为核心的通信信号系统、以苏州赫华、阿纳克斯、施耐德、华启智能为 核心的信息系统、以西门子为核心的低压电器产品业务，以苏州福斯罗为核心的减震系统和轨道 填充材料业务，以东菱科技为主的轨道交通实验，涵盖了有轨电车建设、运营、设计、咨询、科 研、装备制造、培训教育等等一批国内外总部型、龙头型轨道交通企业。
建设中存在的问题和制约因素 几年来，在环境保护部、科技部、商务部等上级领导的关心、帮助和指导下，苏州高新区国
家生态工业示范园区创建工作取得了显著成效，实现了阶段性目标。在看到取得成绩的同时，我 们也清醒地看到创建工作中存在的问题，主要有以下两方面：1、未来发展过程中面临的资源能 源瓶颈因素，未来五年地区生产总值年均定为增速 7.5%，经济总量将增加到 1.44 倍，而另一方 面单位 GDP 建设用地占用下降率将由 21%增加到 27.4%，主要污染物排放、万元 GDP 能耗均要 求进一步降低，未来如何保证经济总量增长的同时减少资源能源的投入将是未整个“十三五”期间 面临的主要问题。2、如何建立符合环境新形势的环境管理制度，苏州高新区如何以国家新环境 修订、生态文明制度建立和完善契机，加大环境保护法制建设，完善建立完善适应新要求的环境 监督管理制度，包括排污许可制度、生态补偿制度、有毒物质管理制度、目标考核与责任追究制 度、统一的监测监管制度等。在法制的基础上进一步保护和改善生态环境，如何在垂管的形势下 提高环境监管能力水平，完善监测体系，提高监测设备设施水平，加强管理平台建设等都将是未 来高新区环境保护工作中面临的问题。
目前，苏州高新区行政区域面积为 258km2，下辖狮山、枫桥、横塘、镇湖 4 个街道及浒墅 关、通安、东渚 3 个镇，下设浒墅关、通安、东渚 3 个分区和苏州高新区出口加工区。
2016 年是苏州高新区成为国家生态工业示范园区的第八个年，开发区生态化建设工作持续 推进，区域生态文明建设绩效显著。2016 年，济运行稳中有进，发展质量持续提高。2016 年高 新区强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，创新驱动发展的 核心竞争力明显增强，目前高新区提升发展“电子信息、高端装备制造”等两大主导产业同时，通 过“产业链招商”形成“新一代信息技术、轨道交通、新能源、医疗器械、地理信息”等五大优先发 展产业，形成“5+2”产业发展格局。
0512-66673883 18913199800 gu.jun@snd.gov.cn
国家生态工业示范园区已命名√ 国家生态工业示范园区创建中□
二、国家生态工业示范园区建设进展（当年）
园区简介 主要说明园区建设背景、地理位置、规划面积、四至范围、发展历程、主导行业和主要成绩
等（800 字内）。 苏州高新区于 1990 年 11 月开发建设的，1992 年 11 月被国务院批准为国家高新技术产业开
国家生态工业示范园区建设年度评价报告信息公开表
一、园区基本情况
园区名称
苏州高新技术产业开发区国家生态工业示范园区
通信地址
邮编
园区级别
国家级√
省级□
省级以下□
经济技术开发区 □
高新技术产业开发区 √
保税区 □
园区类型
出口加工区 □
边境经济合作区 □
经济开发区 □
其他 □：（注明具体类型）
联系方式
电话 电子邮箱
苏南国家自主创新示范区核心区建设步伐加快，建立了中科院苏州医工所、浙江大学苏州工 研院、中国移动苏州研发中心等一批产业创新组织和创新载体，专利授权量累计增长超过 150%ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ建成具有全国影响力的知识产权服务业集聚发展示范区，高新区成为全国首家创业投资 示范基地、全国首批科技服务业试点单位、全国首批“国家知识产权示范园区”。基础设施低碳发 展，生态环境明显改善，环太湖、白马涧、大阳山品质内涵持续提升，2016 年单位地区生产总 值能源消耗下降 9.08%。对标《国家生态工业示范园区标准》（2015 年自查指标总数 25 个（必选 23 个，可选 2 个），所有指标均达标。
发区，1997 年被确定为首批向 APEC 成员开放的亚太科技工业园，1999 年被国家环保总局认定 为国内首家"ISO14000 国家示范区"，2000 年被外经贸部、科技部批准为国家高新技术产业开发 区高新技术产品出口基地，2001 年被批准建设国内首家国家级环保高新技术产业园，2003 年 3 月被国务院批准成立出口加工区，2003 年 12 月被原国家环保总局批准建设首批国家生态工业示 范园区,2008 年 3 月 31 日，经环境保护部、商务部、科学技术部批准苏州高新技术产业开发区为 国家生态工业示范园区。2011 年被国家环保部批准为第三批全国生态文明建设试点地区。
近年来，园区层面平台化建设（资源集约利用数据平台、“智慧环保系统”升级）、清洁能源 替代利用（华能热电二期天然气热电联产项目）、固体废物循环回收再利用（协鑫光伏废砂浆在 线回收生态产业链、苏州同和资源综合利用有限公司-电子废物回收-处理-最终处置“三位一体”、 苏州伟翔电子电器产品拆解生态产业链）、水资源高效利用（协鑫光伏水资源高效利用、中航雷 电院绿色建筑雨水收集系统）等多个领域形成了多条具有示范效应的生态工业链。
高端装备制造以智能制造为主攻方向，以新一代信息技术为重要支撑，向信息化与制造业深 度融合，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，“政、产、学、研、金、用”协同创新体系 日益完善。涌现出以富强科技、天准精密、世纪福、优纳科技为代表的高精度全自动组装和检测 系统设备生产线；以苏福马、苏铸成套为代表的成套生产线制造商；以纽威数控、电加工所、三 光科技为代表的高档数控机床、电加工特种机床；以川崎精密、佳世达电通、华晓精密为代表的 工业机器人、以东方网力为代表的家居机器人、安防机器人本体制造企业；以英威腾为代表的变 频器、伺服驱动器等机器人关键零部件制造企业，一个层次分明、制造与服务互补的智能制造产 业体系正在逐步形成。
2016 年，一产、二产、三产增加值占比结构为 0.2：63.1：36.7。产业结构持续优化，战略 性新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到 55.8%和 52%，产业转 型升级效果明显。
高新区坚持源头控污，推进节能减排，2016 年单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排 放总量削减完成市下达任务。，高新区 2016 年新增绿化面积 140 万 m2，建成区绿化覆盖率达到 24.8%。生态环境明显改善，环太湖、白马涧、大阳山品质内涵持续提升，PM2.5 浓度累计下降 36.2%。
国家生态工业示范园区建设开展的主要工作 2016 年高新区提升发展“电子信息、高端装备制造”,优先发展“新一代信息技术、轨道交通、
新能源、医疗器械、地理信息”五大产业,已形成主导产业集群发展，新兴产业发展态势强劲，产 业链、创新链、价值链、资金链“四链融合”的局面。
电子信息产业由计算机及外部设备、通信设备、基础元器件、消费电子等四大产业集群的生
下一阶段工作计划 根据高新区发展面临的土地、资金等要素瓶颈制约依然突出，生态环境质量持续改善压力持
续加大，现状和存在的问题，高新区下一步需做好以下几方面工作：1）突出生态保护，营造优 美宜居环境，加快制定实施高新区“两减六治三提升”行动方案，以更大的力度加强生态保护和环 境治理，为实现生态环境质量的根本性好转奠定坚实基础。打好“水、气、土”三大战役。实施化 工行业整治工程，提升危化事故防范处置能力。完善生态红线区域保护规划，强化生态功能区管 控。推行清洁生产，实施重点耗能企业节能改造，提高清洁能源使用比重。2）完善城市功能配 套，优化产业空间布局，加快“多规融合、两规合一”步伐，优化东部片区、科技城片区、西部湖 滨片区，北部浒通片区产业布局和组团功能，提升区域一体化水平，构建开发区域发展新格局。 3）优化资源配置，优化投资结构，重点投向新兴产业、基础设施、环境保护等领域。4）聚焦 “两高两新”目标，重点聚焦新一代信息技术、新能源和医疗器械三大战略性新兴产业。全面提升 产业发展层次，以信息化与制造业深度融合为切入点，推动产业高端化。通过重大创新载体落地 建设、实施高新区“人才新政”制定具有高新区特色的创新支持政策、加强众创空间和虚拟创新社 区建设等手段富集创新要素，进一步提升主导产业竞争能力。
产要素聚集逐步向“新一代移动通信和互联网技术、电子信息核心基础产业、自主安全高端服务 器产业、高端软件和包括云计算、大数据、电子商务在内的新兴信息服务产业等产业集群”的新 一代信息技术方向升级，区内互联网企业积极探索搭建服务工业用户的服务平台，形成了一批特 色鲜明的平台，如中国移动苏州研发中心是中国移动集团云计算、物联网的全国性研发中心，其 开发的多款产品应用在三一重工等智能制造领域，开发的跨境电商云、大云平行数据挖掘系统 (BC-PDM)。