景区最大承载量导则
游客最大承载量核定导则-概述说明以及解释
游客最大承载量核定导则-概述说明以及解释1.引言1.1 概述旅游业在许多国家和地区都是重要的产业之一，每年都吸引着大批的游客。
然而，随着旅游业的快速发展，一些著名景点和旅游目的地开始面临游客过多的问题。
为了保护景点的生态环境、文化遗产和游客的安全，许多地方开始制定游客最大承载量导则。
1.2 文章结构本文将首先介绍游客最大承载量的概念及其重要性，然后探讨核定最大承载量的原则和方法。
接下来将分析一些国家和地区在制定和实施游客最大承载量措施的经验，最后讨论目前存在的挑战和未来的发展方向。
1.3 目的本文旨在帮助读者更好地理解游客最大承载量这一概念，在旅游目的地的规划和管理中更加注重可持续发展和保护自然环境。
同时，通过分享不同地区的经验和教训，希望能够吸取他们的成功做法，避免重复犯错，共同推动旅游业的可持续发展。
2.正文2.1 游客最大承载量的重要性在旅游业不断蓬勃发展的今天，各地景点纷纷面临游客过多的问题。
由于游客数量过多，景点环境受到了破坏，游客体验也受到了影响。
因此，确定游客最大承载量是非常重要的。
游客最大承载量是指在不引起资源过度消耗、环境破坏以及服务质量下降的前提下，景区所能承载的最大游客数量。
通过科学测算，景区管理者可以有效地制定游客量控制计划，保护景区生态环境和资源，提升游客的满意度和体验感。
游客最大承载量的确定需要考虑多种因素，包括景区的资源状况、环境容量、服务设施、管理水平等。
在确定游客最大承载量时，需要综合考虑各种因素，并根据实际情况进行调整和优化。
只有科学合理地确定游客最大承载量，才能更好地保护景区环境和资源，提升游客体验和满意度。
2.2 游客最大承载量的核定导则为了科学地确定游客最大承载量，不同国家和地区都制定了相应的导则和标准。
在制定游客最大承载量的导则时，需要考虑到景区的特点和实际情况，确保符合景区的发展需求和保护要求。
以下是一些常见的游客最大承载量核定导则：首先，要考虑景区的资源状况和环境容量。
浙江省旅游局关于报送4A级以上旅游景区最大承载量的通知-浙旅规划〔2015〕65号
浙江省旅游局关于报送4A级以上旅游景区最大承载量的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省旅游局关于报送4A级以上旅游景区最大承载量的通知
浙旅规划〔2015〕65号
各市（县、市、区）旅游局（委）、各有关景区：
《景区最大承载量核定导则》行业标准已于4月1日起正式实施，为进一步强化景区安全管理意识，国家旅游局将于7月1日向社会统一发布全国5A级旅游景区最大承载量，我局将于10月30日前向社会统一发布全省4A级旅游景区最大承载量。
为按时完成此项工作，请各市旅游局（委）督促并辅导所辖5A和4A级旅游景区开展最大承载量测算工作，并将经景区主管部门核定后的最大承载量信息分别于6月10日和10月15日前统一报送规划发展处。
联系人：郑妮洪丹琴
电话：*************
传真：*************
邮箱：***************
附件：浙江省A级旅游景区最大承载量统计表
浙江省旅游局
2015年4月14日
——结束——。
《旅游景区的最大承载能力》-1
旅游景区的最大承载能力——导读LB/T 034-2014标准石云亮[1]2017年10月1日又是一个旅游黄金周。
今年的国庆节，中秋国庆重叠，放假8天，慰藉辛苦了的大家，难得的一个放松季，应该出去走一走。
外出旅游，少不了途中堵车，厕所拥挤，景区排队，价格上扬。
这些还算正常，因为大家有心理准备，毕竟是供求关系调节的使然。
但跋涉千里到了目的地，景区门卫笑容可掬地说：对不起，人太多，超过了景区的最大接待能力，明天请早。
这张笑脸是该抽还是该彬彬有礼地回应：没关系，我明天赶早。
无论我们的涵养有多好，这种尴尬着实让人又气又恼！凭什么就认定超过了最大承载能力？是谁认定的？有依据吗？一连串的愤懑，让人怒火中烧。
今天我就陪群友聊聊，国家旅游局颁布的行业标准LB/T 034-2014 《景区最大承载量核定导则》。
这是一个推荐性的行业标准，有正文5章、附件2个，2014年12月26日颁布，2015年4月1日实施。
目前全国绝大部分景区都据此核定了最大承载量，并将其作为安全指标认真管控。
否则万一出了事故，没准还据此追责呢。
群友是安全人，自然知道管控二字的含义，因此若遇景区限流，就认了。
顺便提一句，以前群里在讨论标准时，有群友表示——不是强制标准、或强制条款，可以不执行。
看来那样去理解标准的人并不多，全国的景区对核定最大承载量就不是这样去理解的。
最大承载量，是一个总的概念。
细分为：最大——●空间承载量●设施承载量●生态承载量●社会承载量●心理承载量●瞬时承载量●日承载量笑容可掬核定原则：景区结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。
经验值取值多少，附件A按7类景区分别给出了一些统计数据，可作类比系数。
这7类数据是：文物古迹类景区、文化遗址类景区、古建筑类景区、古街区类景区、古典园林类景区、山岳类景区、主题公园类景区。
最大承载量指标分景区级指标、区内各景点指标。
群友在景区旅游中容易直观感受到的是：空间承载量、设施承载量、心理承载量这三个细分指标。
景区最大承载量核定导则
景区最大承载量核定导则
随着经济发展和民众游览活动的增多，旅游景区的承载量问题越
发引起关注。
旅游景区在确定最大承载量时，要注意安全因素、旅游
资源、环境保护和游客舒适度。
为更好地控制景区的承受限制，核定
景区最大承载量导则很有必要。
一般来说，景区的最大承载量核定应考虑以下因素：
首先，要按照规范和法规，认真考核景区的消防设施是否能够承
受大批量的游客。
景区对消防设施的要求应做到游客安全为上，游客
体验最优。
其次，要关注景区旅游资源情况，根据景区旅游资源的分
布和发展条件，考虑安排适当的游客，维护和保护景区的资源，并要
给游客提供更多的体验机会。
第三，要重视环境保护，给游客提供一
个健康的环境，并减少对环境文化的损害。
最后，要为游客提供最大
的舒适度，减少游客的管理成本，为微额游客提供更多优惠减免措施。
总之，景区最大承载量核定导则以上述因素为准则，制定景区最
大承载量标准，且根据实际情况，定期调整它们。
凭借此导则，可以
有效管理和控制景区的承受能力，保证游客的安全，提升游客的体验感，保护旅游资源，增强环境文化保护，增加景区游客的舒适度，为
获得更好的旅游效果而努力。
景区最大承载量核定导则
塔云山景区游客日最大承载量预案塔云山景区根据国家旅游局的下发《景区最大承载量核定导则》，通过各方面调查报告研究核定，景区最佳接待量为日8000人，最大负荷是12000人。
一方面要解决游客与日俱增同服务供不应求的矛盾，另一方面则要解决游客切身利益的矛盾。
为了使两种利益都不冲突，我景区特制定游客日承载量限制方案。
在大型节假日期间，我们统一将游客的车辆停放在门户区停车场，和第三应急停车场。
根据车辆的数字和购买门票的情况分析，游客人流量达到6000左右时，在东平服务区、第三应急停车场（土地领停车场)、磨石沟交警队分叉路口LED显示屏播放和张贴告示公布景区现有游客人数和最佳承载人数，在东平服务区配备两名工作人员，提醒游客，让游客在第一时间了解信息，提前做好分流工作。
根据车辆信息及相关信息统计，当游客人流量达到8000人时，通知票房停止售票工作，在游客服务中心人流量比较多的地方设立岗位，由协警人员加强对游客的引导，提高人员流动率。
并在广播提醒，减少热点区域拥挤。
向游客发布公告，温馨提醒游客。
同时在塔云山公众微信平台和官方网站发布相关信息。
及时上报县政府部门、旅游局和交警部门，协调高速路主管部门，在王家坪至东坪路段LED显示游客承载量信息。
要求交警队根据车流量实行分段交通管制或者全
面管制。
联系政府部门在镇安公共信息平台发布游客承载量信，做到广而告之的切实效果。
由政府部门和旅游局牵头，落实《旅游法》和《景区最大承载量核定导则》，全力配合景区做好未进入景区游客的安抚、协调工作。
景区最大承载量
景区最大承载量景区最大承载量《景区最大承载量核定导则》自2021年4月1日正式实施以来得到旅游业界高度关注对推动全国旅游景区科学有序发展、增强竞争力具有重大意义。
但在实际实施过程中景区最大承载量的作用并没有得到有效发挥同时还存在一系列问题。
绿维创景认为设立景区最佳承载量、控制好瞬时承载量并严格落实是实施《景区最大承载量核定导则》的关键。
根据发布实施的《景区最大承载量核定导则》景区最大承载量是指在一定时间条件下在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下景区能够容纳的最大旅游者数量。
按属性来分包括空间承载量、设施承载量、生态承载量、心理承载量、社会承载量等五种类型；按时间节点来分包括瞬时承载量、日承载量等两种类型。
景区最大承载量的颁布与实施其目的在于保障旅游者的人身安全、合理利用和分配景区资源、协调好游客活动与自然生态环境保护关系。
在一定程度上增强了游客的满意度、加强了景区的资源保护对景区的可持续发展起到了积极的推动作用。
但在实际实施过程中景区最大承载量的作用并没有得到有效发挥同时还存在一系列问题。
绿维创景认为设立景区最佳承载量、控制好瞬时承载量并严格落实是实施《景区最大承载量核定导则》的关键。
实施景区最大承载量存在的问题 1 最大承载量核定不够严谨。
景区最大承载量的核定是一项系统而又严谨的工作需以景区资源属性、有效游览面积、景区生态环境、单位游览时间、甚至天气情况等多个因素为基础,由旅游主管部门或组织专业的人员在参考景区以往运行接待数据的基础上经科学的计算和分析才能分项核定。
但是在实际核定过程中因为景区管理人员重视度不够、节约成本、对《景区最大承载量核定导则》标准的解读不一致等多种原因大多数的景区最大承载量均是景区内部自行核定,且在核定时更多的是考虑景区自我收益最大化的需要以至于核定的各项最大承载量数值与景区实际情况严重不符合远远超过景区接待能力。
比如国内一些中小型景区仅仅数平方公里的总面积而核定的日承载量竟高达十几万人次远远超过如__、故宫等大型成熟景区的承载标准让人难以想像。
最大承载量核定导则
最大承载量核定导则是一种用于确定建筑结构和设备的最大承载能力的指南。
它通常由相关的建筑设计规范和标准所提供。
以下是一般情况下确定最大承载量的一些核定导则：
1. 材料强度：建筑结构和设备的材料强度是确定其最大承载量的关键因素之一。
相关规范和标准会提供不同材料的强度参数，例如钢材、混凝土等。
2. 结构设计：建筑结构的设计应遵循相应的规范和标准，以确保安全和可靠性。
结构设计需要考虑荷载的类型和大小，包括静荷载（如自重和使用荷载）以及动荷载（如风荷载和地震荷载）。
3. 安全系数：在核定最大承载量时，通常会引入安全系数来考虑不确定性和突发情况。
安全系数是在实际承载能力和设计承载能力之间引入的一个因素，以确保结构和设备在运行中具有足够的安全裕度。
4. 检测和评估：对于现有的建筑结构和设备，可能需要进行定期的检测和评估，以确保其承载能力仍然满足要求。
这样可以及早发现并处理任何结构弱点或损坏情况。
需要注意的是，最大承载量的核定导则可能会因不同的国家、地区和
建筑类型而有所不同。
因此，在确定最大承载量时，应参考适用的规范和标准，并在必要时寻求专业工程师的建议和指导。
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则景区承载量核定导则随着旅游业的快速发展，越来越多的人们选择前往各地的景区旅游。
然而，过度开发和过度旅游可能对自然环境、文化遗产和游客体验造成负面影响。
因此，景区承载量的核定成为了保护景区资源和提供可持续旅游的重要工作。
景区承载量是指在一定时间内，一个景区或一个特定景点所能容纳的游客数量。
合理的景区承载量核定能够平衡游客数量和景区资源的保护，确保游客能够得到良好的旅游体验同时不对环境造成过大的压力。
景区承载量核定的导则应包括以下要点：1. 考虑景区特点：不同的景区具有不同的特点，如地理条件、生态环境、文化遗产等。
景区承载量核定导则需要综合考虑这些特点，制定相应的管理措施。
2. 考虑环境承载力：景区承载量核定需要考虑自然环境的承载能力，包括土地资源、水资源、空气质量等。
通过限制游客数量，保护自然环境的同时，提供更好的旅游体验。
3. 考虑文化遗产保护：景区承载量核定导则需要保护和传承景区的文化遗产。
通过限制游客数量，减少对文化遗产的破坏，保护历史建筑、文物和传统文化。
4. 考虑游客体验：景区承载量核定导则应重视游客的体验，确保游客能够有足够的空间和时间来欣赏景区的美景，同时避免拥堵和排队等不良体验。
5. 考虑社会经济效益：景区承载量核定需要兼顾社会经济效益。
合理控制游客数量，可以提高景区的管理效率，改善旅游基础设施，增加就业机会和旅游收入。
景区承载量核定导则的制定需要广泛的参与和专业的研究。
政府、景区管理部门、旅游从业者和相关专家应共同制定和执行这些导则，确保景区资源得到有效的保护和利用。
总之，景区承载量核定导则是实现可持续旅游发展的重要保障。
通过合理的核定，可以平衡游客数量和景区资源的保护，提供更好的旅游体验，同时实现社会经济效益的最大化。
0景区最大承载量核定导则 LBT 034-2014
ICS03.200A 12LB 中华人民共和国旅游行业标准LB/T 034—2014景区最大承载量核定导则Guideline for measurement of carry capacity of scenic area点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（报批稿）2014-12-26发布2015-04-01实施目次前言 (3)引言 (4)1 范围 (5)2 术语和定义 (5)3 总则 (6)3.1 以人为本 (6)3.2 可持续发展 (6)3.3 综合协调 (6)4 景区最大承载量核定 (6)4.1 核定原则 (6)4.2 核定方法 (6)4.3 核定步骤 (7)5 景区旅游者流量控制 (8)附录A（资料性附录）不同类型景区的基本空间承载标准示例 (9)附录B（资料性附录）景区旅游者流量控制建议 (12)参考文献 (14)表A.1 文物古迹类景区示例 (9)表A.2 文化遗址类景区示例 (9)表A.3 古建筑类景区示例 (9)表A.4 古街区类景区示例 (9)表A.5 古典园林类景区示例 (9)表A.6 山岳类景区示例 (10)表A.7 主题公园类景区示例 (10)前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：国家旅游局规划财务司、北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司。
本标准主要起草人：彭德成、张树民、刘锋、王晓宇、方言、倪灵、何燕、冶青、谢雯、石凤玲、易长柏、韩智贤、李雪。
引言为贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，指导和规范景区最大承载量核定工作，特制定本标准。
本标准的制定，有利于景区更好地保障旅游者的人身安全和旅游资源的可持续利用，有利于推动景区服务质量和管理水平的提高。
景区最大承载量核定导则1 范围本标准规定了景区最大承载量的核定原则、方法和步骤。
本标准适用于中华人民共和国境内各类景区。
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则是为了合理规划和管理旅游景区，保护景区资源，确保游客体验和环境可持续发展而制定的指导原则。
以下是一般情况下用于景区承载量核定的一些导则：
1. 空间容纳能力：根据景区的实际空间大小、设施条件和景点分布，确定能够容纳的最大游客数量。
这包括考虑游客流动、停车场、观景平台、餐饮区域、厕所等场所的容量。
2. 安全保障能力：根据景区内的安全设施、紧急疏散通道、消防设备等，确定能够保障游客安全的最大承载量。
这涉及到景区管理的紧急应对能力和安全管理措施。
3. 环境影响评估：对景区生态环境、文化遗产和自然资源进行评估，确定能够保护环境和资源的最适宜承载量。
这包括对景区植被、水资源、野生动物等的影响评估。
4. 游客体验质量：考虑游客的游览体验和舒适度，确定能够保证游客良好体验的最佳承载量。
这包括景区内人流密度、排队时间、参观交通流畅度等方面的考虑。
5. 季节和时间限制：考虑景区不同季节和时间段的游客数量波动情况，制定相应的承载量限制。
这有助于平衡不同季节游客需求和景区资源保护的关系。
需要注意的是，具体的景区承载量核定导则可能会因不同地区、景区类型和管理要求而有所不同。
这些导则通常由相关的旅游部门、
景区管理机构或专业机构制定和执行。
在具体的景区管理中，应根据实际情况和专业评估进行承载量核定，并制定相应的管理措施。
景区安全承载量管理制度
一、总则为保障景区游览安全，维护游客合法权益，防止景区因超负荷接待游客而引发的安全事故，根据《中华人民共和国旅游法》、《风景名胜区条例》等相关法律法规，结合本景区实际情况，特制定本制度。
二、制度依据1. 《中华人民共和国旅游法》2. 《风景名胜区条例》3. 《旅游景区质量等级的划分与评定》4. 《景区最大承载量核定导则》5. 国家和地方相关法律法规三、管理原则1. 安全第一，预防为主，综合治理。
2. 科学核定，合理分配，动态调整。
3. 保障游客人身安全和景区生态环境。
4. 优化旅游服务，提升游客满意度。
四、管理职责1. 景区主管部门负责景区安全承载量管理的总体工作，包括制定、修订和实施景区安全承载量管理制度。
2. 景区运营部门负责景区日常运营管理，按照本制度要求，合理分配游客流量，确保景区安全承载量。
3. 景区安保部门负责景区安全秩序维护，确保游客人身安全和景区财产安全。
4. 景区相关部门按照职责分工，共同参与景区安全承载量管理工作。
五、安全承载量核定1. 景区安全承载量由景区主管部门根据景区资源状况、设施设备、环境容量等因素，按照《景区最大承载量核定导则》进行科学核定。
2. 景区安全承载量应包括日最大承载量和日最大游客量，并明确分时段、分区域的安全承载量。
3. 景区安全承载量应定期评估，根据实际情况进行调整。
六、游客流量管理1. 景区运营部门应根据景区安全承载量，制定游客流量控制方案，合理分配游客流量。
2. 景区应采取预约、限流、分时段游览等措施，控制游客流量。
3. 景区应充分利用网络平台、手机APP等渠道，提前发布游客流量信息，引导游客合理安排游览时间。
七、应急处置1. 景区应建立健全应急处置机制，制定景区突发事件应急预案。
2. 景区运营部门应密切关注游客流量变化，发现异常情况，立即启动应急预案。
3. 景区安保部门应负责现场指挥、救援和疏散工作，确保游客人身安全。
八、监督检查1. 景区主管部门对景区安全承载量管理工作进行监督检查，确保制度落实。
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则
正文:
景区承载量核定是指对景区最大承载量进行确定的过程，是景区管理中非常重要的一环。
景区承载量核定的目标是确保景区正常运行和游客安全。
在景区承载量核定中，需要考虑多个因素，包括景区的面积、地形、气候、游客流量、游览路线等。
景区承载量核定的具体步骤如下:
1. 确定景区最大承载量。
需要考虑景区的地形、气候、游客流量等因素，计算出景区每小时的最大承载量。
2. 确定景区实时承载量。
景区实时承载量是指当前时间段景区的最大承载量。
需要考虑当前游客流量、游览路线等因素，计算出景区实时承载量。
3. 确定景区承载量的缓冲区。
承载量的缓冲区是指景区实际承载量与最大承载量之间的区域。
缓冲区的大小取决于景区的特点和游客流量等因素。
4. 制定承载量核定方案。
制定承载量核定方案是指根据景区特点和游客流量等因素，制定景区承载量核定的方案。
方案应包括核定时间、核定方法、核定标准等内容。
5. 实施承载量核定方案。
实施承载量核定方案是指按照制定的方案，对景区承载量进行核定。
拓展:
景区承载量核定是景区管理中非常重要的一环，需要考虑多个因素。
景区面积、地形、气候、游客流量、游览路线等因素都会影响景区承载量核定的结果。
在景区承载量核定中，需要制定合适的方案，确保景区正常运行和游客安全。
同时，景区承载量核定也需要定期进行，以确保景区的承载量保持在合理的范围内。
公园景区最大承载量核定方案
公园景区最大承载量核定方案一、背景和目的公园景区是城市绿地和旅游景点的重要组成部分，吸引大量游客。
然而，过度开发和过度拥挤对公园景区的生态环境和游客体验造成了严重威胁。
为了保护公园景区的生态环境，提高景区的可持续发展能力，并提供更好的游客体验，有必要核定公园景区的最大承载量。
二、核定依据和方法1.生态环境保护：根据公园景区的生态系统承载能力，参考国家和地方生态保护标准，确定景区能够容纳的最大游客数量。
三、核定方案1.制定详细的公园景区规划和管理规定，明确景区的功能定位、开放时间和游览线路，确保游客有序参观、游览。
2.借鉴生态学原理和相关指标，通过现场勘测和数据分析，确定公园景区的生态系统承载能力。
结合游客对景区的需求和保护区的管理要求，确定景区最大可接待游客数量。
3.结合安全管理要求和相关标准，评估景区的基础设施建设和管理水平。
考虑每日最高人流量、最高承载能力和游客疏散能力，确定景区的最大安全承载量。
4.进行游客满意度调查，分析游客对景区环境和游览体验的评价。
根据调查结果，结合公园景区的特点，合理确定景区的最大游客容量。
5.制定可行的限流措施和管理措施，确保景区的最大承载量不被超越。
可以采用预约系统、限制游客数量、分时段游览等方式，合理分流游客，保障游客的安全和体验。
四、实施和监测1.指导景区管理单位制定和实施最大承载量核定方案。
2.加强对公园景区的监管理，对超过最大承载量的景区进行调整和整治。
3.定期对公园景区最大承载量进行评估和调整，确保方案的有效性和可持续性。
通过制定公园景区最大承载量核定方案，可以实现公园景区的可持续发展，保护生态环境，提升游客体验，提高公共绿地和旅游景区的品质。
同时，能够通过限流措施和管理措施，避免公园景区过度拥挤，减少安全隐患，提高景区的管理效率。
景区承载量核定导则
景区承载量核定导则一、背景介绍如今，旅游已经成为人们生活中重要的组成部分。
越来越多的人选择前往景区游玩，这给景区管理带来了巨大的挑战。
景区的承载量是指一个景区所能承载的最大游客量，合理的承载量能够确保游客的游玩体验，防止因游客过多而导致的安全问题。
因此，景区承载量核定导则应运而生。
二、景区承载量核定导则的重要性合理的景区承载量核定导则对于景区管理至关重要。
首先，它能够保证景区游客的安全。
合理的承载量能够避免景区拥挤，减少游客之间的冲突和意外事故的发生。
其次，景区承载量核定导则有助于提升游客体验。
游客在人数适宜的情况下能够更好地欣赏景区的美景，享受到更好的服务质量。
最后，合理的承载量核定导则有助于景区可持续发展。
过度开发、过度拥挤会给景区带来破坏，影响景区的生态环境和景观质量，降低景区的吸引力。
三、景区承载量核定导则的制定原则为了确保景区承载量核定导则的科学性和有效性，应遵循以下原则： 1. 安全原则：保证游客的安全是首要原则，承载量应根据景区实际情况和安全规范进行合理核定。
2. 游客体验原则：承载量应以游客的体验为出发点，保证游客可以充分享受到景区的美景和服务质量。
3. 生态环境原则：承载量应以景区的生态环境保护为前提，避免因游客过多而对环境造成过度破坏。
4. 可持续发展原则：承载量应以景区的可持续发展为目标，避免景区市场长期过度供需失衡。
四、景区承载量核定导则的具体内容根据以上制定原则，景区承载量核定导则应包括以下内容：1. 景区类型划分根据景区的景点类型、空间布局和旅游资源状况，将景区分为自然景区、人文景区、混合景区等不同类型，并分别制定相应的承载量核定指标。
2. 基础数据收集收集景区的基础数据，包括景区的面积、资源类型、道路情况等，为承载量核定提供依据。
3. 景区游客流量调查通过调查统计景区的游客流量，分析游客的高峰期、低峰期等情况，为承载量的合理确定提供数据支持。
4. 安全评估根据景区的安全设施、人员配置等情况，对景区的安全状况进行评估，确定合理的承载量范围。
环境承载量最大标准
国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案，2015年4月1日起实施。
根据《导则》，八达岭长城核心景区人均空间承载指标为1-1.1㎡/人；故宫博物院核心景区人均空间承载指标为0.8-3㎡/人。
据了解，这是首次国家给出明确的测算方法和公式，供各景区参考使用。
7类景区明确承载标准《导则》共列出了7类景区的基本空间承载标准。
其中，文化遗址类和古街区类景区对游客流量的要求颇高，以秦始皇兵马俑为例，其遗址核心区的人均空间承载指标为2.5-10㎡/人，而剩余5类景区的这一指标的最小值则在1㎡/人左右。
对于北京景区，《导则》规定，八达岭长城核心景区人均空间承载指标为1-1.1㎡/人；故宫博物院核心景区人均空间承载指标为0.8-3㎡/人；颐和园的游步道人均空间承载指标为0.8-2㎡/人，其他区域为60㎡/人。
《导则》指出，景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量，并给出了明确的测算方法和公式，供各景区参考使用。
旅游业内人士表示，这实际上相当于国家在景区客流监控上拿出了“国标”。
应根据承载量调控客流在景区流量控制方面，《导则》也给出了措施，如景区逐步推广门票预约预售，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量；通过折扣补偿、延长有效期、多种形式的通票等，减少景区入口或设备设施入口的旅游者数量；通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量等。
同时，《导则》特别强调，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量；景区内旅游者数量接近最大承载量时，当向社会公告并同时向当地人民政府报告，同时在当地人民政府的指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案；而景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。
水上乐园最大承载能力核定导则
水上乐园最大承载能力核定导则
背景
随着人们生活水平的不断提高，水上乐园已成为城市休闲娱乐的重要组成部分，吸引了大量游客。
然而，在高峰期，由于游客过多，乐园可能面临超载和安全问题。
因此，为了确保游客的安全和畅游体验，制定水上乐园最大承载能力核定导则至关重要。
目的
本导则旨在确定水上乐园最大承载能力，防止游客超载，保障游客人身安全，提高游客满意度。
适用范围
本导则适用于所有水上乐园。
核定方法
水上乐园的最大承载能力应根据场地面积、设施数量、游客浓度、游客平均逗留时间等指标确定。
首先，根据场地面积确定场地可容纳游客人数。
应确保游客有足够的空间活动，且能够排队和进出游乐设施。
其次，根据游乐设施数量和类型，及所需排队时间确定游客流量。
游客流量应与场地承载能力相适应，长时间排队可能会引起游客流失。
最后，根据设施数量和游客流量计算出游客浓度。
游客浓度应根据实际情况进行调整，确保游客的安全和游乐体验。
注意事项
1. 水上乐园在最高峰期应暂停售票，以确保不超载。
2. 水上乐园应设置合理的游玩时间限制，避免游客长时间逗留在园内。
3. 根据本导则计算的最大承载能力仅为参考，具体应根据实际情况进行调整。
结论
本导则制定水上乐园最大承载能力核定导则，是确保游客的安全和畅游体验的重要措施。
水上乐园应严格按照本导则执行，并及时根据实际情况进行调整，提高游客满意度和乐园形象。
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国家旅游局：景区最大承载量核定导则景区最大承载量核定导则中华人民共和国国家旅游局发布前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：国家旅游局规划财务司、北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司。
本标准主要起草人：彭德成、张树民、刘锋、王晓宇、方言、倪灵、何燕、冶青、谢雯、石凤玲、易长柏、韩志贤、李雪。
引言为贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，指导和规范景区最大承载量核定工作，特制定本标准。
本标准的制定，有利于景区更好地保障旅游者的人身安全和旅游资源的可持续利用，有利于推动景区服务质量和管理水平的提高。
景区最大承载量核定导则1范围本标准规定了景区最大承载量的核定原则、方法和步骤。
本标准适用于中华人民共和国境内各类景区。
2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
2.1最大承载量 carry capacity of scenic area最大承载量，是指在一定时间条件下，在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。
2.2空间承载量 space carry capacity of scenic area空间承载量是指在一定时间条件下，旅游资源依存的游憩用地、游览空间等有效物理环境空间能够容纳的最大旅游者数量。
2.3设施承载量 facility carry capacity of scenic area设施承载量是指在一定时间条件下，景区内各项旅游服务设施在正常工作状态下，能够服务的最大旅游者数量。
2.4生态承载量 ecology carry capacity of scenic area生态承载量是指在一定时间条件下，景区在生态环境不会恶化的前提下能够容纳的最大旅游者数量。
2.5心理承载量 psychology carry capacity of scenic area心理承载量是指在一定时间条件下，旅游者在进行旅游活动时无不良心理感受的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。
2.6社会承载量 society carry capacity of scenic area社会承载量是指在一定时间条件下，景区周边公共设施能够同时满足旅游者和当地居民需要，旅游活动对旅游地人文环境的冲击在可接受范围内的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。
2.7瞬时承载量 instantaneous carry capacity of scenic area瞬时承载量是指在某一时间点，在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。
2.8日承载量 daily carry capacity of scenic area日承载量是指在景区的日开放时间内，在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。
3总则3.1以人为本以维护旅游者的合法权益为基本出发点，安全第一，保障旅游者的人身安全，确保旅游活动的有序进行，不断提高旅游者的满意度。
3.2可持续发展合理利用和分配景区内的各类资源，强调对自然资源、历史人文资源的保护，在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下，协调好景区旅游与自然生态环境保护、当地社会经济发展的关系，实现可持续发展。
3.3综合协调兼顾景区内各景点、各时段以及景区周边等多种因素，内外统筹，综合平衡旅游者、当地居民及政府等各方利益，景区和地方政府通过沟通协作共同推进。
4景区最大承载量核定4.1核定原则4.1.1景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。
4.1.2景区应测算出空间承载量和设施承载量，并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值；在此基础上，以生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。
4.2核定方法4.2.1瞬时承载量4.2.1.1景区瞬时承载量一般是指瞬时空间承载量，瞬时空间承载量C1由以下公式确定：式中：Xi——第i景点的有效可游览面积；Yi——第i景点的旅游者单位游览面积，即基本空间承载标准。
4.2.1.2当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时，或景区以设施服务为主要功能时，其瞬时承载量取决于瞬时设施承载量，瞬时设施承载量D1由以下公式确定：式中：Dj——第j个设施单次运行最大载客量，可以用座位数来衡量。
4.2.2日承载量4.2.2.1景区日承载量一般是指日空间承载量，日空间承载量C2由以下公式确定：式中：T——景区每天的有效开放时间；t——每位旅游者在景区的平均游览时间；Z——整个景区的日平均周转率，即Int(T/t）为T/t的整数部分值。
4.2.2.2当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时，或景区以设施服务为主要功能时，其日承载量取决于日设施承载量，日设施承载量D2由以下公式确定:式中：Dj——第j个设施单次运行最大载客量；Mj——第j个设施日最大运行次数；a——根据景区调研和实际运营情况得出的人均使用设施的个数；通过系数a去掉单一旅游者使用多个设施而被重复计算的次数。
4.2.2.3当旅游者在景区有效开放时间内相对匀速进出，且旅游者平均游览时间是一个相对稳定的值时，日最大承载量由以下公式确定C：式中：r——景区高峰时刻旅游者人数；t——每位旅游者在景区的平均游览时间；t0——景区开门时刻（即景区开始售票时刻）；t1——景区高峰时刻；t2——景区停止售票时刻。
4.3核定步骤4.3.1资料采集应收集整理景区空间承载量、设施承载量、生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的相关资料，包括但不限于：a）景区面积；b）有效游览面积；c）年均客流量；d）停车场停车位数；e）景区周围缓冲区承载量；f）绿化面积标准；g）噪声管理标准；h）垃圾最大处理量。
4.3.2指标选取应根据景区所属类型与特殊性，结合景区敏感目标，按照空间、设施、生态、心理、社会五方面指标将数据进行归类，得出景区的基本空间承载标准。
不同类型景区的基本空间承载标准参见附录A。
4.3.3测算核定应将空间承载指标和设施承载指标代入适合的公式进行测算，确定基本值；再根据生态承载、心理承载、社会承载指标进行校核。
5景区旅游者流量控制宜充分考虑空间承载量、设施承载量、生态承载量、心理承载量、社会承载量等多种因素，建立旅游者流量控制联动系统，通过实时监测、疏导分流、预警上报、特殊预案等对景区流量进行控制（参见附录B）。
附录B（资料性附录）景区旅游者流量控制建议B.1景区最大承载量提升方向B.1.1空间承载量和设施承载量a）合理分配游憩用地、旅游接待服务设施用地和旅游管理用地等。
b）将旅游者人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内，并基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。
c）景区投资规模和强度与内外交通运载能力和便捷度、景区供水供电能力相匹配。
d）景区食宿设施、游览娱乐设施、旅游购物设施满足旅游者的需求。
e）加大景区安全卫生设施投入，提高景区垃圾处理率，保持景区的安全和卫生。
B.1.2生态承载量a）加强环境保护监管，削减污染源；完善环保措施，提高环境净化能力。
b）旅游活动不对景区所在地的空气、土壤、水、植被、野生动物等产生不可逆转的破坏。
c）旅游活动不对景区所在地的景观多样性、差异性和稳定性产生不可逆转的影响。
B.1.3心理承载量和社会承载量a）充分考虑旅游者的社会经济背景、人口特征等因素，有针对性地提高旅游者心理舒适度。
b）着力提高旅游地居民对旅游社会文化、旅游经济和旅游环境的认知水平，从而提高旅游地居民在发展旅游过程中的心理开放度和舒适度。
B.2景区旅游者流量控制联动系统B.2.1地方政府外部系统地方政府组织所有相关部门，重点是交通与公安部门，构建一级指挥调度系统，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心（地）进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。
B.2.2景区内部系统景区可建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制系统，并与地方政府一级总控制系统联动，通过自下而上、内外联合，对旅游者流量进行控制。
B.3景区旅游者流量控制流程B.3.1门票预约景区逐步推广门票预约预售。
在经上级价格主管部门与旅游行政主管部门同意后，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量。
B.3.2实时监测B.3.2.1监测常态化景区逐步推进旅游者流量监测常态化。
采用门禁票务系统、景区一卡通联动系统、景点实时监控系统等技术手段，实现景区流量监测的点、线、面布局。
B.3.2.2信息平台化景区通过公共媒体、景区渠道等，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时公布景区旅游者流量，供旅游者参考。
B.3.2.3预案有序化景区通过监测数据，预测景区旅游者流量趋势，对景区旅游者流量实行分级管理，为疏导分流工作预案的启动提供依据。
B.3.3疏导分流景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量。
B.3.3.1交通调控有针对性地启动交通运力动态调整预案，通过周边道路管控、区内停车控制、公交调度控制等措施削减旅游者，错峰接待。
B.3.3.2入口调控a）合理设计旅游者排队等候的方式和途径。
通过开通快速入园通道疏导分流入口处旅游者。
b）通过折扣补偿、延长有效期、多种形式的通票等，减少景区入口或设备设施入口的旅游者数量。
c）在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给旅游者最及时的信息。
B.3.3.3区内调控a）通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量。
b）在主要景点前设置电子显示屏，显示旅游者的密集分布情况，供旅游者合理选择下一个景点。
c）必要时根据预案，派专人将旅游者疏导至广场、绿地等公共空间或应急避难场所。
B.3.3.4区外调控通过线路优化、向周边景区景点分流等疏导措施分流旅游者。
B.3.4预警上报a）景区内旅游者数量接近最大承载量时，当向社会公告并同时向当地人民政府报告，同时在当地人民政府的指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。
b）景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。
B.3.5特殊预案景区应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。
参考文献［1］GB/T18971—2003旅游规划通则［2］GB/T20416—2006自然保护区生态旅游规划技术规程［3］GB50298—1999风景名胜区规划规范［4］CJJ48—92公园设计规范［5］JG4201/T028—2013武汉市旅游景区（点）承载量评价技术规范。