评标专家工作质量评价模型
评标专家考核评价指标及应用探讨

工作研究评标专家考核评价指标及应用探讨肖飞雁(中国石化集团招标有限公司,北京 100029)摘 要:评标专家是招标投标活动中的重要角色,本文探讨如何通过电子招标投标平台对评标专家的能力素质、业务水平进行考核评价,研究考核评标指标的设置和考核程序,分析对于考核评价结果的应用,探讨考核评价结果应用场景。
关键词:评标专家;电子招标;考核评价 1.评标专家考核评价指标设置探讨企业的电子招标投标平台建立评标专家考核系统,基于平台中的数据、评标专家在库中填写的自身情况和招标人的打分对评标专家进行线上的评价考核。
评价考核结束后要对评标专家有所奖惩,从而使评标专家主动提升专业素养,形成良性循环。
对评标专家的总体评价采用量化考核的方式,可由评标质量评价、业务能力、综合素质评价三部分组成。
1.1评标质量评价主要可以通过离散度、偏离度、倾向度、稳定度和偏好度等指标,依据在线评标过程数据资料对评标专家的评标质量、评标能力进行多维度的定量评价。
离散度是指采用综合评估法,各评标专家对某投标人评分的最大差值,与各评标专家对该投标人平均评分的比值。
离散度越大,表明该次评委打分分歧较大,没有形成一致意见,评标质量不高。
偏离度是指采用综合评估法,某一评标专家对某投标人相对所有评标专家平均分值的差异程度。
偏离度越大,表明该评标专家对该投标人部分评审项有不同意见,且与其他专家打分相差较大,有较大可能存在专家不专的情形。
稳定度是指采用综合评估法,评委在一段时间内评标的平均偏离度。
稳定度过大则该评标专家工作不稳定。
倾向度是指采用综合评估法,某评标专家对投标人的评分,与所有投标人平均分的百分比值。
在一段时间内倾向度过大则认为该评标专家对某投标人有偏高或偏低的倾向,倾向度高于一定警戒值,可以认为评标专家未履行公平公正评标的义务。
偏好度是指采用综合评估法,在一段时间内,评标专家对某投标人最高分与次高分的次数,与评标专家参与该投标人评标总次数的比值。
评标办法及评分标准

评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法。
本办法适用于庆元县粮食储备库“智慧粮库与密闭门窗”工程系统采购项目的评标。
一、总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益,评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信、商务要求,对投标文件进行综合分析评价,编制评标报告。
评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄漏评标有关的情况,不得索贿受贿,不得参加影响评标的任何活动。
1.2评审时,评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准,对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估,其中对投标人的资格条件、主要服务响应内容、商务报价和其他评审要素等,评审专家应逐项进行审查、比较,不得漏评少评。
如发现与招标文件要求相偏离的,应对其偏离情况进行必要的核实,并在工作底稿中予以说明;如属于实质性偏离或符合无效响应条件的,可当场询问投标人,并可允许投标人进行陈述申辩,但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
1.3本次评标采取百分制综合评分法,按最终得分由高到低顺序排列,最终得分相同的,按商务报价得分由高到低顺序排列。
商务报价得分也相同的,抽签决定顺序排列。
评标委员会根据具体情况,按由高到低推荐不超过三名投标人作为中标候选人。
二、评标组织2.机构组成和职能2.1本项目设评标委员会。
2.2评标委员会组成和职能2.2.1机构成员:评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
2.2.2职能:根据招标文件的要求,对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较,并做好记录;对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。
对不合格的投标人说明原因;对合格的投标文件认真、客观、公正地评审;对合格的投标人进行综合评分;完成所评审项目的评标报告,评标委员会按本招标文件规定的评标办法和细则推荐中标候选人。
企业评标专家管理现状分析与建议
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企业评标专家管理现状分析与建议摘要:评标专家管理是一个过程管理,这个过程是动态的、系统的、庞大的、复杂的综合体。
对这个综合体的管理,绝不是仅仅每年象征性的组织一次专家培训,年底发发专家费这样简单的过程。
评标专家管理,任重而道远,需要用科学思维和手段管理,需要严密而有效的监督考核、持之以恒的培训教育。
只有这样,才能不断提高评标专家的业务水平,从而提高招标的质量,更好地为企业生产经营服务,为企业高质量发展保驾护航。
鉴于此,本文主要分析企业评标专家管理现状分析与建议。
关键词:企业评标;评标专家;管理1、概述1999 年《招标投标法》颁布至今已近 20 年,该法的实施对于规范工程建设交易、防止腐败、保证工程质量和提高投资效益等方面发挥了重要作用。
但随着社会经济发展,经济、社会和市场环境都发生了巨大的变革,《招标投标法》的相关规定已经不能满足招标投标实践日益发展的切实需求,新问题、新矛盾和新需求日益显现。
评标工作是招标投标活动中的核心节点,对招标结果和合同履约能够产生最为直接和根本性影响。
根据《招标投标法》规定,评标工作由评标委员会组织开展,评标委员会出具的评标报告是招标人确定中标结果的主要依据。
《招标投标法实施条例》明确要求“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人”。
这些相关法定要求实质上是明确了在现行招标投标法律制度体系框架下,评标委员会掌握着评标和定标的绝对主导权。
然而由于目前对于评标委员会的权利约束不强和评标结果合理性鉴定缺失,导致实践中评标工作质量低下、行为失范甚至违法违规问题频发,评标阶段成为招标投标活动不法和腐败行为的高发节点。
如何规范和约束评标专家和招标人评标代表的评标行为,保证评标结果能够公平、公正、科学、择优,成为改革和完善现行评标机制的重中之重。
2、企业评标专家管理现状分析2.1、专家专业抽取不能满足企业评标工作需求企业自建的专家库虽然具备一定的规模,各个专业也储备了专家,但是在招标活动抽取的时候,往往抽取不足,个别专业存在“零”专家或专家个数不足的情况。
评标专家库建立应规范系统范文(二篇)

评标专家库建立应规范系统范文评标专家库的建立对于有效、公正、公平地进行招标评标工作起着至关重要的作用。
为了确保建立的评标专家库能够规范和系统地运作,本文将从以下几个方面进行阐述。
一、评标专家库的背景和意义评标专家库的建立是为了满足招标评标工作的需要,确保招标工作的公正、公平、透明进行。
评标专家库的设置对于提高评标工作的质量、确保公共资源的合理分配具有重要意义。
二、评标专家库建立的原则1. 公开透明原则:评标专家库的建立应该公开透明,确保各方都能了解评标专家库的建立过程和评选标准。
2. 专业能力原则:评标专家库中的专家应具备相关领域的专业知识和丰富的实践经验。
3. 公正独立原则:评标专家应当保持公正、客观、独立的态度,不受任何利益干扰。
4. 保密原则:评标专家应对评标过程中涉及的信息和数据进行严格保密,防止信息泄露。
三、评标专家库建立的步骤1. 评标专家需求分析:在建立评标专家库之前,需进行评标专家需求分析,明确所需专家的领域和数量。
2. 专家甄选和招募:根据评标专家需求,结合专业知识和实践经验,制定相关的招募标准,通过公开招募和邀请的方式甄选评标专家。
3. 评标专家资格审核:对申请成为评标专家的人员进行资格审核,核实其学历、工作经验、荣誉资质等信息。
4. 评标专家培训:对入库的评标专家进行培训,提高其专业素养和评标能力,确保评标工作的质量。
5. 评标专家库管理:建立评标专家库管理机制,定期更新评标专家库的相关信息,包括专家的基本信息、专业领域和参与评标的经验等。
6. 评标专家评价和激励:定期对评标专家进行绩效评价,根据评价结果给予相应的激励,以提高评标专家的积极性和评标工作的效率。
四、评标专家库建立的管理措施1. 信息化管理:利用现代信息技术手段,建立评标专家库的信息管理平台,方便评标专家的管理和查询。
2. 严格管理制度:建立和完善评标专家库的管理制度,明确评标专家的权责和纪律要求,确保评标工作的公正、公平进行。
工程项目评标的模糊物元模型
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工程项目评标的模糊物元模型摘要:工程项目评标过程中,合理评价投标文件对于确定中标单位起着至关重要的作用,通常需要综合考虑多个目标的属性。
引用熵值法计算各指标的权重,将模糊物元模型应用于工程项目评标过程当中,能够比较有效的避免评标过程中由于专家委员会的个人经验和主观臆断打分而引起的弊端。
本文建立了基于熵权的工程项目评标模型,计算结果准确合理,计算模型简单实用,为工程项目中标单位的选择提供了一种科学合理的方法,具有广泛的应用价值。
关键词:模糊物元模型;熵值;项目评标;工程项目评标的主要任务是对各投标单位的商务和技术规格作一个综合评价,是在市场经济条件下为投标单位提供工程施工期间的施工质量保证体系,企业业绩和信誉以及工程报价总工期等指标,属于典型的多属性决策问题[1]。
目前最常用的方法有最低价中标法、合理低价中标法以及综合评分法[2]等,这些方法在选择所占权重和构成因素上随机性比较大,如在权重问题的确定上,通常首先赋予指标一定的分值,然后应用定量分析来量化具体的指标,再依据这些指标的权重来对各投标单位综合打分,最后统计所得最高分者即为中标单位。
这些方法的指标权重一般都是由专家打分来确定,这样就会由于个人经验和主观臆断打分使得最终结果缺乏科学依据。
模糊物元理论模型能有效的解决此类决策性问题,文章将其应用于工程项目评标中,引入熵值法来计算权重,能解决评标的优选问题,使评标结果更符合实际,将一种更科学、更合理的评标方法应用在工程项目评标过程当中,具有广泛的应用价值。
1 模糊物元模型1.1模糊物元及复合模糊物元[3,4]所描述的事物及其特征和量值在物元分析过程中组成物元或,同时事物的量值、特征和名称被称为物元三要素。
如果量值在模型中具有模糊性,便将其称为模糊物元。
事物有个特征及其相应的量值,则称为维模糊物元。
把个事物的维物元组合在一起便构成个事物的维复合模糊物元,即(1)式中:为个事物的个模糊特征的复合物元;为第个事物(;为第个特征();为第个事物第个特征对应的模糊量值。
招投标中的评标方法与评标标准
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招投标中的评标方法与评标标准【评标方法与评标标准在招投标中的重要性与应用】在招投标过程中,评标方法与评标标准是确定中标单位的关键。
它们不仅决定了招标过程的公正与透明,也直接影响到招标结果的准确性与合理性。
因此,正确选择与运用评标方法与评标标准,对于保障招标活动的公平、公正、效率至关重要。
一、评标方法的意义评标方法是指根据招标文件规定的评标标准和评审程序,对投标文件进行综合评价并确定中标单位的方法。
评标方法的目的是为了保证评标过程的公正和透明,并确保中标单位具备满足招标项目要求的能力和条件。
常见的评标方法包括综合评审、价格评分、技术评分、资质评定等。
1. 综合评审法综合评审法是根据投标文件的价格、技术、服务等指标进行综合评价的方法。
评标专家根据招标文件规定的评分细则,对各项指标进行考核和打分,然后根据一定的权重计算出最终得分,确定中标单位。
该方法能够全面综合评价投标单位的综合实力,保证中标结果的客观性和科学性。
2. 价格评分法价格评分法是根据投标单位的报价进行评价和排序的方法。
评标专家根据招标文件规定的价格评分标准,对各家投标单位的报价进行分析、比较,按照一定的评分细则给予得分,最终根据得分确定中标单位。
该方法对价格因素的考量较为突出,是在价格敏感度较高的招标项目中常用的评标方法。
二、评标标准的选择与应用评标标准是指根据招标项目的特点和要求,确定评标指标及其权重的标准。
评标标准的选择与应用关系到招标结果的客观性、准确性和可操作性。
正确选择和灵活运用评标标准,可以保证评标结果的科学性和公正性。
1. 技术标准技术标准是评价投标单位技术能力和技术方案优劣的依据。
在评标过程中,可以将技术标准分为必备标准和加分标准,必备标准是投标单位必须满足的最低技术要求,而加分标准则是优秀技术方案的评价指标。
通过技术标准的运用,可以有效衡量投标单位的技术能力与创新潜力。
2. 资质标准资质标准是评价投标单位资质合适性和合规性的依据。
面向工程项目评标的企业PMM评价指标体系研究

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经 营 管 理
面向工程项 目评标的企 业 P M评价指标体 系研究 M
基金项 目:广西 自然科学基金 项目( 桂科 自 08o 5资助 4 1o )
[ 摘 要]评标是工程项 目招投标 中重要 一环 。 本文以项 目管理 成熟度作 为评标依据 ,界定 了其内涵 ,比较 了三种典 型的项 目管
() 1 系统性与层次性统一
面 向投标企业项 目管理成熟度评价指标 的选取既要符合系统
P M) MM 是用来帮助项 目管理组织评估和改进 自身项 目管理 水平 的 性特点 ,尽可能照顾到系统的主要方面 ,又要认识 到系统指标不
一
种方法和工具 。它所表达的是一个组织 ( 通常是一个企业)具 是简单 的堆砌 , 应有一定 的层次 性。 本文将指标体系分为 目标层 、
1 项 目管理成熟度 .
项 目管理成 熟度 (rj tM ngmetMaui ,P Po c aa e n e try MM)就是 熟度模 型可 以用于工程项 目评标研究 ,但 还存在 以下不足 : t 为了达到组织的战略 目标 ,一个组织在 选择 和管理项 目上所表现 出的能力。而组织进行项 目管理就是要在规定 的费用和时间内 , 开发并交付满足客户某些需要 的产 品和服务 ,最终使客户满意 。 可见 ,现代意义上的项 目管理 目标是 比较苛刻 的。 ( 】项 目模型为分阶段的 ,而且每一阶段考核的方式是不同 1 的,这不利 于工程项 目投 标企业 的统一评 价和选择 。 ( )项 目评 价的方式主要采用 定性 的自我评价 。 2
人工智能技术在评标专家库中的应用研究

人工智能技术在评标专家库中的应用研究一、研究背景与意义随着信息技术的飞速发展,人工智能(Artificial Intelligence,简称AI)已经成为全球范围内的研究热点。
在各个领域,尤其是评标专家库建设中,人工智能技术的应用已经取得了显著的成果。
评标专家库是保证招标投标活动公平、公正、公开的重要基础,而人工智能技术的发展为评标专家库的建设提供了新的可能性和机遇。
人工智能技术可以提高评标专家库的建设效率,传统的评标专家库建设过程中,需要大量的人工参与,包括信息收集、筛选、整理等环节。
而人工智能技术可以通过自动化的方式,快速地完成这些工作,大大提高了建设效率。
人工智能技术还可以实现对评标专家信息的实时更新和维护,确保评标专家库的信息准确、全面。
人工智能技术有助于提高评标专家库的质量,通过对大量历史数据的分析和挖掘,人工智能技术可以发现评标专家之间的潜在关联和规律,从而为评标专家的选择和培养提供有力支持。
人工智能技术还可以根据评标专家的评价结果,对其进行智能分类和分级,为后续的培训和管理提供依据。
人工智能技术有助于提高评标活动的公平性和透明度,通过引入人工智能技术,可以实现对评标过程的实时监控和分析,有效防止不正当竞争行为的发生。
人工智能技术还可以帮助评审人员更加客观、公正地对待每个投标方案,从而提高评标结果的公信力。
人工智能技术有助于降低评标专家库建设的成本,传统的评标专家库建设需要投入大量的人力、物力和财力,而人工智能技术的应用可以大大降低这些成本。
人工智能技术还可以实现对评标专家库的远程管理,减少了因人力短缺而导致的管理困难。
研究人工智能技术在评标专家库中的应用具有重要的理论意义和实践价值。
本研究旨在探讨人工智能技术在评标专家库建设中的应用方法和效果,为进一步推动评标专家库的发展和完善提供参考。
1. 人工智能技术的发展与应用现状智能检索与推荐:通过自然语言处理、知识图谱等技术,实现对评标专家库中专家信息的智能检索和推荐。
基于AHP的工程建设项目评标模型

1 评 标 模 型
为公 平 、 公正 、 开 的 选 择 出最 优 的 投 标 方 公 案 , 要 建立 适 合 的模 型 , 合 比较 多 方 因 素来 需 整 得 到最 优 标 . 招 投标 过 程 中 , 般都 有若 干投 在 一
a ay i . F n l n ss l i al h e c c lto e n tai n o h v u t n mo e a e n o t i e y smu ai n e — y,t a u a i n d mo sr t ft e e a a i d lh s b e b a n d b i l t x l o l o o a l. mp e
tecnt cinpo csaesc esu r o。 hl tesinica drao a l v lainme o eky h o su t rj t r uc sfl tw i ceti n snbeeau t t dit e r o e on eh f e o, 并将它们之 间的共性 看成是 系统 中新层次 的一个 因素 , 而 这类 因素 本 身可 按 另 一 组 特 性 组 合 起 来 , 成 形 更 高层 次 的 因素 , 到 最 后 形 成单 一 的 最 高层 直 次 因素 . 样 就 构 成 了 由最 高 层 、 干 中 间 层 这 若 和 最 低 层 组 成 的 层 次 结 构模 型 . 标 方 案综 合 投 评 价 的 层 次 结 构模 型 如 图 2所 示 .
案 作 为 决 策 的 目标 , 层 次 结 构 的 最 高 层 , 是 是
评标专家诚信评价指标体系研究

分 2 以上 、5 2 0年 l 年~ O年 、0年 ~ 5年 、 1 1 5年一 0年 、 1 5年 以下分别 设置分值
对 执 业 项 目获 奖 、 人 所 获 表 彰 、 人 科 研 获 奖 、 得 相 关 注 册 执 业 资 格 的 , 个 个 取 分别 设置加 分 ; 受 到 警 告 等 行 政 处 罚 的 , 别 设 置 扣 分 对 分
广泛 征求 了有关 专家 对 问卷 的看法 针对 反馈意见 以及 问
招标 文件 规定 的评 标方 法 和评 分标 准 . 据 自己所 拥有 的 根
知 识技 能 , 立 地对 投 标 文件 做 出客 观 、 正 、 学 、 理 独 公 科 合
的评价 , 并按 照招标 文件 的要 求做 出评标 结 论 。
家诚 信 的 看 法 以及 评 价 指 标 体 系 设 置 的 意 见 和 建 议 . 能保 证 评 价 指标 设 置 的科 学 性 和 全 面 性 。总 体 上 问 卷 质量 较 高 。 3 .问 卷 分 析 ( ) 述 性 统 计 分 析 。 问 卷 指 标 均 值 分 布 在 34 ~ .3 1描 .9 46 之 间 : 准 差 介 于 05 9 1 间 : 度 绝 对 值 分 布 在 00 7 标 .0 ~ 之 偏 .1 ~
.
评 标 出席[.3 】 0 3 0 评标 纪律[.7 ] O0 8 评标保 密[. 5 O0 】 4
评标专家均衡随机抽取模型

评标专家均衡随机抽取模型[摘要]在分析原有评标专家抽取模型不足的基础上,本文提出了评标专家均衡随机抽取模型。
这种新的抽取模型不仅可以保证抽取过程的随机性,还能改善一段时间内专家被抽取状况的均衡性。
本文介绍了新模型的构建思路和算法步骤,并利用实际数据进行仿真实验,验证了新模型的优势。
评标专家均衡随机抽取模型的提出对提高招投标工作的公平性和公正性具有重要的现实意义。
[关键词]评标专家;抽取模型;随机;均衡doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.15.0161 评标专家抽取问题随着招投标制度在我国的广泛推行,与招投标相关的各项信息化技术也成为研究的热点问题。
在招投标过程中评标是非常关键的环节,而评标自然离不开评标专家。
作为评标工作的实施主体,评标专家将最终决定评标结果。
因此,评标专家的抽取也就直接影响到招投标工作的公平性和公正性。
本文将针对评标专家的抽取模型展开研究。
首先来准确界定一下本文的研究问题。
评标专家抽取过程可以细分为两个阶段[1]:第一阶段需根据某一招标项目对评标专家的相关约束要求,从评标专家库中获得所有满足约束的专家即候选专家集;第二阶段再按照该招标项目所需的此类评标专家人数,利用某种抽取模型从候选专家集中抽取专家。
本文的研究重点在后一个阶段,即已经得到满足约束的候选专家集,问题是如何建立一个有效的抽取模型,使抽取结果满足相关法规和社会各方的要求,从而保证招投标工作的公平性和公正性。
2 现有抽取模型的不足《中华人民共和国招标投标法》中规定“一般招标项目可以采取随机抽取方式”[2],所以现有的抽取模型大都是一种纯随机抽取模型,即直接使用某种随机函数[3]对候选专家集中的专家随机排序,从前取出所需数量的评标专家。
法规中要求采用随机抽取方式,主要是为了保证招投标工作的公平性、公正性,使抽取结果无法提前预知。
这种模型虽然简单易行,但也存在明显的不足,例如会出现一段时间内专家被抽取状况极不均衡的情况。
硕士论文专家评审一致性检验及综合评价模型

硕士论文专家评审一致性检验及综合评价模型
杨依霏;金月;叶茜
【期刊名称】《信息技术与信息化》
【年(卷),期】2022()1
【摘要】为检验硕士学位论文专家评审一致性,降低评分的主观性,给出更合理的综合评分,设计了专家评审一致性检验及综合评价模型。
首先用Kendall W协调系数检验每位专家评阅总分与所有专家总分平均分的一致性与差异性,然后采用潜在语义分析(latent semantic analysis,LSA)实现对评语的文本分析,并据此将论文聚类后检验每类论文的各分项得分间是否存在一致性,最后在检验评分一致性基础上建立主成分综合评价模型,对论文进行更加客观的综合评分,为硕士学位论文合理化评分提供方法借鉴。
【总页数】3页(P20-22)
【作者】杨依霏;金月;叶茜
【作者单位】天津工业大学
【正文语种】中文
【中图分类】G63
【相关文献】
1.广东省人民政府办公厅关于印发广东省综合评标评审专家库和评标评审专家管理暂行办法的通知
2.广东省人民政府办公厅关于延用《广东省综合评标评审专家库和评标评审专家管理暂行办法》的通知(粤办函〔2018〕418号)
3.广东省人民政府
办公厅关于印发广东省综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法的通知4.内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区综合评审专家库和评审专家管理暂行办法》的通知5.海南省人民政府办公厅关于印发《海南省公共资源交易综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法》的通知(琼府办[2021]76号)
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建设项目评标的改进SVR智能模型

出现 以某些评标成员为 中心 的偏袒 性评标委员会 , 而且评 价指标 与经济 和商务得分之 问的关系是一个 高度非线性 的关系 , 通常的
改进 的 Sv ̄ ' 算法将多维输出回归问题转化 为多层标 准一维 2 S 算 法来解决 , Ⅵ 文献[ ] 5 将此改进 s R算 法应用于 隧道 工程 三 V
准价 ; ) 2 报价具体分值 为 施工组织和 对应得分的内插值 ;) 3 报 方案 (0 ) 9分 价低于 基准 价的 幅度在 0 ~ 一 1 时, 最 优 % % 为 标, 报价 得满 分 ; ) 4 分值 计算保留小数点 2位 , 第 3 四舍五人 位
质量措施 安全防护文明施工措施
取得 了较 B P神 经网络更优 的辨识 结 数学手段很难处 理。一些 学者将 人工神 经 网络应用 于建设 项 目 维弹塑性模型参数 的辨识 , 果 , 而验证 了该算 法的有效 性 , 从 具体 的算法 介绍及 流程 图参 阅 评标工作 , 取得 了较传 统 专 家打分 评标 法 更好 的应 用效 果[3。 1 - J 文献 [ ] 5。 但人工神经 网络存在 大样 本 、 拟合 和局 部优化 的缺 陷 , 支持 过 而 向量 回归 (u pr V co ersi , S pot etr ges n 简称 S ) R o Ⅵ 很好 地弥补 了人 2 评价 指标 的选择 工神经 网络 的不足 , 本文将支持向量 回归算 法引入建设项 目评 标 建设项 目招标人一般综 合技 术和经济两方面 的因素 , 从候 选 领域 , 并针对评 标工作 需要 , 引入 一种 改进 的 S R算 法 , V 建立 基 投标人 中选出最合适的投标人。对经济指标 , 通常考虑 的就是 投 于该算法 的建设项 目评标模型 , 以实际项 目评标工作检验此模 标报 价。技术方 面通 常考虑 的指标 包括 : 并 工期 计划 ; 施工组织 方
评标专家质量评价

评标专家质量评价摘要:评标活动是工程招标投标的重要环节,评标专家的水平直接影响着招标投标决策的科学性,建立科学合理的评标专家工作质量综合评价体系对于招标投标管理活动具有重要的意义。
本文基于近年来出现的电子化评标系统,通过分析系统积累的历史数据资源,初步建立了评标专家的工作质量评价模型,设计了评标专家评价指标体系,以作为评价评标专家工作质量之抛砖引玉之用。
引言《招标投标法》等相关法律法规赋予了评标委员会对投标文件的评审权和自由裁量权。
作为评标委员会的主要成员——评标专家的业务素质、职业道德、客观公正等要素直接影响招标投标的成效。
建立一支专业素养强、职业道德好、专业分类合理的评委专家队伍是招标投标活动高质有效开展的基本要求,建立一套科学合理的评标专家评价体系是保证评标专家队伍优胜劣汰、评标行为客观公正的迫切需要。
多年来,招标投标管理机构一直在探索和研究评标专家工作评价机制。
一些地区采用管理部门对评标专家主观评分的方式进行评价,评价结论一般只反映评标专家外在的工作表现、工作态度,不能正确表达评标行为是否客观公正,评标结果是否科学合理。
2004年,江苏省在评标活动中首先开展了计算机辅助评标,实现了经济标评审的电子化操作。
2008年又在全省全面推行网上远程异地评标,实现了完整投标文件评审的电子化操作,从而建立了具有分析意义的评标专家评审行为数据库,积累了大量的数据。
通过对历史数据的分析,建立了一套基于远程异地评标系统数据库的评标专家工作质量评价体系,为招标投标管理部门评价评标专家工作质量提供了重要的参考依据。
一、建立评标专家工作评价指标体系的必要性评标专家在工程招标投标中承担着裁判的角色,是招标投标工作中的关键环节,是确保招标投标公正的关键因素。
无论哪一方市场主体,想达到操纵招标的目的,都需要有专家的参与才能实现。
因此,评标专家往往成为了不法者的公关焦点。
常见的情况主要为以下几种:一是投标人想尽办法及时摸清楚参加评标的专家,亲自出面做工作,采用不法手段获得评标专家的支持。
基于AHP的工程建设项目评标模型
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基于AHP的工程建设项目评标模型程铭东;夏宇【摘要】工程建设项目招投标过程中,招标工作的成功与否事关工程建设的成败,而制定科学合理的评标方法又是招标工作的关键.为杜绝招投标过程中的违规行为,采取层次分析法建立评标模型,通过对各种评比因素两两对比,整合出了具有综合性、科学性、定性与定量分析相结合的评标方法.最后通过仿真实例,给出了评标模型的计算演示.【期刊名称】《湖北理工学院学报》【年(卷),期】2011(027)002【总页数】6页(P29-34)【关键词】招投标;评标方法;层次分析法【作者】程铭东;夏宇【作者单位】黄石理工学院,数理学院,湖北,黄石,435003;黄石理工学院,数理学院,湖北,黄石,435003【正文语种】中文【中图分类】O29随着《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》的贯彻与落实,建设单位发包工程必须通过招标方式进行,承包商获得项目必须参与投标竞争己成为当今的法律规范要求.目前,建筑市场的竞争相当激烈,承包商要想在激烈的竞争中取得主动,从根本上说必须依赖于企业的综合实力,即在技术、管理、人员素质、机械设备、售后服务上下功夫,从而全面提高产品质量,满足市场的需要,逐步树立社会信誉.然而,我国工程招投标在具体操作中还存在不少问题,如投标者与招标者相互勾结、投标者串通投标、行政部门干涉招投标等不正当竞争行为屡见不鲜,而这些不正当竞争导致了一些“豆腐渣”工程的产生,造成了社会资源的严重浪费,严重损害了国家和人民的利益[1].为使竞争更加公平、公正、公开,促进建筑业的健康发展,完善招投标过程中的评标办法就显得非常重要.工程建设项目招投标过程中的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法[2].综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法.综合评分法是目前我国工程界,尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法.评标的主要因素有投标报价、施工技术、财务状况、社会信誉、历史业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的权重等.但是,该方法除了报价这一客观因素外,其他标准均受个人主观判断影响,不便科学、系统的量化评分.1 评标模型为公平、公正、公开的选择出最优的投标方案,需要建立适合的模型,整合比较多方因素来得到最优标.在招投标过程中,一般都有若干投标者,选择最优标是一个优化决策问题.运用层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简记AHP)进行定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析优选是一种可行的方法.一般而言,工程建设招投标主要考虑投标报价、工程质量、施工工期和安全文明施工、企业信誉及实力等因素[3],合理选择评价指标,进而建立相应的指标体系.1.1 评价指标体系的建立工程建设项目评标过程中需要考虑的因素,一般可以作以下层次的划分[4]:目标层A:投标方案综合评价.准则层B:报价B1,工期B2,信誉及业绩B3,方案和技术B4,企业管理 B5,环境保护B6.投标方案综合评价的层次结构如图 1所示.图1 投标方案综合评价的层次结构各指标的重要程度及其对评价的影响程度不尽相同,因此在评价前,首先要对这些指标进行分析,由业主和评标专家组按其重要性确定权重系数(权重系数之和为100%),然后再确定综合评标的方法与模型,使整个评价过程科学化、系统化.1.2 阶梯层次结构模型根据建设项目的要求,将所有的评价因素按照是否具有某些共性进行分组,并将它们之间的共性看成是系统中新层次的一个因素,而这类因素本身可按另一组特性组合起来,形成更高层次的因素,直到最后形成单一的最高层次因素.这样就构成了由最高层、若干中间层和最低层组成的层次结构模型.投标方案综合评价的层次结构模型如图 2所示.图2 投标方案综合评价的层次结构模型在有效的投标文件中,选择一个最优的方案作为决策的目标,是层次结构的最高层,是唯一的.若干个可供选择的投标人就是层次结构最底层的各元素.找出影响投标文件好坏的主要因素作为层次结构的第 2层.第 3层各元素是说明第 2层元素的各种次要因素,如此类推,将所包含的因素分成若干层,每一层又包含若干组,形成一个有序的分层序列.一般建设项目的评标定标,分析其主要因素即可.但对于重要和复杂的建设项目,往往还要考虑次要因素,要求评标定标工作做得更细,以保证得出结论的准确性和可靠性.1.3 构造两两对比矩阵在所建立的结构模型中,除总目标层外,每一层都由多个指标组成.同一层各指标对上层的某一指标的影响程度是不同的.评标专家要做的工作就是判断同一层次的指标对上一级某一指标的影响程度并将其量化,构造两两比较判断矩阵就是判断与量化上述指标间影响程度大小的一种方法.这一过程可以将指标体系分解转化为若干个单层次模型,由一个目标 A及隶属于它的 n个评价元素B1,B2,…, Bn组成.由评标专家在这个目标意义下对这 n个元素进行评价,对他们进行优劣排序并做出相对重要性的权衡,但由于各种因素的限制,直接对这 n个元素进行排序缺乏科学性,而仅仅对2个元素进行优劣程度的比较是完全可能的.层次分析法的基本思想就是决策者对每层的n个元素进行两两比较,然后再转为对这n个元素的整体优劣排序判断及确定各元素的权重.该方法就是根据结构中各层次及其构成指标的重要性给出优先数(即重要性分值),具体做法是:1)对每一层的指标,以上一层指标作为标准,进行两两比较决定其重要性.对比较结果进行评分,由此可得出判断矩阵,上一层有几个指标就有几个判断矩阵.2)评分采用 9分制[5].高分表示其重要性强,对重要性的描述见表 1.表1 1~9尺度比较尺度aij 含义1 Bi与Bj的影响相同3 Bi比Bj的影响稍强5 Bi 比Bj的影响强7 Bi比Bj的影响明显的强9 Bi比Bj的影响绝对的强2,4,6,8 Bi与Bj的影响之比在上述2个相邻等级之间1,1/2,…,1/9 Bj比 Bi的影响之比为 aij的相反数判断矩阵表示针对上一层次某指标,本层次有关指标之间的相对重要性.假定 A层指标Ak与下一层中的指标B1,B2,…,Bn有关系,则对应的判断矩阵采用以下形式,见表2.其中Bij表示对于 Ak,Bi对 Bj两两相比的优先数.两两比较B层的所有指标对A 层指标Ak的影响程度,将比较的结果量化后写入矩阵表中即构成判断矩阵.表2 判断矩阵Ak B1 B2 … Bn B1 B11 B12 … B1n B2 B21 B22 … B2n……… …Bn Bn1 Bn2 … Bnn评价指标的重要性强弱,针对建设项目的客观条件和业主的具体要求等应有所差异.例如:若某建设项目施工招标中要求建设工期很紧,而业主的建设资金相对充足,在保证质量要求的前提下,则工期因素的重要性就会相对加大,优先数相对就大.1.4 层次单排序所谓层次单排序是指根据判断矩阵,计算对于上一层某指标而言本层次与之有关系的指标的优先数次序的排序.它可以归结为计算判断矩阵的最大特征根λmax和其对应的特征向量W.W的分量即是相应指标单排序的重要性权值.1.5 层次总排序利用同一层次中所有层次单排序的结果,组合计算本层次所有指标的重要性权值,这就是层次总排序.设有目标层 A、准则层 B及方案层V构成的层次模型(当层次更多时,计算方法类同),已计算出准则层 V对目标层A的单排序为:方案层V有 n个方案,对准则层 B,准则的单排序为:这样,各方案层对目标而言,其总排序是通过单排序 W(1)与组合而得到的,其计算可通过表 3格式进行,所得到的W(0)=(, ,…,)T即为V层的总排序.表3 排序计算B层单排序V层指标及单排序B1 B2 … Bm V层总排序Wj(0) W1 (1) W2 (1) … Wm(1) V1 (0)=∑W11(2) W12 (2) … W1m(2)W1j=1Wj(1)W1j(2) m (0)=∑V2 … Vn W21(2) W22 (2) … W2m(2)W2j=1Wj(1)W2j(2) m………… …(0)=∑Wn1 (2) Wn2 (2) … Wnm(2)Wn j=1Wj(1)Wnj(2) m1.6 一致性检验由于建立判断矩阵是两两相比较得出的,因此,就有前后给定的优先数是否一致的问题.在理想情况下,判断矩阵的特征根是n,n是矩阵的阶数.因此,层次单排序一致性检验可以用一致性指数CI表示,其公式为:当CI≤0.1时,认为层次排序的计算结果具有令人满意的一致性[5].为了评价总排序计算的一致性,需要计算与单排序类似的检验.如果 V层次某些指标对于B单排序的一致性指标为CI,相应的平均随机一致性指标为RI,则层次总排序随机一致性比率为:当CR≤0.1时,认为层次总排序的计算结果具有令人满意的一致性[5].否则需要评审专家重新调整判断矩阵的指标取值.RIj可用随机生成判断矩阵的方法模拟,模拟值 RI的结果见表4.此表为 1~15维矩阵重复计算 1 000次的平均随机一致性指标值[5].表4 模拟值的结果n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RI 0.00 0.00 0.52 0.89 1.12 1.26 1.361.41 1.46 1.492 仿真实例某高速公路建设项目,参与投标的单位共有 5家,A、B、C、D、E,其报价分别为: 27 683 755、28 931 195、28 941 095、27 829 783、28 708 284元;计划工期分别为:15个月、16个月、16个月、14个月、17个月.5家投标单位的资质都为一级,都通过了 IS09000质量体系认证,且为文明施工单位.根据投标书的内容和业主方与各投标单位以往合作的情况,评标小组进行评标.其中基准价为 28 500 000元,计划工期为16个月.根据阶梯层次结构模型,加上方案层的 5个竞标单位,由评标专家各自独立建立两两比较矩阵,由相关软件(可由前述计算方法编制)计算出排序结果.1)准则层指标的权重根据该项目的具体情况,由专家组和业主对 6个总指标之间的相对重要性做出评判,评判结果见表5,由此计算出各指标的权重.在实际中,由于指标过多,加之其他因素的影响,很可能会遇到一致性检验通不过的情况,这就需要对矩阵进行调整,直到达到一致性为止.在本案例中,各矩阵都通过了一致性计算,这里只对表 5给出一致性检验的详细计算示范.表5 准则层的相对重要评判目标报价工期信誉方案管理环保单排序报价 1 2 4 2 3 7 0.307 5工期 1/2 1 3 2 2 5 0.218 5信誉 1/4 1/3 1 1/3 1/2 4 0.103 8方案 1/2 1/2 3 1 3 5 0.210 4管理 1/3 1/2 2 1/3 1 4 0.126 7环保 1/7 1/5 1/41/5 1/4 1 0.033 1一致性检验:2)子准则层和方案层的评判采用同样的方法,由专家对各准则层下的各子指标间的相对重要性以及方案层各因素间的相对重要性做出评判.按照准则层的一致性捡验方法,对子指标的单层排序作检验,不能通过检验的,发回给相应专家重新评判.各专家的评判权重取平均值.3)层次排序根据子准则层的各指标的权重以及其所属的准则层的指标权重,通过组合计算,得出子准则层各指标的总权重值.5个投标单位的AHP分析结果见表6.表6 AHP分析结果报价(0.307 5)工期(0.218 6)信誉及业绩(0.103 8)报价工期人数材料运输资质考评 ISO 优良维修信用权重 0.307 5 0.124 3 0.057 0 0.024 2 0.013 0 0.021 0 0.035 5 0.005 0 0.015 6 0.018 9 0.007 8 A 0.387 6 0.193 4 0.168 0 0.244 7 0.244 7 0.200 0 0.214 4 0.200 0 0.226 8 0.090 9 0.090 9 B 0.105 5 0.145 4 0.041 2 0.148 1 0.148 1 0.200 0 0.132 1 0.200 0 0.126 7 0.174 6 0.174 6 C 0.063 3 0.110 2 0.285 4 0.103 9 0.103 9 0.200 0 0.091 3 0.200 0 0.125 4 0.259 1 0.259 1 D 0.297 2 0.492 4 0.433 0 0.438 0 0.438 00.200 0 0.505 3 0.200 0 0.453 5 0.428 2 0.428 2 E 0.146 4 0.058 6 0.072 4 0.065 3 0.065 3 0.200 0 0.056 9 0.200 0 0.067 6 0.047 2 0.047 2续表方案和技术(0.210 4)企业管理(0.126 7)环境保护(0.033 1)方案质量安全装备文明体系经理管理污染破坏垃圾权重 0.071 6 0.054 9 0.042 2 0.031 4 0.010 3 0.076 7 0.036 9 0.013 1 0.018 9 0.009 5 0.004 7 A 0.116 3 0.352 9 0.352 9 0.244 7 0.200 0 0.189 1 0.352 9 0.100 3 0.352 9 0.387 1 0.352 9 B 0.032 2 0.208 6 0.208 6 0.148 1 0.200 0 0.062 9 0.208 6 0.052 0 0.208 6 0.042 2 0.208 6 C 0.257 0 0.090 9 0.090 9 0.103 9 0.200 0 0.035 0 0.090 9 0.282 6 0.090 9 0.173 7 0.090 9 D 0.404 9 0.208 6 0.208 6 0.438 0 0.200 0 0.441 9 0.208 6 0.196 6 0.208 6 0.223 3 0.208 6 E 0.189 6 0.139 0 0.139 0 0.065 3 0.200 0 0.271 1 0.139 0 0.368 5 0.139 0 0.173 7 0.139 0由表 6可得总排序表 7.表7 方案层各投标单位的总排序单位 A B C D E得分 0.545 6 0.124 4 0.116 7 0.389 3 0.135 3排名 1 4 5 2 3经过一致性检验,CR=0.065 3<0.1,满足要求,那么中标的单位是A.3 结束语工程建设项目招投标和承包施工中,招标工作的成功与否事关整个招标承包工程建设的成败,而招标工作中制定科学合理的评标方法又是保证招标工作成功的关键.因此,我们必须努力构建比较完善的综合评价的理论和方法体系,大胆开拓,勇于创新,旁征博引,将各学科的评价方法引入综合评价体系,扩展评价的视野.各类工程项目采取招投标的形式还会在我国持续下去,依法处置并逐渐杜绝在招投标过程中的违规行为是本文所关注的,采取层次分析法得出评标的具体方法是本文着重分析探讨的.在本文中,采取层次分析法有效的将各种评比因素两两对比,从而整合出了具有综合性、公平性的评标方法.参考文献[1] 朱文喜.工程招投标中不正当竞争行为及其成因分析[J].工程建设与设计,2008(4):102-106[2] 曹仪民,李颖.浅议建设工程招投标评标办法[J].技术经济与管理研究,2008,156(1):37-38[3] 魏道红,杨慧敏,颜廷松.基于ELECTRE-I法的施工项目投标优选分析[J].华北水利水电学院学报,2008,29(1):99-100[4] 刘继海.基于客户感知和优选竞标的精确管理策略及实证研究[D].[博士学位论文].合肥:中国科学技术大学,2007[5] 姜启源,谢金星,叶俊.数学模型[M].3版.北京:高等教育出版社,2003:224-231。
一种基于Multi—Agent的工程项目智能评标模型

Ab ta t B b ta t g t e r l y e r m h i v l a i n a t iy h a e u s f r r u t sr c y a s r ci h o e t p s f o t e b d e a u to ci t ,t e p p rp t o wa d a M li n v —Ag n n el e t tl— i i g n e bd e a u t n mo e o i t t g t e p o e st a h c u l x e t s e s t e b d e c i v l a i d lt o mia i h r c s h tt e a t a p r s s h i .Th n d s u s s t em eh d o n e a e ic s e h t o f t e f n t n a e t S d sg ig,k o e g e o a i n a d c mmu ia in me h n s d sg i g i e al h u c i g n ’ e i n n o n wld e d n t t n o o n c t c a im e in n d t i o n .
关键 词
A nel e c rjc i v lainMo e B sdo l— gn n I tlgn eP oet dE au t d l ae nMut A e t i B o i
DI NG i g Yo g M n - n DAICh n Ya u - n’ YAN G n - n Yo g Bi
摘 要 通过评标活动 中的 角色类型 的抽取 , 出一个基 于 MutAg n 的智 能评 标模 型框 架 , 提 l- e t i 来模拟 实际专 家的评
服务类评标专家专业

服务类评标专家专业服务类评标专家专业评估导语:服务类评标专家是在各行各业的项目评标过程中起到关键作用的专业人员。
他们负责评估服务提供商的能力、经验和方案,以确保最佳的服务质量和客户满意度。
在这篇文章中,我们将深入探讨服务类评标专家专业的重要性、职责和技能要求,并分析他们对项目成功的贡献。
一、服务类评标专家的重要性1.1 评估服务提供商在项目执行过程中,选择合适的服务提供商至关重要。
而服务类评标专家在评估过程中充当了决策者和客户的代言人。
他们的主要职责是全面、客观地评估服务提供商的能力、经验和方案,并提出基于事实的建议和决策。
他们利用专业知识和经验对服务提供商的技术合规性、服务质量和交付能力进行评估,以确保选择最佳的服务提供商。
1.2 提高服务质量和客户满意度服务质量和客户满意度对于企业的成功至关重要。
服务类评标专家通过评估服务提供商的能力和解决方案,帮助企业选择与其需求最匹配的服务提供商。
他们在评估过程中关注服务质量、交付能力、风险管理以及与客户需求的匹配程度等因素,以确保选择的服务提供商能够提供高质量的服务,并满足客户的期望。
通过选择合适的服务提供商,企业可以提高服务质量,进一步提升客户满意度,并在竞争激烈的市场中脱颖而出。
二、服务类评标专家的职责2.1 制定评标规则和标准评标过程需要明确的规则和标准,使评估结果具有客观性和可比性。
服务类评标专家负责制定评标规则和标准,以确保评估过程的公正性和准确性。
他们根据项目需求和行业标准,制定评分表、评估模型和权重分配,并将其与参与评标工作的各方进行沟通和共享。
这样一来,评标过程将更加透明和可信,从而为决策者提供有力的依据。
2.2 评估服务提供商评估服务提供商是服务类评标专家的关键职责之一。
他们通过分析和评估服务提供商的资质、经验、管理体系、技术能力等方面的信息,判断其是否符合项目需求和要求。
在评估过程中,他们需要提出有针对性的问题和要求,以了解服务提供商的具体情况,并通过文件资料和现场考察等方式获取相关信息。
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杨正超林琳王毅
摘要:评标活动是工程招标投标的重要环节,评标专家的水平直接影响着招标投标决策的科学性,建立科学合理的评标专家工作质量综合评价体系对于招标投标管理活动具有重要的意义。
本文基于近年来出现的电子化评标系统,通过分析系统积累的历史数据资源,初步建立了评标专家的工作质量评价模型,设计了评标专家评价指标体系,以作为评价评标专家工作质量之抛砖引玉之用。
引言
《招标投标法》等相关法律法规赋予了评标委员会对投标文件的评审权和自由裁量权。
作为评标委员会的主要成员——评标专家的业务素质、职业道德、客观公正等要素直接影响招标投标的成效。
建立一支专业素养强、职业道德好、专业分类合理的评委专家队伍是招标投标活动高质有效开展的基本要求,建立一套科学合理的评标专家评价体系是保证评标专家队伍优胜劣汰、评标行为客观公正的迫切需要。
多年来,招标投标管理机构一直在探索和研究评标专家工作评价机制。
一些地区采用管理部门对评标专家主观评分的方式进行评价,评价结论一般只反映评标专家外在的工作表现、工作态度,不能正确表达评标行为是否客观公正,评标结果是否科学合理。
2004年,江苏省在评标活动中首先开展了计算机辅助评标,实现了经济标评审的电子化操作。
2008年又在全省全面推行网上远程异地评标,实现了完整投标文件评审的电子化操作,从而建立了具有分析意义的评标专家评审行为数据库,积累了大量的数据。
通过对历史数据的分析,建立了一套基于远程异地评标系统数据库的评标专家工作质量评价体系,为招标投标管理部门评价评标专家工作质量提供了重要的参考依据。
一、建立评标专家工作评价指标体系的必要性
评标专家在工程招标投标中承担着裁判的角色,是招标投标工作中的关键环节,是确保招标投标公正的关键因素。
无论哪一方市场主体,想达到操纵招标的目的,都需要有专家的参与才能实现。
因此,评标专家往往成为了不法者的公关焦点。
常见的情况主要为以下几种:
一是投标人想尽办法及时摸清楚参加评标的专家,亲自出面做工作,采用不法手段获得评标专家的支持。
二是对于专业性较强的项目,评标专家数量少。
投标人平时就与这些评标专家联系建立感情。
评标的时候,这些评标专家自然会给出感情分。
三是先做好招标单位的工作,利用评标委员会中的招标单位代表,采用明示暗示等方式,让评标专家们知道招标人希望让哪一家企业中标,评委顺理成章打出了“感情分”,“关系分”,致使这家企业中标。
近年来,国家对评标专家管理出台了一些管理办法,但主要侧重于专家的资格认定和工作权限等方面,对专家具体的行为缺少明确的规定,对不规范的评标行为很难做到提前预防、及时发现,也很少有实质性的处罚。
从某种意义上说,我国的专家评审是无责评审。
在实际工作中,也缺少一个科学可行的指标体系来衡量专家评标结果的公正性和合理性。
目前,一些地区建立了评标专家行为考核和信用档案制度。
每次评标结束后,管理部门根据监督情况对评标专家表现进行日常考核,并将考核情况记入每位评标专家的信用档案,对专家的工作态度形成了一定的制约。
但这些考核主要是记录专家的出勤情况、评标工作态度、培训及考核情况、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等,侧重反映评价专家的外在工作表现。
而评标工作是专家依据个人的专业知识,对投标文件进行独立的评审,评标行为是独立、个性和主观的行为,评标专家工作质量高低、评审是否客观公正,很难通过目前的考核内容和手段进行衡量。
因此,有必要建立一套较为科学的评标专家工作质量考核指标体系加以评价约束。
二、评标专家工作质量评价指标体系及评价模型
1. 建立原则
(1)系统性原则。
指标体系应能全面反映评价对象的本质特点,从不同层次和角度来衡量投标企业的综合实力,以保证综合评价的全面性和可信度。
(2)一致性原则。
评价指标体系应与现行招标投标管理制度、招标流程、评标方法相适应,要求评价指标能客观、真实地反映现实活动。
(3)独立性原则。
同一层次上的各指标之间相互独立,尽可能避免明显的包含关系,力求减少指标间的关联度。
(4)可测性原则。
指标含义明确,数据资料收集方便,计算简单,易于掌握。
(5)定量与定性相结合的原则。
评价具有客观性,便于数学模型处理,弥补单纯定性评价的不足。
2. 评价指标
(1)倾向度:主要评价评委打分倾向性。
即该评委对各投标单位评分中,是否对某一家单位打分明显偏高或偏低;
评价模型:
设某评委对投标企业的评分为,对所有投标单位的平均分为A,则:
该评委对某企业倾向度,则认为该评委对某企业有偏高或偏低的倾向,同时该结果可用于偏好度分析。
图1表示评委A、C、E(模拟)均有偏离超过20%的情况,说明这三名评委都存在对某企业打分明显偏高的情况。
(2)离散度:主要评价各评委对某企业评价的分歧程度。
即对某企业来讲,各评委评分的离散度。
评价模型:
设本次评标共有K名评标专家,各评委对某投标企业的评分为,该投标单位的平均分为M,则:
当,则认为本次评标离散度偏大,评标质量不高。
如图2所示,对于模拟企业二来讲,各家评委打分偏差较大(波峰-波底),各评委对该企业评分分歧较大。
(3)偏离度:主要评价评委打分质量。
即某一评委相对所有评委平均分值的差异程度,分析这个评委的评标水平。
分为总分的偏离度和每一小项的偏离度,最后加权给出该评委在本次评标中的总偏离度。
偏离度越大,表明该评委工作水平越低。
评价模型:
设本次评标共有K项评分项,评委S对投标企业X在第i项的评分为,各评委对该投标企业在第i项的平均分为,则:
若,则认为该评委评标偏离度较大,本次评标工作水平不高。
(4)稳定度:主要评价评委评标的变化程度,即根据评委历史打分数据,按照评委参与评标的次数、打分偏离次数、打分倾向性次数做综合统计;
评价模型:
设某评委评标k次,每次评标偏离度为,则:
若,则认为该评委评标工作不稳定,业务能力较差。
(5)偏好度:主要评价评委对某单位长期的倾向程度,即根据评委历史打分数据,对某一评委每次最高分,次高分单位进行汇总,列表显示其对某一单位的偏好度。
评价模型:
某评委评标工作中,某企业参与其中N次投标,该评委在X次评标中对该企业均给予最高分或次高分,则该评委对某企业的偏好度为:
若,则认为该评委对某企业存在倾向性,应予关注。
(6)综合考评指标:将上述除离散度以外的其他四个指标进行数值和频率统计,加权得出该评委总的工作质量评价分,低于60分的应予以提醒或暂停评标。
我们在全省随机选择了10名评委在1年内的评标结果进行指标分析,结果见表1。
三、结语
评标专家工作质量综合评价指标体系目前还处于研究探索阶段。
在实际工作中,评委和投标企业往往很少在某一项目上发生权钱交易,而是形成长期的利益关系。
某些评标专家与投标企业形成默契,不需要每次评标前打招呼,而是事后或每年再收取投标企业的好处。
甚至某些专业因为专家人数较少,有些企业组织该专业所有的评委定期举行联谊活动,联络感情。
作为招标投标管理部门,对评标专家以及评标委员会的监督仅限于法律、法规层面, 对于涉及具体技术细节的问题, 监督管理部门无权直接进行干涉。
因此,通过评标系统数据库,对评标专家长期评标行为进行跟踪分析,得出评标专家评标倾向性和偏离程度,对评标专家
工作水平进行定量评价,可以为管理者科学合理评价评标专家行为提供一定的科学依据。
当然,任何指标只是作为评价的参考,对于评标专家个人而言,职业道德和敬业精神仍是评标结果公平、公正的根本保障。
(作者单位:杨正超、林琳,江苏省建设工程招标投标办公室;王毅,广联达软件股份有限公司)
表1。