公共政策案例分析
公共政策案例分析参考(共8个)
———--全国哀悼日一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本,关注民生;三体现了对生命的尊重; 四符合国际惯例的做法; ———-—艾滋病一政治性工具:二经济性工具:三社会性工具:-—-—--—殡葬改革此政策坚决依靠群众,积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办事,但由于种种原因,不能正常实施,没达到政策精神。
1、自然环境.在农村,土地的获得比城市容易得多。
2、政治环境。
很多时候政治环境与公共政策相互影响,其中公共权力的配置是关键.3、经济环境。
镇政府财力薄弱,靠死人剑财,百姓为了改变下辈子的财气,象富人一样地活着。
4、文化环境。
传统的民间陋习。
5、社会环境。
是指总的社会状况,人口,群体、职业,规范等的总和。
现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。
-—---————限塑令核心内容:1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋,2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。
限塑令是一项利在长远的公共政策,要取得好的实施效果,还需要引入利益平衡、责任均衡的理论,让生产者,经营者,消费者和政府管理部门都承担起相应的责任,从人性化管理理念出发,多为消费者提供使得方面动脑筋,设溘减少服从成本,确保政策的更好执行.比如,本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因,对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的.———-—--————--退耕还林存在的主要问题:(1)选择执行(2) 附加执行(3)机械执行政策执行效能的障碍因素:(1)、政策规划障碍: 政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路(2、)\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位,导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少,无法满足农民的基本生活需要,再加上宣传的问题,导致农民误种粮食遭罚款,无力支付无奈选择自杀如果你是一名政策执行者,你将如何推行该项政策的执行:(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力; (2)、提高公共政策执行对象的政策认同感;(3)、有效利用公共政策执行的宝贵资源; (4)、创建良好的公共政策执行环境;( 5)、规范公共政策执行的监督体系(6)、完善公共政策执行体制-——-—--政府拨付专款50万元,资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工.这些年,政府财大气粗了,动不动就“政府埋单”。
公共政策案例分析
公共政策案例分析公共政策是指政府为了解决社会问题或实现特定目标而制定的一系列行动和措施。
在现代社会中,公共政策对于促进社会发展、改善民生和维护社会稳定起着至关重要的作用。
在这篇文章中,我们将通过分析一个具体的公共政策案例来探讨公共政策的制定、实施和影响。
案例,中国的“限塑令”。
“限塑令”是中国政府为了减少塑料污染和环境破坏而制定的一项公共政策。
2017年,中国国务院发布了《关于在全国范围内开展塑料污染治理工作的通知》,要求全国范围内在餐饮业、快递业等领域逐步减少使用塑料制品,并鼓励使用可降解材料替代塑料制品。
这一政策的实施标志着中国政府对环境保护问题的高度重视,也引起了社会各界的广泛关注。
在公共政策的制定阶段,政府部门首先进行了大量的调研和分析工作,了解了塑料污染对环境和人类健康造成的严重影响。
随后,政府与相关部门、专家学者和企业代表进行了广泛的讨论和协商,制定了一系列具体的措施和政策目标。
在实施阶段,政府加强了对相关行业的监管和指导,推动企业采取积极的行动,逐步减少使用塑料制品,加大对可降解材料的研发和推广,引导消费者改变使用习惯,从根本上减少塑料污染。
“限塑令”的实施带来了显著的社会影响。
首先,它在一定程度上减少了塑料污染对环境的破坏,改善了城市和乡村的环境质量。
其次,这一政策也引发了相关产业的调整和转型,促进了可降解材料的研发和应用,为环保产业的发展提供了新的机遇。
另外,这一政策还引导了消费者的环保意识,促使他们更加理性地选择和使用塑料制品,从而为环保事业做出了贡献。
然而,公共政策的实施也面临着一些挑战和问题。
首先,一些企业和消费者对政策的理解和接受存在一定的障碍,需要政府加强宣传和教育工作。
其次,政府需要加强对政策的监督和评估,确保政策的有效实施和效果达到预期。
此外,政府还需要加大对相关产业的支持和引导,推动技术创新和产业升级,为政策的长期实施打下坚实的基础。
综上所述,公共政策对于社会发展和环境保护具有重要的作用,但其制定和实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。
第八章公共政策案例分析
(二)管理性。
(三)实践性。
(四)典型性。
有助于从个别到一般、从具体到抽象地了解、认识和分析、研究公共政策 实践。
公共政策案例
二 公共政策案例的特点 Байду номын сангаас教学来看,政策案例应具有如下的基本特征: (1)教学适用性。 (2)案例要能引起争论。 (3)对决策分析其重要作用。 (4)要有概括性,要将较大的管理问题加以提 炼。 (5)案例要简洁。
公共政策案例研究
(3)纪要型政策文本:是以“会议纪要”的形 式表达会议成果的政策性文件,如《关于加强农 田水利基本建设的会议纪要》等。 (4)决定型政策文本:是指以决定或决议形式 发布的政策性文件,如《关于加强审计监督工作 的决定》等。 (5)条例型政策文本:是指主要包括条例、规 定、办法和细则等的政策性文件,如《国家公务 员暂行条例》等。 (6)章程型政策文本:是指各政治组织、社会 团体的用于规范本组织活动行为的准则,如《中 国人民政治协商会议章程》等。
第八章 公共政策案例分析
本章要点:
1
公共政策案例
2 3 4
公共政策案例设计
公共政策案例研究
公共政策案例分析
第一节 公共政策案例
一 公共政策案例的含义 公共政策案例是对某个公共管理问题或政 策问题按照时间顺序或工作步骤客观地描 述和记录,然后经过经典化处理后形成的 可供思考、分析和决策的实例。
(三)未来型公共政策案例:是对未来政策做可行性、
可操纵性及政策结果进行论证、描述和预测,一般在政策规划和 政策设计过程中使用。一般采用规范分析、定量分析、矛盾分析 等多种分析方法。
其他分类:确定型决策案例、不确定型政策案 例、风险型决策案例 。
公共政策案例分析
——以山东潍坊为例
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1
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2
土地征用
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要,依据 法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村 集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地 使用权收归国有的行政行为。国家行政机关有权依 法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。
评
立科学合理的农村社区政策绩效评价体系、评 价理论方法,对一系列相关政策试点到建立以 来的成效与问题进行多维度的综合评估,以此
估 内
作为完善农村社区制度的事实依据。
容
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多维度评估
一、农民主体方面:促进了城乡 基本公共服务均等化。潍坊市开 展农村社区建设,初步打破了城 乡基本公共服务的二元化结构, 以中心村为支点大力发展农村公 共事业。。
便,农村生态收到严重影响。
后没有享有应有利益,的确有
2、土地保障是农民最重要的养
对农民进行制度性歧视之嫌。
老保障手段。一旦农民失去土 4、农民群众传统思想观念及传
地或农转非后,他们的保障方
统生产生活方式阻碍社区化。
式也理应从以土地保障为主向
成了根深蒂固的村庄思想,农
以社会保障为主过渡。由于我
民世代在平房小院生活,习惯
社区自主型以美国为代表,行政主控型以新加坡为代表,而 混合型则以日本为代表。
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推进农村新型社区建设的对策建议
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推进农村新型社区建设的对策建议
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研究结果
农村产业化带动了农村城镇化进程,在统筹城乡一体化发展的 形势下原始村落转型,新型农村社区成为农民生产和生活的全新载 体。农村社区是农村社会管理创新的主要阵地,是农村社会公共产 品供给和建立农村社会保障体系的平台。
公共政策分析案例分析二(计划生育)
超生罚款的案例分析案例:我国南方某县的计划生育工作,多年来一直排在全倒数几位。
2005年,新一届县政府领导走马上任,为了完成上级政府下达的计划生育工作任务,采取了一项新的政策。
该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。
措施1:对计划外生育实行罚款;超生第二胎罚款2000元,第三胎罚款5000元,第四胎罚款1万元。
措施2:考虑到计划生育的艰巨性,为了调动基层干部的积极性,也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,该政策还规定,罚款所得的收入,村乡两级政府分别可提成30%。
政策实施两年后,政府发现并未达到预期的效果。
后果:由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固,许多人宁愿交罚款,也要生第二胎、第三胎,即使需要借债来交罚款也是在所不惜。
有的群众甚至认为,缴纳罚款就是购买计划生育的权利,在未生育之前便预先把罚款交上去。
另一方面,一些乡村干部为了多“创收”,不管超生,只管罚款,甚至暗中鼓励计划外生育。
案例分析过程:一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的,长期以来,带有很强的计划经济的烙印和色彩,工作方式主要依靠政策和地方条例调整,基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式,法制建设滞后。
计划生育工作往往依靠行政强制手段多,提供服务少;要求群众尽义务多,考虑群众的权益少;考虑政府行使的权利多,而考虑政府应承担的责任少。
从某种意义上讲计划经济是一种命令经济,市场经济是一种法制经济。
文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则,主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。
文件相对于下级土政策是普遍主义的。
在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用,在具体操作中有各种变通,特殊主义几乎无处不在。
不同的博弈方面都在利用规则。
比如,“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量,就是强大的合法性后盾。
村民也在利用文件政策。
对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用,是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。
公共政策学案例分析
公共政策学案例分析1.A市著名的风景区燕湖原本风景秀美,近年来由于游客太多,管理混乱,湖水已严重污染,加之附近有一棉纺厂,该棉纺厂没有污水排放管道,途经燕湖向远郊的河里排放污水,经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏,造成了泄漏排放染色废水事故,使湖水污染更加严重,经市环保局现场勘察,采集有关水样检验、监测,证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准,附近的居民和游客对此很有意见,纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。
你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢?为什么?答:一项政策问题进入政策议程,应具备下列一些条件:(1)事件或问题必须明朗而严重。
(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
(3)要有正常、民主和开放的察觉机制。
燕湖水质污染问题已经非常严重,甚至引起了居民和游客的强烈不满;市环保局也对此问题进行检测,证实水质确实不符合要求,该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映,而且燕湖是风景区,保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。
因此,我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。
2.A市是一个古老的工业城市,有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业,这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施,工业废水直接排入附近的清泉河,近年来,由于大部分企业扩大了生产能力,使工业废水的排放量与日俱增,清泉河水质严重污染,河中的部分鱼虾和植物已经死亡,严重破坏了生态平衡。
由于问题的日益严重,2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。
请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。
答:政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
根据本案的实际情况,清泉河污染治理目标可被具体界定为:(1)到2002年底,确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。
(2)到2005年底,使清泉河的水质达到地面水三类水质标准,实现清泉河水体变清。
公共政策分析政策执行之案例
公共政策分析政策执行之案例近年来,我国公共政策执行进一步健全并取得显著成效。
作为公共政策制定和执行的重要环节,政策执行的质量和效果直接影响着政策的有效性和社会治理的能力。
下面以我国城市垃圾分类政策的执行为例,分析政策执行中所面临的挑战和取得的成绩。
我国城市垃圾分类政策的执行面临着一系列的挑战。
首先是执行主体的多元化。
垃圾分类涉及的领域广泛,需要市政府、环保部门、居民社区、垃圾处理企业等多个部门和机构共同参与,这就需要各方形成协同配合的合力。
然而,由于各个部门之间职责划分不清晰,协同机制不完善,导致政策执行中存在信息不对称、责任推诿等问题。
其次是居民意识和行为的改变。
垃圾分类政策的执行需要社会大众广泛参与,但由于长期以来垃圾无序处理的习惯,居民的垃圾分类意识较弱,执行中出现了同一居民社区内居民对垃圾分类行为的理解不一致和执行不到位的情况。
第三是技术手段和设施的不足。
垃圾分类的执行需要借助科技手段和设施,如智能垃圾桶、分类回收设施等,而在一些地区,尤其是一些较为贫困的农村地区,技术手段和设施相对落后,对政策执行的影响十分显著。
然而,我国在城市垃圾分类政策的执行中也取得了一系列的成绩。
首先,在执行主体多元化方面,政府部门加强了领导层面的协调机制,建立了垃圾分类工作协调小组等机构,加强了部门之间的沟通和协作,提高了政策执行的效率和效果。
其次,在居民意识和行为改变方面,政府通过多种渠道进行宣传和教育,提高了居民对垃圾分类的认知和理解。
例如,利用电视、报纸、社交媒体等渠道进行广告宣传,组织垃圾分类知识讲座和宣传活动等。
这些措施有效提高了居民的垃圾分类意识和行为改变。
第三,在技术手段和设施方面,政府加大了对垃圾分类设施的建设和投入,推广了智能垃圾分类设施,提高了分类回收的效率和便利性。
总体来看,我国城市垃圾分类政策的执行取得了一定的成绩,但仍面临诸多挑战。
为进一步改善政策执行的效果,可以从以下几个方面入手。
首先,加强政策宣传和教育。
公共政策案例分析例文(范文3篇)
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
公共政策分析第六章 《政策执行》之案例
第六章政策执行[案例1]“定心丸”何以变成“闹心丸”第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九”,对稳定农民的土地使用权,增加农民长期投入的积极性,保护耕地,都有较大的促进作用,但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九”。
据山东省信访部门统计,在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突,已占到农村越级上访量的40%,并呈上升势头。
河南省农调队最近对全省20个县的县、乡主要领导干部的问卷调查表明,土地纠纷与农民负担等成为当前一些农村的热点问题。
强征承包地引发纠纷:1997年,山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下,单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司,搞高效农业开发。
村民多次上访,问题始终得不到解决。
村民林富行不平地说:“俺家的两亩地被乡政府强行包给了天马公司,补偿一直都不给,这是啥道理?”去年,河南省洛阳市所属的洛宁、宜阳、新安等县的一些乡镇,以产业结构调整为名,在不给任何经济补偿的情况下,强行让群众在承包地上种植烟叶,否则就收回群众的承包田,结果引发了群众上访。
不少乡村干部对第二轮土地承包存在错误认识,他们认为,“一定30年不变”不过走走形式,以前俺干部能动地,现在还能。
河南、山东两省的农业厅有关负责同志分析说,第一轮土地承包是个“包不包”的问题,而且大多数是口头协议,管理比较松散;而第二轮土地承包十分严格,承包地块、期限都是用书面合同的形式确定的,严格纳入了法制管理的轨道,如果基层干部再延用以前行政强迫命令的办法随便调地,势必引发大量土地纠纷。
中央的土地承包政策在基层得到广泛的拥护,但是在具体操作中会产生矛盾:一家一户承包与土地适度规模经营的矛盾。
陕西省长安县探索出一种叫作“股份田”的新形式,即农民以承包土地入股且参与劳动经营,收益为土地股金和劳动者报酬;投资者以资金入股来经营管理,收益为经营利润和管理者报酬;科技人员以技术入股么技术服务,收益为技术服务指导费,三方皆大欢喜。
公共政策分析案例示范
公共政策分析案例示范一、背景介绍随着全球气候变化问题的日益严重,减少温室气体排放、提高能源效率成为了各国共同的关注点。
清洁能源作为一种低碳、可再生的能源形式,被广泛认可为解决能源和环境问题的重要途径之一、本文将以我国清洁能源政策为例进行分析。
二、政策背景我国是世界上最大的能源消费国之一,能源消费结构不合理,以煤炭为主导的能源消费方式导致了严重的环境污染和碳排放问题。
为了改变这种状况,我国政府制定了一系列的清洁能源政策,以推动清洁能源的发展和应用。
三、政策目标清洁能源政策旨在推动能源消费结构的调整,降低对化石能源的依赖,提高能源资源利用效率,减少温室气体排放,保护环境,促进可持续发展。
具体目标包括:提高清洁能源消费比例,减少对煤炭的依赖,增加可再生能源的开发和利用,提升清洁能源技术水平,培育清洁能源产业等。
四、政策措施1.法律法规支撑:我国通过制定和修订一系列法律、法规和规划,提供了政策保障和引导,如《可再生能源法》、《清洁能源发展规划》等。
2.财政支持:政府通过设立专项资金,对清洁能源项目给予财政补贴、奖励和补助,以鼓励企业和个人投资和使用清洁能源。
3.税收政策:对清洁能源设备和项目给予减免或优惠的税收政策,降低清洁能源项目的投资成本。
4.科技创新支持:政府加大对清洁能源技术研发的投入,鼓励科研机构和企业加强合作,促进清洁能源技术的创新和应用。
5.国际合作:积极参与国际合作和交流,引进国外先进清洁能源技术和经验,促进清洁能源的吸纳和利用。
五、政策效果评估1.清洁能源发展快速:近年来,我国清洁能源发展势头强劲,太阳能和风能装机容量大幅增长,清洁能源消费比例逐渐提高。
2.减少碳排放:清洁能源的推广使用,减少了对煤炭的依赖,能源结构逐渐趋向多元化,减少了温室气体排放,对应对气候变化具有重要意义。
3.促进清洁能源产业发展:政策扶持下,清洁能源产业迅速崛起,装备制造、运营和维护等环节形成了一条完整的产业链,推动了经济增长和就业机会。
公共政策案例分析(通用11篇)
公共政策案例分析(通用11篇)公共政策案例分析:禁止塑料袋概述:禁止塑料袋是一项公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
这项政策通常包括禁止商家提供塑料袋,鼓励消费者使用可重复使用的购物袋。
案例分析:1.旧金山:旧金山市于2012年制定了禁止塑料袋的政策。
根据该政策,商家不得提供塑料袋给顾客。
该政策的目标是减少漂流在街道和水域中的塑料袋数量,保护海洋动植物的生态环境。
然而,该政策引发了一些争议,一些商家和消费者不满于这一变化,因为他们认为用塑料袋方便且成本低廉。
此外,一些研究指出,替代塑料袋所使用的纸袋和可重复使用袋也会对环境造成一定的影响。
2.孟买:孟买市于2018年实施了禁止塑料袋的政策。
政府提供了过渡期给商家和消费者适应新政策。
然而,新政策的实施并不顺利,因为一些商家仍然提供塑料袋,并存在非法制造和销售塑料袋的问题。
政府采取了严厉的行动,处罚非法使用塑料袋的商家,并进行了大规模的检查和执法行动。
尽管如此,全面禁止塑料袋还需要更广泛的社会共识和执法力度。
3.德国:德国是全球重要的塑料垃圾回收国家之一。
政府推行了广泛的垃圾分类和回收制度,以减少城市垃圾填埋的压力。
此外,一些城市还出台了限制塑料袋使用的政策,鼓励人们使用可重复使用的购物袋。
这些政策的实施遭遇了一些挑战,包括缺乏人们的意识和行为改变,以及一些商家的抵制。
然而,在政府和社会的共同努力下,德国的塑料垃圾问题得到了一定程度的缓解。
结论:禁止塑料袋的公共政策在各国实施的成果有所不同。
这些案例表明,社会共识、政府执法以及替代产品的可行性是实施成功的关键因素。
尽管禁止塑料袋的政策可能引发一些争议和挑战,但通过合理的过渡期和有效的宣传教育,可以推动公众接受新的购物习惯,从而减少对环境的负面影响。
禁止塑料袋是一项具有重要意义的公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
塑料袋被广泛使用,但却对生态系统和物种造成了巨大的负面影响。
它们很难降解,进入土壤和水域会导致土壤和水源的污染,对生态系统的平衡产生破坏性影响。
公共政策案例分析
公共政策案例分析《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,有助促进人口长期均衡发展。
经过小组讨论和仔细分析,我总结出了一些该项公共政策获得支持的原因。
一、开放“单独二胎”政策是顺应民意的政策,是当今社会发展的趋势。
实施这一政策前期,我国人口老龄化现象逐渐严重,未来20年、甚至更早就可能出现的劳动力匮乏的问题、家庭规模持续缩减,人们出于对情感需求的考虑,对这项政策是支持的,同时也有利于保持合理的劳动力规模,延缓人口老龄化速度,促进经济持续健康发展,有利于社会和谐稳定发展,因此执行起来困难必然会降低不少。
二、政策执行过程中注重宣传,改变民众尤其是当代年轻人现有的思想。
城乡居民生育意愿发生了很大变化,随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,少生优生、优育优教的生育观念正在形成。
这一政策的宣传对象主要是年轻人,当今的年轻人大都选择少生或不生,加强宣传,使大部分民众接受这项新政策。
三、政策制定过程中遵循了智囊原则,体现了群众路线原则。
政府通过进行民意调查,发现大部分市民都同意这一新的公共政策。
这样就坚定了政府执行这一新政策的信心,各省份已经陆续开始实施。
四、加强了政策的整合。
开放的过程中,有大量的相关政策在执行并确定了政策执行的对象:1、双方均为独生子女,已生育一个子女的;2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);5、双方均为少数民族,已生育一个子女的;6、双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;7、一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;8、一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;9、一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;10、已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;11、一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。
公共政策概论案例分析
案例一:南方某市近年外来流动人口增多,而人力资源的需求相对不够,加上治安管理混乱,一时治安问题突出。
在各主要线路的公交车上,活跃着各类偷窃团伙,甚至在一些偏僻路段,抢劫行为时有发生。
市民对此普遍心存不满,纷纷呼吁政府机构着手治理。
你认为南方某市治安综合治理问题能否进入政策议程?为什么?该市治安综合治理问题能进入政策议程。
一项政策问题要进入政策议程,应具备下列一些条件:(1)事件或问题必须明朗而严重。
(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
(3)要有正常、民主和开放的察觉机制。
南方某市的治安问题已经非常严重,引起了市民的普遍不满,该市政府应该对此严重明朗化的问题有适当的反映,而且若不及时遏制违法犯罪行为的歪风,其发展将更加猛烈、更加难以控制,因此,该市治安综合治理问题应进入政策议程。
案例二:1999年6月,某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。
此事件在广大市民中引1起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题,也成为媒体关注的焦点。
该市的媒体就此事做了大量报道。
反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见智,意见不完全一致,但大家普遍认为,政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。
为此,该市政府就此问题专门召开了一次会议,指示市教育局在两个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
1999年8月在征求有关专家及相关方面的意见基础上,该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施,包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。
实际上,中小学学生负担重并不是一个新问题。
对此问题,公众和有关专家呼吁多年,但政府始终没有采取任何措施,直到这一悲剧性事件发生后,该市才出台了减轻学生负担的政策。
请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件,你认为该市在这方面应吸取什么教训?参考答案(提纲):社会问题进入政策议程的条件是:(1)事件或者问题必须严重,在社会上产生广泛的影响;(2)事件或者问题必须被政府有关部门察觉,引起其重视;(3)要有正常、民主和开放的觉察机制,如新闻媒体。
公共政策案例分析题
公共政策案例分析题公共政策案例分析。
在现代社会中,公共政策对于国家和社会的发展起着至关重要的作用。
公共政策是政府为了解决社会问题或者促进社会发展而制定的一系列行动方案和政策措施。
在实践中,公共政策的制定和执行往往需要考虑到各种因素,包括政治、经济、社会、文化等多个层面。
本文将通过分析一个实际的公共政策案例,探讨公共政策的制定、执行和效果评估等方面的问题。
案例分析对象为某国家的教育政策。
在过去的几年中,该国政府为了提高教育质量和促进教育公平,实施了一系列教育改革政策。
其中包括对教育资源的重新配置、教育体制的改革、教育经费的增加等措施。
这些政策的制定和执行,涉及到政府、学校、教师、学生、家长等多方利益相关者,具有一定的复杂性和挑战性。
首先,政府在制定教育政策时需要考虑到教育资源的合理配置。
在该国家,城市和农村地区存在着教育资源的不均衡分布。
政府制定了一系列政策,通过调整教育资源的配置,加大对农村地区教育的投入,提高农村学校的教学条件和师资力量。
这些政策的实施,有效地缩小了城乡教育差距,提高了农村学生的教育水平,促进了教育公平。
其次,教育体制的改革也是该国教育政策的重要内容。
政府通过取消一些教育行政审批和管理制度,鼓励社会力量参与教育事业,推动学校办学机制的多样化发展。
这些政策的实施,促进了教育资源的优化配置,提高了教育教学质量,增强了学校的办学活力。
此外,教育经费的增加也是该国教育政策的重要内容之一。
政府通过增加对教育的投入,提高了学校的办学条件,提高了教师的待遇,改善了学生的学习环境。
这些政策的实施,有效地提高了教育质量,促进了学生的全面发展。
总的来说,该国教育政策的实施取得了一定的成效,提高了教育质量,促进了教育公平。
但是在实践中也存在一些问题和挑战,比如政策的执行效果不尽如人意、教育资源的配置仍然存在不均衡等。
因此,政府需要进一步完善教育政策,加强政策的执行力度,不断提升教育质量和促进教育公平。
公共政策分析方法案例三篇
公共政策分析方法案例三篇公共政策分析方法案例一篇本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。
一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:一、政策本质和特征此案例中,国务院针对近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。
而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。
二、政策系统的构成及环境政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。
因此,它作为这项关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。
与之对应的是作为政策客体的各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。
这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。
公共政策学(案例分析)
案例分析案例一:“堵车”这个词随着我国机动车保有量的不断攀升,已经成为目前众人热议但也对之异常无奈的词汇。
2010年9月,北京出现了有史以来最为严重的堵车现象,更令人震惊的是,这场规模庞大的堵车出现了内外夹击之势。
北京城内的交通拥堵在中秋节前后到达了一个顶峰,在京城外的京藏高速路,也形成了几千辆大货车滞留,成为高速堵车之最。
这种“内忧外患”的局面,让北京城的部分地区交通一度陷于瘫痪。
近两年堵车已经成为大城市的交通常态。
像北京,2010上半年北京市机动车平均每日净增1900辆,千人保有量超过230辆。
预计2015年北京市机动车保有量将达700万辆。
但是当机动车保有量达500万辆到600万辆之间时,不采取限行措施进行车辆管理,高峰时拥堵时间将超过5个半小时;即使采取限行措施,中度以上拥堵时间也将达3小时至4小时。
案例二:由于城市交通拥堵加剧,目前很多大城市的人,不论是有车族还是计划购车的人都已经开始计算“拥堵经济成本”了。
简单而言,“拥堵经济成本”这个新名词就是在各地居民的平均月均收入的基础上,将由于拥堵而损失在路上的时间换算成金钱。
首先,仅计算油耗问题,通常计算方式是把堵车时间所用的油耗转换成公里数。
据计算,堵车三分钟的油耗大约相当于正常工况开动1公里。
以中型车每百公里油耗10升计算,每三分钟因拥堵产生的油耗是0.1升。
以上调油价后的北京93号汽油每升6.92元来计算,每三分钟的拥堵成本是0.69元。
平均每月22个工作日堵车时间1小时,那么仅堵车油耗消费就高达303.6元。
其次是尾气的排放问题。
据统计,汽车在怠速情况下,CO(一氧化碳)的排放量是正常行驶时的两倍,HC(碳氢化合物)则是正常行驶的三倍。
另外,对于每天堵在路上的人来说,车辆因为超车并道引起的几百起追尾刮蹭等小事故带来的时间和经济损耗,将会波及所有涉及人员。
案例三:从摇号到限号,从限号到限行,从不断攀升的停车费到渐行渐近的拥堵费,办法想了很多,北京交通拥堵依然。
当代中国公共政策过程中利益集团的行动逻辑——基于典型公共政策案例的分析
当代中国公共政策过程中利益集团的行动逻辑——基于典型公共政策案例的分析当代中国公共政策过程中利益集团的行动逻辑——基于典型公共政策案例的分析一、引言公共政策是政府为了满足社会需求而制定的具有普遍约束力的行动计划。
在公共政策的制定和实施过程中,存在着各种利益集团的行动逻辑。
利益集团是指在特定领域内以共同利益为基础组成的社会群体,其代表着一定的利益诉求,通过参与公共政策过程来维护和实现自身利益目标。
本文将通过对三个典型公共政策案例的分析,揭示当代中国公共政策过程中利益集团的行动逻辑。
二、第一个案例:环境保护政策环境保护政策是中国政府加强环境管理和保护的重要举措。
在环境保护政策制定和实施过程中,存在多个利益集团的行动。
首先,企业利益集团追求最大化利润。
在环境保护政策下,企业需要进行环境整治和减排工作,这会增加企业成本。
因此,一些企业会通过各种手段减少环境投入,甚至违法排污,以此来追求利润最大化。
其次,环保组织与公众利益集团追求环境保护。
环保组织通过调查研究、发起环保活动等方式来推动环境保护政策的制定和实施。
公众利益集团也会参与到环境保护行动中,通过舆论监督、举报等途径来保护环境,维护自身的生态福祉。
同时,政府在环境保护政策中既有监管者的角色,又有投资者的角色。
政府需要从中协调各大利益集团的矛盾,平衡企业利益与公众利益,同时确保环境保护政策的有效实施。
三、第二个案例:医疗改革政策医疗改革政策是中国政府为了解决医疗资源不均衡、医疗服务质量不高等问题而制定的一系列政策措施。
在医疗改革政策制定和实施过程中,利益集团的行动逻辑也显现出来。
首先,医疗机构及从业人员利益集团追求利益最大化。
医疗机构通过提高药品价格、开展高额医疗服务等方式来获取更多利润。
从业人员也可能通过“非理性医疗”等行为来获取经济利益,加剧患者负担。
其次,患者群体也是一个重要的利益集团。
他们在医疗改革政策中追求医疗资源的公平分配和医疗服务的质量提升。
公共政策案例分析
公共政策案例分析引言公共政策是指政府机构或公共部门制定和实施的政策,旨在解决社会问题、调整社会结构、改善社会福利和公共利益。
在公共政策中,案例分析是一种常用的方法,用于研究和评估政策的有效性和影响力。
本文将采用案例分析的方法,以三个公共政策案例为例,分析这些案例的问题、目标、实施过程、效果和未来发展。
通过这种分析,我们将深入了解公共政策的制定和执行过程,以及对社会的影响和启示。
案例一:城市交通拥堵缓解政策问题描述随着城市化进程加快,城市交通拥堵问题日益突出。
如何缓解城市交通拥堵,提高交通效率成为了政策制定者亟待解决的问题。
目标设定城市交通拥堵缓解政策的主要目标是减少道路拥堵,提高交通效率,改善居民出行质量。
实施过程为了实现上述目标,政府采取了一系列措施,包括加强交通规划、修建地铁和轻轨交通系统、推行公共交通优先政策、推广共享交通工具等。
效果评估通过实施上述政策,城市交通拥堵得到了一定的缓解,交通效率得到提高,市民出行质量得到改善。
然而,仍然存在一些问题,包括地铁系统扩建速度较慢、共享交通工具发展不平衡等。
未来发展为了进一步缓解城市交通拥堵,政府可以采取措施加快地铁系统扩建的速度,推广更多的共享交通工具,并鼓励居民使用公共交通工具。
案例二:环境保护政策问题描述随着经济的快速发展,环境污染问题日益严重。
政府需要制定环境保护政策来减少环境污染,保护生态环境。
目标设定环境保护政策的主要目标是减少污染物排放、保护生态环境,提高环境质量。
实施过程政府采取了一系列措施,包括加强环境监测、制定和执行环境保护法律法规、采取污染物治理和减排技术、推动清洁能源的使用等。
效果评估通过实施环境保护政策,污染物排放量得到了一定程度的减少,环境质量得到了改善。
然而,仍然存在一些问题,包括环境执法不力、排污企业治理不力等。
未来发展为了进一步加强环境保护,政府可以加强环境执法力度,提高企业的环境责任意识,并鼓励和支持清洁能源的发展和应用。
公共政策案例分析之公车改革
公共政策案例分析之公车改革公车是指对政府机关及公共机构使用的公务车进行,以减少公车数量、优化使用管理方式,提高使用效能和节约资源。
公车是近年来各国普遍进行的一项重要政策。
在中国,公车是党中央、国务院确定的一项重要任务。
此项旨在解决过去政府机关及公共机构公务车使用频繁、浪费现象严重的问题,加强用车管理,提高公务车使用效率,降低行政成本,增强党风廉政建设。
公车的背景是中国发展进入新常态,市场经济深入发展,社会结构发生变化,公众对政府的要求从简单的物质需求转向更高层次的精神需求。
此外,公车还是中国加强党风廉政建设的一项重要举措,通过降低公务车数量、规范使用、加强管理,减少腐败现象的发生,提高政府机关及公共机构的形象。
对于公车,中国政府采取了一系列措施。
首先,政府制定了相应的政策文件,明确了公务车的种类、使用范围和管理标准。
其次,政府加强了公务车的使用监管,建立了统一的用车申请、审批和管理机制。
再次,政府减少了公务车的数量,降低了政府机关及公共机构的用车规模。
此外,政府还加强了对公务车的维修和保养,提高了车辆的使用寿命和利用率。
最后,政府通过加强对公务车使用人员的培训和监管,提高了他们的素质和责任意识。
公车的效果是显著的。
首先,公车数量大幅减少,政府机关及公共机构用车成本大幅下降。
其次,公车使用更加规范,公务车的使用范围和时长受到了严格控制,减少了非法用车和滥用车辆的现象。
再次,公车使用效率得到提高,政府工作人员或机关之间能够更好地共享车辆资源。
此外,公车还改变了政府机关及公共机构的工作风格,促进了一种务实、高效、廉洁的工作作风。
然而,公车也存在一些问题。
例如,个别政府机关和公共机构存在对不够积极的情况,不愿意降低用车规模,或者私底下以其他形式取代公车。
此外,公车引发了一些社会问题,如公车销售、维修、保养等相关产业受到一定程度的冲击。
为了进一步推动公车,我们需要从以下几个方面进行努力。
首先,政府需进一步加大公车的力度,坚决贯彻执行相关政策文件,使公车取得更为明显的成效。
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四、政府角色方面:基层政府由管
理型向服务型转变。潍坊市农村社区
建设的实践,坚持变被动管理为主动
服务,坚持公共服务职能下沉社区,
贴近群众、服务百姓,促进了政府由
管理型到服务型的转变。
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五、土地资源方面:新型农村社区建设行 七、理顺五种共建关系。一是农村
动是以社区置换农民原有的宅基地,从这
社区与乡镇(街道)党委、政府(街办)
“小政府,大社会”是未来治理发展方向,公共治理权力势必 向社会治理转向,社区自治最终是社区管理模式的发展方向。在此 意义上说,农村社区管理模式的研究趋向,是不断强化农村社区自 治管理的职责和实施,弱化政府行政管理的职能和作用,构建更为 科学民主的社区自治管理模式,用于指导我国农村社区管理的实践。
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13
存在问题评估
征地农民层面:
1、农民生活方式改变,生产活 3、农民不再享有土地权益,由
动难以开展,扩张了“三无”
于土地征收一般不会增加农民
农民。农民的生活习惯将被迫
受益机会,而是降低农民的实
改变,农民的生活负担也会相
际收益,造成被征地农民的生
应增加,农民种地养殖更不方
活水平明显下降。承担义务之
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补偿方式
土 地 补 偿 费
安 置 补 偿
青地 苗上 补附 助着 费物
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农村社区
农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而 言的,是指聚居在一定地域范围内的农村居民在 农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。
农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具 有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生 活共同体而构建,注重通过整合资源、完善服务 来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。
一点出发,政策给农民带来最实惠、最看
的关系;二是农村社区与村委会的
得见的好处就是农民可以以比较低的成本
合作关系;三是农村社区与社区民
搬出过去破旧的平房,住进楼房。合理规
间组织、经济合作组织的关系。社
划使用宅基地,规划资源。
区侧重于平台建设,为社区民间组
织、经济合作组织提供支持和帮助
六、运行机制方面:一是资金投入机制。 建立起了以财政资金投人为主体、以社会 参与为补充的多元化投入机制;二是人员 保障机制。根据社区工作量大小,因事设 岗;三是社区内部运行机制,结合农村实 际和农民群众办事特点,在社区综合服务 中心作息时间、办事流程、服务标准和社
由农村土地征用农民安置 谈农村社区建设政策评估
——以山东潍坊为例
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土地征用
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要,依据 法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村 集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地 使用权收归国有的行政行为。国家行政机关有权依 法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。
对各县市区、市属各开发 区农村社区建设全覆盖情 况、农村社区服务中心运 行情况进行考核。考核内 容包括对农村社区建设全 覆盖、“五好”农村社区 等。
4、《潍坊市关于切实做好失地农民就业 培训和社会保障工作的意见》
采取失地农民养老保险金由政府、集体、
个人共同出资组成,将失地农民纳入保
障范围。对经济势力强的村,从出让土
;四是农村社区与驻区单位的关系 。社区积极开展面向驻区单位的社 会化服务,驻区单位积极参与和大 力支持社区建设;五是社区中心村 与其他村的关系。社区中心村与辖 区内的其他村是平等关系,为辖区 内所有村的农民群众提供服务。
区工作准人机制等方面;四是工作考核机
制。市委将农村社区标准化服务中心建设
纳入全市经济社会发展综合考核。
城区面貌发生了根本的变化。
式给予了充分肯定;2009年5月
随着城市规模的不断推进,按 照潍坊市的整体规划,越来越 多的“村”将会变成“城”的 一部分,村民变为非农业户口 的城市居民,这意味着原来的
24日,民政部通过了诸城市申报 的“全国农村社区建设实验全 覆盖”示范单位评估,该市成为 全国首家农村社区建设全覆盖 示范单位。
国关于社会保障是以城乡二元
了左邻右舍、后屋前院的居住
户籍结构为前提的,因此就致
环境,对进社区、住楼房心存
使了失地农民虽然名义上变成
疑惑,担心几个村的人在一起
了市民,但很难获得城市居民
不和睦,担心住楼房生活成本
同等福利待遇的境外农村社区发展的基本维度
欧美国家在社区管理和服务方面,政府的行政行为和社区自 组织行为一般是分离而松散的;而亚洲国家的农村社区建设 过程中,政府和社区之间的结合往往较为紧密。
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4、征地政策被各地方政府扭曲成 为以地生财的创新途径。他们征 地的目的都是为了把腾出的宅基 地获取更多的城镇建设用地指标 。某些政府采用较低的价格或补 偿从农民手中征得土地,再用较 高的价格卖给开发商。
5、违背农民意愿,“被上楼”现 象突出,农民利益受到严重损坏 。一些地方在农民不了解实情的 情况下让农民签了字,甚至被上 楼的农民还要自掏腰包补偿相应 差价。被剥夺了宅基地所有权的 同时缺无法享受相应的房产。
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土地征用背景
对农业土地的征用为中国工业化和城镇化的快速发展 提供了大规模的非农建设用地保障,在一定程度上也成 为解释中国经济高速增长的一个重要因素。
这其中,政府特有权、公共目的性和合理补偿是土 地征用权得以行使的三大要件。
中国的土地征用制度过去一直赋予地方政府更大的 自由裁量和控制权。对于地方政府征地的依据缺乏明确 的或可操作性的界定,在缺乏有效的监管约束下征地过 程不可避免地发生了大量的问题,如征地权滥用、征地 程序不规范,征地范围随意放宽,而补偿标准低,并且 对农民的参与性和安置措施缺乏有效的解决机制。
通过提高农村社区管理水平,可以提升农民生活质量和转变农 民生活方式,实现农民市民化转变,使农民分享经济发展的成果。 在农村社会转型过程中,农村社区在管理特点和管理内容上都与城 市社区存在较大差别,因此中国农村社区管理模式必须根据农村社 区管理实际而制定。在借鉴国内外社区管理模式经验的基础上,结 合中国农村社区管理实践的现实情况,尝试构建具有中国特色的农 村社区新型管理模式。
三、农村社会进程方面:农村 社区化建设“多村一社区”模式 使农村生活共同体由自然村落扩 大到农村社区,社区居民方便、 均等地享有公共服务。推进农村 社区建设,改变的不仅仅是聚落 形态,更是一种社会管理的理念, 客观上加速了农村社会的变迁。
二、农业生产方面:推动了现代农业 的发展。农村社区服务体系的建立, 尤其是生产性服务体系的建立健全, 为推动现代农业的发展搭建了新的平 台。生产性服务既包括农资提供,又 包括农业科技、销售服务信息提供, 还担负着引导农村合作组织、合理土 地流转等方而的服务与内容,加速了 传统农业向现代农业的转变。
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成效总体评估
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存在问题评估
政府管理层面:
1、过多强调政府的作用,忽视 社区居民自治管理主体地位, 权力过于集中。
2、目前中国社区管理过度重视
社区硬件建设,社区服务跟不
上。忽视了社区文化建设,过
于看重表面,搞形象工程,忽
视了居民的文化需求。
3、财政经费支撑体系不完善, 社区经费来源渠道单一。当前 ,各级财政对农村社区建设管 理主要政策支撑是国家的城乡 建设用地增减挂钩政策,主要 的资金来源是农民拆迁房屋得 到的土地复垦补偿。
全覆盖。
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相关政策
1、《关于加快推进农村社区建设的意见》 2、《潍坊市农村社区建设考核办法》
充分认识开展农村社区建 设的重要意义。 确立了开展农村社区建设 的指导思想、基本原则和 目标任务。
3、《潍坊市农村社区建设基本标准》
对农村社区建设的模式、布局、 规划、功能有了更明确的阐述。 提出了 “一年大发展、二年 全覆盖、三年上水平、持续完 善提高”的建设目标。
随着城镇化化进行,很多地区积极推行农村新型 社区建设,将农民集约居住(住楼)。对腾出的 宅基地进行复垦,用增加的耕地置换城镇建设用 地指标。
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潍坊市农村社区建设
山东省潍坊市在近几年的城市 2008年12月8日,国家民政部在
化建设推进过程中,城市建设
诸城市召开农村社区建设现场
日新月异,城市管理成效显著, 会,对潍坊市农村社区建设的模
评
立科学合理的农村社区政策绩效评价体系、评 价理论方法,对一系列相关政策试点到建立以 来的成效与问题进行多维度的综合评估,以此
估 内
作为完善农村社区制度的事实依据。
容
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多维度评估
一、农民主体方面:促进了城乡 基本公共服务均等化。潍坊市开 展农村社区建设,初步打破了城 乡基本公共服务的二元化结构, 以中心村为支点大力发展农村公 共事业。。
便,农村生态收到严重影响。
后没有享有应有利益,的确有
2、土地保障是农民最重要的养
对农民进行制度性歧视之嫌。
老保障手段。一旦农民失去土 4、农民群众传统思想观念及传
地或农转非后,他们的保障方
统生产生活方式阻碍社区化。
式也理应从以土地保障为主向
成了根深蒂固的村庄思想,农
以社会保障为主过渡。由于我
民世代在平房小院生活,习惯
村民将失去原先赖以生存的土 截止2010年全市共规划农村社
地,面临失地失业没有任何收
区1044处,已全部建成并投入运
入和社会保障的境地。不可否
行,辐射117个乡镇(街道),8220个
认,这种在全国都存在的普遍
村庄,覆盖农村居民609万人。
问题,在潍坊市城市化进程中, 在全国率先实现农村社区建设
也日益凸显出来。
社区自主型以美国为代表,行政主控型以新加坡为代表,而 混合型则以日本为代表。
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