耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读详解
耕地质量等别年度更新评价技术要求(北京)
的基本思想、技术路线和方法步骤开展评定和更新工作；
二是一律不得调整修改原有分等和耕地质量等别补充完善 成果； 三是项目区耕地质量等别评定结果应与已有耕地质量等别 成果具有可比性，也就是不能改变评定参数、因素及分级 标准、权重等。
需要注意的几个问题
关于部下发的质量检查软件
需要注意的几个问题
分等单元的等指数不同，等别相同；
5.国家等等别划分标准与国家不一致； 6.存在多余字段；
7.更新图层中新增耕地分等单元在13年分等单元中不存在；
8.更新图层中质量建设单元在补充完善图层中不存在。
工作建议
制度方面：推进土地整治项目日常评定， 加强省级质量把关
《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知 》（国土资发„2014‟18 号）规定，土地整治补充耕地要先 评定等别再验收。 年度更新评价工作要求，已开展土地整治项目耕地质量等别 评定的，从项目资料信息中直接获取耕地质量等别信息。 以后年度更新的主要任务是对土地整治项目耕地质量等别评 定结果进行汇总分析。 为避免两项工作评定结果不一致，保证成果有效衔接，建议 省级在项目评定环节统一把关。
典型做法
浙江：浙江省土地整治条例，明确项目评定的有关内容，
要求2015年开始的项目必须开展项目评定。
吉林：发文，省统一对补充耕地质量等别认定。 内蒙古：省厅组织对占补平衡项目的等别组织验收和认定。 广西：省厅利用处组织对占补平衡项目新增耕地、地类及 等别组织验收和认定，验收后才能报备，并用于年度变更
目标任务工作任务?在耕地质量等别调查评价年度更新评价工作的基础上按照农用地质量分等规程gbt284072012规定的技术方法依据年度土地变更调查和土地整治项目评价对年度内耕地增减变化建设占用灾害损毁农业结构调整生态退耕补充开发及耕地质量建设土地整治农业综合开发农田水利建设等等引起的耕地质量等别变化开展年度更新评价生成耕地质量等别年度更新评价数据包更新耕地质量等别数据库并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告
探讨耕地质量等别评定存在的问题及对策
管理科探讨耕地质量等别评定存在的问题及对策◎罗灵岭（作者单位：湖南省土地综合整治局）引言：耕地质量等别年度更新与监测评价是保持耕地质量等别成果现势性，掌握不同区域、不同利用方式下耕地质量的变化特征与规律的重要工作。
湖南省某区根据原国土资源部要求，在“十五”期间完成的耕地分等成果基础上，形成耕地质量补充完善成果。
2012年国土资源部办公厅印发了《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号），要求每6-8年开展耕地质量全面调查评价，每年开展更新与监测评价工作。
一、耕地质量调查与评价工作进展情况首先，在耕地质量调查与评价年度更新与监测评价工作之中，湖南省某区于2015年耕地质量等别年度更新与监测评价县级和区级成果于9月份通过了原国土资源部验收。
2016年度成果目前处于县级成果编制阶段。
其次，对全区耕地质量全面调查评价工作。
积极推进分等参数体系调查梳理完善工作，多次协调自治区气象局和农业厅、林业厅、水利厅等相关部门收集相关基础数据，用于开展耕地质量全面调查评价工作，目前已收集到11个市的数据。
并且，通过对2015年的耕地质量等别年度更新评价成果进行分析，全区耕地面积为440.65万公顷，耕地质量分布在4~11等，其中优等地（1~4等）占耕地总面的0.2%，高等地占44.36%，中等地（9~12等）占55.44%。
优等地在部分区域出现集中，其他等别耕地在各地均有分布。
随着土地整治项目的持续建设，全区范围内耕地质量平均等从8.65提升到8.63。
最后，于全区范围之内共布设了980个监测点。
根据监测评价结果分析，我区耕地呈土壤酸化和逐步干旱的变化趋势。
二、耕地质量等别更新与监测评价中存在的问题1.耕地质量调查与评价重视程度不足。
全区范围之内的所有市县均存在着一定程度上的耕地质量调查与评价重视程度不足，技术力量薄弱。
由于耕地质量等别年度更新与监测评价工作开展时间不长，相关政策宣传不到位，导致各地对该项工作的重视程度不够，工作推进力度不大。
耕地质量等别年度更新评价实际操作(一)
耕地质量等别年度更新评价实际操作步骤一、数据准备（一）资料收集收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。
（二）资料检查重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。
（三）数据转换变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。
再是项目红线的转换。
二、图层提取（一）新增与减少图斑提取打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性：筛选新增耕地图斑，属性表中选中“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or “013”，得到新增图斑；“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or “013”，得到减少图斑。
（二）质量建设图斑提取在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。
将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。
（三）未变化图斑提取在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。
运用“擦除”功能实现。
“输入要输”为全县耕地图斑，“擦除要素”为新增或质量建设图斑，依次擦除。
将数据导出，命名为“未变化图斑”。
注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进行操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。
三、基础图层赋属性值（一）新增图斑提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。
关于耕地质量等级年度更新评价工作的思考
的思考浙江省土地勘测规划院 华元春 滕龙妹的耕地，可依据年度土地变更调查成果，在变更数据增量包中提取新增的耕地数据形成相应的耕地质量评价单元，一并提取图斑的相关属性信息。
同时，依据农村土地整治监测监管系统、耕地占补平衡动态监管系统，获取上年度所有验收补充耕地项目的位置、范围等信息，将其与年度变更新增耕地进行叠加，确定新增的类型。
近年来随着人类工程活动的加大，地质灾害的发生测预警网络。
但在实际管理工作中依然存在以下的不次数明显增多，尤其在高速公路建设中大量涉及复杂的足：高边坡工程。
一旦发生地质灾害对人民的生命和财产将构成严重的威胁，直接影响国民经济持续发展和社会安目前，群测群防采用监测责任人定期人工记录，各定。
随着高速公路多年来的运营，高边坡工程的地质灾级防灾责任人逐级上报方式传送监测数据。
这种运行方害问题将日益突出，传统技术越来越难以满足防灾减灾式不仅成本高、工作量大、效率低，实时性差，而且群工作的需要，应用现代信息技术（数据库技术、三维地测群防数据的准确性、可靠性缺乏足够的保障。
理信息技术、计算机技术、网络技术）及新型地质灾害在以往的防灾实践中，应用了各种各样的监测仪器防治集成技术对地质灾害进行有效的管理与控制已成为和分析方法，开发了多种应用平台。
但存在着监测手段提高高速公路地质灾害防治水平的必由之路。
繁多、数据格式不统一、系统平台散乱、数据共享困高速公路地质灾害监测、预警与决策系统以大型数难、对政府的决策支持滞后的问题，实际应用效果极为据库作为地质灾害各类信息的存储仓库，以无线信息采有限。
集系统作为灾害体监测数据采集工具，以三维地理信息系统作为可视化平台, 以地质灾害预警预报数学模型为近年来，通过全省信息化工作的不断开展，已积累核心，构建集地质灾害监测预警、信息管理与决策支持了大量的地质灾害点基础信息、空间信息、监测信息和服务于一体的智能化系统。
该系统将有助于实现高速公各类图纸资源信息。
但大部分至今仍未整理入库，基本路地质灾害防治管理的科学化、信息化、标准化和可视靠人工管理。
探讨耕地质量等别更新评价方法
探讨耕地质量等别更新评价方法广西泰诚土地咨询有限公司广西南宁 530028摘要：笔者结合多年工作经验，阐述了耕地质量等别更新评价工作的基本原则，深入分析耕地质量等别更新评价工作的程序和方法，并结合我国的实际情况，提出耕地质量等别更新评价的方法和建议，希望能对耕地质量等别更新评价工作提供相关的参考与借鉴。
关键词：耕地质量；等别更新评价；土地管理1开展耕地质量等别更新评价工作的基本原则1.1要考虑耕地条件的稳定性判断耕地条件是否稳定，需要结合是否对进行土地整治、农田有无被综合开发过、农田水利的建设是否完善等农村的实际情况来进行判断。
依据长期耕种的土地条件来对土地质量进行评级鉴定，理论结合实际保证土地质量等级评定的科学性、合理性和可比性。
1.2要适当开展补充调查要结合新增耕地和耕地质量建设项目情况，对分等因素指标值、耕地利用水平、投入产出水平等进行补充调查，当耕地利用水平、投入水平等发生较大变化时，应重新测算分等因素分值和土地利用系数、土地经济系数，使评价结果反映实际。
1.3与现行的标准保持一致在进行补充完善数据时，要保持前后口径的一致，应该选择指定参考物，比如耕地制度标准或某一特定的农作物。
参考物在更新完善耕地质量数据时各项因素都要保持前后口径一致。
1.4要与既有成果相衔接要根据《农用地质量分等规程》等技术标准，耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和工作步骤，进行耕地质量等别更新评价工作。
1.5要与土地变更调查相衔接每年都会调查一次土地，而耕地的增减面积、总面积、地类面积、图版面积、作物分布等数据都应该和调查得出的数据保持一致。
如果出现数据有误差而且误差较大的情况，那么就很有可能是变更的数据未作记载，而如果误差并不大，尚且在可接受范围的话，就不必浪费人力再进行一次核查。
2开展耕地质量等别更新评价工作的程序和方法2.1收集资料（1）县级耕地质量等别评价成果以及土地年度更新数据库查阅以及收集上一年度已经通过国土资源部验收的年度土地变更调查报告、数据库、表册等资料，以及成册的县级耕地质量补充结果。
耕地质量等别评定存在的问题及对策
耕地质量等别评定存在的问题及对策作者：孙丽吴奇峰于小平来源：《现代农业科技》2019年第22期摘要; ; 本文分析了耕地质量等别评定中存在的问题，进一步完善了耕地质量等别评定方法，以期为土地规划、土地利用、土地整治和耕地保护提供科学依据。
关键词; ; 土地整治;耕地质量等别;农用地分等中图分类号; ; F301; ; ; ; 文献标识码; ; A文章编号; ;1007-5739（2019）22-0125-01; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;开放科学（资源服务）标识码（OSID）Abstract; ; This paper analyzed the problems in the evaluation of cultivated land quality and other methods，and further improved the quality assessment methods of cultivated land，in order to provide scientific basis for land planning，land use，land improvement and farmland protection.Key words; ; land consolidation;cultivated land quality;agricultural land classification1; ; 耕地质量等别评定存在的问题1.1; ; 土地利用系数滞后目前开展的土地整治项目在适合耕种或者土地整治结束后，都会对耕地的质量等别进行评定，从而根据等别进行土地整治项目的一个综合评定，一般都是根据表层土壤质地、土壤有机质含量、排水条件、障碍层距地表深度、盐渍化程度、土壤酸碱度、有效土层厚度、地形坡度、剖面构型等进行量化评分计算，以上指标占的权重有所不同。
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读详解
耕地质量等别年度更新评价是对耕地质量进行定期评估和更新，以便保障耕地的可持续利用和农业生产的发展。
然而，在实践过程中，常常会出现错误的解读和误导，影响耕地质量的科学评价。
下面详细介绍一些常见的错误解读，并提出相应的解决方法。
第一，忽视地理环境差异。
地球的地理环境是复杂多样的，包括土壤类型、气候条件、水资源等因素，不同的地理环境对耕地质量的影响是有差异的。
因此，在评价耕地质量时，必须综合考虑各种地理环境因素，不能简单地把所有的土地都放在同一个标准下进行评价。
解决方法：建立科学合理的评价指标和方法体系，根据不同地理环境因素进行分区评估。
对于不同的地理环境，应该制定相应的评价指标和标准，确保评估结果的科学性和准确性。
第二，忽视土地管理和利用的影响。
耕地管理和利用是影响耕地质量的重要因素之一，包括土壤肥力管理、水资源利用、农作物种植结构等。
如果只考虑土地本身的质量，而忽视土地管理和利用的影响，将导致评价结果的片面性和不准确性。
解决方法：在评价耕地质量时，应该综合考虑土地管理和利用的情况，制定相应的评价指标和标准。
对于不同的土地管理和利用方式，应该制定不同的指标和标准，以确保评估结果的科学性和准确性。
第三，忽视耕地质量的动态变化。
耕地质量是一个动态的概念，会随着时间的推移而发生变化。
如果只进行一次性的评价，而忽视耕地质量的动态变化，将无法及时发现和解决耕地质量问题，影响耕地的可持续利用和农业的持续发展。
解决方法：建立耕地质量动态监测和评价体系，定期更新耕地质量评价结果。
通过定期的耕地质量评价，可以及时发现和解决耕地质量问题，保障耕地的可持续利用和农业的持续发展。
第四，忽视社会经济因素的影响。
社会经济因素是影响耕地质量的重要因素之一，包括土地利用方式、农业政策支持、农业科技进步等。
如果忽视社会经济因素的影响，单纯从土地本身的角度评价耕地质量，将无法全面反映耕地的实际情况。
解决方法：在评价耕地质量时，应该综合考虑社会经济因素的影响，制定相应的评价指标和标准。
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读
一、耕地质量等别成果中常见错误
(二)图件
12、图件名和图例不一致
一、耕地质量等别成果中常见错误
(三)数据表
13、数据表格统计不正确
数据表中的数据应与当年土地利用变 更调查中相关数据相对应。其中等别要 添加1-15等全部等别。并要按要求添加 表头和单位
一、耕地质量等别成果中常见错误
(四)元数据
14、元数据编写不正确 按照《农用地分等数据库标准》中的示例填写
(一)更新包
23、新增和质量建设耕地评价结果不合理 新增耕地各个等别不能高于或低于周围耕 地2个等别；质量建设耕地各个等别至少有一 个等别提高1等，或没有提高但自然等、利用 等、经济等等指数必须有所增加，但各个等别 和等指数不能低于原来的值，也就说不能降低 等别
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
22、耕地质量等别更新评价计算结果错误 耕地质量等别更新评价计算结果是整个 工作的核心，计算结果如果出现错误整个更 新评价就没有意义，所以计算结果不允许有 任何差错。错误原因一般有两种，一是因字 段赋值错误导致，二是公式用错导致。
二、年度更新评价成果中常见错误 Nhomakorabea一、耕地质量等别成果中常见错误
(五)文字报告
15、报告内容缺失
按照《耕地质量等别年度更新技术手册》 示例编制，发现缺少产能分析的比较多。后 来根据部中心要求又增加两项内容：1.农村 土地整治监测监管系统的等别对比情况，2. 新增和质量建设耕地评价结果的合理性分析 。主要有9个方面的错误。
二、年度更新评价成果中常见错误
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
如果不以相 对路径保存在 其他电脑上就 无法这个工程 文件打开。
耕地质量等别年度更新评价技术手册
为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据 《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技 术手册。
一、工作背景
评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。 1999 年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农 用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全 国耕地质量等别成果；2011 年底，以该成果为基础，又部署开展了 全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查 及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、 农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，耕地的数 量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查， 只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状 变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地 质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。
根据年度更新评价工作底图制作的方法不同，分别对应不同的年 度更新评价工作流程，见图 1、图 2。
4
县级耕地质量 等别图
土地利用现状图
年度内新增和减少耕地
收集资料 集资料
土地整治项目资料
农业综合开发、农田 水利建设等项目资料
年度内进行质量建设的耕地
年度更新评价工作底图
读取减少耕地的质量等别信息
无等别 信息
四、工作依据与技术标准
耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展： 《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012） 《农用地质量分等数据库标准》（报批稿） 《国土资源部办公厅关于部署开展 2011 年全国耕地质量等级成 果补充完善与年度更新试点工作的通知》（国土资厅函 〔2011〕1115 号） 《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工 作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60 号） 《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管 理的通知》（国土资发〔2012〕108 号） 《关于做好 2013 年度土地变更调查新增耕地管理信息核查标注
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读耕地质量等别年度更新评价是我国农业生产中非常重要的一个环节。
然而，在实践过程中，也经常会出现误解、错误的情况，使得评价的结果受到影响，给农业生产带来不必要的风险。
本文将介绍常见的误解和错误以及对应的正确解读。
误解一：等级越高，农业生产就越好耕地等别评价分为不同等级，包括一级、二级、三级等。
很多人认为等级越高，土地质量就越好，农业生产也就越发达。
但事实并非如此。
等别评价主要是从地力、肥力、耕作条件等方面考虑的，不同评价等级代表着不同的土地质量。
但是，只有合理利用、科学管理才能使得不同等级的土地发挥出最大的农业生产潜力。
一些一二等地块由于肥力过强、排水差等因素会产生钾、氮物质与水分积累过于严重，导致输出超容受限，反而不利于农业生产，甚至会对环境产生不良影响。
因此，我们不能简单地认为等级越高的土地就一定是优质土地，而是要根据不同土地的实际情况，科学管理，合理利用。
误解二：被评价为三等地就是不合格土地有时候，土地被评价为三等地，就会被认为是不合格土地。
但是，这种想法是不正确的。
三等地主要是指土地地力较弱，对肥料的反应较差，需要加强肥料补充以及改善土地结构等方法来提高土地的肥力和农业生产水平。
但是，在实际生产中，三等地也能够生产出高质量的作物。
即使是三等地，也有相对的经济效益。
比如，高效经营的玉米种植，即使在三等地上种植，也可以取得不错的经济效益。
正因为如此，三等地应该根据土地的实际情况，采取科学合理的措施来提高土壤肥力、改善土地结构，从而提高农业生产水平。
误解三：评价等级和土地投入成本成正比在农业生产中，不少人认为，在不同等级的土地上，需要投入的成本也会相应的增加。
这种想法是不正确的，因为成本投入是根据作物的实际需求进行决策的。
虽然不同等级的土地肥力、地力等方面不同，但是只有相对科学、合理的施肥、管理才能达到最佳的经济效益，才能够带来更多的利润。
我们不能简单地认为土地等级越高，投入成本就越高，而是要根据土地的实际情况和作物的需求，进行综合评估，从而制定科学的农业生产方案。
耕地质量等别年度更新评价技术手册(新版)
耕地质量等别年度更新评价技术手册(2015年11月版)目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据及技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (8)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (9)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (9)（六）县级数据自查 (10)（七）形成县级分析报告 (10)（八）县级成果上报 (10)（九）省级对县级成果进行质量检查 (10)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (10)（十一）成果上报 (10)（十二）国家级汇总建库 (11)九、成果内容及要求 (11)（一）成果内容 (11)（二）成果要求 (12)（三）存放管理 (14)附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (15)附件2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (21)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (25)附件4：文字报告格式及内容要求 (30)一、封面格式 (30)二、正文格式 (31)三、报告内容 (31)附件5：成果存放管理要求 (34)一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例 (34)二、耕地质量等别成果存放示例 (35)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价及监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。
一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。
耕地质量等别年度更新评价技术培训详解
目标任务
工作任务
在耕地质量等别补充完善工作的基础上，按照《农用 地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术 方法，依据年度土地变更调查，对年度内耕地增减变 化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、 补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开 发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化， 开展年度更新评价，建立耕地质量等别年度更新评价 数据包，并更新耕地质量等别数据库。
北、广东、重庆、新疆等10个省份
广东自行部署全省开展年度更新评价
技术路线
两种方法
➢ 叠加法 ➢ 增量数据包提取法
程序和方法
1.收集资料
➢ 县级耕地质量等别评定成果 ➢ 土地变更调查数据库 ➢ 土地整治项目资料 ➢ 农业综合开发、农田水利建设等项目资料
程序和方法
2.制作年度更新评价工作底图
➢ 叠加法：适用于相邻及一年以上年份间的年度更新 评价工作
➢ （1）获取新增和减少的耕地图斑。将最近一期耕地质量等别图 与最新土地利用现状图的耕地图层进行叠加，提取年度内新增 耕地图斑和减少耕地图斑，生成年度更新评价图层；
➢ （2）获取质量建设的耕地图斑。收集整理年度内验收的土地整 治项目、农业综合开发、农田水利建设等项目资料，并将项目 范围、面积等信息落到耕地质量建设图层上；将耕地质量建设 图层与土地变更调查的地类图斑图层相叠加，提取与耕地质量 建设图层中项目区位置有相交关系的耕地图斑。
➢ 13个省（区、市）以2011年土地变更调查数据为基 础
➢ 海南以2009年土地变更调查数据为基础
技术路线
各地工作基础不同（年度变更试点）
➢ 2011年：福建、广东 ➢ 2012年：北京、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读详解
(一)更新包
16、零星耕地存在增减，但GXTC中未包含增 减的零星耕地 有零星耕地的且存在增减的，零星耕地更新 评价要纳入到更新图层中 17、存在拓扑错误 我们在做底图的时候是通过叠加提取获得的 ，那么就会出现拓扑错误，请注意删除拓扑错 误图斑(图斑几何面积<1且不是零星耕地的条状 图斑(选中纪录双击后))
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
22、耕地质量等别更新评价计算结果错误 耕地质量等别更新评价计算结果是整个 工作的核心，计算结果如果出现错误整个更 新评价就没有意义，所以计算结果不允许有 任何差错。错误原因一般有两种，一是因字 段赋值错误导致，二是公式用错导致。
二、年度更新评价成果中常见错误
一、耕地质量等别成果中常见错误
(五)文字Leabharlann 告15、报告内容缺失按照《耕地质量等别年度更新技术手册》 示例编制，发现缺少产能分析的比较多。后 来根据部中心要求又增加两项内容：1.农村 土地整治监测监管系统的等别对比情况，2. 新增和质量建设耕地评价结果的合理性分析 。主要有9个方面的错误。
二、年度更新评价成果中常见错误
三、辅助要素中常见错误 （一）辅助要素名称、数量
31、辅助要素名称、数量不符合要求 XZQ、XZDW、FZTB图层等，要按照《农 用地分等数据库标准》要求各自添加、完善字 段个数及名称
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
三、辅助要素中常见错误
一、耕地质量等别成果中常见错误
(二)图件
10、图件要素及工程文件、注记不正确 包含：XZQ、XJFDDY、FZTB、XZDW 、县 乡 村界。注记包括XZQ、XJFDDY 11、图件没有正确渲染 渲染包括XJFDDY、FZTB、XZDW、县 乡 村 界，FZTB渲染时需用二调库字符库，XZDW 可以用11年XZDW进行渲染。行政区界限用 11年渲染（不涉及行政区规划调整）
关于耕地质量等别年度更新评价工作的思考
其一， 对于土壤质地以及土壤酸碱度等属性，可 以通过 3 种途径获取， 第一种是耕地分等因素分值 图，第二种是土壤部门的监测点资料，第三种是补充 外业调查。
其二，对于新增耕地以及质量建设耕地的土层厚 度等属性，可以利用多种途径了解，最普遍的途径是 查阅竣工验收图。
6 落实耕地质量等别年度更新评价的全面保障
6.1 组织方面保障 因为耕地质量更新年度更新评价工作内容繁杂，
系统中有许多有关业务的衔接，比如土地调查、农村 土地整治以及耕地占补平衡等，系统外需要与很多部 门协调，比如农业部门、水利部门以及财政部门等[4]。 因此，政府应组建专业的工作领导小组，主要负责完 成耕地质量等别年度更新评价工作；组建一支高素质 的专家团队，聘请相关方面的专家和学者参与，比如 土地评价、土地调查及土地利用等[5]。
作者简介：陈丽丽（1975—），女，汉族，吉林辽源人，本科，副高级工程师，研究方向为耕地质量等别年度更新和城镇基准地价更新。
/ 理论探索 /
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量比系数等，精确计算自然质量等别及利用等。
级耕地质量等别年度更新评价分析报告。
4 开展耕地质量等别年度更新评价工作的方法
5 耕地质量等别年度更新评价的技术分析
第四，华中地区。河南受损率较大，母猪受损率在 40％～50％。2021 年 1 月中旬至今，湖北省非洲猪瘟 较为严重，受“小非”和“疫苗毒”影响，集团场均有不 同程度受损，母猪受损率 30％～40％。湖南省影响不 大，零星复发，集中在永州和郴州，受损程度 5％左 右。当地屠宰场小猪从湖北和河南过来比较多，养殖 企业以售卖大猪为主。
省级核查和汇总的任务是检查县级年度耕地质 量变化数据，仔细检查等别幅度范围有无改变以及变 化是否合理等，并做好数据汇总工作。
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读详解共44页文档
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
耕地质量等别年度更新评价中常见错 误解读详解
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
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3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
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16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
耕地质量等别年度更新评价中常见错 误解读
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、收 敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
浙江省耕地质量等别年度更新工作问题汇总0417
三、成果主要存在的问题
更新类型只有11和21两 类，过少！
mxd文件未以相对路径 保存！
三、成果主要存在的问题
（三）内容完整性问题
解决方案： 严格按照《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2015-0408）、《农用地分等数据库标准报批稿》（2015-04-08）以及省厅对 成果的另行规定要求，对成果进行修改完善。 更新类型过少的问题：对于减少耕地而言，可叠加减少耕地与13 年现状，通过地类变化判断不同的更新类型；对于新增耕地而言，可 通过新增耕地项目的类型判读不同的更新类型。
三、成果主要存在的问题
实质性检查
三、成果主要存在的问题
（一）项目平均利用等别与报备系统不一致
核查中发现，新增耕地、质量建设耕地项目中平均利用等别 与农村土地整治监测监管系统等别不一致。 问题出现的原因： 2012-2013年项目在农村土地整治监测监管系统中录入等别 时，直接参考周边地块填写或者直接填写农业部门等级，导致部
分项目与实际相差较大。
解决方案： 因农村土地整治监测监管系统各县（市、区）无修改权限，
且该问题为全国性的问题。初步设想：向部反应该问题，希望组
织统一对监管系统进行修改。
三、成果主要存在的问题
等别不一致！
三、成果主要存在的问题
三、成果主要存在的问题
（二）新增耕地和质量建设耕地等别计算错误
问题出现的原因： 1，上一轮补充完善等别计算错误，本轮没有重新计算等别；
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
对提交成果进行资料齐全性检查，判断是否按照要求提交文 本、数据库、图件、数据表等资料。 年度更新成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件，部分图层多余。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。 耕地质量等别成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件；缺少注记层、XZQ、 GZZDFB等图层；分等因素图层没有根据当地实际情况展开。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。 3，数据表成果：缺少评定元数据。
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一、耕地质量等别成果中常见错误
(二)图件
12、图件名和图例不一致
一、耕地质量等别成果中常见错误
(三)数据表
13、数据表格统计不正确
数据表中的数据应与当年土地利用变 更调查中相关数据相对应。其中等别要 添加1-15等全部等别。并要按要求添加 表头和单位
一、耕地质量等别成果中常见错误
(四)元数据
14、元数据编写不正确 按照《农用地分等数据库标准》中的示例填写
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
22、耕地质量等别更新评价计算结果错误 耕地质量等别更新评价计算结果是整个 工作的核心，计算结果如果出现错误整个更 新评价就没有意义，所以计算结果不允许有 任何差错。错误原因一般有两种，一是因字 段赋值错误导致，二是公式用错导致。
二、年度更新评价成果中常见错误
三、辅助要素中常见错误 （一）辅助要素名称、数量 （二）文件放置
总体上就是3方面10类32种
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
1.数据库文件不齐全 按省中心下发《上报成果内容说明》 中要求提交以相对路径保存的 mxd文件， XJFDDY、ZBQ、GZZDFB、分等因素、 分作物土地利用、经济系数各自对应的包 含 *.shp 、*.dbf 、*.prj 、*.sbn、*.sbx、 *.shx文件。
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
21、等别以外字段赋值错误
等别以外字段主要有BSM、DYBH、DLBM 、TBDLMJ、TBMJ、BZGZZD、ZBQLXDM、 FZLXDM、GXLXDM、YDYBH、YDYBHDYNF 等。BSM 必须是从1开始的流水号，DYBH后七 位是流水号，不能重号和跳号，YDYBH除新增 耕地图斑外不能为空（耕地质量等别成果数据 库的BSM要与当年的变更调查数据库保持一致 ，不能重新编写）
(一)更新包
16、零星耕地存在增减，但GXTC中未包含增 减的零星耕地 有零星耕地的且存在增减的，零星耕地更新 评价要纳入到更新图层中 17、存在拓扑错误 我们在做底图的时候是通过叠加提取获得的 ，那么就会出现拓扑错误，请注意删除拓扑错 误图斑(图斑几何面积<1且不是零星耕地的条状 图斑(选中纪录双击后))
30、数据表格统计错误 新增耕地、减少耕地面积与土地利用变更 调查中的数据保持一致 新增耕地与质量建设耕地项目清单这个 表格错误较多：一是填写不全；二是将表格分 成两部分；三是验收批复文号填写错误，有的 是10、11年的补充耕地，质量建设耕地也有 的是10、11年的项目，要求是对12、13两年 验收的项目进行更新评价
（二）文件放置 32、辅助要素文件放置错误
辅助要素文件夹放置错误，有的少两层， 有的多一层，导致全省成果汇总后辅助要素 图层打不开。
敬请批评指正
QQ群：133 397 612 为保护群内成员请 入群后更新群名片：单位名称+姓名
5.等别以外BSM、DYBH、DLBM、TBDLMJ、TBMJ 、 BZGZZD、ZBQLXDM、FZLXDM字段赋值错误
BSM从土地利用变更调查数据库中提取，不能 有重号。DYBH共19位，前12为村庄坐落代码， 后7位是流水号。TBDLMJ<TBMJ而且都是>0的， BZGZZD河南的大部分是“冬小麦-夏玉米”或“ 冬小麦-水稻”，发现有填代码的。原因可能是下 表造成的
一、耕地பைடு நூலகம்量等别成果中常见错误
(一)数据库
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
ZBQLXDM应该填写河南省三级指标 区，其中罗马数字应按要求填写， 如 “Ⅱ”有的填写两个大写的I(“II”)。 FZLXDM有的可能是按照以前的要求填写 “20” ， 按《 农用地分等数据库标准》 中规定的，河南省是一年两熟，应该填写2
一、耕地质量等别成果中常见错误
(二)图件
10、图件要素及工程文件、注记不正确 包含：XZQ、XJFDDY、FZTB、XZDW 、县 乡 村界。注记包括XZQ、XJFDDY 11、图件没有正确渲染 渲染包括XJFDDY、FZTB、XZDW、县 乡 村 界，FZTB渲染时需用二调库字符库，XZDW 可以用11年XZDW进行渲染。行政区界限用 11年渲染（不涉及行政区规划调整）
24、更新图层新增、减少和建设耕地渲染错误 按照技术手册耕地质量等别图颜色系统渲染
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
25、更新图层等别注记不是罗马数字
26、更新层图斑提取不正确
新增耕地必须是上一年度是非耕地本年度 是耕地；减少耕地则相反；质量建设耕地图斑 不能破本年度土地利用变更调查图斑(见如下 截图)
(一)更新包
23、新增和质量建设耕地评价结果不合理 新增耕地各个等别不能高于或低于周围耕 地2个等别；质量建设耕地各个等别至少有一 个等别提高1等，或没有提高但自然等、利用 等、经济等等指数必须有所增加，但各个等别 和等指数不能低于原来的值，也就说不能降低 等别
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
6、XJFDDY渲染错误
XJFDDY的渲染应该按照《耕地质量年 度更新评价技术手册 》耕地质量等别图颜 色系统来渲染
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
7、GJZRD注记不是罗马数字
错误的县比较多，应该将阿拉伯数字转化 为罗马数字，并将标注转化为注记，而后再 取消关联图层
一、耕地质量等别成果中常见错误
(五)文字报告
15、报告内容缺失
按照《耕地质量等别年度更新技术手册》 示例编制，发现缺少产能分析的比较多。后 来根据部中心要求又增加两项内容：1.农村 土地整治监测监管系统的等别对比情况，2. 新增和质量建设耕地评价结果的合理性分析 。主要有9个方面的错误。
二、年度更新评价成果中常见错误
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
3、有零星耕地但未评价零星耕地质量 有的县有零星耕地增减却没有纳入到2013年 耕地质量成果中去
4、图斑数与二调库不一致 2013年XJFDDY图斑数与2013年土地利 用变更调查数据库中DLTB的耕地图斑数保 持一致
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
如果不以相 对路径保存在 其他电脑上就 无法这个工程 文件打开。
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
上报成果包含内容
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
2、XJFDDY的TBDLMJ总面积与国土部验收合格 的2013年土地变更调查数据库耕地面积不一致 本县耕地总面积、新增耕地面积、减少耕地面 积必须与2013年土地变更调查数据保持一致，新增 耕地面积、减少耕地面积必须严格保持一致，耕地 总面积原则上也要保持一致，可以有较小的误差。
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
18、变更包中更新图层文件不齐全 只需要XZQ、GXTC两个图层 19、分等因素赋值及分值不正确 分等因素应按照所在指标区填写因素值， 并按照因素值级别选择对应的分值
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
20、GGBZL赋值与地类不对应，生产潜力与 GGBZL不对应 011地类，GGBZL必须等于1；012地类， GGBZL不能等于4； GGBZL=4时，XMSCQL 和YDSCQL必须采用气候生产潜力，而不能采 用光温生产潜力；GGBZL<>4时，XMSCQL和 YDSCQL均采用光温生产潜力
8、利用系数、经济系数、分等因素、ZBQ、 GZZDFB不是等值区文件
有两种错误，一是未融合，二是融合的时 候将数值相等但不连片的图斑融合成了一块
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
9、利用系数、经济系数、分等因素、ZBQ 、GZZDFB字段名称与字段类型不正确
在系数文件中，分作物利用系数、经济系 数字段要统一命名为LYXS、JJXS；分等因 素统一命名为YSSXZ
耕地质量等别年度更新评价中 常见错误解读
河南省土地整理中心 邵红旗
一、耕地质量等别成果中常见错误 二、年度更新评价成果中常见错误 三、辅助要素中常见错误
一、耕地质量等别成果中常见错误 （一）数据库建库 （二）图件制作 （三）表格统计 （四）元数据
二、年度更新评价成果中常见错误
（一）文字报告 （二）更新包 （三）图件制作 （四）数据表统计
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
26、更新层图斑提取不正确
二、年度更新评价成果中常见错误
(二)图件
27、图件要素及工程文件、注记不正确 图件要有XZQ、GXTC、行政界线图层， 其中行政区和更新图层要注记 28、图件渲染错误 29、图件名和图例不一致
二、年度更新评价成果中常见错误
(三)数据表
三、辅助要素中常见错误 （一）辅助要素名称、数量
31、辅助要素名称、数量不符合要求 XZQ、XZDW、FZTB图层等，要按照《农 用地分等数据库标准》要求各自添加、完善字 段个数及名称
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
三、辅助要素中常见错误