国防支出
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八、我国今年国防预算支出
十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告中， 中央财政国防预算支出为7201.68亿元，比去年增长10.7%。 今年我国新增国防费主要用于四个方面用途： 一、是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式 的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。 二、是推进部队后勤基础设施建设，改善工兵工作生活条件。 三、是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部 队维持性费用。 四、是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部 队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
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三、国防支出的特点
纯公共品 需求不确定性
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四、国防支出的影响因素
政治因素:包括国际和国内两个方面 经济因素：经济的规模和水平所决定的财政收 入和支出的规模。 地理因素：主要影响国防支出的结构 兵役制度 费经使用效率 物价水平和各种技术标准
国防支出占财 国防支出占 政支出的比重 GDP的比重
15.0 9.6 9.4 9.3 9.1 8.8 8.7 8.2 7.6 7.6 7.74 7.7 7.7 7.3 7.37% 7.14% 4.63 2.14 1.57 1.09 1.06 1.09 1.19 1.31 1.35 1.50 1.63 1.4 1.38 1.36 1.41% 1.38%
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项目 年份
1978 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
国防支出 国防支 （亿元） 出增速
167.84 191.53 290.31 636.72 12.6 6.0 15.4 15.6 13.1 12.8 15.0 15.0 12.2 19.4 17.7 11.7 15.3 12.5 20.4% 19.3%
第四章 经常性支出
——国防支出
本节内容：
1 2
国防支出含义与性质 国防支出的内容 国防支出的特点 国防支出的影响因素
3
4
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5 6 7 8
国防支出支出的情况
国防支出的管理 国防支出的有关政策
我国的国防预算支出
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一、国防支出的含义与性质
含义
也称国家防卫支出，是指财政用于国国防建设、国防科技事业、 军队正规化建设和民兵建设等方面的经费支出。由全国人民代表 大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后，由国家财政拨 款提供。
从国家国防负担的相对比例看，中国国防费仅占国内生产 总值的1.38%，而美国占4.5%，英国占2.7%，法国占1.92%。
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从财政学的角度分析我国国防建设支出状况
国防建设是保证国家利益和人民安全的重要保证，而国防建设必须依 和赖国防支出。从财政学的角度看，国防支出属于纯公共产品，具有 非竞争性非排他性，如图1，是对国防支出规模的局部均衡分析，假 定社会只有a,b,c三个人组成，各自消费国防产品的边际收益曲线不 同，分别为 ，国防产品的边际成本曲线为水平线MC, 当 时，可以得到国防产品的有效供给量为
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表1 2009年中国国防费支出
（单位：亿元人民币）
现役部队
预备役部队
民兵
占总计的%
Байду номын сангаас
人员生活费
1670.63
14.65
34.04
训练维持费
装备费 合计
1521.71
1574.26 4766.60
19.65
14.31 48.61
128.59
7.30 135.89
33.73
32.23 100.00
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六、国防支出的管理
国防支出的消费性决定了国防支出必须得到合理控制。国 防支出的控制包括宏观控制和微观控制两个方面。 宏观控制是指预算控制，即控制国防预算的总体规模。国防 的目的是保卫国家不受侵犯。侵犯或潜在的侵犯之敌位于何方， 可能动员的侵犯力量有多大，有效地遏制这些侵犯所需的军事 力量要有多大，都是可以接近准确地估计出来，而且是可以量 化为各种指标的。这就为国防经费的合理确定奠定了基础。
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五、我国国防支出情况分析
（一）国防支出的发展情况：从国防支出的规模来看， 国防支出绝对额不断增长而相对额有所下降，军民结合是 国防支出的发展方向。 （二）中国国防支出的实证分析 建国以来，根据各时期的国际国内形势和国防建设的需要， 我国历年国防支出情况有所不同，总的说来，国防支出额 增长，但其占财政支出的比重却呈不断下降的趋势。近年 来我国国防支出规模基本情况表现如下： 1.国防支出资金总量逐年稳步上升 2.国防支出占财政支出的比重基本保持稳定 3.国防支出增加的比例远低于财政收入的增长
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1207.54 1442.04 1707.78 1907.84 2200.01 2474.96 2979.38 3554.91
中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国 的水平。2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51%、英 国的62.43%。军人人均数额是美国的4.49%，日本的11.3%， 英国的5.31%，法国的15.76%，德国的14.33%。 YOUR SITE HERE
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七、我国国防支出的有关政策
维护国家安全与统一，保障国家发展利益； 实现国防和军队建设全面协调与可持续发展； 加强以信息化为主要标志的军队质量建设； 贯彻积极防御的军事战略方针； 坚持自卫防御的核战略； 营造有利于国家和平发展的安全环境 从我国现行的国防政策可以看出，我国致力于世界和 平，所以中国政府一直奉行防御性国防战略政策，从而使 得国防支出占财政支出的比例比较低。
性质
纯粹的社会消费性质，国防支出是指政府预算中用于 提供国防这个公共产品的费用总和。
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二、国防支出的内容
分类 国防支出按用途可分为：人员生活费、训练维持费 和装备费三类，各占三分之一的比重。主要用于国防 建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设等方面。 维持费 投资费
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八、我国今年国防预算支出
十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告中， 中央财政国防预算支出为7201.68亿元，比去年增长10.7%。 今年我国新增国防费主要用于四个方面用途： 一、是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式 的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。 二、是推进部队后勤基础设施建设，改善工兵工作生活条件。 三、是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部 队维持性费用。 四、是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部 队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
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三、国防支出的特点
纯公共品 需求不确定性
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四、国防支出的影响因素
政治因素:包括国际和国内两个方面 经济因素：经济的规模和水平所决定的财政收 入和支出的规模。 地理因素：主要影响国防支出的结构 兵役制度 费经使用效率 物价水平和各种技术标准
国防支出占财 国防支出占 政支出的比重 GDP的比重
15.0 9.6 9.4 9.3 9.1 8.8 8.7 8.2 7.6 7.6 7.74 7.7 7.7 7.3 7.37% 7.14% 4.63 2.14 1.57 1.09 1.06 1.09 1.19 1.31 1.35 1.50 1.63 1.4 1.38 1.36 1.41% 1.38%
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项目 年份
1978 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
国防支出 国防支 （亿元） 出增速
167.84 191.53 290.31 636.72 12.6 6.0 15.4 15.6 13.1 12.8 15.0 15.0 12.2 19.4 17.7 11.7 15.3 12.5 20.4% 19.3%
第四章 经常性支出
——国防支出
本节内容：
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国防支出含义与性质 国防支出的内容 国防支出的特点 国防支出的影响因素
3
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5 6 7 8
国防支出支出的情况
国防支出的管理 国防支出的有关政策
我国的国防预算支出
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一、国防支出的含义与性质
含义
也称国家防卫支出，是指财政用于国国防建设、国防科技事业、 军队正规化建设和民兵建设等方面的经费支出。由全国人民代表 大会或全国人民代表大会常务委员会审查批准后，由国家财政拨 款提供。
从国家国防负担的相对比例看，中国国防费仅占国内生产 总值的1.38%，而美国占4.5%，英国占2.7%，法国占1.92%。
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从财政学的角度分析我国国防建设支出状况
国防建设是保证国家利益和人民安全的重要保证，而国防建设必须依 和赖国防支出。从财政学的角度看，国防支出属于纯公共产品，具有 非竞争性非排他性，如图1，是对国防支出规模的局部均衡分析，假 定社会只有a,b,c三个人组成，各自消费国防产品的边际收益曲线不 同，分别为 ，国防产品的边际成本曲线为水平线MC, 当 时，可以得到国防产品的有效供给量为
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表1 2009年中国国防费支出
（单位：亿元人民币）
现役部队
预备役部队
民兵
占总计的%
Байду номын сангаас
人员生活费
1670.63
14.65
34.04
训练维持费
装备费 合计
1521.71
1574.26 4766.60
19.65
14.31 48.61
128.59
7.30 135.89
33.73
32.23 100.00
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六、国防支出的管理
国防支出的消费性决定了国防支出必须得到合理控制。国 防支出的控制包括宏观控制和微观控制两个方面。 宏观控制是指预算控制，即控制国防预算的总体规模。国防 的目的是保卫国家不受侵犯。侵犯或潜在的侵犯之敌位于何方， 可能动员的侵犯力量有多大，有效地遏制这些侵犯所需的军事 力量要有多大，都是可以接近准确地估计出来，而且是可以量 化为各种指标的。这就为国防经费的合理确定奠定了基础。
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五、我国国防支出情况分析
（一）国防支出的发展情况：从国防支出的规模来看， 国防支出绝对额不断增长而相对额有所下降，军民结合是 国防支出的发展方向。 （二）中国国防支出的实证分析 建国以来，根据各时期的国际国内形势和国防建设的需要， 我国历年国防支出情况有所不同，总的说来，国防支出额 增长，但其占财政支出的比重却呈不断下降的趋势。近年 来我国国防支出规模基本情况表现如下： 1.国防支出资金总量逐年稳步上升 2.国防支出占财政支出的比重基本保持稳定 3.国防支出增加的比例远低于财政收入的增长
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1207.54 1442.04 1707.78 1907.84 2200.01 2474.96 2979.38 3554.91
中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国 的水平。2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51%、英 国的62.43%。军人人均数额是美国的4.49%，日本的11.3%， 英国的5.31%，法国的15.76%，德国的14.33%。 YOUR SITE HERE
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七、我国国防支出的有关政策
维护国家安全与统一，保障国家发展利益； 实现国防和军队建设全面协调与可持续发展； 加强以信息化为主要标志的军队质量建设； 贯彻积极防御的军事战略方针； 坚持自卫防御的核战略； 营造有利于国家和平发展的安全环境 从我国现行的国防政策可以看出，我国致力于世界和 平，所以中国政府一直奉行防御性国防战略政策，从而使 得国防支出占财政支出的比例比较低。
性质
纯粹的社会消费性质，国防支出是指政府预算中用于 提供国防这个公共产品的费用总和。
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二、国防支出的内容
分类 国防支出按用途可分为：人员生活费、训练维持费 和装备费三类，各占三分之一的比重。主要用于国防 建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设等方面。 维持费 投资费
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