南宁市乡村旅游发展规划

南宁市乡村旅游发展规划（文本）南宁市旅游局广西大学旅游科学研究院广西农大景观规划设计有限公司二0—二年十二月项目名称：南宁市乡村旅游发展规划编制单位：广西大学旅游科学研究院广西农大景观规划设计有限公司规划设计资质：旅游规划甲级、旅游规划丙级证书编号：旅规甲05—2012、桂旅规丙7—2011发证机关：中华人民共和国国家旅游局、广西壮族自治区旅游局项目审定：阳国亮研究员李肇荣教授、硕士生导师项目负责：文军教授、博士主要编制人员：邓小桂工程师、研究生文军教授、博士李肇荣教授、硕士生导师李星群副教授邓桂林高级工程师胡绿俊副教授、博士叶明琴副教授廖新明工程师谢劲松工程师卢小芬助工蒋立序助工李宏成助工温华康助工委托单位：南宁市旅游局文本目录第一章规划总则 (5)第二章旅游资源分类和评价 (5)第三章发展目标与发展战略 (7)第四章发展框架与空间布局 (11)第五章重点乡村旅游点（村）概念性规划 (22)第六章乡村旅游产品规划 (32)第七章乡村旅游形象定位与市场营销 (36)第八章乡村旅游产业体系规划 (37)第九章乡村旅游环境保护规划 (40)第十章乡村旅游区域合作 (43)第^一章乡村旅游发展模式与管理体系规划 (44)第十二章乡村旅游建设保障措施 (44)第一章规划总则第一条规划目的为了适应国内乡村旅游发展的趋势、摸清南宁市乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段及存在的问题，确定进一步发展的思路，提出相应对策，促进地方产业优化和农民增收，特制定《南宁市乡村旅游发展规划》。

第二条规划范围南宁市辖兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣县、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县的自然乡村区域，含84个镇15个乡3个民族乡，22个街道办事处，土地行政面积22112平方公里。

第三条规划期限本规划期限为2011—2020年，近期为2011 —2015年；远期为2016—2020年。

第四条规划原则生态优先，资源保护原则；农业支撑，联动发展原则；整合资源，整体开发原则；市场导向，优先开发原则；挖掘特色，培育品牌原则；科学指导，合理经营原则。

第五条规划依据国家的有关法律、国家标准与行业标准、政策法规以及上行规划与相关规划。

第二章旅游资源分类和评价第六条资源分类在总结参考国内学者对乡村旅游资源分类的研究基础上，并根据《广西乡村旅游区（点）质量等级划分与评定》对乡村旅游的定义要求（乡村旅游是以乡村自然生态环境，独特的农业生产形态、社会生活方式，民俗风情，传统的乡村文化，优美的田园风光和乡村聚落景观等为主要旅游吸引物，进行观光、游览、学习、体验、娱乐、餐饮、购物、休闲度假等形式的旅游活动），结合乡村旅游的特点，将南宁市的乡村旅游资源分成了乡村自然（地文、水文）景观类、乡村古村镇类（乡村历史遗址和遗迹类）、乡村民族（民俗）风情类、乡村休闲农业类（农业产业化与产业庄园类）、乡村休闲娱乐类、乡村旅游商品类等六大类。

具体分类见附表1。

第七条旅游资源定性评价南宁市的乡村旅游资源呈现如下几个特点：（1）旅游资源丰富，资源品位高，具有较高的开发价值；（2）自然旅游资源与民族文化融合度高；（3）区位优势明显，对外通达性好，客源市场充足；（4）壮族集中分布，民族风情质朴浓郁。

第八条旅游资源定量评价在所调查的164个乡村旅游资源单体中（注：共调查172个资源单体，南宁邕剧在9个区县都有分布，故在此合并成一个整体资源；乡村旅游商品未做评级），南宁市五级乡村旅游资源有6个，四级乡村旅游资源有18个，三级乡村旅游资源有61个，二级、一级乡村旅游资源有79个，分别占总数的3.7%、10.9%、37.2%、48.2%。

从调查数据中可看出，南宁市五级乡村旅游资源占的比例不是很大，但三级以上乡村旅游资源众多，占51.8%，由此可见乡村旅游资源具有良好的开发潜力。

第三章发展目标与发展战略第九条指导思想以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《自治区政府关于加快广西北部湾经济区大旅游发展的实施意见》和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》的要求，结合《南宁市城市总体规划(2011 —2020)»的城市发展定位和《南宁市旅游业发展总体规划》，以满足南宁市民和北部湾旅游区乡村休闲旅游需求为依托，整合南宁市的乡村旅游资源，大力挖掘乡村民俗文化，完善乡村旅游设施，推进南宁市的乡村旅游景区景点建设，推出乡村旅游精品，打造国际知名乡村旅游品牌，不断扩大乡村旅游产业规模，加快南宁市乡村旅游国际化、现代化和信息化进程，创新乡村旅游管理体制，实现南宁市乡村旅游的跨越式、可持续发展。

第十条发展定位以丰富的自然资源、乡村人文旅游资源为依托，以乡村旅游市场需求为导向，以锦绣田园、特色乡村”为核心竞争力，以新农村建设为背景，挖掘壮族文化底蕴、突显民俗文化特色，以生态文化、乡村风情体验为亮点，以生态、文化、休闲为核心功能，把南宁建成一个集乡村度假、生态观光、文化体验、科普教育于一体的知名乡村旅游目的地。

第十一条发展目标(一)总体目标以南宁市丰富的自然旅游资源为背景，现有的乡村旅游资源为开发重点，加强乡村旅游开发与现代农业、历史民居、文化古迹的结合，充分发挥区位优势和市场优势，通过旅游资源创新整合，组织精品旅游路线，强化现代观光休闲旅游概念，发展参与体验型乡村生态旅游，促进新农村建设和小城镇建设。

用10年左右时间，力争创建10个全国休闲农业与乡村旅游示范点、30个广西乡村旅游区、8个广西特色旅游名镇名村，培育180家特色农家乐。

力争到2020年把南宁市建设成为北部湾区域主要乡村旅游目的地”。

(二)阶段性目标近期目标(2011 —2015):完善基础服务设施，形成具有一定规模的乡村旅游产业，扩大旅游市场。

力争创建5个全国休闲农业与乡村旅游示范点、15个广西乡村旅游区、3个广西特色旅游名镇名村，培育80家特色农家乐。

远期目标(2016 —2020)：大力开发旅游产品，拉长旅游产业链，提升旅游产品品质，促进高端旅游产品的形成，提高整体的旅游知名度和影响力，巩固广西区内旅游市场，拓展北部湾、珠三角、长三角区域等区域市场、开拓国外市场。

深入挖掘旅游文化内涵，增强旅游创新，促进旅游产品的转型升级，打造知名旅游品牌。

力争创建5个全国休闲农业与乡村旅游示范点、15个广西乡村旅游区、5个广西特色旅游名镇名村，培育100家特色农家乐。

(三)其它分项目标经济目标：至2015年，南宁市乡村旅游点接待游客量1500万人次，实现旅游收入76.3亿元，实现当地农民增收5%;至2020年，南宁市乡村旅游点接待游客量3000万人次，实现旅游收入167.1亿元，实现当地农民增收8%。

社会目标：树立南宁市乡村旅游的旅游形象，扩大对外交流，提高南宁市的知名度；通过旅游综合开发，增进城乡沟通，推进社会主义新农村建设，改善当地居民生活条件，带动农民增收和地方经济发展；提高居民的生活质量与自身素质，促进社会文明与经济繁荣，全面构建和谐社会。

生态目标：通过发展乡村旅游业促进环境保育，进一步促进乡村生态环境的提升和改善。

以旅游业发展促进生态环境的优化，促进生态经济的繁荣，促进生态人居的和谐，实现生态节能型乡村旅游目的地的目标。

就业目标：发挥乡村旅游业的经济社会统筹作用，依靠乡村旅游活动扩大当地农民就业。

到2015年当地农民直接从业人数0.75万人，间接带动相关行业的就业人数 3.75万人；到2020年当地农民直接从业人数1.5万人，间接带动相关行业的就业人数7.5万人。

第十二条发展战略实施可持续发展战略、品牌提升战略、区域旅游一体化战略、本土化战略、科教兴旅战略。

第十三条客源市场定位（一）国内客源市场定位1.一级市场：一级客源市场是南宁市。

2.二级市场：二级客源市场是广西区内主要城市。

3.三级市场：三级市场为国内各省区，以周边省（市）和经济强省为主。

（二）入境客源市场定位1.一级市场：一级市场包括东盟国家和港澳台地区。

2.二级市场：二级市场包括美国、日本、澳大利亚、加拿大等发达国家。

3.三级市场：三级市场包括其他入境客源市场。

（三）客源层次定位1.市场类型定位：乡村休闲旅游市场、生态农业旅游市场、节事旅游市场、民俗文化旅游市场、休闲度假市场。

2.消费层次定位：中低档消费以生态农业游、观光游览、节事旅游和民俗文化旅游等游客为主；高档消费以休闲度假和康体体验游客为主。

3.旅游方式定位：以家庭、单位出游为代表的小型团体旅游为主，旅行社组团游为辅。

4.旅游者年龄定位：以中青年游客为主，主要是以观光游览、休闲度假、生态旅游和户外运动等为主要旅游目的。

5.旅游者职业定位：生态农业旅游、观光游览、周末运动游、民俗文化旅游和节事旅游为大众游客，其中民俗文化旅游游客主要为公务员、大中专院校师生和专业人士；休闲度假型游客主要为收入较高的私营企业家和白领阶层。

第四章发展框架与空间布局第十四条发展框架根据南宁市乡村旅游资源的空间分布特征，考虑交通条件与自然环境基础，在布局上考虑依托城市、依托重点景区和重要交通线，结合各县区社会经济状况，按照空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，形成“ 126勺空间发展框架，“ 12即是指一轴两翼六区”一轴：沿324国道生态农业休闲旅游带。

两翼：沿左江古村镇文化旅游带、沿右江河岸观光旅游带。

六区：南宁城郊农业科技生态养生休闲度假旅游区、上林山水田园旅游区、武鸣壮乡文化风情旅游区、马山民俗节庆体验旅游区、横县传统民俗文化与生态休闲旅游区和宾阳历史人文体验旅游区。

第十五条空间布局（一）一轴一一沿324国道生态农业休闲旅游带1.范围以324国道为骨架，串联起道路两侧的乡村旅游点和景区，主要包括西乡塘郊区及兴宁区的三塘镇和四塘镇一带。

2.资源特色乡村休闲度假、农家乐、现代农业展示、周末运动、农业休闲项目。

3.功能定位生态农业观光游、农业科普游、农业休闲游、康体养生、观光度假游。

4.发展思路该旅游带主要发展生态农业观光、农业科普教育、农业休闲等旅游项目。

依托广西现代农业科技示范园开展农业科普游，以八桂田园、广西现代农业科技示范园、美丽南方、金满园农业观光园、怡景生态园、坛洛定力坡、乡村大世界、侯哥休闲农庄、十里花卉长廊、新发地农庄等为主要依托，开发农业观光游、休闲度假游等旅游产品，具体开发现代农业观光、果蔬采摘、户外运动休闲、自行车旅游等农业体验项目，以及烧烤、垂钓、网球、乒乓球和排球等娱乐项目。

同时利用该旅游带接近城市的优势，开发假日农业生产地，推出城市上班族，假日做农夫”、小市民菜（果）园”等体验项目。