领导体制的结构图

所谓集权制是指一切重大问题的最后 决定权都集中在上级领导机关与领导者，下 级领导机关与领导者必须完全按照上级的指 示或决定办事的领导体制。
所谓分权制则是指下级领导机关与领
二、一长制与委员会制
根据领导机关中最高决策者人数的不同，可 以将领导体制划分为一长制与委员会制，或者称 之为首长负责制与合议制。
❖
日本较多
❖
.代表人物:
五大领导类型
❖ 无尾熊型
❖
. 特质:
❖
爱好和平,亲和力强,耐力强,
持之以恒不具威
❖
胁力……
❖
.风格:
❖
公关……
守业者,后线人物,慈祥长者,
❖
.领导者分布:
❖
中国大陆较多
五大领导类型
❖ 变色龙型
❖
.特质:
❖
整合性强,协调性佳,配
合度高,企业的润滑
❖
剂,内方外圆……
❖
.风格:
章 领导体制
第一节 领导体制概述
• 所谓领导体制，是指领导系统中以领导权 限划分为基础所形成的组织机构设置和制 度安排。
领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分。 领导体制的载体是各级各类领导机构的设置。 领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度 领导体制的内容体现为领导者的管理制度，即狭义上的人事制度
❖
❖ 再次，领导形象是确定性和可变性的统一。
❖ 最后，领导形象是主动性和被动性的统一。
二、现代领导形象的作用
❖ ．领导形象是领导者履行职责的基础。 ❖ ．领导形象是领导活动成败的关键。 ❖ ．领导形象是领导效能的直接影响力。 ❖ ．领导形象是联系党群、干群关系的纽带。
三、领导风格形象
❖ ．头脑清醒、立场坚定的马克 思主义政治家形象。
❖
家……
外交家,谈判家,改革
❖
.领导人分布:
（一）时代性和阶级性
领
时代性：领导者总是处于 导
一定时代。不同时代有着不同 素
的主题，因而对领导者素质的 质
要求也会有所不同。
特
阶级性：领导者总是归 点
属于某一个阶级的领导者。领
导者所承担的特殊而重要的社
会角色，以及权利运动所产生
（二）动态性和可塑性
领 导
❖ ．具有魄力、总揽全局的战略 家形象。
❖ ．乐于服务、紧密联系群众的 社会活动家形象。
四、领导品格形象
❖ ．清正廉洁形象。 ❖ ．开拓创新形象。 ❖ ．勤政为民形象。 ❖ ．求真务实形象。
五、领导风度形象
❖ ．仪表风度形象。 ❖ ．言谈举止形象。 ❖ ．礼仪服饰形象。
六、塑造现代领导形象的途径
所谓一长制，是指一个系统或者组织的领导机 关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位 行政首长身上的领导体制。
所谓委员会制，是指在一个系统或者组织的领 导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者 两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。
三、完整制与分离制
根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度 的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。
五大领导类型
❖ 孔雀型
❖
特质:
❖
自我表现,同理心强,
勾划远景,善于表达,
❖
有感染力,有激情……
❖
.风格:
❖
顾问……
董事长,传道士,管理
五大领导类型
❖ 猫头鹰型
❖
.特质:
❖
精确,专业,公正,明察秋毫,细
致,重纪律,清廉,
❖
尖锐,重制度……
❖
. 风格:
❖
守业者,执行者,第二号人物,
执法者……
❖
.领导人分布:
制度建 设匮乏
党政不分
机构设置 不合理
权精统效政 领
责 简 一 能 企 相导
相 原 原 与 分 适体
称 则 则 效 开 应制
原 ； ； 率 、 的改
则
原 两 原革
则 权 则与
； 分 ；社
离会
的主
原义
则市
；场
经
济
我
国
领
原 则
导 体 制
改
革
的
领导体制改革的内容
（一）科学划分领导权限，适当下放权力。 （二）党政关系科学化、规范化。 （三）组织机构设置合理化。 （四）制度建设规范化。
一、领导体制的属性
自然属性
社会属性
领导体制的自然属性，领导体制的社会属性， 是指领导体制的产生、是指领导体制作为国 存在与发展具有客观 家政治制度的重要组 性、必然性与普遍性。成部分，属于政治上
层建筑的范畴。
二、领导体制的原则
• 目标性原则：组织结构的设计要与组织的目标保持一致。 • 完整统一原则：组织结构体系必须完整统一，既有决策
所谓完整制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中 的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与 控制完全集中在一位行政首长或者是一个上级机关。 所谓分离制，是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中 的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与 控制按照各个行政领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此 之间相互独立并制约。
二、中国领导体制的历史演变
、—年，为领导体制的基本确立阶段。这是从 分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中 领导的领导体制 、－年，为领导体制的探索与调整并走向集权化 阶段。 、年－年，为领导体制的混乱与畸形阶段。 、－现在，为领导体制的改革发展阶段
第四节 我国领导体制的改革
权力过于 集中
体制 弊端
成员
职能 部门
成员
成员 成员
职能 部门
成员
职能 部门
成员
成员 成员
成员 成员 成员 成员
护理部主任 内科总护士长 外科总护士长 门诊总护士长
各病房护士长 各病房护士长 各病房护士长
直线型领导组织结构示意图
护理部主任
临床副主任 行政副主任 教学副主任 科研副主任
内科总护士长 外科总护士长 妇产科总护士长
领导素质构成
政治素质
❖ 政治意识 ❖ 政治态度 ❖ 政治判断力
中国公务员的政治素质要求： 明确的政治方向 为人民服务 服从政策和法律
西方国家公务员的政治素质要 求：
政治中立 为公众服务 服从法律
领导素质构成
知识量（宽度） 知识面（广度） 知识内容（深度）
知识的获得途径
知识素质
领导素质构成
适应性
任务或社会特性 成功欲 责任心 主动 毅力 任务导向 合作性 善于交际
领导者的个性模型图（ ） （斯多蒂尔，年）
应变力 （）
情绪稳定性 （)
智力 （）
责任感 （）
情绪愉快 （）
五大领导类型
老虎型 .特质:
权威导向,目标导向,自信果断,雷厉风行,强悍, 速度快,
重实质报酬…… .风格: 创新者,创业者,改正者…… .领导人分布: 德国较多 .代表人物:
❖ 一、树立形象意识，实施“领导形象战略工 程”
❖ 二、优化领导者素质，提高执政水平 ❖ 三、完善双向沟通渠道，加强领导者与公众
的联系 ❖ 四、健全监督控制机制，严格规范领导形象
第三节 领导者个体素质概述
❖ 领导者素质就是担当领导者角 色的主体为履行领导职能、发 挥自身影响和作用所须具备的 主观条件，是基于人的一般素 质、又符合领导者角色的特点 而形成和具备的胜任领导工作 的各种条件和特质。
抓用人
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
技术
一、现代领导者的基本角色
二、我国领导者的角色转换
❖ 由“运动员”向“裁判员”转变 ❖ 由“实干家”向“战略家”转变 ❖ 由“控制者”向“激励者”转变 ❖ 由“官员”向“公仆”转变 ❖ 由“命令者”向“指导者”转变
第二节 领导者形象
❖ 领导形象，是指社会公众对领导者的价值理念、气 质、品德、能力等方面所形成的整体形象和综合评 价。
心理素质
❖ 心理活动过程 ❖ 个性心理 ❖ 领导者能力
*能力—— 人们完成某种活动所必备的心理素质。能力≠知识技能 。 *一般能力（智力）—— 人们所共有的最基本的能力。 智力观察力记忆力注意力想象力思维力等 。 *特殊能力—— 完成专门活动所必须具备的能力。
心理活动过程
自然界 社会 思维
个体 群体
自我 他人
领导者的特殊能力主要体现在其综合能力方面
决策能力
信息综合能力
组织领导能力：设置机构/建立制度/统筹计划人、 财、物、信息/协调人际关系/督促指导下级
自学能力（发展、更新能力）
知识综合能力 利益综合能力
表达能力（语言和非语言）
关系协调能力
合理利用时间的能力：珍惜重视时间/选择时机/分 配时间
职能型领导组织结构示意图
直线职能型领导组织结构图
护理部主任
质量管理委员会
内科总护士长 外科总护士长 门诊总护士长
质管组
质管组
质管组
各病房护士长 各病房护士长 各门诊护士长
直线参谋型领导组织结构示意图
护理部主任
临床护理副主任 护理行政副主任 护理科研副主任
质管组 内科总 外科总 妇产科总 儿科总 门诊科 护士长 护士长 护士长 护士长 护士长
领导素质构成
❖ 年龄 ❖ 身体状况 ❖ 性别
身体素质
领导素质构成
思想道德素质
❖ 职业道德素质 ❖ 个人思想品质 ❖ 公共性道德
根据早期研究总结的领导者的重要特性
生理或个人背景特征 活跃性或精力 教育程度 社会地位
个性或能力特征 决断能力 优势 自立或独创性 自信 管理能力 流畅的表达力 社会认知能力
各病房 各病房 各病房 各病房 各科门诊
直线职能参谋型领导组织结构示意图
区域事业部制领导组织结构
产品事业部制领导组织结构
院长
护理部 医务处 总务处 财务处
感染控制小组
质量控制小组
矩阵型领导组织结构示意图
第二节 领导体制的分类
一、集权制与分权制 根据领导系统中各层级领导机关与领
导者职责权限集中与分散程度，可以将领导 体制划分为集权制与分权制。
❖ 第一，领导形象的载体是领导者。 ❖ 第二，领导形象的内容是公众对领导者的价值理念、
气质、品德、能力等方面所形成的整体印象和综合 评价。 ❖ 第三，领导形象的评价者是领导者所面对的社会公 众。社会公众是领导形象的感受者和评价者。
一、现代领导形象的特征
❖ 首先，领导形象是主观性和客观性的统一。
❖
❖ 其次，领导形象是个体性和整体性的统一。
第六章
领导素质
第一节 领导角色概述
❖ 领导角色，泛指作为领导行为 主体的领导者在进行领导行为 选择的过程中所应该和需要承 担或扮演的多种角色的总称。 这是广义上的对领导角色的理 解。
看企业/ 自身
听政策法令
嗅信息动向
现代管理思想 意识
抓决策 管理
市场经济 头脑
看市场
听意见 建议
发号施令
想着员工、客户、 企业、事业
三、领导体制的作用
• 、科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展。 • 、科学的领导体制有助于协调各级各类领导机构。 • 、科学的领导体制有助于造就更优秀的领导者。 • 、科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的
良性关系。 • 、科学的领导体制有助于克服官僚主义，增强领导活动
的效率与活力。 • 、科学的领导体制有助于保证国家的长治久安。
• 、实行议会制，议会由公民普选出来的代 表组成，负责制定法律，决定国事。
• 、政府和行政首长的权力，仅限于执行议 会的决议案，并受议会以及司法机关的约束。
• 、实行三权分立制度，即立法、行政、司 法三种国家权力分别由三种不同职能的机关
一、西方领导体制
企业的演变
、家长制领导 、经理制领导 、职业“软专家” 领导制 、专家集团领导制 、多级领导制
素 动态性：领导者自身的素质要随着社会实践
质 的不断发展而逐步改善。领导者素质更新是
机构、又有咨询、信息反馈及监督机构。 • 业务内容分类原则：根据组织目标的要求，确定为实现
组织目标所必需的业务活动，并按其性质适当分类，在 此基础上，进行业务流程的总体设计。 • 适应性原则：组织机构的设立，要因时、因地、因条件 制宜，具有一定的弹性。 • 高效率原则：要求降低行政成本，尽可能提高组织效率。
四、层级制与职能制
根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不 同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。
所谓层级制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干 个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心 到基层形成一个类似金字塔式那样的指挥系统，每一个层 级的领导业务范围基本相同，但管辖的范围与规模随层级 的降低而逐渐缩小的领导体制。
四、领导体制的结构
纵向的领导隶属关系 横向的协作关系
直线式领导组织结构
职能制领导组织结构
专业人员 技术专家
直线职能制领导组织结构
业 务 指 导
总公司 事业部制领导组织结构
事事事事 业部 业部 业部 业部
工厂 工厂 工厂 工厂
不固定
项目小组 项目小组 项目小组
矩阵制组织结构
总公司
职能 部门
所谓职能制，是指在一个领导机关中在横向上平行地设 置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导。各个职能部 门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，只是工作 的性质与内容不同的领导体制。
第三节 领导体制的历史变迁
民主集中制 分权制衡制 君主专制制 原始民主制
行政
一、西方领导体制
• 、经过政党来集中统治阶级的意志，协调 统治阶级内部各个不同集团的矛盾与利益， 指导政府机构的活动。