理民情解民忧顺民心树新风实施意见

关于开展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动的实施意见为深入贯彻十七届六中全会精神，进一步推动创先争优活动深入开展，根据省委《关于在全省建立“民情家访”制度的意见》（试行）、贵溪市委《<关于开展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动的实施意见>的通知》文件精神，进一步密切党群干群关系、加强和改进群众工作，建立健全干部联系和服务群众的长效工作机制。经研究决定，在工业园区开展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动，深化和拓展“民情家访”制度。特制定如下实施意见：

1、 总体要求

为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，按照省委《关于在全省建立“民情家访”制度的意见》（试行）、贵溪市委《<关于开

展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动的实施意见>的通知》文件要求，开展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动。组织干部到群众中去，经常听取群众的意见和建议，按照群众意见改进工作，提高服务群众的质量。我们要紧密结合工作实际，建立与人民群众的直接联系，深入群众倾听群众呼声，做到身在基层、心入基层，用实打实的行动、心贴心的服务为群众排忧解难、传送温暖，用真情赢得群众的理解和支持，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，使党的各项工作获得最牢固的群众基础和力量源泉。

2、 主要任务

1、 登门上户，联系群众。各下派干部要转变工作作风，上门入户，通

过与群众面对面交谈、“零距离”接触，全面了解群众家庭成员、经济收入，就业及子女入学等基本情况，摸清社区民意，掌握群众思想动态和普遍关注的热点问题。

2、 排忧解难，服务群众。通过走村串户，广泛接触群众，访民情、听

民意，深入了解群众生产生活情况以及存在的实际困难，了解社会稳定存在的隐患和工作中的问题，注重解决群众生产生活方面的困难，尽力为群众解难事、办实事、做好事，尽可能在资金、物资、技术等方面给予大力支持。注重督促基层党组织按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，用项目建设的理念、手段和方法推进基层党建工作，制定基层党建工作项目化发展的标准。

3、 宣传引导，凝聚民心。引导干部发挥熟悉政策懂政策的优势，积极

向广大群众宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和市委、市政府的决策部署，有针对性地做好思想工作。通过宣讲政策，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策；通过宣讲法律，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益。

4、 理顺情绪，促进和谐。下派干部要践行一线工作法，到矛盾多、纠

纷多、不和谐因素多的地方去，积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各种利益关系。做到与村民以心交心，耐心倾听村民诉求，及时摸清矛盾纠纷，排查隐情。通过变群众上访为干部下访，变被动接访为主动寻访，变等待解决为现场处理，以民主协商、示范引导、说服教育的方式，与矛盾纠纷当事人进行于法、于理、于情的沟通交

流，理顺村民情绪。

5、 寻计问策，共谋发展。下派干部要虚心问政于民、问需于民、问计

于民、充分征求村民对当地经济发展的意见建议，通过听取建议，了解实情，解决问题，提高村民发展集体经济的积极性，提升集体荣誉感。要协助挂点村举办一次“除陋习、树新风”活动，引导村民开展参与乡村环境治理，摒弃陋习，提升文明素质，共同建设清洁、整齐、优美的乡村环境，促进经济社会发展。

3、 参与人员和联系对象

1、 参与人员。此次活动工业园区的参与人员为武装部长张贵富和招商

部部长朱斌两位同志，在家访过程中，一律不得迎来送往，不搞层层陪同，不准无故扰民，不能增加群众负担。

2、 联系对象。要结合工作职责选择到与工作联系紧密的服务对象和群

众中上门入户，结合工作需要和群众意愿，选择到工作难度大、矛盾纠纷多、情况复杂、基础薄弱的地方和单位上门入户，重点是有利益诉求的上访人群、存在矛盾纠纷的当事人、生活特别困难的弱势群体、出现中大变故的家庭等。园区挂点的单位是滨江乡，可以在与园区在征地拆迁工作中有联系的村民中多征求意见，帮助解决问题。

4、 主要形式和工作程序

（1） 主要形式。主要采取以下四种形式：

1、登门上户。

2、定点接待。

3、重点约谈。

4、定期回访。

进村落访农户、进楼宇访住户、进街道访商户，接触各类群众，倾听群众呼声，广泛听取人民群众的意见和建议，切实解决群众在日常生

产、生活中的实际问题和利益诉求。

（2） 工作程序。建立意见收集、梳理办理、反馈通报、归档总结的链条循环工作流程，促进“理民情、解民忧、顺民心、树新风”工作规范、有序、高效、务实运行。

1、意见收集。下派干部通过上户、接待、约谈、回访，认真接待和及时收集群众反映的各种诉求，并认真填写“民情日志”。同时，还可以通过发放干部“联心卡”、征求意见表、设置征求意见箱、公布工作电话和电子邮箱等方式，进一步拓宽民情收集的渠道。

2、梳理办理。按照“谁挂户、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体的工作负责制。对了解收集到的各类问题，现场能解决的问题，当场给予明确答复；需要多个部门协调解决的问题，向群众承诺，限期解决；对需要通过较长时间才能解决的问题，由家访领导认真进行梳理、合理做好分类，及时向有关责任部门交办清楚、抓好落实。

3、反馈通报。对已经处理完结的问题，及时回复给群众。对一时办理不了的，定期向群众通报办理进展情况。一般诉求在一个星期内办理并反馈；重要诉求在一个月内办理并反馈；需延期办理的，应向群众报告延期原因和工作进展情况，并跟踪处理，直至办结，做到“件件有着落、事事有回音”。

4、归档备案。干部的上户情况，包括上户对象、家庭人数、收集问题情况、处理过程、处理结果等相关资料，要采取“一人一帐”的方法进行梳理分类，汇总成册。建立台账。及时进行阶段性总结，不断巩固和提高活动取得的成果。

五、工作要求