第六章 农业标准化与国际贸易.ppt
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第六章 农业标准化与农业国际贸易
第一节 农业国际贸易壁垒 第二节 农业标准化与农业国际贸易 第三节 农业对外贸易标准化的原则和策略
第一节 农业国际贸易壁垒
贸易壁垒：一个国家为了限制外国商品进口而设置的贸易障 碍，是对国际间商品和服务交换活动加以限制的 各种措施的总称。
贸易壁垒
关税壁垒
非关税 壁垒
贸易技术 壁垒
我国农产品遭遇反倾销的原因分析
外部原因
• 进口国拥有谈判优势，容易制定苛刻的 贸易条件来压制农产品的进口，反倾销 是一种重要的贸易保护方式
• 发达国家不承认我国是市场经济国家
内部原因
• 我国出口企业缺乏国际营销理念和经验
• 我国农产品出口结构失衡，特色产品少， 竞争性产品多，附加值和科技含量低
• 我国农产品出口企业在遭遇反倾销指控 时，不积极应诉
指自由的不受限制 的市场条件下发生 的贸易过程
倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价格的出口 价格进入一个国家的市场。出口价格低于正常价格的 差额称为倾销幅度。
一般贸易条件下 出口国wk.baidu.com内同类产 品的可比销售价格
非正常贸易过程
• 1.交易双方之间存在某种关联关系或有补偿的销售 • 2.低于生产成本的销售 • 3.非市场经济条件下的销售
反补贴税
反倾销税
• 进口国为了抵制 出口国家对出口 商品的补贴行为 而征收的加重关 税
• 进口国为了抵制 出口国家的倾销
行为而征收的加
重关税
补贴：出口国（地区）政府或者任何公共机构提供的，并为 接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者 价格支持。
补贴
出口补贴：
向国内出口商提供的以支 持其扩大出口的补贴
正常价格的一般确定方法
• 1.出口国国内市场价格：即相似产品在出口国用于国内消费 时正常贸易过程中的可比价格。
• 2.向第三国出口的价格：即相似产品在正常贸易过程中出口 国向第三国出口的可比价格。
• 3.结构价格：即产品在原产国的生产成本加合理的销售费用 和利润。
实施反倾销的条件（WTO《反倾销协议》）
绿色壁垒
一、关税壁垒
(一)关税的概念与作用 1.关税：货物经过一个国家关境时征收的税收。(掌握)
2.关税壁垒：指一个国家对进口商品以较高的商品税率征收保 护关税，使其销售价格上升，竞争能力削弱，从 而保护国内市场免受冲击，保持稳定。(掌握)
3.关税的作用
• 不会导致过度保护 • 保证贸易政策工具的有效性 • 保证政府的关税收入
我国针对国外的农产品反倾销案例： 2006年2月6日，国内17家马铃薯
淀粉企业联合向商务部申请，要求对欧 盟进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。
资助由企业直接进行或通过高等教育和研究机构 签定合同而进行的研究活动。
根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区。
对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适 应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助。
WTO《补贴与反补贴 措施协议》规定应对
补贴的两种措施
向WTO提出援用争端解决 程序的要求
启动征收反补贴税调查程序， 在经过规定的程序后征收反 补贴税
启动反倾销调查程序，并在 确定后征收反倾销税
我国近年来遭遇的贸易制裁案例统计
时间 2003年
国家和地区
反 倾销
19个国家和地区，59起案件
反 保障 补贴 措施
涉案 金额 （美元） 22亿
2004年1- 9个国家和地区，18起案件 13
2
5月
至2004年 34个国家和地区，637起案件 573 2 5月
生产补贴：
向国内出口商品生产者提 供的以提高其增值性产品 的生产和出口能力的补贴
补贴在国际贸易中可能产生的三种不利影响：
对于进口国而言，其国内相关产业生产的产 品将处于竞争劣势
对于出口国而言，会削弱国内其他成员向该 国出口产品的竞争力
对于国际市场而言，一些成员国的出口可能 受到影响，竞争力被削弱
WTO允许的三种补贴：
玉米粉、小麦 15-25% 粉等
水果
16-32%
茶叶、咖啡等 3-17%
鱼类
2-3.5%
制成品税率 面食、饼干等 34%
果酱、果冻、果 泥等
以茶、咖啡制成 的饮料
经干制、盐渍、 熏制或加工后
40% 29.8% 10%
2.关税的形式 按照海关税则中公布的税 率征收的关税。
正税
进口附加税
差价税
是指在本国生产某种产品的国内价 格高于同类的进口商品时，为了削弱 进口商品的竞争能力，保护国内生产 和国内市场，按国内价格与进口价格 之间的差额征收的一种关税。
小计 总计
16 12 34 20 101 183 62 20 74 42 196 394
总计
185 160 29 177
5 556 1161
数据来源：www.wto.org:trade topic/goods
针对我国最典型的农产品反倾销案：
• 1994年的大蒜案（365%） • 1995年的蜂蜜案（中止协议） • 1996年的小龙虾案（206.63%） • 1998年的罐头蘑菇案（198.63%） • 1999年的浓缩果汁案（6家企业零关税胜诉，未应诉54.55%） • 2006年冷冻草莓案（烟台一企业零税率胜诉，其他企业34.2%）
1995WT 成员方反倾销立案2416起 O成立至 2003年
356
（1/7）
2
5.5亿
51 186亿
我国与其他几个国家倾销和反倾销案例比较
被诉方 美国 欧盟 韩国 印度 中国 小计
申诉方
美国
0 11 7 32 50
欧盟
3
9 13 25 50
韩国
30
06
9
印度
9 12 13
38 72
中国
1
0
1
0
2
（二）关税的种类和形式
1.关税的种类
从价税 按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。
从量税 对进出口货物按计量单位征收定量的税收。
混合税（复合税） 将从价税和从量税混合使用。
阶梯式关税结构：
制成品 半制成品 原料性初级产品
税率较高 税率较低 税率最低或免税
日本对不同级别农产品的关税
初级产品税率
• 确定存在倾销的事实 • 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，
或对建立国内相关产业造成实质阻碍 • 确定倾销和损害之间存在因果关系
倾销幅度的最低限度
• 倾销幅度不超过进口价格的2% • 倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%
应对倾销的两种措施
价格承诺：即出口商自愿 作出令人满意的承诺，修 改价格或停止以倾销价格 出口。
第一节 农业国际贸易壁垒 第二节 农业标准化与农业国际贸易 第三节 农业对外贸易标准化的原则和策略
第一节 农业国际贸易壁垒
贸易壁垒：一个国家为了限制外国商品进口而设置的贸易障 碍，是对国际间商品和服务交换活动加以限制的 各种措施的总称。
贸易壁垒
关税壁垒
非关税 壁垒
贸易技术 壁垒
我国农产品遭遇反倾销的原因分析
外部原因
• 进口国拥有谈判优势，容易制定苛刻的 贸易条件来压制农产品的进口，反倾销 是一种重要的贸易保护方式
• 发达国家不承认我国是市场经济国家
内部原因
• 我国出口企业缺乏国际营销理念和经验
• 我国农产品出口结构失衡，特色产品少， 竞争性产品多，附加值和科技含量低
• 我国农产品出口企业在遭遇反倾销指控 时，不积极应诉
指自由的不受限制 的市场条件下发生 的贸易过程
倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价格的出口 价格进入一个国家的市场。出口价格低于正常价格的 差额称为倾销幅度。
一般贸易条件下 出口国wk.baidu.com内同类产 品的可比销售价格
非正常贸易过程
• 1.交易双方之间存在某种关联关系或有补偿的销售 • 2.低于生产成本的销售 • 3.非市场经济条件下的销售
反补贴税
反倾销税
• 进口国为了抵制 出口国家对出口 商品的补贴行为 而征收的加重关 税
• 进口国为了抵制 出口国家的倾销
行为而征收的加
重关税
补贴：出口国（地区）政府或者任何公共机构提供的，并为 接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者 价格支持。
补贴
出口补贴：
向国内出口商提供的以支 持其扩大出口的补贴
正常价格的一般确定方法
• 1.出口国国内市场价格：即相似产品在出口国用于国内消费 时正常贸易过程中的可比价格。
• 2.向第三国出口的价格：即相似产品在正常贸易过程中出口 国向第三国出口的可比价格。
• 3.结构价格：即产品在原产国的生产成本加合理的销售费用 和利润。
实施反倾销的条件（WTO《反倾销协议》）
绿色壁垒
一、关税壁垒
(一)关税的概念与作用 1.关税：货物经过一个国家关境时征收的税收。(掌握)
2.关税壁垒：指一个国家对进口商品以较高的商品税率征收保 护关税，使其销售价格上升，竞争能力削弱，从 而保护国内市场免受冲击，保持稳定。(掌握)
3.关税的作用
• 不会导致过度保护 • 保证贸易政策工具的有效性 • 保证政府的关税收入
我国针对国外的农产品反倾销案例： 2006年2月6日，国内17家马铃薯
淀粉企业联合向商务部申请，要求对欧 盟进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。
资助由企业直接进行或通过高等教育和研究机构 签定合同而进行的研究活动。
根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区。
对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适 应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助。
WTO《补贴与反补贴 措施协议》规定应对
补贴的两种措施
向WTO提出援用争端解决 程序的要求
启动征收反补贴税调查程序， 在经过规定的程序后征收反 补贴税
启动反倾销调查程序，并在 确定后征收反倾销税
我国近年来遭遇的贸易制裁案例统计
时间 2003年
国家和地区
反 倾销
19个国家和地区，59起案件
反 保障 补贴 措施
涉案 金额 （美元） 22亿
2004年1- 9个国家和地区，18起案件 13
2
5月
至2004年 34个国家和地区，637起案件 573 2 5月
生产补贴：
向国内出口商品生产者提 供的以提高其增值性产品 的生产和出口能力的补贴
补贴在国际贸易中可能产生的三种不利影响：
对于进口国而言，其国内相关产业生产的产 品将处于竞争劣势
对于出口国而言，会削弱国内其他成员向该 国出口产品的竞争力
对于国际市场而言，一些成员国的出口可能 受到影响，竞争力被削弱
WTO允许的三种补贴：
玉米粉、小麦 15-25% 粉等
水果
16-32%
茶叶、咖啡等 3-17%
鱼类
2-3.5%
制成品税率 面食、饼干等 34%
果酱、果冻、果 泥等
以茶、咖啡制成 的饮料
经干制、盐渍、 熏制或加工后
40% 29.8% 10%
2.关税的形式 按照海关税则中公布的税 率征收的关税。
正税
进口附加税
差价税
是指在本国生产某种产品的国内价 格高于同类的进口商品时，为了削弱 进口商品的竞争能力，保护国内生产 和国内市场，按国内价格与进口价格 之间的差额征收的一种关税。
小计 总计
16 12 34 20 101 183 62 20 74 42 196 394
总计
185 160 29 177
5 556 1161
数据来源：www.wto.org:trade topic/goods
针对我国最典型的农产品反倾销案：
• 1994年的大蒜案（365%） • 1995年的蜂蜜案（中止协议） • 1996年的小龙虾案（206.63%） • 1998年的罐头蘑菇案（198.63%） • 1999年的浓缩果汁案（6家企业零关税胜诉，未应诉54.55%） • 2006年冷冻草莓案（烟台一企业零税率胜诉，其他企业34.2%）
1995WT 成员方反倾销立案2416起 O成立至 2003年
356
（1/7）
2
5.5亿
51 186亿
我国与其他几个国家倾销和反倾销案例比较
被诉方 美国 欧盟 韩国 印度 中国 小计
申诉方
美国
0 11 7 32 50
欧盟
3
9 13 25 50
韩国
30
06
9
印度
9 12 13
38 72
中国
1
0
1
0
2
（二）关税的种类和形式
1.关税的种类
从价税 按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。
从量税 对进出口货物按计量单位征收定量的税收。
混合税（复合税） 将从价税和从量税混合使用。
阶梯式关税结构：
制成品 半制成品 原料性初级产品
税率较高 税率较低 税率最低或免税
日本对不同级别农产品的关税
初级产品税率
• 确定存在倾销的事实 • 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，
或对建立国内相关产业造成实质阻碍 • 确定倾销和损害之间存在因果关系
倾销幅度的最低限度
• 倾销幅度不超过进口价格的2% • 倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%
应对倾销的两种措施
价格承诺：即出口商自愿 作出令人满意的承诺，修 改价格或停止以倾销价格 出口。