南澳县金滩碧海旅游度假区控制性详细规划

规划说明书简本

目录

第一部分规划背景和技术路线―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――1

一、编制背景

二、规划范围

三、规划依据

第二部分现状概况与问题分析―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――2

一、现状概况

二、规划相关要素分析

第三部分发展背景及目标定位――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――4

一、发展背景

二、目标定位

三、居住人口容量和开发建设规模预测

第四部分用地布局规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――6

一、布局结构

二、用地规模

第五部分用地划分及地块控――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――11

一、划分依据和原则

二、地块划分

三、控制的原则与要求

四、土地使用控制要求

第六部分公共服务设施规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――12

一、现状概况

二、规划原则

三、公共设施布局

四、设施规划

第七部分道路交通与竖向规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――13

一、道路现状概况

二、道路交通规划

三、停车预测

四、竖向现状概况

五、竖向规划

第八部分绿地系统规划―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――14

一、绿地系统现状和发展需求

二、绿地景观系统设计原则

三、绿化结构体系

四、绿地系统规划

第九部分市政工程规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――15

一、给水工程规划

二、雨水工程规划

三．污水工程规划

四、电力工程规划

五、电信工程规划

第十部分环保、环卫、防灾规划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――20

一、环境保护规划

二、环境卫生规划

三、防灾规划

第十一部分城市设计和分期建设――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――22

一、主要景观要素

二、城市设计控制

三、分期建设规划

第一部分规划背景和技术路线

一、编制背景

南澳县位于闽、粤、台三省交界，是广东省唯一的海岛县，是汕头市唯一一个建制县，是粤东沿海著名的生态海岛和旅游胜地。岛内拥有良好的自然生态环境、优越的岸线旅游资源、巨大的生态能源价值、丰富的名胜古迹资源。近几年来，在县委县政府大力发展海岛经济、建设旅游强县的目标指引下，全岛旅游产业蓬勃发展，正朝着海岛旅游强县、生态经济强县的目标迈进。

为了进一步开发旅游市场、发掘优势资源、优化海岛旅游产业结构，南澳县委县政府开展了大量工作，包括组织开展了多个规划的编制，以进一步指导全岛优势旅游资源的开发。南澳岛海岸线东部的下势山、九溪澳地区，是未经开发的优质旅游岸线，根据县委县政府引进大型旅游项目的相关设想、结合目前正在编制的各项规划，南澳县组织开展了《南澳县金滩碧海旅游度假区控制性详细规划》的规划编制工作。

二、规划范围

金滩碧海旅游度假区位于云澳镇下势山地区以及青澳管理区九溪澳地区，编制范围根据自然地形划定，外侧以沙滩为界、内侧以自然山体为界，合计现状面积271公顷，规划面积292.56公顷（包括规划岸线外新增码头用地）。

三、规划依据

1、法规和技术规范

《中华人民共和国城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》以及其他相关规范。

2、相关规划

《汕头市城市总体规划（2002－2020）》、《汕头市南澳县总体规划（2001－2020）》、《南澳县土地利用规划（1997－2010）》、《南澳海岛旅游区总体规划（2006－2025）》以及其他已完成的相关规划。

《南澳县土地利用规划（修编）》（方案成果）、《南澳“东海岸”概念规划》（方案成果）以及其他正在开展的相关规划。

四、规划原则

1、规划衔接原则

2、生态保护原则

3、旅游品牌原则

第二部分现状概况与问题分析

九溪澳片

一、现状概况

1、自然历史概况

◆区位条件

规划区位于南澳岛的东部，属于南澳县青澳管委会。距青澳湾度假区2公里,距云澳镇区东北面3公里，西距县城后宅镇10.6公里。

◆自然概貌

规划片区东侧为九溪澳湾，面积约1平方公里，地表以沙滩及沿海防风林地为主，有少量岩岸，海湾呈半月形；西侧为自然山体，呈凹状，地势较陡，主要由果园地及山林地组成；中间山坳处为村庄，主要由村居、鱼塘、水田、旱地及果园地组成，现状总面积35.18公顷。

◆历史沿革

九溪澳别名九归漏，相传清时有一蔡姓人家见上游有九条小溪汇入大溪，认为是聚财之地，就在溪边创村，但世代相沿均未能发财，村民讥讽“九溪之水，终归于漏。”故名九归漏，后改名九溪澳。

◆人口片区内2007年居住人口278人，有70户，属于九溪澳村。

2、现状建设情况

规划区内现状建设用地合计面积为4.64公顷。现状建设用地主要由村庄建设用地、养殖业用地、道路用地组成，以村庄建设用地（面积1.91公顷，占41.17％）、养殖业用地（面积1.20，占25.86％）、道路面积（1.53公顷，占32.97％）为主。

规划区内有自然村一个，九溪澳村，属于青澳管委会。民居多为90年代以后修建的建筑，建筑质量和外观均较好，建筑面积为0.98万平方米，人均建筑面积35平方米。规划区内九溪澳村委会是由原有小学校舍改建的。养殖业用地主要是鲍鱼育苗场，都是临时搭建的棚架建筑物。

二、规划相关要素分析

1、土地权属情况：规划区大部分用地为山体、农田等自然用地，现有建设用地基本隶属九溪澳村。2008年，汕头市联泰集团竞得九溪澳村拍卖用地面积6.20公顷。

2、农田保护区情况：九溪澳地区在规划区内无农田保护区用地。

3、土地适建情况：规划结合现有地形、坡度和已建设情况，对片区内较成片的、设计道路可通达的、地形坡度30%以下的用地进行统计，九溪澳片区一级适建用地面积14.61公顷，二级适建用地面积9.76公顷。合计24.37公顷，占九溪澳规划区总面积61.7%，其中包括农田。

4、道路建设情况：现状环岛路在九溪澳片区道路宽度为10米。九溪澳村的入村道路宽度为5米。上山的道路宽度为5米，入村道路都水泥化。