工体改建项目代建管理规划

工体改建工程代建管理工作规划工体代建项目管理部二00六年五月目录一、编制说明二、项目概况三、工程概况四、代建管理工作的依据、范围及目标五、代建管理组织架构、分工及工作关系六、项目的安全管理七、项目的质量管理八、项目的进度管理九、项目的功能管理十、项目的投资管理十一、项目的合同管理十二、工体改建项目管理工作制度一、编制依据1．根据本项目代建人招标及投标文件2．根据本项目已签订的三方代建合同3．根据北京市发改委批准的本项目的可研报告及初步设概算二、项目概况1．项目管理委托性质：代建制2．项目代建委托人：北京市人民政府“2008”工程建设指挥部办公室3．代建人：北京国金管理咨询有限公司4．使用人：北京职工体育服务中心5．代建管理范围：北京工人体育场、北京工人体育馆结构加固及改造工程6．资金来源：政府投资70%，其他30%7．改造后功能：体育场作为08年奥运会足球比赛场；体育馆作为08年奥运会拳击比赛馆及残奥会盲人柔道比赛馆8．工程投资：体育场批准投资额20804万元；体育馆批准投资额17991万元；共计38795万元。

9．开工时间：体育场2006年4月8日；体育馆2006年5月26日三、工程概况1．北京工人体育馆建设地点：北京市朝阳门外三里屯，原北京工人体育馆院内建设规模：（a）建筑面积：40200平方米；能源中心：1628平方米（b）层数：地上四层,地下一层；能源中心：地上一层，地下一层；（c）建筑高度：米；能源中心：米；（d）结构形式：框剪结构；能源中心：框架结构。

（f）改造后用途：2008年奥运会拳击比赛馆（e）改造内容：结构按89规范7度设防全面加固，主要方法为加大截面和钢绞线聚和物沙浆；机电设备全面改造；新建能源中心；室外设施部分改造。

设计单位：北京市建筑设计研究院监理单位：北京鸿厦基建工程监理有限公司建安总包单位：北京城建集团有限责任公司2．北京工人体育场建设地点：北京市朝阳门外三里屯，原北京工人体育场院内建设规模：（a）建筑面积：44760平方米（b）层数：地上四层,地下一层（c）建筑高度：米（d）结构形式：框剪结构（e）改造后用途：2008年奥运会足球比赛场，座席60000座（f）改造内容：结构按89规范7度设防全面加固，主要方法为粘炭纤维、粘钢、消能器、体外予应力等；奥运用房（15-24看台）机电设备全面改造，非奥运区机电按原状恢复设计单位：北京市建筑设计研究院监理单位：北京华厦工程项目管理有限责任公司建安总包单位：中建一局（集团）有限责任公司四．代建工作管理目标1．安全管理目标：不发生死亡和重大安全质量事故2．质量管理目标：确保达到国家建筑工程质量验收合格标准，并符合国际奥委会和北京奥组委颁布的场建设有关技术规则要求；3．投资管理目标：不超过政府审定的设计概算；4．工期管理目标：2007年8月竣工；5．功能管理目标：场、馆建设各项功能指标达到并通过国际奥委会及相关单项体育组织和北京奥组委的验收。

五、项目管理组织架构及责任分工1．依据代建管理合同及投标承诺公司组成现场专职项目管理机构即工体改造工程代建项目部。

2．本项目为体育场、体育馆两个单项工程，根据工程特点岗位设置如下：成立工体改造工程代建项目管理部，并设体育场、体育馆两个分部，分为领导层和管理层。

强大的支持系统从组织架构图的左侧部分，充分反映了从公司高层面对代建项目管理部的支持。

从项目管理组织架构图可以清晰的看到公司总部支持系统，与项目各岗位人员都有一定专业岗位的支持关系，在支持的同时，本公司内部建立的从上到下，横纵相关联的各系统监督考核评审机制。

这足以保证对项目管理部的监督管理，以确保代建项目管理工作高效、有序运行。

3．有效的支持和监督—为项目管理保驾护航根据我司的组织机构设置和高层管理人员分工，由公司工程管理部、工程咨询部、市政协调部、组成的公司常设全方位支持系统和由国家级顾问组组成的非常设技术支持系统由公司总工师统一协调，公司常设技术支持系统负责参加设计评审、总包、分包工程、供货采购的招标、合同文件示范文本、编制总控制进度计划，参与审批合同网络图、投资总控制计划、竣工结算报告等重要的技术支持工作，以确保我司项目管理工作规范化、高标准，公司国家级专家顾问组负责参与方案设计的评审和重大设计方案、施工方案的技术、经济论证，为招标人科学决策提供建设性意见，公司技术支持系统及各职能部门不是项目管理部的上级部门，其工作服从项目管理部的统一计划安排，项目管理部总工程师负责与公司技术支持系统的日常工作协调、联系，以确保各项支持工作的及时到位。

此外，公司工程管理部依据公司贯彻ISO9001：2000、ISO14001：1996、GB/T28001-2001标准建立的质量、环境、安全和职业健康综合管理体系负责对项目管理部的工作质量进行全过程的检查、监督，及时收集招标人及相关方的反馈意见和项目管理实施状态的信息（包括但不限于工程的质量、进度、投资、安全、环境等），公司工程部已建立项目月季自评制度，及季度检查评审制度，每季公司工程部对项目管理、监理、安全、质量进度等进行全面检查，对贯标体系文件运行的有效性及持续改进情况进行评审、打分；每季度做出一次评价，以确保对项目管理工作的有效监督和改进措施的实施。

4．适应项目全过程管理的需要由于本项目历经前期、设计、施工、验收、运行、保修多个阶段，不同的阶段有不同的项目管理重点，也就有不同的人力资源配置要求。

为此，我司在确保项目管理部高层、中层管理人员稳定的前提下，根据项目阶段的特点适时调整基层管理人员的配置（如开工前，重点配备有设计工作经验的专业工程师、前期手续人员；在开工后，要重点配备有施工管理经验的专业工程师），同时充分发挥公司支持系统在不同阶段的作用，使现场项目管理部的人员能精简、高效，并保持不同阶段的工作连贯协调，使项目管理工作的连续性和针对性能得到很好地结合，满足本项目全过程管理不同阶段任务的需要。

5．有效的责权分配与制衡体系项目管理部经理得到公司的充分授权，是代表公司履行项目《委托代建合同》的代表，负责项目管理部工作的计划安排、项目管理部员工的考核，项目管理部副总经理、总工程师及其他管理人员根据项目经理部经理的书面授权负责授权范围内的工作，建立责权一致、明确的分配体系，这样就能够最大限度的发挥项目建设机构工作的完整性和主动性，使与项目管理相关的工作得到快速反应。

公司通过落实项目管理部经理责任制和工程管理部对项目管理工作质量的定期评价，对项目管理部经理的工作绩效进行考核、评价和改进，项目管理部经理依据公司制订的各项项目管理工作程序和考核制度，对项管理部员工工作的职责、权力适时进行监控和调整，以确保项目管理工作的按计划目标实施。

六、项目的安全管理1．项目安全目标：不发生死亡和重大安全质量事故。

2．坚持以人为本，实施工程建设全过程的安全管理，是确保本工程实现总目标的重要措施之一，站在代建项目管理的角度，本公司项目管理部虽不是安全管理工作的直接执行者，但作为已通过安全体系认证并具有两年多运行经验的全过程管理公司，我们已充分认识到按照贯标文件，向相关方（总包监理及各分包方）施加影响的重要性，而施加影响绝不是停留在口头上，更重要的是建立健全参建各方的安全管理体系及有切实可行的保证措施；建立有安全生产管理体系，明确参建方各级的职责，实行安全生产报批备案制度；建立安全生产风险管理机制，对安全管理工作流程有充分科学的理解并据此分阶段（前期阶段、实施阶段、后期阶段）进行科学管理.七、项目的质量管理工程质量标准：确保达到国家建筑工程质量验收合格标准，并符合国际奥委会和北京奥组委颁布的场馆建设有关技术规则要求。

1．本公司对项目的质量管理措施由公司工程管理部负责建立“本项目工程质量管理体系”，并将其纳入在公司的总的质量管理体系之中，从而保证项目管理工作各项目标的实现。

公司工程管理部每季度定期对项目管理部进行质量审核。

主要审核内容为：招标人及使用人有否对项目管理部工作不满、项目管理部管理工作是否满足质量管理的需要、项目管理部工作状态如何、可交付成果是否如期完成、目前项目进度是否满足进度总控制计划要求、投资管理子目标是否完成、采购活动是否按时按程序要求进行、项目管理部的管理文档资料是否得到有效管理和控制、对项目建设过程中的风险是否采取了有效准备及应对，本阶段检查表的检查结果。

如在日常审查及定期的质量审核过程中，发现项目管理存在着不合格/不符合（主要体现为招标人或使用人有投诉、进度滞后、工程质量出现重大问题、没有通过政府部门的检查或验收、阶段性可交付成果未如期获得、中标价或合同价超出投资控制计划幅度较大等方面），将由项目管理部采用头脑风暴法，结合因果分析图进行不合格原因追溯，并针对不合格原因提出纠正及预防措施，以全面改进项目质量。

如果在质量审核中发现项目管理部已达到原定的质量管理体系目标，或某个流程获得了更好的方法、方案，则由项目部提出改进和提高方案，经我司工程管理部审核，由公司主管领导批准执行。

2 项目管理部质量管理方法及措施招标选择优秀的承包单位和管理人员选择的参建单位必须具有良好的业绩、信誉、实力、质量管理体系，相应的主要管理人员必须有类似项目的丰富管理实践经验，如：施工单位要求获得质量、环境、职业健康、安全和计量等标准体系的认证，并要求有同类工程建筑施工的良好业绩。

此外，施工单位的良好资金状况也应是考核的重要指标（注：部分施工企业负债严重），以免因施工单位资金周转困难影响对本项目的人力、物力投入，影响工程质量。

因此，项目管理部应根据项目的特点制订严格的资格预审文件和招标文件，用严格的评审程序进行评比、筛选，实现优中选优，实现本项目的强强联合。

由项目管理部负责组织建立本项目的“工程质量管理体系”，从而保证工程实体各项子目标的实现，并能及时对生产和管理过程中产生的不合格进行纠正，同时有可靠的纠正和预防措施作为工程质量提高的保证。

项目管理部每个月/周计划均需报送我司工程管理部，每个月项目部需对本月管理工作做一个自我检查、总结和评价，其中包括对工程质量的管理和描述、对工程进度的管理和描述、以及本月所发生的采购活动，投资管理活动、可交付成果的完成情况等，这些内容均以《项目管理月报》的形式报送我司工程管理部。

项目质量管理的工作程序3 对设计单位的质量管理设计图纸的质量、深度是影响工程质量、投资和功能的重要影响，我司主要是从设计招标、初步设计评审、施工图纸会审和施工过程中的变更、洽商控制四个方面进行设计质量管理。

其中，设计招标不仅是选择优秀的设计单位，更要落实设计合同中严谨的工作界面划分和职责要求（如细化的设计范围和图纸内容、对专项或二次设计的审核责任、现场设计配合的具体要求等），对设计单位的职责予以明确界定，初步设计评审的重点在于使用功能、标准和方案经济可行性等方面，施工图纸会审的重点在于解决各专业施工图纸的错、漏、碰、缺和施工可行性等方面，均主要通过设计过程中的跟踪检查和阶段性的设计审核来实现。