关于上报2014年工作总结和2015年工作计划的报告.doc

五林〔2014〕53号签发人:王邦华
关于上报2014年工作总结和2015年
工作计划的报告
中共五河县委：
根据《中共五河县委办公室关于报送2014年工作总结和205年工作计划的通知》（五办〔2014〕52号）文件要求，现将林业局2014年上半年工作总结和下半年工作计划上报给你
们，请审阅。

五河县林业局
2014年12月10日
五河县林业局办公室 2014年12月10日印
林业局2014年工作总结和2015年工作计划
2014年我局在县委、县政府的正确领导下，按照“省千万亩森林增长工程建设”的总体要求，以“建设美好乡村、构建和谐社会”和建设完善的国土生态安全体系为出发点，结合我县“两线三边两区”集中整治为突破口，以促进林业产业的全面发展、增加财政收入和农民收入为目标，加强森林资源开发、利用和保护，依法打击破坏森林资源违法犯罪行为，积极推进林权制度改革，促进了林业的快速发展。

一、2014年工作开展情况
（一）超额完成市下达的植树造林任务
2014年全县共完成新造成片林42071亩，其中省级项目石质山造林5500亩，其他造林36571亩，小班数1300个，其中200-500亩的小班35个约3228亩；500-1000亩的小班22个，约8193亩；1000亩以上的小班7个，约10093亩；四旁植树110万株，义务植树125万株；育苗9071.4亩；农田林网建设25万亩，其中新建10万亩，补建15万亩；完成森林抚育8万亩，其中中央财政森林抚育补贴试点1.0万亩，一般森林抚育7.0万亩；线路绿化148公里，森林长廊新建40公里、扩建35公里、补植43公里。

1.加强领导高位推进 2013年11月30日，县委、县政府组织召开了全县林业工作会议。

会议由县委副书记宋健主持，丁云红副县长传达了省、市林业工作会议精神，就如
何贯彻落实做了详细的部署；二是对我县2013年林业工作进行了奖惩，浍南、小溪等4个乡镇受到了表彰，分别奖励5万余，双忠庙、武桥等8个乡镇兑现了补助资金，奖补资金达到500多万元，朱顶、申集2个落后乡镇受到相应的处罚；三是安排部署2014年全县造林绿化工作；最后常言龙县长在会上强调要求全县广大干群，把落实省千万亩森林增长工程任务当作重点工作抓好抓实，继续发扬去年的良好做法，鼓足干劲，确保2014年全县造林绿化工作在全省争先进位。

为加强对造林工作的领导，县委、人大、政府、政协主要领导都分片包干，每个领导包两个乡镇，做到组织到位、领导到位、任务落实到位。

2.突出重点狠抓落实
2014年，结合省千万亩森林增长工程建设要求，我县重点做好以下几方面的造林工作：
一是全力抓好“两线三边两区”绿化提升工作。

今年县政府对我县境内304、306省道绿色长廊建设进行了的高标准规划，要求五蚌路两侧50米以内、五固路两侧30米以内的森林长廊栽植高大乔木，胸径不能低于5公分。

为克服困难，县政府主要领导、分管领导多次召开专题调度会，要求各乡镇务必把绿色长廊建设当作造林工作重中之重抓实抓好，涉及绿色长廊绿化用地，的，实施土地流转后由大户承包经营，县政府每年补助资金500元/亩，连续补助5年，有的乡镇为保证长廊建设，也分别制定优惠政策给予资金等
方面的支持，目前两条主干线的造林工作已结束。

二是重点抓好石质山成片造林工作。

石质山造林任务主要分布在朱顶镇、小溪镇，为确保造林成活，两乡镇都采取了招商引资土地流转的方式进行造林，共完成石质山造林4500亩。

三是结合水利工程做好农田林网造林工作。

如浍南镇的郎湖小区、临北回族乡的沫冲引河、头铺镇八岔村的高效农田治理区，都按照设计方案高标准的栽植上法梧、女桢等乔木。

面积约3000亩。

四是注重沟、路、渠、村庄四旁造林工作。

各乡镇为确保造林任务的完成，继续深挖本行政区域内的可造林空间，做到有沟、路、渠、村庄的地方就有树木。

3.建立激励机制鼓励社会造林
县政府在充分调研，广泛征求意见的基础上制定了《五河县2014年造林绿化奖励办法》（五政办〔2013〕61号）办法规定：在兑现林业目标任务责任书的基础上，连片成片造林200亩以上，县财政给予每亩200元的奖励，500亩以上每亩奖励500元，1000亩以上当作招商引资工业企业，2000亩以上当作入园亿元企业。

在此激励下，全县不少地方纷纷行动起来，积极鼓励造林大户参与造林，主要有林粮间作、林苗两用林等几种模式。

如双忠庙镇大杨村2300亩林粮间作培育绿化用大苗，城关镇双窑村1000亩银粮间作，申集镇高庙村1500亩、武桥镇丰刘村1000亩林粮间作培育法梧大苗，小圩镇四陈村600亩、东刘集镇张集村500 亩林苗两用林等，形成全社会参与造林的良好氛围。

4.科学把关注重造林质量。

按照省林业厅万名技术人员服务千万亩森林增长工程活动要求，我县派出40名林业技术骨干分别服务到乡镇和造林单位，从造林整地、苗木品质、栽植方法等环节把好质量关，在树种选择、新品种引进等方面做好技术服务，提升全县的造林水平。

5.加大督查力度确保任务完成
县委、县政府组织县委督查室、政府督查室、监察局、林业局组成三个督查组，分别沿104线、304线、306线所在乡镇每周督查一次，抓住每个造林环节，督查造林小班落实、整地打穴进度、苗木准备、造林机制、落实林权等方面情况，并于督查后及时发布督查通报，以鼓励先进，鞭策后进，准确把握各时间节点，确保造林任务完成。

（二）森林资源管理逐步加强，培育和保护力度不断加大。

一是加强森林防火。

今年我县继续坚持“预防为主、积极消灭”的方针，切实开展防火工作。

2013年第四季度县政府就与有关乡镇签订了森林防火目标责任书；在春节到清明防火的关键时期我们坚持了24小时防火值班制度，局领导分组带队昼夜巡逻，同时加大防火的宣传力度，去冬今春共出动宣传车巡回宣传15台次，办专栏5期，书写标语2000余条；投入防火资金2.5万元，新增防火工具50多件;在防火关键时期，加强对进入林区路口的检查，禁止携带火源进入林区，确保全县未发生森林火灾。

二是加强森林资源管护。

为有效保护我县有限的森林资源，林业局成立了打击非法运
输木材领导小组，适时监控，严惩重罚，发现一起打击一起。

上半年林政、森林公安局共查处非法运输木材8起, 滥砍乱伐12起，毁坏幼树案件5起，罚款4万多元。

三是加强征占用林地管理。

我县严格执行林地保护管理的法律法规，依法办理林地征占用审核报批手续，对批准征占用林地的建设项目进行全程监管，跟踪检查用地情况，防止少批多占、未批先占等违法用地行为发生；四是严格执行林木采伐管理制度。

依法实行限额采伐制度，按上级主管部门核实的指标，实行木材采伐许可证、木材运输证管理制度，每宗林木采伐都严格把关，严格审核提交的申请材料，并按规定到实地进行采伐设计和伐中检查，伐后验收。

（三）不断完善集体林权制度改革，林业潜力得到挖掘。

为全面落实集体林权制度改革，我县原有集体林木已全部落实林权，明确了主体。

对新栽的林木各乡镇采取租赁、拍卖、承包等方式，对沟、路、渠、坝等四旁进行造林，做到放活林地使用权，落实林木所有权，消灭“无主树”、“无主林”，确保造林成果；按照“谁造谁有、合造共有”，“谁投资、谁受益”的原则，对以土地流转形式的规模造林，提供资金扶持和优惠政策，切实保障造林经营者的合法权益。

（四）加强监控，认真做好林业有害生物防治工作
一是做好杨树草履蚧的防治工作。

草履蚧是杨树主要害虫之一，其传播速度快，危害严重。

近两年我县杨树草履蚧呈爆发趋势，尤以浍北的东刘集、申集、双忠庙等乡镇最为
严重，早在去年年底林业局就组织人员到各乡镇、村开展草履蚧防治宣传、举办培训班。

2月份草履蚧防治的关键时期，派专业人员到各乡镇进行杨树草履蚧防治现场示范培训，并免费发放防治相关器具。

截至到二月底全县三条主干线及县乡道路全部防治了一遍，胶带防治面积15000亩，药物除治面积26000亩，全县的杨树片林已得到了有效防治，确保造林绿化成果。

二是做好杨树食叶害虫的防治工作。

每年的6-7月份是杨树食叶害虫的高发期，为确保食叶害虫不得爆发性发生，保护现有的生态环境，林业局在5月底成立了杨树食叶害虫防治专业队，由高级工程师张松强任队长，对我县的主要道路及重点地块进行了2-3次以上的防治，防治面积达到了10万亩。

三是做好美国白蛾监控工作。

美国白蛾是一种检疫性病虫害，一旦传播开来后果将不堪设想，目前在我省皖北地区有少量发生，为及时掌握虫情的发生，林业局在全县宜发生的地段放置的诱捕器20个，每三天观察一次，观察结果及时向省林检局反映，一旦发现疑似虫情，都能及时进行防治，由于监控到位、防治及时，我县的美国白蛾只在零星地块发生，并且得到了有效的控制。

（五）提高防患意思，全面落实党风廉政建设工作
2014年党风廉政建设工作，我局重点从建立健全制度入手，先后制定了局机关勤政廉洁工作制度、承诺制度、岗位目标责任制度、财务管理制度、招待费管理制度、小车管理制度、理论学习制度、督查督办制度、领导干部分工负责及
责任追究制度、请销假制度等。

在制度执行上，局领导班子率先垂范，不该做的事坚决不作，并将结合年终考核，对职工的工作表现、政治思想本质、业务工作能力、工作实际进行综合评定，先进的给予表彰奖励，落后的给予批评教育，激发职工的敬业争先意识，改变纪律涣散状况。

（六）全面抓好党的群众路线教育实践活动
按照县委党的群众路线教育实践活动的统一部署，林业局高度重视，认真研究部署，周密组织实施我局的党的群众路线教育实践活动。

及时成立了林业局党的群众路线教育实践活动领导小组，并制定了《林业局党的群众路线教育实践活动实施方案》下发的林业局各支部。

自活动开展以来，全局30名党员，共三个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。

局党组在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”,林业局党组党的群众路线教育实践活动圆满完成。

二、2015年工作计划
（一）以完成省政府“千万亩森林增长行动”为契机，着重抓好我县2015年度植树造林工作。

一是着力推进高标准绿色长廊建设，主要在高速公路五河段、国道104五河段、两侧建高标准的绿色长廊；二是大力推进高标准农田林网建设，在全县14个乡镇建14个点，每个点5000亩；三是大力推进美丽乡村建设，结合整村推进在每个乡镇抓2-3
个示范点；四是大力推进林苗一体化基地建设，每个乡镇抓1-2点，每个点面积不得少于200亩，要求以土地流转的形式招商引资来建设。

（二）进一步加强森林资源的管护，保证我县木材加工企业有足够的资源。

（三）全面做好林业有害生物的预测预报工作，对我县的林业有害生物及时进行防治，确保现有的生态环境。

（四）为加强我县林业有害生物的检验检疫工作，争取在2015年完成五河县森林植物检疫检查站建设。

（五）继续加强我县的森林防火工作，确保全年无森林火灾。

2014年我县林业工作取得了一定成绩，但与上级领导的要求，仍有较大差距。

我们将认真贯彻落实全国林业工作会议精神和省“千万亩森林增长行动”工作会议精神，继续努力，加大工作力度做好2015年度的林业工作。