县公共资源交易平台运行情况汇报

县公共资源交易平台运行情况汇报

**县公共资源交易平台运行情况汇报

**县人民政府

（2016年4月19日）

尊敬的各位领导：

大家好！首先，热烈欢迎各位莅临**检查指导工作，并对您们长期以来给予**的关心和支持表示衷心的感谢！按照会议安排，现将我县公共资源交易平台运行情况报告如下。

为全面深化公共资源交易管理体制改革，我县于2011年11月率先在全市建立首个县级公共资源交易平台—**县公共资源交易中心，将分散的建设工程项目招投标、土地使用权出让、国有（集体）产权交易、政府采购等公共资源统一纳入平台进行交易。为建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，2014年底，我进一步整合资源，将分散于农牧、林业等部门的农村产权流转交易统一纳入县公共资源交易中心交易。平台运行几年以来，建立健全了运行管理机制体制，配套完善了软硬件服务设施，组织开展了大量的交易活动，为全市公共资源交易领域改革和农村产权制度改革探索出了有效路径，取得了良好的成绩。

一、交易平台整合情况

公共资源交易实行“一委、两办、一中心”的监管运行模式。“一委”即：成立**县公共资源交易管理委员会（简称县交管委），作为县级公共资源交易决策、管理、协调和监督机构，由县政府县长担任主任，相关职能部门主要领导为成员。“两办”即：在县公共资源交易管理委员会下设办公室（简称县交管办），作为县公共资源交易议事协调机构，统一管理和协调公共资源交易平台的建设及运作，规范交易行为，加强行业管理；在县纪委监察局设立**县公共资源交易监督办公室（简称县交监办），负责对交易中心和行政主管部门进行行政监察。“一中心”即：设立**县公共资源交易中心，将分散于各部门的建设工程项目招投标、土地使用权出让、国有（集体）产权交易、政府采购等公共资源和农村产权交易统一纳入平台进行交易，并履行各类公共资源和农村产权交易活动的组织、管理、服务职责。县交易中心设置为县政府直属的全额拨款正科级事业单位，内设5个股室，分别为办公室、建设工程交易股、采购交易股、国有产权交易股，农村产权交易股，核定编制18名，含领导职数3名（一正两副）、中层干部5名。

二、平台建设情况

为方便群众办事和提供一流的服务设施，交易中心场地设在县政务中心大楼2楼，建筑面积750㎡，按照标准化、规范化要求统一设置开标区（交易大厅、受理、侯标、信息

发布）、电子竞价区、封闭评标区、办公区等区域，并实现电子监控全覆盖。

集中开标区总面积430㎡，是集开标、拍卖、信息发布、候标、休息等功能为一体的半开放式多功能厅。设有信息发布区、农村产权电子竞价厅、窗口服务区、现场拍卖区和开标室2间。封闭评标区设有封闭评标室4间。办公区域设办公室6间，专家抽取室1间，电子监察室1间、开评标综合室1间。交易场地电子监控及会议系统设备配套，实现对开标大厅、电子竞价区、休息区、评标室等交易场所音频视频全方位、全过程同步监控。2015年实现了国有产权和农村产权电子化交易。

三、交易制度建设

一是建立完善公共资源交易市场管理制度。制定了《**县公共资源交易管理办法》、《**县公共资源交易目录》、《**县政府投资建设工程履约保证金管理办法（试行）》等系列文件，明确了公共资源交易管理机构职能职责及交易的范围、方式、程序及管理制度等，作为交易平台运行的制度保障。

二是建立完善农村产权流转交易管理制度。制定了《**县农村产权流转交易管理办法（试行）》、《**县农村产权抵押融资风险补偿基金筹集与使用管理办法（试行）》、《**

县农村资源资产评估管理办法（试行）》和《**县农村土地经营权抵押贷款管理办法（试行）》等系列政策，逐步建立健全了农村产权流转交易工作体制机制。

三是强化县公共资源交易中心内部管理。建立了岗位责任制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等日常管理制度和信息发布制度、评标专家守则、开标评标制度、拍卖制度等交易监管制度。通过公开办事制度、办事程序、办事结果，制定项目交易流程图，编印工作手册等方式，让每一个项目从招标信息发布到中标结果公示，都有一套严格而规范的程序，增强招投标工作的透明度，使交易的各个环节都置于阳光下，做到“过程阳光、细节阳光、全程阳光”，有效地防止违法违纪行为的发生，确保了交易活动公开、公平、公正、规范、高效、廉洁。

四、交易情况##

中心成立4年多来，年均组织300多宗项目入场交易，10余名工作人员几乎超负荷工作。共编制政府采购招标文件1217个，组织公共资源交易项目1411宗（交易项目涉及资金25.35亿元，交易总额6.15亿元，节约资金0.77亿元，其中：项目招标节约资金0.59亿元，产权拍卖增值0.18亿元）；成交农村产权流转交易项目4宗（成交总金额794.36万元）。

2012年，进入中心交易项目268宗,涉及金额81372.73万元，交易总额13740.15万元，节约资金2272.3万元（其中：项目招标节约资金1432.8万元，产权拍卖增值839.5万元）；编制招标文件112个。

2013年，进入中心交易项目340宗,涉及金额65482.81万元，交易总额17108.94万元，节约资金2067.59万元（其中：项目招标节约资金1160.09万元，产权拍卖增值907.5万元）；编制招标文件275个。

2014年，进入县交易中心的交易项目474个,涉及金额48493.96万元，交易总额14286.63万元，节约资金1444.02万元（其中：项目招标节约资金1418.42万元，产权拍卖增值25.6万元）；编制招标文件438个。

2015年，进入县交易中心的交易项目329个,涉及金额57230.69万元，交易总额13540.23万元，节约资金1892.43万元（其中：项目招标节约资金1888.18万元，产权拍卖增值4.25万元）；编制招标文件392个。

农村产权公开流转4宗，成交总金额为794.36万元；指导完善流转交易项目手续63宗，登记意向流转交易项目32宗；发布县内农村产权交易新闻信息16条，国内行业信息141条；印制发放《**县农村产权流转交易宣传册》和《农村产权交易服务指南》4000余册。