崇明东滩将建长者社区
长者社区服务与院舍服务的区别
长者社区服务与院舍服务的区别•长者社区服务是一个联结点，根据长者情况，将其与不同资源相联接。
如家庭照顾、帮助申请经济援助、转介至安老院舍等。
社区服务是面对所有社区人士的。
•院舍服务则是一个终点站，大多数服务只是停留在院舍范围内。
其服务通常是封闭的，只针对院舍内的长者及会员。
服务重点是照顾长者。
•服务对象方面，根据长者的活动能力，社区服务通常是为活动能力尚好的长者提供服务，活动能力很差的长者就需要进入安老院舍。
優勢方面：•第一是资源，在社區層面可以利用長者自身的社會網路，節約社會資源，而在院舍服務中，長者自身的社會網路幾乎被切斷了，全部由院舍來照顧。
•第二是尊嚴，不論是中華民族還是其他民族，人都要求面子問題，這其實是人的尊嚴問題。
而在社區接受照顧服務，服務對象並不是完全依賴某一服務，他們還可以依靠自己，能維護他們的尊嚴，減輕服務接受者的壓力感。
•第三是减轻政府财政压力，社區服務可以節約社會資源，還可以幫助減輕政府壓力。
中國社會越來越趨向於人口老齡化，在社區提供照顧服務，可以省去建造院舍的費用，有限的政府投入可以開拓更多的社會服務。
在挑戰方面：•人力資源不足，在整筆撥款政策實施之後員工的工資縮減，士氣下降，很多機構為了節約資源也不再聘用新員工，在職的員工承擔比原來的更多的工作，工作壓力大。
•员工工作量大，流失率高。
•服務資源不足，有的服務需要服務物件提出申請，但是由於資源不足，可能在提出申請一段時間後，才能得到服務。
•老人及其家人要求日高。
•老人体能日渐衰退。
•社区服务需求上升。
•护老技巧需要不断提升。
应对措施加大社区服务资源的投放改善家居及小区照顾服务(EHCCS)，一项已证明能有效协助严重或中度受损长者于小区安老的服务，却需要于3至4年间便作一次竞投。
此服务于2000年开始发展，机构于2004年获续约一年，社署于2005年3月后与机构再续约半年，以竞投的方式再物色合适的服务机构。
目前合约年期由2005年8月1日至2008年9月30日在缺乏长远计划的情况下，机构难以挽留人材，更无法对各专业如护士、物理及职业治疗师作有效的培训，直接影响服务的整体发展。
《福田区长者饭堂建设运营管理办法》政策解读
《福田区长者饭堂建设运营管理办法》政策解读为了贯彻落实十九届五中全会关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”精神，规范福田区长者饭堂的建设、运营及服务，充实福田区都市社区养老服务体系内容，加快社会主义现代化典范城区建设，根据《深圳经济特区养老服务条例》《深圳市民政局、深圳市市场监督管理局、深圳市财政局关于印发〈关于加快推进长者助餐服务的工作方案〉的通知》《福田区贯彻落实〈深圳市关于构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案（2020—2025年）〉致力打造老有颐养民生幸福城区工作方案（2020—2025年）》等文件精神，结合福田区实际，制定《福田区长者饭堂建设运营管理办法》（以下简称《办法》），现解读：一、制定《办法》的必要性（一）是长者助餐工作可持续的根本要求为了积极应对人口老龄化，规范我区长者饭堂的建设、运营，充实都市社区养老服务体系内容，加快我区民生现代化典范城区建设，2019年3月15日，原深圳市市场和质量监管委福田局、福田区财政局、福田区民政局颁发了《福田区长者食堂建设运营管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），推出了长者助餐扶持措施，为辖区居家老人持续提供规范、健康、营养、方便、快捷的助餐服务，加快推进我区“1336”养老服务体系建设。
原《暂行办法》将于2021年6月25日施行期满。
为确保全区长者饭堂建设运营工作的合法性、延续性，需要重新制定我区的长者饭堂建设运营管理办法，为开展长者饭堂建设运营工作提供依据，更好地为福田区老年群体提供普惠性、基础性、兜底性的保障服务。
（二）是长者助餐工作提升完善的必然要求自《暂行办法》实施以来，相关工作进展顺利，成效明显，为福田区老年群体提供基本保障以及改善长者饭堂质量总体水平都发挥了积极作用。
各街道、各单位严格按照原《暂行办法》实施长者助餐工作。
经过一年的工作摸索，福田区长者助餐工作存在提升空间，如提升长者助餐便捷化程度、健全长者饭堂扶持政策等。
制定《办法》是对规范长者饭堂服务的深入推进，通过努力构建全覆盖的助餐服务网络、创造便捷化的助餐服务流程，拓展多元化的资金渠道，形成立体化的安全管理机制，建立政府、企业（社会组织）、社区共同推进老年人助餐服务合作机制，以老年人服务需求为导向，着力推进养老服务供给侧结构性改革，提升福田区老年人幸福感、获得感、安全感和养老服务质量。
商业综合体的业态布局与空间设计分析
商业综合体的业态布局与空间设计分析摘要：以商业综合体的业态布局以及空间规划设计作为研究重点，建立在具体案例的基础上结合实际的规划方案进行探讨。
分析空间设计过程中存在的主要问题，并且打造针对性的优化策略，进一步强化业态布局的科学性以及空间设计的合理性，确保能够推动商业综合体成为带动城市产业发展的基础性工程。
关键词：商业综合体；业态布局；空间设计；商业价值；组织在商业综合体建设的过程中，必须要考虑不同业态的结构和空间规划合理性，这样才可以形成具备持续性发展特点的生态城。
文章以案例分析法以及理论分析法作为主要分析方式，以全面提升商业综合体布局合理性作为核心目的，结合具体的优化方案进行探讨，确保能够为当前的城市发展规划提供理论基础。
一、商业综合体的定义及案例分析商业综合体的定义起源于最初的城市综合体，主要是将城市发展期间最具发展潜力的地块作为项目中心，整合商业、娱乐、餐饮、酒店、办公、住宿等相关附属性产业，构建相互依存的关系[1]。
为了全面提升文章论述的科学性以及有效性，借助具体的工程案例展开实际分析和探讨，该工程为东滩启动区核心产业集群，构成涉及养老产业、旅游业和休闲农业，其中养老产业的发展将吸引大量常住人口，对商业、文化中心、酒店式公寓存在一定的需求；其他建设用地出让将吸引开发企业的办公需求；旅游业导入的度假休憩人群，对商业、酒店存在需求；休闲农业导入的体验式人群，对特色商业、文化博览空间存在需求。
二、商业综合体业态布局分析本工程考虑到两个地块容积率较高，但建筑限高仅为24米，因此地块内规划布局应以建筑密度大于30%的多层建筑为主，业态主要考虑布置酒店、办公、独立生活酒店式公寓、商业、配套设施（社区菜场、通信机房）。
（一）酒店崇明东滩区域旅游资源丰富，存在大量度假、旅游客户，同时休闲式农庄体验人群也对酒店入住需求度较高，随着长者社区的开发，中高端长者群体家属探亲的需求逐步增加，上述人群对四星级以上酒店的偏好较大。
上海市崇明县人民政府关于印发崇明县宅基地置换试点工作实施意见的通知-
上海市崇明县人民政府关于印发崇明县宅基地置换试点工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市崇明县人民政府关于印发崇明县宅基地置换试点工作实施意见的通知各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位：现将《崇明县宅基地置换试点工作实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
二ОО五年四月二十九日崇明县宅基地置换试点工作实施意见为贯彻市委、市政府提出的以农民宅基地置换为突破口，积极推进“三个集中”的要求，按照上海市《关于本市郊区宅基地置换试点若干政策意见》，结合本县实际，制定如下实施意见：一、指导思想通过统一规划，引导农村人口集中居住，美化农民居住环境和提高生态环境质量，探索农村新型社区管理模式；通过机制创新、政策聚焦，真正给农民以实惠，切实提高农民生活质量；通过盘活农村集体非农建设用地，提高土地资源利用的集约程度。
二、试点范围经市郊区宅基地置换试点工作联席会议审定批准的试点村。
三、基本原则（一）规划引导原则。
集中建房基地选址务必做到科学规划，合理布局。
基地设计方案要充分考虑农民生活方式和生活习惯，结合生态岛建设理念，优化布局、房型、环境和公建、交通等配套设施，吸引农民居住向建房基地集中。
（二）农民自愿原则。
做深做细农民工作，鼓励、引导农民积极参与，确保农民利益，给农民实惠。
（三）机制创新原则。
积极探索农民财富积累机制，努力谋求利益平衡机制，找到政府支持、农民得利的平衡点。
积极探索宅基地置换中农民真正得利的各项政策。
试点政策既要有力度又要兼顾面上的承受力，旨在有新突破，不留后遗症。
（四）统筹推进原则。
建立政府推动、集体经济组织申报、市场化运作的操作机制，形成县、乡镇、村三级联动的格局。
2024崇明新城规划
居民生活品质提升途径
住房条件改善
加强住房保障体系建设，多渠道增加住房供 应，改善居民住房条件。
公共服务பைடு நூலகம்化
提升公共服务质量和效率，满足居民多元化 、个性化的服务需求。
就业创业支持
完善就业创业政策体系，提供多元化的就业 创业机会和支持措施。
社会治理创新
推进社会治理体系和治理能力现代化，营造 和谐稳定的社会环境。
出台创新创业扶持政策，提供创 业资金、税收减免等支持。
创新创业平台
建设众创空间、孵化器等创新创 业平台，提供全方位的创业服务
。
创新创业氛围
举办创新创业大赛、创业沙龙等 活动，营造浓厚的创新创业氛围
。
科技创新资源引进与整合
引进高端人才
实施更加积极的人才引进政策，吸引海内外高端 人才来崇创新创业。
科研机构合作
加强防洪排涝、水资源配置和供水安全保 障，推进水环境治理和水生态保护，提升 城市水环境品质。
能源设施建设
信息通信设施建设
构建安全、高效、清洁的能源体系，包括 电力、燃气、热力等供应设施，保障城市 能源需求。
推进5G网络、物联网、云计算等新一代信 息通信技术应用，提升城市信息化水平。
公共服务设施配套完善策略
博物馆与艺术馆建设
规划建设崇明博物馆、艺术馆等文化设施，展示 崇明地区的历史文化、民俗风情和艺术作品，提 升文化品位。
旅游产品开发策略部署
生态休闲旅游产品开发
依托崇明的生态环境和自然资源，开发农业观光、生态旅 游、休闲度假等旅游产品，满足游客的多元化需求。
海上运动旅游项目开发
利用崇明的海岸线和海洋资源，开发海上运动旅游项目， 如帆船、游艇、海钓等，打造海上运动旅游品牌。
浅谈上海市崇明东滩生态城海绵城市建设
浅谈上海市崇明东滩生态城海绵城市建设摘要：《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》明确上海市崇明区作为最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间，是上海重要的生态屏障和21世纪实现更高水平、更高质量绿色发展的重要示范基地，是长三角城市群和长江经济带生态环境大保护的标杆和典范，未来要努力建成具有国内外引领示范效应、社会力量多方位共同参与等开放性特征，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。
2014年10月住建部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》（试行）。
2015年10月国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号），对于海绵城市建设的要求、原则等提出了明确的要求。
上海市也对海绵城市的建设高度重视，2015年8-10月，上海市发布《推进本市开展海绵城市建设工作的实施意见》，2016年11月上海市发布了《上海市海绵城市建设技术导则（试行）》，目前也制定出台了《上海市海绵城市建设指标体系》。
崇明东滩紧跟国家、地方发展战略，依托自身资源优势和发展基础，大力推行海绵城市技术的运用与发展，努力将东滩生态小镇打造成为世界级生态岛的标杆区域，成为先行先试的示范区。
关键词：崇明东滩；生态建设；海绵城市；低影响开发1、东滩生态小镇现状与规划概况1.1东滩生态小镇现状东滩生态小镇位于崇明岛东端南部，南与浦东新区隔江相望，东临东滩湿地保护区，西靠崇明越江隧道，西北为陈家镇和前哨农场。
1.2东滩生态小镇规划概况东滩生态小镇总占地面积约3.3km2，总开发量100万m2，规划总人口1.3万人。
生态小镇战略定位：坚持生态绿色发展之路，从产业发展上，坚持产城融合，形成生态环境良好、生活节奏舒缓、休闲氛围浓郁、新经济活跃的生活方式。
着力建设综合配套商业文化、生活服务、基础教育等设施，致力于将东滩生态小镇打造成为产城融合、配套齐全、功能相对完善的综合小镇。
上海市人民政府关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见-沪府发〔2022〕2号
上海市人民政府关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见沪府发〔2022〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：推进农民相对集中居住，是实现上海“农业强、农村美、农民富”乡村振兴目标的必由之路，是切实改善农民生活居住条件和乡村风貌的重大举措，也是落实上海2035城市总体规划的重要途径和抓手。
市政府《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》（沪府规〔2019〕21号，以下称“21号文”）实施以来，市和相关区镇通力协作、攻坚克难，农民相对集中居住工作进展情况良好、成效显现。
为扩大成果，加快进程，现就进一步支持农民相对集中居住工作提出如下实施意见：一、明确总体要求“十四五”期间，农民相对集中居住工作要继续坚持引导进城镇集中为主，平移集中、货币化退出等多种方式并存，聚焦“三高两区”重点推进，支持鼓励以街镇为单位成片整建制推进。
要进一步坚持政府引导与扩大农民参与相结合，积极探索可持续、各方可承受、激励兼容的机制和政策；进一步推动市、区财政加大投入力度与增强规划土地支持政策创新相结合，积极盘活土地资源、激发区镇发展动力；进一步推动农民相对集中居住工作与乡村产业兴旺相结合，通过农民相对集中居住腾出空间，为引入大企业、大项目创造条件，带动乡村产业发展，促进集体经济发展和农民生活水平持续提升。
农民相对集中居住工作具体分成两阶段实施。
第一阶段为，到2022年末，按照21号文明确的2022年既定目标，保持基本政策稳定和各方预期稳定，确保按照主要节点目标完成5万户农户实现相对集中居住任务；第二阶段为，2023-2025年，结合市政府要求和各区实际，合理确定年度目标任务，基本完成“三高两区”范围内有意愿农户的相对集中居住任务。
社区长者食堂如何办得起、办得久、办得好
社区长者食堂如何办得起、办得久、办得好内容提要：通过对福建省长者食堂设施建设情况、运营方式、就餐和收费情况的把握，结合长者食堂建设“办得起”“办得久”“办得好”的若干经验，调查发现长者食堂建设仍存在工作机制有待完善、服务设施覆盖率低、网络不健全、可持续的稳定运营机制有待建立、服务覆盖面和服务质量有待提高等问题。
加快长者食堂建设应从强化党政主导作用、以“三化”为导向推进设施建设、构建可持续运营机制，以及提升服务能力和服务水平等方面同时着手，复制成功经验，突破短板局限，创造规模效应。
为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，2022年2月21日国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，在强化居家社区养老服务能力方面提出要构建城乡老年助餐服务体系，建立老年人助餐服务网络，支持高质量多元化供餐。
自2019年7月福建省民政厅在全省启动第一批20个长者食堂试点建设以来，长者食堂建设工作已经走过近3年的探索期，长者食堂受到老年人及其子女家属的广泛欢迎，取得了较好的社会效益，同时也面临不少困难和问题。
为巩固前一阶段建设成绩、稳步推进下一阶段长者食堂建设工作，福建省民政厅在“我为群众办实事”活动中，组织课题组到宁德市、福州市、厦门市等地开展专题调研，通过召开座谈会、现场考察、个人访谈和问卷调查，形成本调研报告。
一、长者食堂建设的意义在实践中不断丰富1. “小食堂”兜底“急难愁盼”随着老龄化程度不断加深以及居家社区养老服务体系的不断完善，由长者食堂提供助餐服务的养老需求越来越旺盛，农村地区尤甚。
中国老年人口规模不断扩大，比重不断提高。
截至2021年底，福建省60周岁以上户籍老年人678.81万人、占比17.21%，其中80周岁以上老年人106.36万人。
福建省现入住养老机构的老年人仅4.2万，约有99.4%的老年人选择居家社区养老。
不断扩大居家社区养老服务覆盖面已经成为现阶段养老服务体系建设的难点和痛点，其中助餐服务最受老年人期待。
崇明岛东滩湿地生态分析
崇明岛东滩湿地生态分析崇明东滩位于上海市崇明岛的最东端，南北濒临长江的入海口，向东缓缓伸向浩瀚的东海，并与南北大陆遥遥相对。
崇明东滩国际重要湿地南起奚家港，北至北八滧港。
崇明东滩国际重要湿地面积为326平方公里，属长江口典型的河口湿地。
其中，自然保护区的面积为241.55平方公里，包括1998～2001年大堤以外的潮间带滩涂和水域；堤内以鱼蟹塘和水稻田为主的人工湿地面积约为为85平方公里，也是迁徙水鸟的重要栖息地。
我们将对湿地的定义与类型和湿地生态系统的特点，崇明东滩湿地的价值和可持续发展对崇明东滩湿地的重要意义，崇明岛的生态建设四个方面进行探讨。
一．湿地的定义与类型；湿地生态系统的特点湿地生态系统是介于水、陆生态系统之间的一类生态单元。
其生物群落由水生和陆生种类组成，物质循环、能量流动和物种迁移与演变活跃，具有较高的生态多样性、物种多样性和生物生产力。
广阔众多的湿地具有多种生态功能,蕴育着丰富的自然资源,被人们称为“地球之肾”、物种贮存库、气候调节器,在保护生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中,具有不可替代的重要作用。
湿地类型有以下五种：1.沼泽湿地沼泽湿地包括沼泽和沼泽化草甸，是最主要的湿地类型。
我国沼泽湿地面积 1370.03 万 hm²，占天然湿地面积的 37.85%。
沼泽的特点是地表经常或长期处于湿润状态，具有特殊的植被和成土过程，有的沼泽有泥炭积累，有的没有泥炭。
沼泽湿地有藓类沼泽，草本沼泽，灌丛沼泽，森林沼泽，沼泽化草甸，内陆盐沼六个类型。
2.湖泊湿地湖泊岸边或浅湖发生沼泽化过程而形成的湿地。
具有调蓄洪水、生物多样性等生态价值和调节气候、供水（蓄水）、水产业、航运等经济价值。
中国的湖泊分布广且不均匀。
按着湖群地理分布和形成特点，将全国划分5个主要湖区：青藏高原湖群、东部平原湖群、蒙新高原湖群、东北平原及山地湖群和云贵高原湖群。
长江中下游及青藏高原是湖泊分布最为密集的地区。
上海市崇明县人民政府关于印发崇明县社区卫生服务综合改革实施意见的通知-
上海市崇明县人民政府关于印发崇明县社区卫生服务综合改革实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市崇明县人民政府关于印发崇明县社区卫生服务综合改革实施意见的通知各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，在崇市属有关单位：现将《崇明县社区卫生服务综合改革实施意见》印发给你们，请认真执行。
二○○七年十二月十八日崇明县社区卫生服务综合改革实施意见为进一步规范崇明县社区卫生服务的管理体制和运行机制，完善各社区卫生服务机构的补偿机制，切实解决当前人民群众“看病难，看病贵”的问题，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）和《上海市人民政府印发关于本市贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉实施意见的通知》（沪府发[2006]34号）的文件精神，结合本县实际情况制定本实施意见。
一、社区卫生服务工作的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想认真落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，强化政府的公共服务和社会管理职能，按照保证基本医疗、减少浪费、促进发展、惠及群众的原则，构建新型农村卫生服务体系，着力推进体制、机制创新，为社区居民提供优质、高效、安全、便捷和经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则1、政府主导。
强化政府职能，发挥政府在发展社区卫生服务中的主体作用。
2、确保公益。
坚持为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济效益的关系，将社会效益放在首位。
3、保障基本。
确保公共卫生服务能够满足广大群众最基本的医疗卫生服务需求。
4、整合资源。
坚持合理配置和充分利用现有资源，进一步发挥社区卫生服务中心在公共卫生服务和基本医疗服务中的“网底”作用以及社区建设中的基础性作用。
惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推进长者服务高质量发展行动方案（2020-2022年）的通知
惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推进长者服务高质量发展行动方案（2020-2022年）的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.01•【字号】惠府办函〔2020〕53号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推进长者服务高质量发展行动方案（2020-2022年）的通知惠府办函〔2020〕53号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市推进长者服务高质量发展行动方案（2020-2022年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市长者服务局（筹）反映。
惠州市人民政府办公室2020年5月1日惠州市推进长者服务高质量发展行动方案（2020-2022年）根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（中发〔2019〕25号）、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）等文件精神，结合惠州实际，组织开展“六双”建设行动，加快推进惠州长者服务高质量发展。
一、“双网”建设行动（一）建设实体的三级长者服务保障网。
1.建设市、县（区）长者安养中心。
利用市社会福利服务中心和各县（区）已建或在建300张以上床位的养老机构资源，通过整合提升，在每个县（区）打造一家功能齐备、服务规范、具有示范效应的长者安养中心，按照“兜底性、普惠性”原则，重点满足特困长者、经济困难的失能失智长者、计划生育特殊家庭长者的养老需求，剩余床位向社会开放。
2020年，各县（区）长者安养中心建成投入运营；到2022年，各县（区）长者安养中心创建成为全市养老服务示范和培训中心。
2.建设乡镇（街道）长者照护之家。
整合现有乡镇（街道）敬老院和各类闲置用房等资源，通过体制机制改革，在每个乡镇（街道）建设一家或数家具备全托、日托、上门服务、协调指导村（社区）长者服务站等功能的嵌入式综合养老服务机构，满足所在区域长者居家社区机构养老等需求。
上海崇明岛介绍
崇明——国家可持续发展实验区
• • 背景： 2010年崇明被国家科技部批准为国家可持续发展实验区。国家可持续发展实验区创建是由国 家科技部和地方政府共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作，旨在依靠科技进 步、机制创新和制度建设，全面提高实验区可持续发展能力，探索不同地区的经济、社会和 资源环境协调发展的机制和模式，为不同地区实施可持续发展战略提供示范。 发展目标：凸显生态文明导向发展模式转型的战略选择，以发展低碳经济为引擎，体现 世界生态科技领先水平的“社会和谐、经济发展、环境友好、生态文明、管理科学”五大领 域的功能实现。 重点发展领域：包括“调整产业结构，发展低碳经济；促进社会进步，营造社会和谐； 加强环境治理，提升环境和谐；加强生态理念，保障生态功能；树立低碳生活理念，倡导低 碳生活方式”五个方面。
• •
• • •
崇明岛区位
交通区位 面积人口 生态环境 崇明三岛位于西太平洋 崇明县辖崇明、长兴、 崇明地处北半球亚 横沙三岛，总面积1411平 沿岸中国海岸线的中点，是 热带，典型海洋性气候， 万里长江东流入海的门户， 方公里。崇明岛素有“长 温和湿润，全年的日照 历来是我国东部沿海地区水 江门户”、“东海瀛洲” 数2094.2小时，年平均 路交通的重要十字路口，古 之美誉，是仅次于台湾岛、 气温15.2℃，无霜期 时就有“外捍百岛、内障三 海南岛的中国第三大岛， 229天。崇明环江靠海， 吴”之称。2009年10月31日， 陆域总面积1267平方公里。 雨水充沛，年平均降雨 世界上规模最大的桥隧结合 长兴岛位于吴淞口外长江 量1025毫升，空气相对 工程——上海长江隧桥建成 南支水道，陆域总面积88 湿度常年保持在80%， 通车，崇明、长兴两岛与上 平方公里。横沙岛是长江 空气中的负氧离子含量 海陆域实现陆上连通。崇明 入海口最东端的一个岛， 为每立方厘米1000陆域总面积56平方公里。 本岛距离上海市中心人民广 2000个，堪称天然的大 场45公里，浦东国际航空港 崇明、长兴、横沙三岛互 氧吧。全县林地总面积 40公里，车程均在40分钟以 成犄角之势，组成了现在 40多万亩，三岛森林覆 内。2011年底，连接崇明和 的上海市崇明县，下辖16 盖率达20.5%。全县生 个镇和2个乡，县政府所在 江苏启东的崇启大桥也已贯 活垃圾无害化处理率达 通。 地城桥镇是全县的政治、 98%以上，相继建成5 经济和文化中心。三岛户 大污水处理厂，污水处 籍人口总量为68.8万人。 理率达80%以上。
上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知
上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.01.07•【字号】沪府发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知沪府发〔2022〕1号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》印发给你们，请结合实际，认真按照执行。
上海市人民政府2022年1月7日崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）一、明确总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量发展统筹全局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深入实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略，严格落实长江大保护任务要求，坚持生态立岛不动摇，坚持生态优先、绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型，深入践行人民城市重要理念，持续提升社会主义现代化国际大都市的生态文明软实力，推动率先创建具有中国特色的生态产品价值实现制度体系，统筹好高水平保护和高质量发展，打造人与自然和谐共生的“中国样板”，让崇明世界级生态岛成为彰显中国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的重要窗口。
（二）发展原则一是保持战略定力。
保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持生态保护第一，统筹保护和发展，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，推动美好蓝图变为生动现实。
二是提升发展品质。
主动丰富内涵、持续拓展外延，将有限空间谋划好、保护好、利用好，打造“滩水林田湖”生命共同体。
以绿色发展、品质提升为导向，打造高能级生态，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，发挥长江经济带绿色发展示范引领作用。
景德镇城市规划
上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见-沪崇府发〔2017〕13号
上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见沪崇府发〔2017〕13号各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，区各直属单位，在崇市属有关部门：改革农村建房方式，促进农民集中居住，是深化崇明农村改革和统筹城乡发展的一项重要内容。
通过推进农民向城镇集中居住，不仅能优化土地资源配置、集约节约土地、改善农村生产和农民生活环境，还能有效促进城镇化建设，加快城乡一体化发展，提高农民的生活水平。
根据《关于促进本市农民向城镇集中居住的若干意见》（沪府〔2016〕39号）等有关文件精神，结合世界级生态岛建设要求和本区农民居住的现状实际，现就促进农民居住向城镇集中提出如下指导意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委、市政府关于推进“三个集中”的工作要求，充分尊重农民意愿，创新宅基地管理模式，积极引导农民居住向城镇集中，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，促进土地集约节约利用，实现以人为核心的新型城镇化和城乡一体化发展。
二、基本原则（一）农民自主，因地制宜。
农民向城镇集中居住，不同于动迁征收，由农民自愿选择、自主决定。
政府做好引导和服务，坚持一切从实际出发，避免“一刀切”“标准化”做法，充分考虑农民需求和政府承受能力，鼓励各乡镇结合自身优势和本地实际，制定推进农民集中居住的计划和实施方案。
（二）城乡统筹，规划先行。
充分发挥规划的引领作用，结合本区城乡总体规划暨土地利用总体规划，统筹编制农民集中居住专项规划，全面构建更加科学合理的城乡规划体系。
养老产业纪录片《全球养老调查》4-6集
养老产业纪录片《全球养老调查》4-6集4《阳光海岸边的夕阳》全球养老产业观察奥兰多长者乐养小镇位于奥兰多附近的（The Villages)长者乐养小镇，是美国最著名的养老社区之一。
它占地面积差不多85平方公里左右，差不多相当于上海杨浦区和虹口区的面积总和，入住人口只有15万左右，基本上都是55周岁以上的老人。
69岁的戴安娜告诉我们，在没有退休之前，从来没有过将来要入住养老社区的想法，直到有一次，她来到长者乐养小镇看望住在这里的母亲。
戴安娜·克劳：“我母亲是个非常内向害羞的人，但是她在长者乐养小镇认识了很多人，我觉得这对她非常好。
”那次探访最终让戴安娜卖了自己的房子，在2006年买了这个120平米的住所。
2010年，戴安娜在参加社区活动时结识了当时78岁的男友迪克，如今，每天可以互相陪伴，这对他们来说，是长者乐养小镇带来的最大也是最重要的改变。
迪克·泰博尔特：“我很幸运能住在这里。
当然了，我现在83岁，我跟我的孩子说我下一次搬家就是搬到骨灰盒里了。
”长者乐养小镇里有50多家各式餐厅，25个购物中心，老人们可以自己在家做饭，也可以方便地在附近找到自己想吃的口味，还有12个康娱中心，15片高尔夫球场，11个图书馆、4个剧场，社区里还配备了医院和专业的养老服务机构。
我们了解到，入住这些养老社区的老人，经济条件至少在中等水平。
因为相比欧洲的荷兰、丹麦等国，美国的福利并不算好。
如果想要退休时，能享受较好的晚年生活，要么以房换房，换一个适合老年人居住的环境；要么就是依靠个人储蓄和企业退休金。
过去二十年在美国，越来越普遍的做法是，用储蓄的方法积攒养老金，就是公司鼓励员工拿出百分之三到百分之十的工资，存作养老金，为他们的退休生活存下希望。
凤凰城太阳城养老社区事实上，美国养老社区的模式也不是一蹴而就的，而是通过几十年的试错和改良得到的可喜成果。
美国养老社区不能跳过的一个样板，就是位于凤凰城郊区的(Suncity)太阳城，它的成功奠定了美国养老地产模式的基础。
长者饭堂建设要点-概述说明以及解释
长者饭堂建设要点-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可参考以下写作：引言部分将介绍长者饭堂建设的背景和意义。
长者饭堂作为一种社会福利设施，旨在提供给年长者们一个温馨、舒适、经济实惠的用餐场所。
在现代社会中，随着老龄化问题日益突出，长者饭堂的建设日益受到关注。
当我们谈论长者饭堂时，我们指的是设立在社区或机构内部的用餐场所，专门为年长者提供定量、均衡、营养丰富的餐食。
长者饭堂的建设目的是满足年长者对健康饮食的需求，提高他们的生活质量，增加社交互动，并推动社区和社会的健康发展。
随着人口老龄化的加剧，许多年长者往往在饮食方面面临诸多困难。
他们可能居住在独居或子女不在身边，无法自己独立完成健康的饮食准备工作。
此外，他们可能面临着经济上的困难，在经济上难以负担高质量的饮食。
这些因素使得长者饭堂建设变得尤为重要。
长者饭堂的建设还有助于解决孤独和人际交往困境。
年长者常常面临着与社会脱节的问题，缺乏社交和人际交往。
长者饭堂为他们提供了与其他年长者交流和分享经历的机会，创造了一个社交活动的场所。
这不仅可以满足他们的社交需求，也有助于促进他们的身心健康。
因此，长者饭堂建设具有重要的意义和价值。
它既可以满足年长者的饮食需求，提供健康的餐食，又可以提供社交互动的机会，增进社区的凝聚力。
长者饭堂的建设是社会对年长者关怀和尊重的一种体现，也是推动社会健康发展的重要举措。
在接下来的文章中，我们将介绍长者饭堂建设的原则和运营模式，以及对其建设的建议和展望未来的展开讨论。
1.2 文章结构本篇长文将分为引言、正文和结论三个部分。
下面将对每个部分的内容进行简要介绍。
在引言部分，我们将对长者饭堂建设的概述进行说明。
这包括长者饭堂的定义、发展背景以及目前存在的问题等。
同时，我们还将介绍本文的结构和目的，以帮助读者更好地理解和阅读后续的内容。
正文部分将分为三个小节，分别是长者饭堂的意义、建设原则以及运营模式。
首先，我们将详细探讨长者饭堂的意义，包括提供社交支持、促进健康饮食、减少老年人孤独等方面的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
崇明东滩将建“长者社区”崇明东滩开建三大生态村落“长者社区”投资百亿“长者社区”专为老人定制有望3年后初具规模将吸引1万名老人入住带动1.5万个就业机会远离城市的喧嚣，却没有远离城市的便捷;不再被汽车尾气包围，完全徜徉在清新空气中。
在崇明东滩，即将建成一座全新的生态城镇，而在生态城镇的东部，专为老年人“度身打造”的长者社区有望在3年后初具规模。
崇明县副县长张国坤坦言，这种新型模式的养老不仅对崇明，有可能对整个上海的养老都有示范意义。
崇明“东滩生态城”市政基础设施2月18日开工，5万人口规模的生态城将在此崛起，紧靠的生态公园将成为居民休憩、健身的好去处，居民的用电、供暖等都来自于风能、地源热泵等绿色的可再生能源，真正实现低碳排放。
“生态城”规划图崇明东滩生态示范区位于崇明岛东端，总面积86平方公里,其中，位于南部启动区的生态城占地12.5平方公里。
赵佳峰制图“长者社区”生态图生态城效果图一：紧靠的生态公园将成为居民休憩、健身的好去处。
生态城效果图二：居民用电、供暖等都来自于风能、地源热泵等绿色能源。
改变开空调旧习供暖供热都用新能源长者社区以及整个生态城的生活用电、供暖供热等都将来自于可再生的能源，地源热泵的使用将改变人们安装空调的旧习。
东滩新能源中心是一个集能源应用和能源展示为一体的能源项目。
在这里，太阳能、风能、生物质能和地热能等可再生能源将采用先进技术得到有效开发和利用，并通过各种供电网络、集中供热供冷系统输送给周边地区。
作为东滩生态城镇的能源生产和能源交换中心，新能源中心收集和分析各类能源信息，管理和优化东滩的能源生产和能源利用，实现该区域的能源产出和能源消耗的基本平衡，建成一个真正意义上的低碳示范区。
现实生活中的开心农庄在东滩的长者社区也可以实现，在一旁的农业绿港将于今年开始尝试让居民自行种地的开心农庄，全自助或半自助地回归农田，亲手种地。
东滩农业绿港是内循环、零排放、自供给的生态庄园,冷暖系统、节水系统、排水和噪声处理系统等，全部使用太阳能、风能以及生物质能等没有污染的能源。
设计慢行交通让老人过马路“笃悠悠”市区里宽幅的马路，前方红绿灯的闪烁变换，让老年人过马路心惊胆战。
据上海实业东滩(集团)有限公司建设分公司总经理庄唯透露，根据弱机动车化、加强环保原则组织交通，优先考虑慢行+公交的组合交通模式，路面采用绿色环保材料铺设，尽可能减少对周围环境的影响。
而道路在进入长者社区后，变得更窄，马路中间建造更多的绿化，较窄的马路方便设计，正是考虑老人过马路行走速度较慢的实际。
东滩生态公园项目、道路通道防护林项目、道路两侧绿化带项目等将连贯整个启动区的公园绿地，成为生态城赖以呼吸的“绿肺”，为人们提供宜人的、多样化的户外休闲娱乐和交往空间，使生态城成为一个花园般的城镇。
上海实业东滩(集团)有限公司透露，今后，整个城镇里用的沥青都是低噪音的、快速排水的，设计慢行交通，适合慢生活。
驱车从市区开往崇明东滩，由长江大桥下来，开上东滩大道-中滨路-瀛陈公路，长江隧桥崇明岛出口到东滩不过10分钟，而在东滩这片广袤的土地上，周遭的静谧让人立刻陷入无比的惬意，当办公楼的工作人员养的黑天鹅悠然自得地走过时，真正体会到一片平和的美好。
养老产业带动新城发展在这片尚未开垦的处女地上，即将崛起一座全新的生态城，崇明“东滩生态城”市政基础设施2月18日开工。
东滩市政基础设施由道路桥梁、市政公用设施、水系湖泊、绿地景观组成，总投资约45亿元。
上海实业东滩投资开发(集团)有限公司总裁祝勇向早报记者描绘了未来东滩的景象，在这里将建设一个以“生态、低碳、长寿”为特色，集生态城镇、绿港农业、湿地公园三大园区为一体，城乡统筹发展的生态示范区，积极探索上海城镇“创新驱动、转型发展”的新模式。
东滩生态城位于东滩的最南端，拥有独一无二的自然资源和环境资源，区域规划面积12.5平方公里，将由三座相互连接的生态村落组成，分东村、南村、北村，建设将分阶段逐步实施，最早启动的是东村，以长者社区为主。
东滩生态城将建设成为低生态足迹、低能源需求、低水源消耗、低碳排放、高效废弃物处理的示范生态城。
崇明县县长赵奇表示，东滩的开发建设符合崇明生态岛建设发展方向，体现了低碳化、生态型发展和建设现代化生态岛的要求，有助于崇明经济社会的全面、协调、可持续发展，对于崇明现代化生态岛建设具有十分重要的意义。
产业才可以带动新城的发展，在祝勇看来，养老产业前景无限好，因此崇明东滩率先选择了养老产业来带动新城的未来发展。
根据“六普”的调查资料，上海常住人口中60岁及以上人口为346.97万人，占15.07%。
老龄化逐渐加剧趋势让上海的养老压力不断增加。
祝勇认为，老年人根据自身条件，对养老提出了更高的要求。
祝勇透露，由上海实业集团和某著名保险公司共同投资建设的长者社区项目位于“东滩生态城”的东村，占地约2700亩，总建筑面积约100万平方米，可容纳约7700户，超过10000名老人，总投资约100亿元，可带动近15000个就业机会。
东滩长者社区项目定位为“持续照护退休社区”，计划由上实集团和某著名保险公司共同投资建设，项目总投资约100亿元。
美国长者社区开发及运营商BELMONT&M3将提供专业咨询服务，并有意在运营阶段成为东滩合作伙伴。
美国珀金斯伊士曼公司将负责社区整体方案设计。
为老人“一站式”照护祝勇认为，之所以一个新城能凝聚人气，必须产业先行，要留住人气，更要有相应的配套，因此长者社区的商业、照护等配套都须齐全。
“城镇建好了，如果吸引不了人气，就成了空城，哪怕再环保、再生态，也毫无意义。
生态城将把养老社区作为首先落地的核心产业。
崇明岛的PM2.5值是上海最低的，非常适合老年人居住。
养老社区将为老年人在能独立生活、需部分协助、患老年痴呆症和需专业医疗护理的不同阶段，提供不同服务‘一站式’持续照护退休社区。
社区以一居室和二居室为主，全装修设计，居室内外配备适应老年人生活起居的设施和紧急求助装置，设置公共交流空间、走道安装扶手，房间内设置红外报警器等。
”除了商业、交通等配套外，还计划设立市区三甲医院的分院，并开办老年大学。
位于“东滩生态城”的东滩生态公园总面积约110公顷，将成为老年人休憩的好去处，步行即可到达。
上海是最早进入老龄化社会的城市之一，老年人口按照户籍人口算约330多万，空巢老人越来越多，占家庭户的30%左右。
老龄化逐渐加剧趋势让上海的养老压力不断增加。
崇明东滩率先选择了养老产业来带动新城的未来发展。
2月18日，崇明东滩开工现场打桩正式开工作业。
早报记者张栋图东滩三大板块项目规划图。
昨天上午，崇明“东滩生态城”市政基础设施开工仪式在崇明东滩南部启动区举行，标志着上海已开始实施在崇明东滩建设生态示范区的三年行动计划，东滩生态建设和低碳发展正式拉开帷幕。
上海实业集团常务副总裁周杰在开工仪式上介绍说，崇明东滩生态示范区的建设是崇明生态岛建设的重要组成部分，其战略目标是建成一座以自然环保和绿色低碳而闻名的生态之城，以科教研发和科技创新为主导的知识之城，以旅游度假和健康运动为特色的休闲之城。
上实集团将在这里建设一个以“生态、低碳、长寿”为特色，集生态城镇、绿港农业、湿地公园三大园区为一体，城乡统筹发展的生态示范区，积极探索上海城镇“创新驱动、转型发展”的新模式。
新建湖泊约30公顷根据市委、市政府的要求，上实集团制定了新一轮《上实东滩开发三年行动计划》，并在基础设施、生态公园、长者社区、绿港农业、湿地公园等5个项目上全面推进。
崇明东滩生态示范区位于崇明岛东端，总面积86平方公里。
其中，位于南部启动区的生态城占地12.5平方公里。
东滩市政基础设施由道路桥梁、市政公用设施、水系湖泊、绿地景观等四部分组成，总投资约45亿元，已被列入2012年上海市重大建设项目。
其中，骨干路网总长约19公里，包括30座桥涵，并同步实施雨污水、道路绿化、电力、通讯等市政配套工程；河道整治项目总长约20.3公里，新建湖泊约30公顷；东滩生态公园占地面积约110公顷，将为人们提供多样化的户外休闲空间；新建的新能源中心将对风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源进行综合利用，实现低碳排放。
针对政府、社会、市场对发展养老产业的需求，生态城将把养老社区作为首先落地的核心产业。
由上海实业集团和国内一家著名保险公司共同投资建设的长者社区占地约2700亩，净地约1390亩，总建筑面积约100万平方米，可容纳约7700户，超过10000名老人。
总投资约100亿元，可带动近15000个就业机会。
湿地公园建成近1/3占地67平方公里的上实东滩绿港农业园区将按照高效、生态、低碳、循环的原则全面推进国家现代农业示范区的建设，不断提升整体实力，使之成为东滩的核心产业之一。
低碳循环、科技兴农的CPU系统综合利用是上实东滩绿港农业园区的主要特色。
在这里，最新农业科技将得到充分利用，从而使农业资源利用最大化、废弃物排放最小化，实现现代农业的大循环，并为市民提供优质大米、蔬菜、玉米、生猪等安全、健康的农产品。
占地6.5平方公里的东滩国际湿地公园位于崇明岛的最东端，是整个东滩的生态核心。
公园的建设目标是修复和重建一个可以永续的生态环境，目前已建成1.81平方公里。
自2010年4月开园以来，湿地公园积极承担社会责任，致力于提升公众保护湿地、保护鸟类的意识，打造东滩闪亮的“名片”。
今后，湿地公园将建设成集科学研究和生态旅游于一体的湿地生态园区，并将成为上海市重要的青少年野外科普教育基地。
崇明东滩中国生态城新样本作者：a dmin 文章来源：本站原创点击数：2329 更新时间：2008-7-18 12:50:15随着全球“生态城”潮流的发展，中国的生态城计划逐一露面。
位于上海崇明岛的东滩生态城是中国最早的生态城样本，规划约84 平方公里，一期项目的生态农庄、湿地公园和能源展览中心正在建设中。
在接受《外滩画报》专访时，东滩生态城英方项目总监彼得?海德说：“东滩将会给中国乃至东亚提供一种未来的模式—一种后工业时代可持续发展的城市建设模式，也是人类追求最高生活质量的发展模式。
”东滩生态城宣布启动同时，英国伦敦也在进行无碳排放区域开发项目计划。
法国巴黎东部的马尔纳河谷、美国纽约州的以色佳生态村、阿联酋的阿布扎比生态城也纷纷上马。
在中国“, 生态城”也在以各种形式浮出水面。
上海实业集团日前已经宣布，他们正在河北廊坊开发“万庄生态城”；上海实业集团希望通过自己的经验，开发一个“可以复制”的生态城模式。
天津汉沽区将发展生态宜居区和循环经济示范区，唐山曹妃甸是国务院国家发展规划的循环经济示范区，天津南部的葛沽镇则准备和芬兰合作发展“高科技生态城”。
在廊坊，万庄生态城中方设计师董山峰提出了生态城的总体目标。