矿权工作方案

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矿业权设置方案编制要求

矿业权设置方案编制要求
8.对审批通过的矿业权设置方案,在方案修编前,可暂不填本表。
附表3 X X区已设采矿权基本情况表
序号
图面号
许可证号
采矿权人名称
矿山名称
开采主矿种
矿区范围(拐点坐标)ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
矿区面积(km2)
资源储量单位
占用资源储量
服务年限(年)
开采设计规模
实际产能
有效期起
有效期止
登记
发证
机关
备注
注:1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上,该已设采矿权的图面编号;
(七)为加快整装勘查区矿业权设置方案编制,根据近期勘查工作部署,可以突出主攻矿种和重点区域
二、技术要求
矿业权设置方案由方案文本、附图、附表组成。矿业权设置方案文本应包括总则、地质成矿背景及社会经济发展分析、矿业权划分方案及结论、保障措施、附则等主要内容。主要技术要求如下:
(一)概述编制区域地理位置、范围(拐点坐标)、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等。
(四)结合当地实际情况,制定经济、法律、技术和行政等方面保障矿业权设置方案实施的措施。
(五)在附则中说明方案编制的资料来源、与相关规划、整装勘查实施方案的衔接等情况;方案的审批、修改与解释权限。
(六)用表格形式列出已设探矿权采矿权的证号、名称、拐点坐标、面积、有效期、查明和占用的资源储量、开采设计规模等详细情况(具体见附表)。
(二)对高风险勘查区域,要以整装勘查区为重点编制矿业权设置方案。对低风险勘查区域,根据资源赋存状况和地质构造条件,编制矿业权设置方案;资源情况不清的,先由国家出资开展预查和必要的普查工作。其中,煤炭矿业权设置方案编制按已有文件要求执行。对无风险矿种,由国家出资开展必要的地质工作后,直接编制采矿权设置方案。

矿业权设置方案

矿业权设置方案

矿业权设置方案矿业权设置方案是指在矿业开发领域中,根据国家的规定,对矿产资源进行权益分配和管理的一种具体方案。

下面将对矿业权的设置方案进行详细阐述。

一、矿业权的分类矿业权是指利用矿产资源所获得的特定权益,主要分为两类:1、勘查权:探明矿体位置和规模,对矿产资源进行初步评估和预估,以寻找开发的可能性。

2、采矿权:开采矿产资源的权利,包括资源的开发、生产和销售。

二、矿业权的设置原则1、公平原则:矿业权分配应当公开、公正、公平,遵循市场规律和经济效益的原则。

2、保护原则:矿业权分配应注重资源的可持续利用,避免破坏环境和自然生态。

3、管理原则:矿业权分配应遵循管理规范、科学规划、依法治理的原则,防止无序竞争和过度开采。

三、矿业权的设置程序1、确定勘查区域:选择矿山地质条件比较优越的区域进行勘查,防止盲目开采和浪费资源。

2、勘查资格审批:在勘查区域内进行勘查前需要向相关部门申请勘查资格,经过审批后方可进行勘查工作。

3、勘查合同签订:在获得勘查资格之后,需要与地方政府及采矿权持有者签订勘查合同,明确勘查范围、时间和勘查内容等问题。

4、勘查工作执行:勘查工作包括地质勘查、地勘评价、资源储量估算等科学探矿作业,期间应注意保护环境和防范安全事故。

5、采矿权申请:勘查完毕、确认矿体规模之后,开采者可向政府部门申请采矿权,经过审核通过后,取得相应的许可证。

6、资金筹措:获得采矿权后,投入大量资金进行开采工作,应根据市场情况和资源开发状况制定相应的资金策略。

7、制定采矿计划:根据采矿权范围、资源储量等条件,制定采矿计划,目的是保证稳定生产和资源的可持续开发。

四、矿业权的管理机制1、权益披露机制:通过官方网站、媒体公告等途径公示矿权权益,避免矿权交易过程中信息不对称。

2、矿产资源信息公开机制:对矿产资源的储量、产量等信息应实行公开透明,促进矿业健康持续发展。

3、先占原则:具有勘查权和采矿权的人拥有先用权,应保证其在规定条件下的优先获得资源开发的机会。

矿权延续登记实施方案

矿权延续登记实施方案

矿权延续登记实施方案一、背景矿权延续登记是指对已经批准的矿业权利在期限届满后,依法继续行使的一种方式,是保障矿业权利稳定、持续、合法的重要手段。

为了规范矿权延续登记工作,提高矿业权利管理水平,推动矿业权利制度改革,制定本实施方案。

二、适用范围本实施方案适用于所有矿业权利期限届满后申请延续登记的情形,包括矿业权利人申请延续登记、矿业权利出让方申请延续登记等。

三、延续登记条件1. 矿业权利期限届满前90日内,矿业权利人应向矿权管理部门提交延续登记申请,并提供相关证明材料;2. 矿业权利人应当在矿业权利期限届满前,依法履行矿业权利的相关义务;3. 矿业权利人应当依法缴纳矿业权利相关费用。

四、延续登记程序1. 矿权管理部门收到延续登记申请后,应当在15个工作日内进行初审,对符合条件的申请予以受理;2. 矿权管理部门应当在30个工作日内对受理的延续登记申请进行审查,并作出延续登记或者不予延续登记的决定;3. 对于不符合延续登记条件的申请,矿权管理部门应当书面通知矿业权利人,并说明理由;4. 矿权管理部门应当将延续登记的决定公告,并通知相关利益相关方。

五、延续登记效力矿业权利人获得延续登记的,其矿业权利自延续登记之日起继续有效,期限为原矿业权利期限届满之日起延续的年限。

六、延续登记的法律效果矿业权利人获得延续登记的,其矿业权利继续有效,其他单位和个人不得侵犯其矿业权利。

七、延续登记的监督和检查矿权管理部门应当建立健全矿权延续登记的监督检查制度,加强对矿业权利的监督和管理,确保矿业权利的合法、稳定和持续。

八、延续登记的法律责任对于违反矿业权利管理法规的行为,矿权管理部门应当依法予以处理,并追究相关责任人的法律责任。

九、附则本实施方案自发布之日起生效,如有任何疑问,请咨询矿权管理部门。

以上就是矿权延续登记实施方案的具体内容,希望各位矿业权利人能够按照规定的程序和条件进行延续登记,以确保矿业权利的合法性和稳定性。

矿权出让总体实施方案

矿权出让总体实施方案

矿权出让总体实施方案一、背景。

我国矿产资源丰富,矿权出让是国家资源配置的重要方式之一。

为了规范矿权出让工作,促进资源有效开发利用,制定矿权出让总体实施方案具有重要意义。

二、总体目标。

矿权出让总体实施方案的总体目标是,科学合理配置矿产资源,推动矿产资源的高效开发利用,促进矿产资源产业健康发展,实现资源保护和经济效益的双赢。

三、实施原则。

1. 法治原则,严格依法依规进行矿权出让,保障各方合法权益,维护市场秩序。

2. 公平竞争原则,建立健全的矿权出让市场机制,保障公平竞争,防止垄断行为。

3. 政策引导原则,通过激励政策引导,推动资源勘查、开发和利用技术创新,提高资源利用效率。

4. 环保原则,矿权出让应当符合环保要求,保护生态环境,推动绿色矿山建设。

5. 收益最大化原则,在保障资源合理开发的前提下,最大化地提高国家和地方的资源收益。

四、实施步骤。

1. 确定矿产资源管理范围,明确各类矿产资源的管理范围,划定矿产资源开发利用的区域范围。

2. 制定矿权出让规则,制定矿权出让的程序、条件、方式和标准,明确各类矿产资源的出让方式和出让对象。

3. 完善矿权出让市场机制,建立健全的矿权出让市场机制,促进市场竞争,防止垄断,保障公平竞争。

4. 强化监管和执法,加强对矿权出让活动的监管和执法力度,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。

5. 完善激励政策,制定激励政策,引导企业加大资源勘查、开发和利用的投入,推动资源科技创新。

6. 加强环保管理,加强对矿产资源开发利用环境影响的评估和监测,严格执行环保标准,推动绿色矿山建设。

五、保障措施。

1. 健全法律法规,完善相关法律法规,明确矿权出让的管理权限和程序,保障矿权出让活动的合法性和规范性。

2. 加强信息公开,加强矿权出让信息的公开透明,提高社会监督,促进公平竞争。

3. 完善监督体系,建立健全的矿权出让监督体系,加强对矿权出让活动的监督检查,及时发现和纠正问题。

4. 强化技术支持,加大对矿产资源勘查、开发和利用技术研究和支持力度,提高资源利用效率。

矿权延续登记实施方案

矿权延续登记实施方案

矿权延续登记实施方案矿权延续登记是指在矿业法规定的有效期届满之前,矿业权人通过办理登记手续,在不变更矿区范围、不增加或缩减矿区三界之前提下,继续行使该矿业权的一种登记方式。

为了规范矿权延续登记的实施,制定了以下实施方案:一、登记范围矿权延续登记适用于国家矿区、省级矿区和市级矿区内的所有矿业权,包括采矿权、探矿权、封存矿权、扩大矿权等。

二、登记条件1.矿业权有效期届满前3个月起,矿业权人可以申请矿权延续登记。

2.申请矿权延续登记的矿业权人须具备以下条件:(1)符合矿业法律法规规定的矿业权人身份;(2)矿业权人在矿业权期间内按照国家和地方政府有关矿业权管理规定履行了相应的义务;(3)矿业权人在矿业权期间内没有违法违规行为且无争议纠纷。

三、登记程序1.矿业权人填写《矿业权延续登记申请书》,并提交以下材料:(1)矿业权人身份证明文件;(2)矿业权期间内的履约证明文件;(3)矿业权期间内的合规证明文件。

2.矿业权管委会受理申请,进行审核,并在接到申请后15个工作日内作出是否受理决定。

如涉及其他部门的审批,按照相关审批程序办理。

3.矿业权管委会进行材料审核,核实申请人的身份和材料的真实性,并开展现场调查。

4.矿业权管委会对审核结果进行公示,公示期为15个工作日。

5.公示期届满后30个工作日内,矿业权管委会进行审批决定,决定是否同意矿权延续登记。

6.审批通过后,矿业权管委会办理矿权延续登记手续,并颁发矿业权延续登记证书。

四、监督管理1.矿业权延续登记实施过程中,矿业权管委会应当加强对申请人的资格审查,确保符合登记条件的申请人能够顺利办理登记手续。

2.矿业权管委会应当加强对矿业权人的监督检查,发现违法违规行为及时处理,并进行记录和公示。

3.矿业权人在矿业权延续登记后应当继续履行矿业权管理的相关义务,否则矿业权管委会有权撤销登记。

五、法律责任对于提供虚假材料或故意隐瞒真实情况的行为,矿业权人将承担相应的法律责任,并可能被取消矿业权延续登记。

矿权设置方案

矿权设置方案

矿权设置方案引言矿权设置方案指的是在矿业开发过程中,对矿产资源的使用、支配和管理进行合理分配和规范化管理的方案。

本文将介绍矿权设置方案的内容和目标,以及实施矿权设置方案的步骤和相关政策法规。

目标矿权设置方案的目标是确保矿业资源的合理利用,保护矿产资源的可持续发展,维护社会稳定和公共利益。

具体目标包括:1.确保矿权设置的公平性和公正性;2.保护生态环境和自然生态系统的完整性;3.促进资源开发与环境保护的协调发展;4.提高矿业资源的综合利用效益;5.加强矿权管理和监督。

内容1. 矿权设置的原则和基本要求矿权设置应遵循以下原则和基本要求:•公平、公正、公开的原则;•生态环境保护的原则;•依法行政的原则;•绿色开发、循环利用的原则。

2. 矿权设置的程序和流程矿权设置的程序和流程主要包括以下几个步骤:1.矿权资源调查和评估:对矿产资源进行详细调查和评估,确定是否具有开采价值和开采潜力。

2.矿权申请和审批:申请人依据相关法律法规,向矿产资源管理机构提交矿权申请,经过审批程序后,授予合格申请人矿权证书。

3.矿权登记和公示:矿权证书持有人需办理矿权登记手续,并在相关媒体上进行公示,确保矿权的合法性和可追溯性。

4.矿权交易和转让:矿权证书持有人可根据需要,与其他合法主体进行矿权交易和转让,但应符合法律法规和政策的规定。

5.矿权管理和监督:矿权证书持有人应遵守相关法律法规和矿业管理部门的要求,履行矿权管理和监督的义务。

3. 矿权设置的政策法规矿权设置的实施需要依据一系列政策法规,主要包括:•《矿产资源法》:规定了矿产资源的分类、开采许可制度以及矿业权益的保护等内容。

•《矿业权管理条例》:规定了矿业权的设置和变更程序、矿业权许可的管理要求等内容。

•《环境保护法》:明确了矿业开发中的环境影响评价和环境保护措施等要求。

此外,还有相关的地方性法规和政策文件,以及行业标准和技术规范,对矿权设置与管理实施提供了具体指导。

4. 矿权管理的主要问题和挑战矿权管理在实施中可能面临以下主要问题和挑战:1.矿权设置的公平性和公正性问题:矿权申请和审批过程中,可能存在不公平、不透明的情况,导致资源分配不均。

四川省自然资源厅矿业权出让工作规程(试行)

四川省自然资源厅矿业权出让工作规程(试行)

四川省自然资源厅矿业权出让工作规程(试行)(公开版)为贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规(2019)7号)精神,进一步规范省本级矿业权出让程序,细化工作职责,参照《自然资源部办公厅关于印发〈自然资源部矿业权出让登记工作规程(试行)〉的通知》(自然资办发(2021)74号),制定本规程。

煤炭、煤层气、金、银、铜、铁、格、银、错、铝、铅、锌、帆、钛、磷、萤石16种矿产的矿业权出让工作适用本规程。

一、出让工作责任单位矿业权出让主办处室为矿权处,会审处(局)为法规处(审批处)、规划局、修复处、耕保处、地勘处、矿保处、财务处。

省储量评审中心、厅信息中心为矿业权出让支撑单位。

二、市场化出让(一)矿业权出让区块项目库建设1.矿权处统筹出让区块项目库建设工作,会同厅信息中心每年4至5月在厅门户网站“矿业权出让区块建议入口”通过省级矿业权出让管理系统,向各市(州)自然资源主管部门、省地质局、省地调院、省自然资源投资集团、中国地调局在川机构等相关单位、有关企业和社会公众征集出让区块建议;地勘处依据四川省政府性投资地质勘查项目勘查成果,提出一定数量的出让区块建议,并与自然资源部转办的建议出让区块一并纳入省级矿业权出让区块项目库。

区块建议中属于市(州)级出让权限的区块,通过矿业权出让管理系统推送至区块所属的市(州)级自然资源主管部门;属自然资源部出让权限的区块,由矿权处组织研窕后报送自然资源部项目库。

出让区块建议内容应包括区块名称、地理位置、拐点坐标、勘查开采主矿种、面积、己有工作基础、找矿信息及找矿成果等。

2.厅信息中心负责通过矿业权出让管理系统对建议出让区块范围与生态保护红线、自然保护地、永久基本农田、己设矿业权等勘查开采禁止限制范围进行重叠比对,按照自然资源部重叠处理规则确定建议出让区块范围;省储量评审中心负责整理、分析各区块地质资料,综合分析评价各区块成矿地质条件和地质勘查情况。

矿权(探矿权、采矿权)设置方案要点

矿权(探矿权、采矿权)设置方案要点

专家审查要点1.方案内容和形式是否符合《矿业权设置方案编制要求》(国土资发〔2011〕55号文件附件)的要求2.文、图、表是否内容一致3.方案编制区域概况。

是否清晰反映了编制区域地理位置、范围(拐点坐标)、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等内容4.方案编制区域是否涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区,专家论证结果5.矿业权区块划分是否合理6.与矿产资源规划、整装勘查实施方案、其他规划和经济社会发展规划等进行了有效衔接是否对确定设置的探矿权采矿权的数量、布局、位置、范围等合理性进行了充分论证7.矿业权设置方案结论。

是否对设置的探矿权采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行描述,结论是否合理,符合政策规定8.保障措施。

结合当地实际情况,是否从经济、法律、技术和行政等方面制订了保障矿业权设置方案实施的措施,措施是否符合实际,可操作执行9.表格。

矿业权设置方案基本情况、已设探矿权采矿权、拟设探矿权采矿权是否用表格表示清楚,符合填表说明的要求,有关数据是否真实合理,数据年份是否合乎要求10.附图。

是否清楚展示地理要素、地质矿产要素、地质勘查程度、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称(或编号)和范围、探矿权采矿权整合的范围等基本信息。

图面是否已附表形式简要列出已设和拟设探矿权采矿权名称基本信息;要素信息是否清晰明了11.信息化的要求。

方案文本和附图附表是否满足矿业权设置方案信息化管理要求,能否与“国土资源综合信息监管平台”实现无缝对接报部备案的方案的合规性审查要点1.方案电子报盘数据是否经过系统检查。

2.材料是否齐全(应包含报备的函、方案文本及附图附表各3份、方案编制说明及相关电子文档)3.方案是否经过论证。

包括方案是否由有相应资质的单位编制;是否进行论证,相关图件资料是否齐备;是否征求了有关方面意见。

4. 方案是否经过专家审查,有无专家审查意见及审查专家名单。

矿权设置方案

矿权设置方案

矿权设置方案1. 矿权概述在矿业开发中,矿权是指对某一矿产资源的开发、利用和管理的合法权益。

矿权设置方案旨在规范矿权的划分和管理,确保矿产资源的合理开发和保护。

2. 矿权划分原则矿权的划分应遵循以下原则:2.1 公平原则矿权的划分应公平、公正、公开,所有符合条件的申请人均有机会获得矿权。

2.2 高效原则矿权划分过程应高效运作,减少行政程序,缩短审批时间。

2.3 合理原则矿权划分应根据矿产资源特点、社会经济发展需求等综合因素进行合理规划,确保资源开发的最大效益。

2.4 透明原则矿权划分过程应透明,公众可以获取相关信息,监督矿权划分的公正性。

3. 矿权划分流程矿权划分的流程主要包括申请、审批、批准和公告等环节。

3.1 申请申请人需向相关政府部门递交矿权申请材料,包括申请表、开发计划、环境影响评估报告等。

3.2 审批政府部门对申请材料进行审核,包括对申请人资格的审查、矿产资源储量的评估等。

3.3 批准审核合格的申请,将由政府部门进行批准,授予矿权。

3.4 公告政府部门将批准的矿权公告,公示一定时间,接受公众监督和提出异议。

4. 矿权管理矿权的管理应包括权属登记、年度费用、安全监测等方面。

4.1 权属登记矿权获得者需要向相关部门办理权属登记手续,确保矿权合法有效。

4.2 年度费用矿权获得者需按规定向相关部门缴纳年度费用,用于资源管理和保护。

4.3 安全监测矿权获得者应建立健全安全监测机制,对矿产资源开发过程进行监测和管理,确保安全生产。

5. 矿权纠纷解决矿权纠纷的解决应通过法律途径进行,包括仲裁、诉讼等方式。

5.1 仲裁矿权相关纠纷可以通过矿业仲裁进行解决,由仲裁机构对争议进行调解和裁决。

5.2 诉讼矿权相关纠纷也可以通过法院诉讼进行解决,由法院对案件进行审理判决。

6. 结束语矿权设置方案的制定和执行,是保护矿产资源、促进矿业可持续发展的重要环节。

矿权的划分应坚持公平、高效、合理、透明的原则,确保资源开发的合理利用和保护。

矿权设置方案

矿权设置方案

矿权设置方案矿权设置方案1. 矿权的定义矿权是指土地使用权中的一种特殊权利,指的是对矿产资源的开发、采掘、利用等权益。

根据我国现行法律法规,矿权属于国家所有,但可以根据需要划归给各个使用者。

矿权的设置方案在土地资源管理中具有重要的意义,需要制定一套科学合理的管理机制,以促进矿产资源的高效开发利用。

2. 矿权设置的目的矿权设置的主要目的是合理规划和管理矿产资源,促进资源的可持续利用,保护矿产资源的安全和稳定供应。

具体而言,矿权设置的目的包括以下几个方面:- **优化资源配置**:矿权设置可以合理分配矿权,确保资源的合理利用,避免浪费和滥采现象的发生。

- **激励创新和发展**:通过矿权设置,可以提供给开发者一定的权益保障,激励他们进行创新研发和技术提升,推动矿产资源的科学开发利用。

- **加强环境保护**:矿权设置应当注重环境保护,设定相应的环境监管标准,防止矿产资源开发过程中的环境污染和生态破坏。

3. 矿权设置的原则在制定矿权设置方案时,应当遵循以下原则:- **科学合理**:矿权设置应基于科学评估和论证,确定合理的矿权范围和规模。

- **公平公正**:矿权设置应遵循公平公正的原则,公开透明地进行,确保各方的合法权益得到保护。

- **综合考虑**:矿权设置应综合考虑经济、社会和环境等因素,确保矿权的开发利用与可持续发展相协调。

- **分类管理**:矿权设置可以根据不同矿种、地区和使用者的情况进行分类管理,确保管理的针对性和灵活性。

4. 矿权设置的步骤和程序矿权设置的步骤和程序包括以下几个方面:- **审查备案**:矿权设置前,应进行审查备案工作。

即对矿权设置方案进行审核,确保符合相关法律法规的要求。

- **公示征求意见**:矿权设置方案应进行公示,公开征求各方的意见和建议,在听取各方意见的基础上,进行相应的调整和修改。

- **审批批准**:经过公示和征求意见后,矿权设置方案应提交相关部门进行审批,最终由上级主管部门进行批准。

矿业权设置方案要求

矿业权设置方案要求

矿业权设立方案规定探矿权、采矿权设立方案既是新设探矿权、采矿权旳根据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范畴旳根据,同步也是对已有布局不合理旳探矿权、采矿权进行整合旳重要根据。

对已有矿山“整合矿产资源,调节矿山布局”,编制整合方案,要参照此“规定”执行。

没有探矿权、采矿权设立方案不能设立探矿权、采矿权和调节勘查区块或矿区范畴。

一、编制原则编制探矿权、采矿权设立方案应遵循如下原则。

(一)合理开发、有效保护矿产资源,增进经济发展编制探矿权、采矿权设立方案,要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源旳需求趋势,遵循国家产业政策,考虑本地旳经济社会条件,按照“合适超前,留有余地”旳原则,安排、设立探矿权、采矿权。

(二)科学设立,合理布局,统筹安排探矿权、采矿权设立方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件,矿石品位及其变化规律、共伴生矿产旳合理开发运用、不同矿体旳合理开发顺序等,科学规划设立;要统筹考虑探矿权和采矿权设立。

(三)规模开发,集约发展要在充足收集已有地质资料旳基本上,根据矿区自然界线和构造、矿体赋存状况以及目前国内外旳开采技术经济水平、矿区旳水、电、路布局,考虑国家建设旳产能布局规定,按照开采规模与储量规模相适应旳原则,合理拟定矿业权数量、规模和服务年限,能集中规模开发旳不能人为分设矿业权,避免大矿小开。

(四)推动技术进步编制探矿权、采矿权设立方案,要考虑技术进步与矿业发展旳关系,贯彻科学发展观。

分析既有旳技术、管理现状,鼓励采用先进找矿理论、找矿措施以及采、选技术工艺,严禁采用国家已明令裁减旳采、选技术工艺和措施,提高资源旳回收运用率。

(五)遵守国家法律、法规、规范采矿权设立方案编制不能违背国家法规和产业政策,应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿旳多种技术原则。

(六)保护环境、保障安全探矿权、采矿权设立方案编制要充足考虑将来旳矿业活动对本地环境旳影响。

矿权整合实施方案

矿权整合实施方案

矿权整合实施方案一、背景分析。

随着矿产资源的日益枯竭,矿权整合成为了解决资源开发难题的重要途径。

矿权整合是指将分散的矿业权益整合为相对集中的矿业权益,以提高资源开发效率、降低开发成本、增加资源开发利润的一种行为。

在当前国家大力推进资源整合的政策背景下,矿权整合已成为矿业企业发展的必然选择。

二、矿权整合的意义。

1. 促进资源合理开发利用。

通过整合分散的矿业权益,可以有效避免资源的浪费和重复开发,实现资源的合理开发和利用。

2. 降低开发成本,提高开发效率。

整合后的矿业权益可以实现规模经济效应,降低开发成本,提高开发效率,从而增加企业的盈利能力。

3. 优化矿产资源配置。

整合后的矿业权益可以更加合理地配置资源,提高资源的综合利用效率,实现资源的最优配置。

三、矿权整合的实施方案。

1. 明确整合目标。

在实施矿权整合前,需要明确整合的目标和意义,确定整合后的矿业权益结构,明确整合的方向和重点。

2. 调查评估矿产资源。

对待整合的矿产资源进行全面的调查评估,包括资源储量、品位、地质条件、环境影响等,为整合提供科学依据。

3. 制定整合方案。

根据调查评估结果,制定科学合理的整合方案,包括整合的范围、方式、原则、程序和时间表等,确保整合方案的可行性和有效性。

4. 协商达成一致。

在整合过程中,需要与各方进行充分的沟通和协商,达成一致意见,确保整合的顺利实施。

5. 落实整合方案。

按照制定的整合方案,积极推进整合工作,包括矿业权益的转让、合并、重组等,确保整合的顺利实施和达到预期效果。

四、矿权整合的风险与对策。

1. 资源储量不足的风险。

在整合前需要进行充分的调查评估,确保整合的资源储量充足,避免资源短缺的风险。

2. 环境影响风险。

在整合过程中需要重视环境保护,采取有效措施减少环境影响,确保整合不会对环境造成严重影响。

3. 法律法规风险。

在整合过程中需要严格遵守相关的法律法规,确保整合的合法性和合规性,避免因法律问题而导致整合失败。

净矿权出让工作实施方案

净矿权出让工作实施方案

净矿权出让工作实施方案一、背景随着我国经济的快速发展,矿产资源的开发利用已成为国家战略发展的重要组成部分。

为了更好地推动矿产资源的合理开发利用,我国不断完善矿业法规政策,加强矿业管理,促进矿产资源的高效开发。

净矿权出让工作实施方案的制定,旨在规范净矿权出让工作,促进矿产资源的合理开发利用,推动矿业产业的健康发展。

二、总体要求1. 遵循市场化原则。

净矿权出让工作应当遵循市场化原则,通过公开、公平、公正的竞争方式,确定净矿权出让方案,确保资源配置的效率和公平性。

2. 加强监管和管理。

相关部门应当加强对净矿权出让工作的监管和管理,严格执行法律法规,防止出现违规行为,保障矿产资源的合理开发利用。

3. 促进绿色矿业发展。

净矿权出让工作应当充分考虑环境保护和生态修复,推动绿色矿业的发展,实现资源利用的可持续发展。

三、工作程序1. 制定净矿权出让方案。

相关部门应当根据矿产资源勘查成果和市场需求,制定净矿权出让方案,明确出让矿权的范围、条件和程序等内容。

2. 公开招标或拍卖。

采取公开招标或拍卖等方式,确定净矿权出让对象,通过竞争方式确定净矿权出让方案,确保资源配置的效率和公平性。

3. 签订净矿权出让合同。

确定净矿权出让对象后,相关部门应当与出让对象签订净矿权出让合同,明确双方的权利和义务,规范净矿权出让行为。

四、保障措施1. 加强监管。

相关部门应当加强对净矿权出让工作的监管,建立健全监督机制,严格执行法律法规,防止出现违规行为。

2. 完善服务。

为了更好地推动净矿权出让工作,相关部门应当加强服务意识,提高工作效率,为出让对象提供便利和支持。

3. 推动绿色矿业发展。

净矿权出让工作应当充分考虑环境保护和生态修复,推动绿色矿业的发展,实现资源利用的可持续发展。

五、结语净矿权出让工作实施方案的制定,对于促进矿产资源的合理开发利用,推动矿业产业的健康发展具有重要意义。

相关部门应当严格执行方案要求,加强监管和管理,推动净矿权出让工作的顺利实施,为矿业产业的绿色发展和可持续发展做出积极贡献。

矿权改革实施方案

矿权改革实施方案

矿权改革实施方案随着我国经济的不断发展和资源的日益枯竭,矿权改革已成为当前亟待解决的问题。

为了更好地推进矿权改革,提高资源利用效率,保障国家资源安全,制定和实施一套科学的矿权改革方案势在必行。

首先,我们需要建立健全的矿产资源管理制度。

这包括完善矿产资源调查评价制度,建立统一的矿产资源储量核实和评估标准,加强对矿产资源勘探开发的监管,实行矿业权的有偿使用和有偿退出机制等。

通过建立健全的管理制度,可以有效规范矿产资源的开发利用,提高资源利用效率,实现资源的可持续利用。

其次,需要加强矿权出让和交易市场的监管。

通过建立健全的矿权出让和交易市场监管制度,规范矿权出让和交易行为,加强对矿权交易的监管,保障矿权交易的公平、公正、公开,防止矿权出让和交易中出现不正当行为,维护市场秩序,保障国家和社会的利益。

另外,需要加强对矿业企业的监管和服务。

通过建立健全的矿业企业准入和退出机制,规范矿业企业的生产经营行为,加强对矿业企业的监管,提高矿业企业的自律意识,推动矿业企业做大做强,提高企业的综合竞争力,实现矿业企业的可持续发展。

最后,需要加强对矿产资源保护和环境保护的监管。

通过建立健全的矿产资源保护和环境保护制度,加强对矿产资源开发利用过程中的环境监测和评估,规范矿产资源开发利用行为,保护矿产资源和生态环境,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

总之,矿权改革实施方案的制定和实施对于我国资源的可持续利用,经济的可持续发展具有重要意义。

只有通过建立健全的管理制度,加强监管和服务,保护资源和环境,才能实现资源的可持续利用,推动经济的可持续发展。

希望相关部门能够高度重视,积极推进矿权改革实施方案的制定和实施,为我国资源的可持续利用和经济的可持续发展作出积极贡献。

矿业权整合方案草案1

矿业权整合方案草案1

@@@@@@@@@@@@@@矿业权整合实施打算〔草〕1、整合目的为加速公司的开展进程,遵照“点面结合、长短结合”的原那么,公司须要整合局部已设、由他方登记矿权的矿点。

通过整合确定矿点〔局域成矿模式〕的解剖带动、加快面上〔区域成矿规律〕探究;通过确定矿点的资源整合,扩大资源规模、提高资源的综合利用率,使公司的长期效益与短期效益有机地结合,从而保障公司持续、安康的开展。

2、矿权整合的对象为了防范和降低“攻深找盲”的风险,提高探矿的胜利率,公司的矿权整合必需坚持以公司自主登记的新矿权为根底,适当整合已设、由他方登记矿权、具有必须找矿前景矿点的原那么。

因此,规定公司矿权整合对象必需满意以下条件之一。

2.1 整合对象位于公司自有矿权的紧邻周边或核心部位,处于同一成矿带上,整合后有利于矿权设立与勘查工作的统一。

2.2 整合对象位于已整合对象的紧邻周边,处于同一成矿带上,整合后有利于矿权设立与勘查工作的统一。

2.3 整合对象是一特别的成矿类型,对该地区成矿规律的探究具有重要的补充和创新意义。

2.4 整合对象资源量较小、品位较高,属于“小而肥”类型的矿点。

2.5 整合对象品位较低,但资源量很大,能够形成规模开采,有利于地方经济开展。

2.6 整合对象处于同一成矿带上,由于历史缘由造成矿权分割,使得矿产资源的勘查与开采难以形成规模。

2.7 由于探、采矿权的分置,相互间不利于勘查与开采工作的协调。

2.8 整合对象的解剖对于公司已有其它大型矿权的相识或区域成矿规律的探究具有重要的借鉴意义。

2.9 采、选工艺存在技术瓶颈从而导致该矿种的本钱偏高,经过采选工艺的技术攻关有望取得突破的矿点矿种。

3、矿权整合的模式依据矿权性质〔位置、面积、矿种、矿权人、年限、储量〕、矿权人的经济社会背景的不同与探矿风险的大小,矿权整合的模式分为整体买断。

将矿权整体买断,办理矿权的转移变更登记手续,对该矿权拥有完全的自主权。

4、矿权整合的工作流程矿权整合的根底是专业技术的判定与预料,然后是风险的分析与限制;在此根底上要兼顾矿权整合的经济与社会效益。

矿权推进方案

矿权推进方案

矿权推进方案概述矿权是指权利人依法享有的开采、勘查、评估、开发等非属于土地利用权的石油、天然气、矿产资源(以下简称“矿产资源”)的利用权。

矿权是重要的资源产权,具有很高的价值。

在矿权开发中,矿权推进方案是非常重要的,它是指制定和实施矿权开发计划、程序及实施方式等各项工作的方案,是矿权保障和矿产资源开发利用的基础。

矿权推进方案的重要性制定和实施矿权推进方案,可以优化矿产资源使用,提高开发效率、加强资源保护,提高投资效益,保证矿权所有者的开采权益。

矿权推进方案必须充分考虑矿区现在和未来的环境和社会经济发展要求,明确开发目标,统筹利用矿产资源,保护生态环境,合理分配资源,推进矿产资源可持续利用。

矿权推进方案还要充分考虑合规性和安全性,保障矿井的安全生产,保障工人的生命财产安全,防止矿难事故的发生。

矿权推进方案的制定现有状况的分析首先,在制定矿权推进方案之前,必须对矿区现有状况进行详细的分析。

包括矿区内的各种地质环境、人口、环境保护、土地利用等情况。

还要分析矿产资源储量和开发利用情况,这些都是矿权推进方案制定的基础。

矿权推进目标的明确其次,根据矿区的实际情况及相关政策,明确矿权推进的目标,分析市场需求和前景,确定开发的方向和重点,以此为依据制定矿权推进方案,并具体制定矿权开采规划和日常工作计划。

环境保护的考虑矿权推进方案必须充分考虑矿区环境保护要求,明确环境保护工作的具体措施,制定相关应急预案和应对措施,保证矿区内生态环境的保护。

风险评估制定矿权推进方案同时,必须对风险进行评估。

包括对矿井安全生产、企业经济效益、市场环境等各方面进行评估,并制定相应的应对措施和应急预案。

政策法规的遵从矿权推进方案必须符合相关政策法规。

在制定方案时,要遵守各种法律和政策,确保矿产资源的合法和可持续利用。

矿权推进方案实施制定矿权推进方案后,必须按照方案有序的进行实施。

实施过程中要细化方案的各项内容,加强各项工作的协调性和监管力度。

矿权处置方案

矿权处置方案

矿权处置方案为了规范矿业资源的管理和开发,保护生态环境和公共利益,提高矿业资源的利用效率和经济效益,我国制定了一系列的矿产资源管理制度。

其中矿权处置是其中的重要环节。

1. 矿权处置的定义矿业权是指国家赋予矿业权人依法开采、勘查、开发矿产资源的权利。

矿业权的处置是指国家依据矿产资源等因素,通过公开招标、拍卖、协定等方式,将矿业权交由符合条件的个人或单位开发、利用的一系列制度和程序。

2. 矿权处置的原则(1)公开、公正、公平的原则。

在矿权处置过程中,应确保程序公开,审核公正,标准公平。

(2)单位和个人平等争取矿业权的原则。

除法律法规另有规定外,居民、企业和机构、国有企业、外资企业一律平等争取矿业权。

(3)按照计划、分步骤、稳步推进矿业权的开采和开发。

(4)保护矿产资源和生态环境的原则。

在矿权的处置和开发过程中,应遵循保护矿产资源和生态环境的原则。

3. 矿权处置的程序(1)立项:立项是指矿权管理部门根据行业和地方经济建设需要,首先确定矿业权开采的类型、范围、矿种、数量、价格、投资和利润等目标。

(2)公告招标:依据矿产资源的规模和价值,矿权管理部门可以选择公开招标、公开拍卖、协议方式等方式进行矿权的处置。

其中公开招标是矿权处置的主要方式之一。

公开招标必须依法发布公告,并且对符合条件的投标人实行公开评标和招标结果公示。

(3)评比和确定中标人:在公告招标的过程中,矿权管理部门按照标书所要求的条件对投标人进行评比,并最终确定中标人。

被确定为中标人的投标人应当以合同的形式签约,并按照约定的时间和方式缴纳竞买保证金,取得矿业权的使用权。

(4)矿权管理:中标人根据合同的约定,正式开始开采、利用矿产资源的工作,并遵守国家有关法律的规定和约定的开采方案。

4. 提高矿权处置的效率为了提高矿权处置的效率和效益,我们可以采取以下一些措施:(1)健全和完善矿业权管理体制,强化矿业权管理部门的职能和力量。

(2)通过市场化的方式,加快矿权的流转和交易。

矿权推进方案

矿权推进方案

矿权推进方案摘要矿权是指采矿权、探矿权等矿业资源使用许可的一种。

在矿业开发中,矿权的获取和管理非常重要。

本文主要探讨矿权推进方案,包括矿权获取、矿业管理和矿业开发等方面。

矿权获取矿权获取是矿业开发的重要环节,其流程主要包括勘探、评估、申请和审批等步骤。

勘探勘探是指对矿床进行系统的调查和探测,了解矿床性质、规模和质量等情况。

勘探可分为地质勘探和矿产勘探两种。

评估评估是指根据勘探的结果,对矿床的可开采性、资源量和经济价值等方面进行评估。

评估的结果将决定是否申请矿权。

申请申请矿权需要准备详细的申请书,并提交相关文件和资料。

申请书应包括申请人的基本情况、所要申请的矿权类型、矿床情况等信息。

审批矿权审批需要经过地方及上级部门的批准。

审批的结果将决定是否授予矿权。

矿业管理矿业管理是指对矿业资源的管理和保护,促进矿业产业的可持续发展。

矿业管理包括矿产资源管理、矿业科学管理和环境保护等方面。

矿产资源管理矿产资源管理是指对采矿范围内的矿产资源进行合理管理,保证资源的合理利用和保护。

包括对矿床的调查、勘探、开发、利用等方面进行管理。

矿业科学管理矿业科学管理是指运用科学技术和管理手段,对矿业开发过程中的人、财、物等进行统筹管理和协调控制。

包括矿业规划、矿业设施管理、生产计划和组织、安全管理等方面。

环境保护矿业开发必然会对环境造成影响,因此环境保护也是矿业管理的重要方面。

包括对矿井、采矿厂、废弃矿区等环境进行治理和保护,同时采用环保技术和设备,降低对环境的影响。

矿业开发矿业开发是指对获得的矿权进行开采和利用。

矿业开发主要包括采矿、选矿和冶炼等环节。

采矿采矿是指从矿床中提取矿石、金属和非金属矿物等财富。

采矿可以分为地下开采和露天开采两种。

选矿选矿是指对从矿山中采出的矿石进行破碎、筛分、浮选等物理化学处理过程,使其成为可供市场使用的金属或非金属产品。

冶炼冶炼是指对矿石加热、融化和化学反应,使其转化为金属或非金属产品的过程。

矿权推进方案

矿权推进方案

矿权推进方案前言矿权是指国家或地方政府授予企业或个人权利,允许其探矿、开采、加工、销售某一地区的矿产资源。

矿权的获得对于矿业企业的发展至关重要,也是国家经济发展的重要组成部分。

因此,如何有效地推进矿权的获取和管理,成为了矿业领域关注的焦点。

本文旨在探讨矿权的推进方案,为矿业企业提供参考。

现状与问题分析在当前的矿业市场中,矿权的获取已经越来越困难。

一方面,资源的开发利润被不断压缩,矿业企业面临着越来越高的成本;另一方面,环境、社会、法律等各种因素也对矿业企业提出了更高的要求,增加了矿权的风险和不确定性。

同时,矿权管理的科学化和信息化程度也有待提高。

因此,矿业企业需要深入分析矿区的资源类型、分布状况以及市场需求,结合政策法规,确定矿区的开采方向和可行性。

制定可行的矿区开采方案,确保开采过程的安全、环保与规范化。

推进方案建立健全的管理机制在矿权获取和管理的过程中,需要建立健全的管理机制。

矿区的开采需要严格遵守国家和地方政策法规的规定,确保矿权的合法性和可行性。

同时,需要建立矿权管理信息系统,实现对矿权的监管与管理,提高矿业企业的响应速度。

完善矿区开发计划在确定矿区的开采方向和可行性的基础上,需要制定完善的矿区开发计划。

计划包括矿区的开采期限、矿藏规模、开采技术等,建立科学合理的采矿模式,提高矿区的开采效率。

推动产业协作矿区开采往往需要伴随着许多相关产业的协作。

例如,需要建立和完善与矿区相关的基础设施,包括交通、电力、通信等。

另外,在矿业企业的上下游环节中,需要与物流、运输、金融等产业进行协调与合作,增加矿业企业的市场竞争力。

加强环保与安全管理矿区开采需要注意环保和安全。

在采矿过程中,需要建立合理的环境保护措施,减少对环境的影响。

在安全方面,需要建立科学规范的安全管理制度,保障员工和矿区的安全与健康。

结语综上所述,矿权推进方案需要在管理机制、矿区开发计划、产业协作、环保与安全管理等多个方面进行打造和完善。

新立探矿权实施方案

新立探矿权实施方案

新立探矿权实施方案在实施新立探矿权的方案中,我们需要考虑到多个方面的因素,包括地质勘探、资源评估、环境保护以及社会影响等。

针对这些方面,我们制定了以下实施方案:一、地质勘探在新立探矿权的实施过程中,地质勘探是至关重要的一环。

我们将通过地质勘探技术,包括地球物理勘探、地球化学勘探和遥感勘探,对目标区域进行全面、系统的勘探,以获取地质信息,为后续的资源评估和矿产开发提供数据支持。

二、资源评估在完成地质勘探后,我们将进行资源评估工作。

通过对勘探获取的地质信息和样品进行分析和评价,确定矿产资源的储量、品位和成矿规律,为后续的矿产开发提供科学依据。

三、环境保护在新立探矿权的实施过程中,环境保护是我们必须高度重视的问题。

我们将严格按照国家和地方的环保法规要求,制定科学合理的环境保护方案,采取有效措施保护矿区周边的生态环境,确保矿产开发对环境的影响达到最小化。

四、社会影响除了环境保护,我们还需要关注矿产开发对当地社会的影响。

我们将积极开展社会稳定风险评估,制定合理的社会影响管理方案,加强与当地政府和社区的沟通和协调,促进矿产开发与当地社会的和谐共赢。

五、安全生产安全生产是矿产开发的首要任务。

我们将严格执行国家和地方的安全生产法规,建立健全的安全管理制度,加强安全教育和培训,确保矿产开发过程中的安全生产。

六、技术创新在新立探矿权的实施过程中,我们将大力推进技术创新,引进先进的勘探和开发技术,提高勘探开发效率和资源利用率,实现绿色、可持续发展。

七、合规经营我们将严格遵守国家和地方的矿产资源管理法规,积极履行社会责任,推动矿产资源的合规开发和利用,为当地经济发展和社会稳定做出贡献。

通过以上实施方案,我们将全面推进新立探矿权的实施工作,确保矿产开发的科学性、合法性和可持续性,实现资源利用效益和环境保护的双赢。

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11111区石灰岩矿业权实地核查工作方案山东省地质环境监测总站二〇〇九年十月目录一、目标任务与实施意义 (1)(一)工作目标 (1)(二)工作任务 (1)(三)实施意义 (1)二、工作内容 (2)(一)核查准备 (2)(二)野外实测 (2)(三)问题处理 (3)(四)成果编制 (3)(五)成果汇总 (4)三、技术路线与技术方法 (4)(一)总体思路 (4)(二)工作流程 (6)(三)技术方法 (7)四、工作方法与技术要求 (7)(一)采矿权实地核查工作流程 (7)(二)实地核查工作报告 (14)(三)成果综合与数据库建设 (14)(四)技术要求 (15)五、工作进度安排 (16)按照国土资源部《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》(国土资发【2007】192号)和《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》(国土资发【2008】59号)、《山东省国土资源厅关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》(鲁国土资发【2009】67)、《淄博市矿业权实地核查实施方案》(淄国土资发【2009】53号)精神,为做好承担的11111区10个石灰岩矿矿业权实地核查工作,结合11111区10个石灰岩矿实际情况制定本工作方案。

一、目标任务与实施意义(一)工作目标通过对11111区范围内10个石灰岩矿现状进行实地核查,核准矿业权实际范围,摸清矿业权分布现状及规律,及时纠正核查中发现的问题,更新采矿权登记数据库,为矿业权管理提供全面、准确的基础数据,实现对矿业权的科学监督与有效管理。

(二)工作任务根据11111区10个石灰岩矿提供的至核查时仍然有效的11111区国土资源局发证的矿业权,实地测量采矿权开拓工程空间分布,获取矿业权人开采活动的二维或三维坐标,并与采矿许可证范围套合,分析核实矿业权人实际活动范围。

核查解决矿业权交叉、重叠等问题。

(三)实施意义l、开展矿业权实地核查是11111经济发展的需要。

2、矿业权实地核查是加强矿政管理的基础工作。

3、矿业权实地核查是维护矿业权人利益的重要前提。

4、矿业权实地核查是合理设置矿业权、保障矿产资源勘查开发秩序的重要依据。

二、工作内容矿业权实地核查是矿产资源勘查开发领域的一项摸底调查工程,技术精度要求高,时间进度紧。

按照核查工作特点,可划分为核查准备、野外实测、问题处理和成果综合验收4个阶段内容。

(一)核查准备矿业权室内数据核实整理是矿业权实地核查的基础,应在实地核查工作开展之前完成。

根据矿业权核查工作室内数据核实整理的成果,确定矿业权实地核查的基准数据。

(二)野外实测以室内核实整理后采矿权基准数据为依据,以矿业权为基本单元,通过实测采矿权开拓工程空间分布,获取矿业权人勘查开采活动的二维和三维坐标,与采矿许可证上的坐标进行对比核实,同时对矿业权其他相关数据一并核查,获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据。

其中,矿业权实地核查确定的矿业权人实际活动范围,是核准矿业权范围和处理交叉、重叠等问题的基本依据。

按照重要程度,矿业权基本数据可分为重点核查内容和一般核查内容(见表1)。

采矿权的矿区范围、开采标高、主采矿种应列入重点核查内容。

重点核查内容要通过现场实测进行核实。

一般核查内容可通过现场查阅资料或询问发证机关、矿业权人进行核查。

表1 矿业权边界实测与基本数据核查要求对于开展过实测工作的矿业权,由核查承担单位收集审查,如果其成果满足本次矿业权实地核查技术要求,可不进行实地核查,直接提交成果。

对于未开展过实测工作的矿业权或虽开展过实测工作但其成果不能满足本次核查技术要求的,应进行实地测量。

(三)问题处理本次核查工作需要分析的主要内容有:实际数据是否与矿业权登记证的数据一致;矿业权人实际活动范围是否在矿业权登记证注明的空间范围之内;矿业权的实际空间范围是否有和其他矿业权有交叉、重叠的问题等。

经过野外实地核查,矿业权实际数据可能会出现与勘查许可证、采矿许可证上数据不一致的情况。

发现问题后,核查承担单位要及时与矿业权人沟通,了解产生问题的原因。

要将实地核查发现的问题及时向区国土资源主管部门报告,并提出初步处理意见。

区国土资源主管部门经过调查核实后依法进行处理。

(四)成果编制对于经过实地核查无争议的采矿权,要根据实地核查成果和问题处理结果,形成上报的采矿权开拓工程平面图。

对于经过实地核查、存在争议又一时难以解决的采矿权,要根据实地核查成果,形成上报的采矿权开拓工程平面图。

按照实地核查技术要求和工作指南,省国土资源厅将组织对矿业权实地核查成果进行验收,对于核查无争议的露天采矿权,应按照法律规定设桩标界。

对经过依法变更的矿业权内容,应及时更新探矿权、采矿权登记数据库。

(五)成果汇总对于经过实地核查的矿业权内容,应按照采矿权登记数据库的格式建立探矿权、采矿权核查数据库,并对有问题的内容、处理结果进行标注。

提交矿业权实地核查工作报告,说明矿业权设置基本情况、工作经验及做法、存在问题与建议等。

按照成果要求,将总结报告和矿业权实地核查成果提交给市国土资源局。

三、技术路线与技术方法(一)总体思路根据全区矿业权实地核查工作的总体目标要求,按照“统一组织、统一方法、统一标准、统一进度”的原则,获取准确翔实的数据,建立核查数据库,及时纠正核查中发现的问题。

依据相关规程规定编制实施方案、确定工作内容、技术要求、技术指标、质量控制要求、实施计划和预期成果等。

由于矿业权事关矿业权人自身利益,长期以来形成的深层次矛盾尚未得到根本解决,牵涉关系复杂,因此,本次矿业权实地核查必须做到既能获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据,又要程序简单、标准统一、操作性强。

总体思路如下:1、以矿业权边界核查为重点在矿产资源勘查开采过程中,直接关系到矿业权人利益同时又易于发生问题、引发混乱的是矿业权的边界,因此,虽然矿业权具有多个基本数据项,但是采矿权拐点坐标和开采标高(矿层或矿体)是最重要、最关键的基本数据。

本次矿业权实地核查以核定采矿权拐点坐标和开采标高(矿层或矿体)为重点。

2、政府部门、核查单位、矿业权人相互配合矿业权核查事关矿政部门、矿业权人等各方利益,牵涉关系复杂。

矿业权实地核查关键在于要处理好复杂的关系。

区国土资源主管局要支持、配合核查承担单位开展工作,协调沟通好相关关系。

核查承担单位要及时报告实地核查中发现的问题,配合区国土资源局提出解决方案。

矿业权人要根据相关要求,积极配合核查承担单位和区国土资源局开展工作。

3、如实反映现实、暂时搁置争议本次核查以摸清矿业权家底、获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据为主线,对存在争议、一时难以解决的矿业权基本数据如实反映,暂不解决,要注明争议原因,提出处理方案,为日后解决提供参考。

发现问题后,发证机关应及时处理,以保证矿业权的排他性和独立性。

4、面向政府需求,兼顾矿业权人需要本次矿业权核查是一次重要的国情调查。

核查成果首先要能满足政府部门的需要,为政府部门制定矿产资源规划政策、加强矿业权科学管理、推进矿管政务公开、规范矿产资源勘查开发秩序提供基础支撑。

同时,核查成果又要能满足矿业权人的需要,为矿业权人制定勘查开采方案、合理开采矿产资源、维护自身权益提供基础依据。

(二)工作流程本次矿业权核查工作包括5个主要环节:总体统筹、全面部署、实地核查、数据汇总、综合分析。

1、总体统筹在区国土资源局的领导下,明确全区矿业权实地核查工作的目标任务,落实核查组织领导机构,初步了解我区矿业权管理与分布现状,编制全区矿业权实地核查实施方案。

2、全面部署根据实施方案及实地核查技术要求与指南,全面部署全区矿业权实地核查工作。

3、实地核查根据实施方案及实地核查技术要求与指南,编写矿业权实地核查工作方案。

开展单个矿业权室内数据核实整理,全面推进矿业权实地核查,获取单个矿业权基本数据,对发现的问题进行分析处理,编写单个矿业权核查报告。

4、数据汇总全区矿业权实地核查成果汇总,形成采矿权核查数据库和矿业权空间数据库,为矿业权综合分析提供基本数据。

5、综合分析编制矿业权相关图件;对矿业权分布特征进行归纳分析;在综合分析的基础上,指出全区在采矿权设置和管理方面存在的问题,揭示产生这些问题的原因,提出矿业权设置和管理的合理化建议和对策措施。

(三)技术方法在总体统筹阶段,咨询矿业权、矿产资源管理、地质测量等方面的资深专家,与矿政管理人员座谈。

邀请相关专家、行政管理人员对全区矿业权实地核查实施方案进行论证。

在全面部署阶段,对参与实地核查工作的人员进行技术培训。

技术培训的主要内容是学习矿业权实地核查工作的相关规程、细则、规定、技术要求与指南等。

在实地核查阶段,聘请专家对核查工作方案严格把关;在野外实地核查过程中,专家组随时提供咨询和指导,及时解决在核查过程中出现的问题;组织专家组抽查部分矿业权核查成果。

在数据汇总和综合分析过程中,采用数据库技术、GIS技术等进行数据整理和汇总。

在成果表方面,采用GIS软件、数据分析软件、绘图软件等,形成图文并茂、图表结合、文字简洁的各种成果报告。

四、工作方法与技术要求(一)采矿权实地核查工作流程采矿权实地核查工作包括准备工作、资料收集及数据项核查、野外实测、数据整理、问题分析与报告、提交成果等6个环节。

1、准备工作(1)组织准备按照任务委托书要求,核查承担单位组建野外核查队伍,其中核查人员应包括矿产地质、测量等专业技术人员。

成立核查质量管理小组。

同时做好相关仪器设备的检修和调试工作。

(2)获取实地核查基准数据收集核查范围内的采矿权基本数据,进行室内核实整理,获得采矿权核查基准数据。

采矿权核查基准数据来源于室内核实整理后的采矿权登记数据库。

(3)制定核查工作方案按照任务委托书要求和《全国矿业权实地核查工作指南和技术要求》,核查承担单位应对采矿权核查基准数据进行初步分析,重点了解室内核查整理阶段发现的问题;初步了解实地核查所涉及的区域和采矿权设置概况,重点关注采矿权密集区域采矿权空间分布现状和存在的矿业权交叉、重叠问题。

在此基础上,核查承担单位编制采矿权实地核查工作方案。

内容包括:实地核查目标任务、核查区域基本情况、以往采矿权实地测量工作、实地核查技术方案、野外实测内容及要求、人员及设备、进度安排、预期提交的成果资料、工作经费预算、质量保障措施等。

工作方案需经审批后方可实施。

(4)通知采矿权人采矿权实地核查需要采矿权人密切配合。

在开展实地核查工作之前,区国土资源主管部门应及时通知采矿权人,告知实地核查相关事宜,要求其协助核查承担单位做好实地核查工作。

在实地核查过程中,区国土资源主管部门应派专人协调核查工作。

核查承担单位应主动与采矿权人联系,告知实地核查具体安排、需要采矿权人协助配合的具体事项。

如果采矿权人对实地核查缺乏认识,核查承担单位应耐心说明、详细解释,争取采矿权人的积极主动配合。

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