从家乡变化看改革开放

从家乡变化看改革开放

一九七八年十二月十八日至二十二日，党的十一届三中全会在北京召开。这次全会是建国以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会彻底否定"两个凡是"的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线、政治路线和组织路线上的拨乱反正。这次全会作出实行改革开放的新决策，开始了中国从"以阶级斗争为纲"到"以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放"的历史性转变。伟大的社会主义改革开放从这次全会揭开序幕，建设有中国特色社会主义的新道路以这次全会为起点正式开辟。十一届三中全会是中国进入社会主义事业发展新时期的光辉标志，它标志着中国共产党终于从严重的历史挫折中重新奋起，带领中国人民开始了改革开放和为实现社会主义现代化而奋斗的新长征，党的工作重点步入了以经济建设为中心的正确轨道。

改革开放三十年的历程波澜壮阔，改革开放三十年的成就硕果磊磊。改革开放使国家富强，民族振兴，人民生活水平发生了巨大变化。我是改革开放初进入乡镇工作的，经历了农村改革开放的全过程，参加了农村改革开放工作，目睹了农村改革开放的辉煌成就。在纪念改革开放三十周年之际，谈点改革开放农村发展变化的感受。

家庭承包经营，农民获得土地经营自主权。党的十一届三中全会后，改革的春风首先在农村吹开。我国经济体制改革，首先在农村取得成功。农村经济体制改革，是以家庭联产承包责任落实为基础，以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村家庭承包经营，改变了人民公社是生产经营方式和计划经济模式，初步构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地使用权承包给农户，确立了家庭承包经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自主权，充分调动了农民的生产积极性，解放和发展了农村生产力，带来了农村经济和社会发展的巨大变化，农村总体进入了由温饱向小康迈进的阶段。农村实行家庭承包经营近三十年取得的巨大成就证明，家庭承包经营是解放农村生产力发展农村经济的有效方式。一九九八年党中央又决定，农村土地承包经营再延长三十年不变，进一步稳定了党在农村的基本政策。

农村改革开放，农民思想观念大转变。农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的"农二哥"了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己"面朝黄土、背朝天"的命运，知道走出去务工做生意赚钱，相当部分农民由此成为"城里人"。农民已不墨守成规，守着"一亩二分田"过日子，农民利用土地流转实行规模化发展农业经济，也是土地流转的运作，让很多农民离乡不弃土，放手务工经商。农民不再愚昧无知，懂得了科学文化知识的重要性，在农业生产上，大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上，积极主动参加实用技能培训，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。农民也不再是不懂生活的"乡下人"，农民在追求物质生活的基础上，对精神文化生活的需求越来越讲究。农民思想观念的大转变，促进了农村经济社会的大发展，同时，也促进了农村社会风气的大好转。农民思想观念的转变，更加与和谐社会构建和建设社会主义新农村相适应。

农村改革开放，促进农村社会公益事业发展。农村改革开放促进了经济发展，同时，也带来了农村社会公益事业的发展。农村电网的普及和与城市同网同价的改革，不仅解决了农村用电问题，更重要的是降低了农村用电价格，提高了用电质量。改革开放前，农村交通闭塞，出行都是步行，货物流通靠肩挑。改革开放以来，不但修通了到乡到村到社道路，而且道路逐步硬化，开通了乡内公交车，农村交通条件有了较好的改善。通讯网络全面覆盖，农村通讯问题得到解决。水利设施更加完备，农业生产性用水有了保障。农村普及九年制义务教育全面实施，教育条件得到改善，教学质量全面提升。农村卫生事业进一步加强，较好地解决了农民看病问题，农村新型合作医疗制度让农民在医疗上有了较好保障。

农村改革开放，农民生活水平显著提高。在改革开放前，农村长期实行三级所有（公社、大队、生产队）为基础的体制，农业生产低，农民生产积极性不高，连种粮食的农民都吃不饱肚子。改革开放后，随着经济的不断发展，农民收入的增加，不但解决了人生存最基本的温饱需要，农民生活水平和生活质量逐步提高。从吃得饱到吃讲营养，从住的能挡风到住将宽敞，从穿的能遮体到穿讲漂亮，从愁办不起喜事到办事讲排场，这几句简单的话语反映出了农民生活的改善和提高。

农村改革开放，减掉了农民负担。农民在相当长一段时间里，除了种田要加纳农业税外，还要缴村提留、乡统筹款（简称为双提留款），农村所有社会公益事业和农业基础建设、村组干部误工、军属五保优待等费用，都是由农民承担，农民的负担确实太重。农民负担过重问题，一直是党中央、国务院和地方党委、政府关注的重大问题，制定和采取了一系列政策措施和纪律来减轻农民负担。国务院《农民负担管理条例》的实施、制止农村"三乱"、规范农村行政事业性收费、农村与城市用点同网同价、农村中小学实行"两免一补"等都是切实减轻农民负担的具体政策措施，有效地遏制了农民负担增加和反弹。党中央、国务院为了彻底解决农民负担问题，让农民休养生息，在二00二年实行农村税费改革，取消了农民按人头负担的"双提款"，只按耕种的田交纳农业税。农村税费改革，是土地承包经营后的又一次重大的历史性改革，它为全面取消农民负担迈出了关键的一年。二00五年全面取消对农民征收农业税政策，结束了中国农民种粮食交皇粮国税的历史。在减去了农民一切负担后，党中央进一步加大了对农业的投入，实行种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、新农合等惠农政策深得人心。

改革开放三十年，农村发展变化巨大，农民实实在在地享受到了改革发展的成果。党中央非常重视农村的发展，把"三农"工作列入各级党政重中之重工作，进一步制定了农村发展和惠民政策。统筹城乡发展，城市支援农村，工业反辅农业，农民权益保护，农村民主政治建设，政府职能转变，农村和谐社会构建，新农村建设，这些政策的实施必将使农村更好更快地发展，农民的收入将会增多，生活水平更加提高。