风好正扬帆 交通强国水路先行(交通强国征文)

风好正扬帆交通强国水路先行

水路是我国交通运输的重要组成部分，建设交通强国离不开水运，尤其是大宗商品的进出口贸易依然以水路运输为主，为此，能否发展好水路运输，保障好水上航运的安全稳定直接关系到交通强国的成败。

近年来，随着我国经济迅猛发展，中国的铁矿石进口数量日益增加。然而长江航道水深不足，限制了运输能源、原材料等大宗货物的超大型船舶满载进出，必须通过中转或减载后才能进出长江口而现有矿石中转码头的接卸能力却越来越捉襟见肘。长三角区域急需可挂靠全球最大40万吨矿船的中转码头，满足未来急剧增长的市场需求。而舟山鼠浪湖岛因其具备海域开阔、水深条件好、距长江口近，无缝链接海上丝绸之路和长江经济带等天然优势，成为了建设可靠泊40万吨级货轮的最佳港口。于是，这座沉寂的悬水孤岛，开始了华丽转身。

小岛的华丽蜕变

鼠浪湖矿石中转码头位于舟山群岛北部的一个非常小的悬水孤岛——鼠浪湖岛。该岛长3公里，最宽处1.7公里，

因形状酷似黄鼠狼，又因为岙内水深浪小，平静似湖，故名鼠浪湖。该岛与衢山岛东面隔海相望，岛上风景秀丽，曾有一千多户人家居住，因出行不便，多以打渔为生。而今，鼠浪湖岛已经彻底变了模样，整座小岛摇身一变，成了全国铁矿石中转量第一的矿砂码头，每天靠泊码头装卸货的船只络绎不绝。自开港以来，该码头不断刷新着记录。

2016年1月，鼠浪湖矿石中转码头开始生产试运营。

2016年9月，第一艘40万吨级巨轮“远见海”成功靠泊码头。

2017年7月，实现同日40万吨船舶一离一靠。

2018年，鼠浪湖矿石中转码头铁矿石全年吞吐量首次突破5000万吨。

2019年3月12日，伴随着40万吨级巨轮“山东大德”号作业结束，鼠浪湖矿石中转码头历年累计吞吐量突破1亿吨大关。

海事真情服务助推码头经济

为保障该码头的快速发展，海事部门以“永远第一艘”监管服务理念为引领，构建有效监管模式，主动对接港口生产业务，全力推进通关便利化，保障鼠浪湖矿石中转码头安全、高效、健康营运。该码头自2016年开港运行以来，铁矿石吞吐量累计达1.2亿吨，涉及矿石种类达18种，其中接卸量6207.2万吨，出运铁矿石5854.9万吨，混配矿2737.3万吨，已成长为全国最大的铁矿石中转码头。

一是植入“永远第一艘”理念基因，从无到有构建高效监管模式。随着鼠浪湖矿石中转码头的开港营运及新业务的不断拓展、新业态的不断出现，海事部门积极组织业务人员开展相关公约、法律、法规学习和研究，编写并不断完善《鼠浪湖矿石中转码头安全监管手册》，规范了政务办理、实时监控、动态监管等执法流程，为建立科学、高效的海事监管机制奠定了基础。

二是保持“永远第一艘”护航态度，从小到大释放码头中转潜力。自2016年9月23日第一艘40万吨级船舶安全靠泊至今年6月底，该码头已安全接靠81艘次40万吨级散货船，40万吨级船舶安全靠泊已逐渐常态化。在每艘40万吨级船舶进港前，协调码头管理方、引航站、气象、轮驳公

司、船舶代理等单位召开船舶进港安全论证会，制定船舶进港靠泊与引航方案，并在40万吨级船舶进出港期间实行海巡艇全程护航，以保障第一艘40万吨级船舶的态度持续为大型船舶的安全靠离泊提供保障。截至目前，该码头已安全接靠81艘次40万吨级散货船，40万吨级船舶安全靠泊已逐渐常态化。

三是点燃“永远第一艘”服务热情，从慢到快提升通关便利程度。海事部门发挥自贸试验区先行先试优势，率先开展国际贸易“单一窗口”应用，实现全程“无纸化”通关。针对鼠浪湖矿石中转码头典型的离岛特点，海事部门不仅推出一整套简便易行的保税货物免征核销手续，建立了“货主申报—两级审核—集中核销”的简易流程，还推动海事监管业务“网上通办”落地，真正实现了“一次都不跑”的便利。同时，对保税信用征管环节进行优化，允许资信良好、管理规范的货主单位以代收单位保函的方式提供担保，有效减少了企业资金占用并加快了物流速度，进一步发挥“大码头、大堆场、大保税、大物流”的独特优势。

在舟山岱山岛工作的这几年，我见证了鼠浪湖矿石中转码头的蜕变，这何尝不是海事人建设交通强国的一个缩影？鼠浪湖矿石中转码头从当初一个籍籍无名的小岛，发展成为

全国最大的铁矿石中转码头，其中既有国家政策的引导，更多的是辛勤奋斗在各个岗位的工作者默默付出的结果。我为能与这样一群不懈奋斗的人共同工作而骄傲。

蓝图已绘就，奋斗正当时。站在新的历史起点上，海事人将牢记初心和使命，时刻以人民利益为重，精准把握海事在交通强国建设中的方位坐标，努力实现海事安全监管的现代化，为交通强国建设当好先行、不懈奋斗！