美国乡村振兴先进经验

美国乡村振兴先进经验

一是坚持有法可依、有法必依的原则，依法对乡村发展进行治理。美国作为法律规范相对完善的国家，在国家各方面的发展均注重良法的设立。通过制定科学合理的法律规范，充分发挥法律规范作用，监督、调控、监督乡村建设发展。当前，美国立足于已有的法律规章制度，不断完善相关的法律体系，推动乡村建设法治化发展，已形成上百个配套法律，促进乡村发展的法律法规科学化、规范化发展，为当地的乡村发展建设提供了强有力的法律保障。（1）农业和农村的基本立法，上世纪七十年代末，美国农业立法成为一个独立的法律部门。（2）农业用地开发利用立法。内战期间，美国颁布了《宅基地法》，随后颁布了《土地馈赠学院法》、《新土地复垦法》、《荒地法》、《土地政策和管理法》和《联邦土地管理法》等法律法规。（3）农业投入立法，包括《农业贷款法》、《农业信贷法》、《牧场贷款法》、《农作物贷款法》、《农业抵押法》和《废除农业赎回抵押法》。（4）农产品价格支持和保护立法，制定支持农产品价格和贸易法律，如《食品和农业资源贸易法》、《农业销售协议法》、《农业易腐商品法》、《农业贸易发展与援助法》等。5.自然资源保护与环境立法，制定《自然资源保护与恢复法》、《荒地与景观河流法》、《野生动物保护区管理法》、《国家环境保护法》等法律法规。

二是加强基础设施建设，促进互相的交流沟通，基础设施建设是农村振兴的重要内容。美国通过加强农村基础设施建设，弥补了基础设施的不足。（1）追加投资。通过信用的

担保和政策补贴的的形式，追加对农村基础设施建设的投资。开发商、政府、社会三大主体分摊追加资金。（2）实施配套投资计划。在农村公共基础设施领域，美国政府实施了三项支持性投资计划：网络、电力、生态环境。在2009-2016 年，美国政府投资2534.34 亿美元支持农村发展，帮扶了138万项农村项目。（3）政府严格控制基础设施规划。要求公路必须连接农村，规定农村公路的宽度和等级，甚至每英亩土地上的建筑面积，以及建筑物的高度和使用性质。农村基础设施建设要确保供水、排水、供电、电信、热力、道路、燃气和场地平整。

三是重视乡村规划，严格功能分区。科学合理的区域规划是农村经济社会发展的重要前提和基础，美国在推进乡村振兴的历程中非常重视农村区域规划。1.注重以民为本，美国主要遵从四个原则进行乡村区域规划。一是满足当地民众生活的基本需求。二是最大限度地绿化美化乡村环境。三是充分尊重当地民众生活传统。四是突出乡村固有的鲜明特色。

2.严格功能分区，美国乡村规划实行严格的功能分区制度，政府在进行乡村区域规划时，严格划分土地使用类别，划分为农田、居住区和商业区等不同的功能区。

四是注重农村规划、严格功能区划。农村经济社会发展的重要前提和基础是基于科学合理的区域规划。在促进农村振兴的过程中，美国十分重视农村区域规划。注重以人为本，最大限度地绿化美化农村环境，充分尊重当地人民的生活传统，突出农村特色，满足当地人民的基本需要。同时在规划农村地区时，政府严格把土地利用类别划分为农田、居民区

和商业区。

五是加大开发人力资源，建立科学的教育体系。加强农村人力资源开发和提高农民人力资本质量是美国提升乡村振兴战略的有效途径。美国在重视农民的教育和培训，加强人力资源立法，建立农业科教体系，实施有计划的措施支持农村经济。实施激励计划。