动土作业培训课件-王金瑞
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动土作业安全知识培训课件
人工挖掘应遵循的程序
01 02
03
有限空间工作许可
当进入深度超过1.3 米的挖掘体时应办理进入有限 空间工作许可。
支护或筑成斜坡
坑体四周必须被恰当的支护或筑成斜坡。
有害气体
当坑体内可能存在有害气体时，必须进行有害气体 检测，并确保有足够的氧气含量。
机械挖掘应遵循的程序
特种作业人员操作证
操作员应有地方政府颁发的有效的特
03
04
对动土作业现场安全管理负责
作业人工作职责
01
了解作业的内容、地点、 时间、要求，熟知作业 过程中的危害因素及控 制措施，并按照施工方 案和作业许可的相关要 求进行作业。
02
在安全措施未落实时， 有权拒绝作业。
03
作业过程中如发现情况 异常，应告知作业负责 人，并迅速撤离现场。
技术负责人工作职责
在正规道路以外的厂内界区运 输重型物资
包括运输工具在内物件运载总 重在限定值以上
（堆物荷重和运载总量的限定值应根据土质而定）
强化动土作业管理的重要意义
不明地下设施情况而进行动土作业，挖断电缆、击穿管道、 土石塌方、人员坠落，造成人员伤亡或全厂停电等重大事故。
动土作业的地下有动力、通讯和仪表等不同用途、不同规 格的电缆，有口径不一、材料各异的生产、生活用水管，
• 如挖土、打桩、埋设接地极等入地超过一定 深度的作业（入土深度以多少为界视各企业 地下设施深度而定)
• 有的规定0.5米，有的可能0.6米，以可能危 及地下设施的原则确定
什么是动土作业？
设置大型标语牌
设置宣传画廊
绿化植树
在规定以外的场地堆放重物
这些也是动土作业
排放大量污水
在正规道路以外的厂内界区运 输重型物资
动土作业安全管理规定及事故的案例学习共41页PPT43页
动土作业安全管理规定及事故的案例 学习共41页
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
Hale Waihona Puke 46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
Hale Waihona Puke 46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
动土作业PPT
•
雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工前， 应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水 设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢 固情况。发现问题，要及时采取措施，防 止骤然崩坍。
• 如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防 或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘 处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘作业。
0.8米
1.5米
• 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设
轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采
取有效的固壁措施，确保安全；
（三）保证进、出口防护要求
深度大于2 米时，应
设置应急
逃生通道
进出口
• 梯子
• 救生绳索
• 台阶或坡道
• 机械升降装置
（四）排水及环境影响
• 做好地面和地
下排水工作， 严防地面水渗 入作业层面造 成塌方.
作业许可管理
破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企
业油气集输站（天然气净化站、油库、液化
气充装站、爆炸物品库）和销售企业油库
（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信 及地下管道区域范围内，以及交通道路、消 防通道上开挖、掘进、钻、 修订说明 预防事故：
破坏埋地电力、电信电缆造成供电及通讯事故； 破坏埋地动力电缆造成触电等人身伤害事故； 破坏埋地燃气管线造成燃气泄漏、火灾、爆炸事故； 破坏埋地给排水管线造成泄漏及供水中断事故； 破坏地标等造成有关部门影响观测事故； 破坏道路影响交通及消防救援； 施工期间防护措施不到位造成人身伤害事故； 施工方案不科学造成塌方、沉降、位移事故等。
（五）设置围栏、警告标志、警示灯
（六）作业人员的要求
• 使用机械挖掘
时，作业人员
不应进入机械
旋转半径内
吊装、动土、断路作业培训课件
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青岛市安全生产监督管理局
（4）大雪、暴雨、大雾及6级以上 风时，不应露天作业。 （5）作业前，作业单位应对起重机 械、吊具、索具、安全装置等进行 检查，确保其处于完好状态。
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青岛市安全生产监督管理局
（6）应按规定负荷进行吊装，吊具、 索具经计算选择使用，不应超负荷吊 装。 （7）不应利用管道、管架、电杆、机 电设备等作吊装锚点。未经土建专业 审查核算，不应将建筑物、构筑物作 为锚点。
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青岛市安全生产监督管理局
一、吊装作业
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青岛市安全生产监督管理局
吊装角度？
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青岛市安全生产监督管理局
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同样的错误再次发生
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青岛市安全生产监督管理局
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（8）起吊前应进行试吊，试吊 中检查全部机具、地锚受力情况， 发现问题应将吊物放回地面，排 除故障后重新试吊，确认正常后 方可正式吊装。
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（9）指挥人员应佩戴明显的 标志，并按《起重吊运指挥 信号》（GB 5082）规定的联 络信号进行指挥。
（2）吊装现场应设置安全警戒标 志，并设专人监护，非作业人员禁 止入内，安全警戒标志应符合《安 全标志及其使用导则》（GB 2894） 的规定。
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青岛市安全生产监督管理局
动土作业安全教育培训
断路申请单位：需要在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、 交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的生产、维修、 电力、通信等车间级单位。
断路作业安全规范
一、断路作业相关概念
断路作业单位 ：按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内交通 主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交 通作业的工程施工、吊装吊运等单位。
《断路作业通知单》，并书面通知相关部门。 ⑤ 在《作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理《作业证》。
断路作业安全规范
三、《断路安全作业证》管理
《作业证》由断路申请单位指定专人至少提前一天 办理。
《作业证》由断路申请单位的上级有关管理部门按 照本标准规定的《作业证》格式统一印制，一式三 联。 断路申请单位在有关管理部门领取《作业证》后， 逐项填写其应填内容后交断路作业单位。 断路作业单位接到《作业证》后，填写《作业证》 中断路作业单位应填写的内容，填写后将《作业证》 交断路申请单位。
我
们
在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距
应
离，采取有效的固壁措施，确保安全。
该
在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
怎 么
作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发 现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。
做
处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5
m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻
时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立
即停止工作，并采取可靠的安全措施。
断路作业安全规范
一、断路作业相关概念
断路作业单位 ：按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内交通 主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交 通作业的工程施工、吊装吊运等单位。
《断路作业通知单》，并书面通知相关部门。 ⑤ 在《作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理《作业证》。
断路作业安全规范
三、《断路安全作业证》管理
《作业证》由断路申请单位指定专人至少提前一天 办理。
《作业证》由断路申请单位的上级有关管理部门按 照本标准规定的《作业证》格式统一印制，一式三 联。 断路申请单位在有关管理部门领取《作业证》后， 逐项填写其应填内容后交断路作业单位。 断路作业单位接到《作业证》后，填写《作业证》 中断路作业单位应填写的内容，填写后将《作业证》 交断路申请单位。
我
们
在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距
应
离，采取有效的固壁措施，确保安全。
该
在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
怎 么
作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发 现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。
做
处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5
m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻
时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立
即停止工作，并采取可靠的安全措施。
动土作业安全教育培训
该
场，并采取必要的应急措施。
怎
高处作业涉及临时用电时，应符合GB/T 13869和JCJ 46的有关要求。
么
施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
做
动土作业安全规范
四、《动土作业证管理》
1
《作业证》由动土作业主管部门负责审批、管理。
2
动土申请单位应将办理好的《作业证》留存，分别送档案室、有关部门、施工单位各一份。
动土作业安全规范
二、动土作业安全要求
5
动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。
6
严禁涂改、转借《作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
7
动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。
8
动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护,报告动
2
《作业证》经单位有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、工程等部门会签，由单位动土
作业主管部门审批。
3
作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防 护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。
4
作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。
动土作业安全规范
三、挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
我
们
挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵
应
塞下水道和窨井。
该
在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，坑、槽、井、沟上
动土作业培训精
动土作业培训精要前言随着建筑业的发展，动土作业作为建筑施工中的常见作业之一，已经成为建筑工人必须掌握的基本技能之一。
但是，动土作业不仅涉及到技术要求，还涉及到安全问题。
因此，动土作业培训尤为重要，本文将为大家梳理动土作业培训的相关知识和注意事项。
动土作业培训的目的动土作业是指在施工现场进行的开挖、填方、夯实、回填等土方作业。
这些作业通常都涉及到大量的土石方材料和工程机械等，因此在施工过程中往往存在各种风险，而且动土作业在施工中要求作业人员必须熟练掌握相关技能。
动土作业培训的目的就是为施工人员提供必要的技能和知识，让他们能够在施工现场安全、高效地进行动土作业。
因此，动土作业培训不仅重要，而且必要。
其目的主要包括以下几点：提高施工现场的安全动土作业是一项高风险的作业，往往存在很多安全隐患。
通过动土作业培训，施工人员可以更好地了解这些隐患，并掌握一些具体的安全操作方法，从而提高施工现场的安全系数。
熟练掌握动土作业的专业技能动土作业要求作业人员必须掌握一定的机械操作技能和土方作业技能，否则会影响施工质量和效率。
而通过动土作业培训，施工人员可以更好地掌握这些技能，从而提高施工效率和质量。
增强施工现场的组织能力动土作业作为施工中的重要环节之一，往往涉及到多个施工环节和多个施工机械之间的协同作业。
而动土作业培训可以为施工人员提供多种协作方法和管理技巧，从而能更好地组织和协调施工现场。
动土作业培训的主要内容动土作业培训的主要内容是什么呢？根据不同的施工类型和施工要求，动土作业培训的主要内容略有不同。
一般而言，主要包括以下几点：施工方案及细节设计在进行动土作业前，必须先明确施工方案及细节设计。
施工方案是指如何按照设计要求进行土方作业，包括开挖、填方、夯实、回填等工作的具体方案和方法。
而细节设计则是指具体施工中需要注意的问题，包括作业区域的安全控制、机械设备的选用与维护、灰土之间的混合比例等等。
通过对施工方案和细节设计的学习和掌握，施工人员可以更好地进行动土作业，并确保施工质量和安全。
特殊作业安全规范培训课件-动火、动土、高处、有限空间等
b）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围呢 进行动火分析；
c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如 现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过 60min；
d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动 火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进 行检测；
e）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行 分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
特种作业和特种设备作业人员应持证上 岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作 业。
注：职业禁忌症依据GBZ∕T157-2009。
4.6、作业前，作业单位应办理作业审批手 续，并有相关责任人签名确认。
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板 抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、 断路中的两种或两种以上时，除应同时执 行相应的作业要求外，还应同时办理相应 的作业审批手续。
b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进 行严密地封堵；
c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源， 在电源开关处上锁并加挂警示牌。
6.2 、作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性， 对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：
a）氧含量为18～21%，富氧环境下不应大于23.5%；
3.5 、受限空间作业 进入或探入受限空间进行的作业。 3.6 、盲板抽堵作业 在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业 3.7、高处作业 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的
高处进行的作业。 3.8 、坠落基准面 坠落处最低点的水平面。
3.9、坠落高度 作业高度
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
3.2
动火作业
直接或间接产生明火的工艺设备以外 的禁火区内可能产生火焰、火花或炽 热表面的非常规作业，如使用电焊、 气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业。
c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如 现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过 60min；
d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动 火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进 行检测；
e）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行 分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
特种作业和特种设备作业人员应持证上 岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作 业。
注：职业禁忌症依据GBZ∕T157-2009。
4.6、作业前，作业单位应办理作业审批手 续，并有相关责任人签名确认。
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板 抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、 断路中的两种或两种以上时，除应同时执 行相应的作业要求外，还应同时办理相应 的作业审批手续。
b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进 行严密地封堵；
c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源， 在电源开关处上锁并加挂警示牌。
6.2 、作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性， 对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：
a）氧含量为18～21%，富氧环境下不应大于23.5%；
3.5 、受限空间作业 进入或探入受限空间进行的作业。 3.6 、盲板抽堵作业 在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业 3.7、高处作业 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的
高处进行的作业。 3.8 、坠落基准面 坠落处最低点的水平面。
3.9、坠落高度 作业高度
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
3.2
动火作业
直接或间接产生明火的工艺设备以外 的禁火区内可能产生火焰、火花或炽 热表面的非常规作业，如使用电焊、 气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业。
20180811动土作业
目录
一．对动土作业的认识 二．术语与定义 三．动土安全作业证的管理 四．动土作业的具体要求 五．动土作业的工作职责
六．动土作业过程的动态安全管理
七．动土作业主要危险分析及控制措施
01
对动土作业的认识
什么是动土作业？
《厂区动土作业安全规程》（HG 23017 ）
• 挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地 面堆放负重在50kg/m2以上 • 使用推土机、压路机等施工机械进行填土或
施工单 位提出 施工动 土申请
生产单位设备人员办 理施工动土作业票
工艺主管部门 审核确认签字 电器主管部门 审核确认签字
通讯主管部门 审核确认签字
办理作业票人员组织 作业风险评价并制定 落实风险削减措施
隐蔽设施主管部 门审核确认签字 生产、施工单位相关 人员对风险削减措施 落实确认签字
动土所有单 位负责人审 核确认签字
缆的走向、长度与原电缆相同（不包括
过公路、消防通道及破坏绿化的情况）
Ⅱ
层，在电缆沟、管沟中施工时（不包括
过公路、消防通道及破坏绿化的情况）
在厂区中进行浅层表面动土（包括对道
在架空线路、管廊、地下电缆、管网安
Ⅲ
路表面进行修补作业等），动土深度小 于30cm且不对生产安全、消防等产生 影响时。
Ⅳ
全距离满足要求时的厂区绿化用地进行 的不发火作业且不对生产安全、消防等 产生影响时。
④ 开始挖土前应排除地面水并采取措施防止地面水的侵入，当沟坑 池挖至地下水位以下时应采取排水措施。
动土作业过程的动态安全管理
⑤ 施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征兆时应及时加固。
⑥ 已挖的沟槽、基坑等遇到雨雪浸湿时应经常检查土壤变化情况， 如有滑动、裂缝等现象时，将积水排出。
动土安全培训
动土安全培训Contents目录•动土作业基本概念与风险•挖掘前准备工作与许可制度•挖掘过程中安全措施与监管•地下管线及设施保护策略•边坡稳定性评估与治理方法•人员培训与事故应急处理01动土作业基本概念与风险定义动土作业是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
分类根据作业性质和目的，动土作业可分为挖掘、打桩、钻探、坑探等类型。
动土作业定义及分类挖掘作业中常见风险挖掘过程中，土壤结构可能发生变化，导致坍塌事故。
挖掘深度较大时，可能出现缺氧或有毒气体聚集，造成窒息风险。
挖掘过程中可能遇到地下管线、电缆等设施，不慎破坏会造成物体打击事故。
使用挖掘机等机械设备时，操作不当可能导致机械伤害。
坍塌窒息物体打击机械伤害案例一：某工地挖掘作业时，未对地下管线进行充分调查和标识，导致挖掘机挖断地下水管，造成大面积停水和经济损失。
案例三：某打桩作业现场，由于地质条件复杂，打桩机在作业时发生倾斜，导致桩身断裂和人员伤亡。
案例二：某基坑开挖过程中，未按照设计要求进行放坡和支护，导致基坑坍塌，造成人员伤亡和财产损失。
以上案例表明，动土作业中存在诸多风险，必须严格遵守安全操作规程和采取必要的安全措施，以确保作业人员和设备的安全。
事故案例分析02挖掘前准备工作与许可制度明确挖掘的边界和范围，避免对周围环境和设施造成影响。
确定挖掘区域地质条件评估地下设施调查了解土壤类型、地下水位、地质构造等信息，以评估挖掘过程中的潜在风险。
调查挖掘区域内是否有地下管道、电缆、基础等设施，以避免损坏和影响安全。
030201现场勘察与评估根据现场条件和挖掘需求，选择合适的挖掘方法，如机械挖掘、人工挖掘等。
挖掘方法选择制定防止坍塌、滑坡、物体打击等安全事故的防护措施，如设置支撑、排水等。
安全防护措施针对可能出现的突发情况，制定相应的应急预案，如人员受伤、设备故障等。
动土作业培训课件王金瑞
动土作业培训课件王金瑞
江苏南京市“7.28”地下管道爆燃事 故
•挖掘机挖穿了地下丙烯管 道，丙烯泄漏后遇到明火发 生爆燃。 截至7月31日，事 故已造成13人死亡、120人 住院治疗（重伤14人）。事 故还造成周边近两平方公里 范围内的3000多户居民住 房及部分商店玻璃、门窗不 同程度破碎，建筑物外立面 受损，少数钢架大棚坍塌。
•事故直接原因：一是管沟挖掘作业没 有按要求对管沟壁采取放坡措施。 •二是管沟壁东侧违规堆放的管道，对 管沟壁造成挤压。
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动土作业培训课件王金瑞
•动土作业的危险因素---地下公用设施
地下有：电力、通信系统、管网？
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• 对地下电力、通信 系统、管网设施造成损 坏、管道 有毒有害气体 泄漏、爆炸、引起火灾 、中毒
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动土作业培训课件王金瑞
•10米范围内，竟密集分布着分属于 •3个朝代的5座古墓。12月3日，巴 •南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲 •子就挖出了一批考古成果。据了解， •已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。
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• 我们是不是常常遇到？
•难点1：我在动土 作业过程中的职责 是什么？
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•5、作业过程中需要注意的安全措施：
✓现场所有的开挖区域必须安放合适的硬防护栏及警示牌，
防止人员及车辆进入敞开的开挖区域内。
✓使用的设备应该远离开挖区域边缘，放置于牢靠的位置。 ✓为防止坍塌，在开挖区域四周放坡时应用护板或其它支撑
✓作业开始前必须制定抽水或排水方案，如井点降水，准备好
相关设备以处理动土期间可能出现的渗水情况。
江苏南京市“7.28”地下管道爆燃事 故
•挖掘机挖穿了地下丙烯管 道，丙烯泄漏后遇到明火发 生爆燃。 截至7月31日，事 故已造成13人死亡、120人 住院治疗（重伤14人）。事 故还造成周边近两平方公里 范围内的3000多户居民住 房及部分商店玻璃、门窗不 同程度破碎，建筑物外立面 受损，少数钢架大棚坍塌。
•事故直接原因：一是管沟挖掘作业没 有按要求对管沟壁采取放坡措施。 •二是管沟壁东侧违规堆放的管道，对 管沟壁造成挤压。
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•动土作业的危险因素---地下公用设施
地下有：电力、通信系统、管网？
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• 对地下电力、通信 系统、管网设施造成损 坏、管道 有毒有害气体 泄漏、爆炸、引起火灾 、中毒
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•10米范围内，竟密集分布着分属于 •3个朝代的5座古墓。12月3日，巴 •南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲 •子就挖出了一批考古成果。据了解， •已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。
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• 我们是不是常常遇到？
•难点1：我在动土 作业过程中的职责 是什么？
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•5、作业过程中需要注意的安全措施：
✓现场所有的开挖区域必须安放合适的硬防护栏及警示牌，
防止人员及车辆进入敞开的开挖区域内。
✓使用的设备应该远离开挖区域边缘，放置于牢靠的位置。 ✓为防止坍塌，在开挖区域四周放坡时应用护板或其它支撑
✓作业开始前必须制定抽水或排水方案，如井点降水，准备好
相关设备以处理动土期间可能出现的渗水情况。
相关主题
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挖宝OR挖祸
——动土作业制度管理解析
悲喜交加的小强
上海大楼又倒了……
调查组称上海楼房倒塌 系施工不当
据专家组成员透露，倒覆楼盘的一侧 有近10米高的土方堆起，对楼盘地基 形成压迫力，再加上大楼的另一侧在 开挖基坑(地下车库)，由于基坑围护 措施不到位，在双重作用力的作用下 导致大楼倒塌。
挖掘机在作业时挖出一枚弹，幸未发 生爆炸。该炸弹已失去尾翼,长约60公 分，弹体上没有任何字样，里面有黄 色的不明粉状物。令人吃惊的是，当 时挖掘机仍在继续作业，炸弹则在沙 土中翻滚着，情况十分危险。记者立 即拨打110报警，派出所民警迅速赶到 现场疏散群众，并要求工地停止所有 施工作业。
□作业票甲方、乙方分不清，填写错误
，代替他人填写签字。 □作业票填写日期有始无终。 □无现场监护人。监护人不在现场，安 全防护措施不落实。 □施工作业人员违章作业，作业人员无 作业证。 □采样不符合安全规定。采样分析单数 据全或丢失。 □作业票存档联没有及时回收，作业票 归档混乱。
2、动土作业可能造成的危害
对电线、管架等破 坏，可能会引起不 可预计的事件。
挖掘机挖斗猛地往下一挖，一 10多米高墙壁轰然倒塌，正好 砸中挖掘机驾驶室，驾驶室顿 时瘪下去，司机也被埋没在一 片废墟之中。所幸周围施工人 员抢救及时
动土作业的危险因素---通道
对机动车、人
行道形成路障
或影响急救车
辆
动土作业的危险因素---临近结构
？
动土作业的危险因素---人员进入
进入人员培训了吗？ 使用正确的个人防护设备？ 是否有进/出安全措施？ 挖掘处是否成为受限空间？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
所有相关人员了解许可程序？ 就近张贴许可证？ 授权人确定的受限空间相关要求？ 是否进行合适的支护和放坡？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
大型挖掘设备的操作人员应具备资质，并持有效证件。 机械或设备工作时要有合格的监护员监护。 当动土作业点离地下设施不足0.5米时应停止工作。使用手动工具进行
人工动土直到地下设施被ຫໍສະໝຸດ 别。要在挖掘机配重回转路径的周围设置警戒区域。严禁在离电缆1米距离
内作业。
除指定的专业人员外，不允许任何人进入机械或设备的作业区域。 施工结束时应及时回填土石，并恢复地面设施。
分布情况；
• 邻近的建筑结构及其状况； • 土质类型； • 地表水和地下水；
动土作业的危险因素---土壤情况
由于土壤情况不
稳定、松散、湿
、没有支护或做 阶梯，造成塌方 或人员被掩埋
2008年1月3日10时45分，第二建 设公司分包商山东兴润建设有限 公司，在福建联合石化公司聚丙 烯区进行二级地管碰头作业过程 中，管沟壁突然塌方，导致一名 分包商员工死亡。 事故直接原因：一是管沟挖掘作业没 有按要求对管沟壁采取放坡措施。 二是管沟壁东侧违规堆放的管道，对 管沟壁造成挤压。
的人员全部撤离且现场存在照明不良的情况，应设立警示灯
。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当
生产装置发生突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动 土作业人员停止作业，迅速撤离现场。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
在消防主干道上的动土作业，必须分步施工，确保消防车
《中国石化安全视频监控系统配置管理规定》
1、必须全程视频监控
1）视频监控设施。主要用于监控永久、 固定式生产装置和场所。 2）单体录像设施。主要用于监控临时、流动式生产作业场所。
5、作业过程中需要注意的安全措施： 进行人工挖掘需要注意的安全措施：
当进入深度超过1.2米的开挖区域时，应进行受限空间作业风险分
申请
审批
实施
关闭
申请
确定作业申 请范围、内 容和方式
开展JSA
作业前安全 措施
1
2
3
4
5
现场交底
制定施工方 案
审批
措施确认
批准作业
1
2
3
现场会签
实施
安全交底
1
2
实施作业
恢复现场
关闭
1
2
记录管理
1 确定作业申请范围 、内容和方式
动土作业的危险因素---地下公用设施
地下有：电力、通信系统、管网？
对地下电力、通信系
统、管网设施造成损坏
、管道 有毒有害气体泄 漏、爆炸、引起火灾、 中毒
挖掘机挖穿了地下丙烯管道 ，丙烯泄漏后遇到明火发生 爆燃。 截至7月31日，事故 已造成13人死亡、120人住 院治疗（重伤14人）。事故 还造成周边近两平方公里范 围内的3000多户居民住房 及部分商店玻璃、门窗不同 程度破碎，建筑物外立面受 损，少数钢架大棚坍塌。
顺利通行。如影响消防通道，或者中断交通，必须向上级主
管部门与消防主管部门报告。
根据国标化学品生产单位特殊作业安全规范 中的断路作业
规定执行，应在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志 ，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通
警示设施。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
动土作业期间应全程视频监控。
方法。
。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
挖掘过程若遇有地下设施、混凝土或管线时，必须立即停
止所有作业，同时向建设单位管理人员汇报处置。待查清情 况，采取有效措施后，方可继续施工。
开挖过程中，如果出现滑坡、塌方或其他险情时，必须立
即停止作业，撤出作业人员及设备，挂出明显标志的警告牌 。通知设计、工程建设和安全等有关部门，共同对险情进行
交底，所有作业人员必须了解安全作业规程和应急程序
。
5、作业前的安全措施： 4
施工单位应对作业现场及作业涉及的设备设施、现场
支撑等情况进行检查，发现问题应及时处理。
4、作业前的安全措施：
动土作业负责人应有地下设施的平面布置图并懂得如
何使用。查看动土区域是否有明显的地下设施标记，例 如阀盖或路面修补痕迹。如果有，请详细描绘该地下设 施，同时在地面做好标记。
有可能破坏
地基？ 电杆？ 脚手架基础？ 建筑物？
动土作业的危险因素---附近区域的作业
附近有大件设备吗？ 我的工作对其他人造成 影响吗？ 他人的工作对我的挖掘
作业造成影响吗？
动土作业的危险因素---挖掘机和操作员
挖掘机器是否选用
正确？ 是否进行初始/日常
检查？
操作员是否有相关 资质和许可或有经验
说明：1.施工现场沟、坑、高空临边应使用 防护栏杆进行防护。 2.规格：护栏高度0.6-1.2m，双层护栏每跨 1.8m。 3.颜色：红、白间隔300mm 4.材质：ф48脚手架钢管。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
禁止人员进入没有支撑或放坡的开挖区域。
不应在坑、槽、井、沟内休息。
不要将废弃物或其它材料堆放在开挖区域附近。因为废弃
指定专门的监护人员:
100%专注于受限空间作业 注意区域内移动设备 设有足够的路障 有害气体存在的可能 发生下坠的可能
动土作业的危险因素---掘出材料
废料区够大吗？
离明沟距离够远吗？ 场地外处理？
4、作业前的安全措施：
动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措
施，并对所有参加作业的人员进行安全教育和安全技术
10米范围内，竟密集分布着分属于 3个朝代的5座古墓。12月3日，巴 南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲 子就挖出了一批考古成果。据了解， 已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。
我们是不是常常遇到？
难点2：动土作业过程 中每一步应该做什么 ？
难点1：我在动土 作业过程中的职责 是什么？
难点3：动土作 业过程中存在安 全风险是什么？
安全监管部门
• 负责对作业许可审批人、监护人 的资质培训和认定；对作业许可 的执行情况实施监督管理；定期 归档作业许可证。
安全监管部门是作业许可的监管责任主体
业务主管部门是作业许可的管理责任主体 作业施工单位是作业许可的实施责任主体
三.动土作业管理流程
四、动土作业许可管理
工作流程：作业从开始到完成，由多个部门单位 ，经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过 程。
动土作业管理职责
• • • • •
1、当前动土作业（直接作业环节）存在的主要问题 2、动土作业可能造成的危害 3、动土作业安全风险分析应考虑的危害因素 4、作业前的安全措施 5、作业过程中需要注意的安全措施
1、直接作业环节存在的问题
□无票作业 ：未办理作业票、作业票 □作业票有涂改，填写不清。
不在作业现场，使用过期作业票。
在开挖区域内作业时必须穿戴合适的个人劳动保护用品。 人员进出开挖区域，必须提供合适的梯子或其它安全通道 除操作和驾驶人员外，现场其他工作人员应与正在移动的
挖掘设备保持足够的安全距离，防止人员被设备碰伤作业时
应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。
作业时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的
□作业票作业内容不明： □未作危害识别：危害因素无分析内容 。重大危险作业无方案。 □一票多点作业：作业票不注明动土点 、动土部位不清。 □安全控制措施不落实：要求确认的内 容没有确认、无确认人签字。 □作业票内容填写不规范：填写内容不 齐全，无作业许可票编号。 □作业票审批签发人签字不规范：不到 现场签字，审批把关不严，代签。
二.动土作业管理职责
三、动土作业管理流程
• 管理职责：是指一管理岗位所要求的需要去完成 的工作内容以及应承担的责任范围。
安全监管部门
作业施工单位
职责
业务主管部门
作业施工单位
• 负责作业许可的申请、严格执行 高风险作业控制措施及现场作业 结束的核实、关闭、现场恢复等。
——动土作业制度管理解析
悲喜交加的小强
上海大楼又倒了……
调查组称上海楼房倒塌 系施工不当
据专家组成员透露，倒覆楼盘的一侧 有近10米高的土方堆起，对楼盘地基 形成压迫力，再加上大楼的另一侧在 开挖基坑(地下车库)，由于基坑围护 措施不到位，在双重作用力的作用下 导致大楼倒塌。
挖掘机在作业时挖出一枚弹，幸未发 生爆炸。该炸弹已失去尾翼,长约60公 分，弹体上没有任何字样，里面有黄 色的不明粉状物。令人吃惊的是，当 时挖掘机仍在继续作业，炸弹则在沙 土中翻滚着，情况十分危险。记者立 即拨打110报警，派出所民警迅速赶到 现场疏散群众，并要求工地停止所有 施工作业。
□作业票甲方、乙方分不清，填写错误
，代替他人填写签字。 □作业票填写日期有始无终。 □无现场监护人。监护人不在现场，安 全防护措施不落实。 □施工作业人员违章作业，作业人员无 作业证。 □采样不符合安全规定。采样分析单数 据全或丢失。 □作业票存档联没有及时回收，作业票 归档混乱。
2、动土作业可能造成的危害
对电线、管架等破 坏，可能会引起不 可预计的事件。
挖掘机挖斗猛地往下一挖，一 10多米高墙壁轰然倒塌，正好 砸中挖掘机驾驶室，驾驶室顿 时瘪下去，司机也被埋没在一 片废墟之中。所幸周围施工人 员抢救及时
动土作业的危险因素---通道
对机动车、人
行道形成路障
或影响急救车
辆
动土作业的危险因素---临近结构
？
动土作业的危险因素---人员进入
进入人员培训了吗？ 使用正确的个人防护设备？ 是否有进/出安全措施？ 挖掘处是否成为受限空间？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
所有相关人员了解许可程序？ 就近张贴许可证？ 授权人确定的受限空间相关要求？ 是否进行合适的支护和放坡？
动土作业的危险因素---如果工人进入……
大型挖掘设备的操作人员应具备资质，并持有效证件。 机械或设备工作时要有合格的监护员监护。 当动土作业点离地下设施不足0.5米时应停止工作。使用手动工具进行
人工动土直到地下设施被ຫໍສະໝຸດ 别。要在挖掘机配重回转路径的周围设置警戒区域。严禁在离电缆1米距离
内作业。
除指定的专业人员外，不允许任何人进入机械或设备的作业区域。 施工结束时应及时回填土石，并恢复地面设施。
分布情况；
• 邻近的建筑结构及其状况； • 土质类型； • 地表水和地下水；
动土作业的危险因素---土壤情况
由于土壤情况不
稳定、松散、湿
、没有支护或做 阶梯，造成塌方 或人员被掩埋
2008年1月3日10时45分，第二建 设公司分包商山东兴润建设有限 公司，在福建联合石化公司聚丙 烯区进行二级地管碰头作业过程 中，管沟壁突然塌方，导致一名 分包商员工死亡。 事故直接原因：一是管沟挖掘作业没 有按要求对管沟壁采取放坡措施。 二是管沟壁东侧违规堆放的管道，对 管沟壁造成挤压。
的人员全部撤离且现场存在照明不良的情况，应设立警示灯
。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当
生产装置发生突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动 土作业人员停止作业，迅速撤离现场。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
在消防主干道上的动土作业，必须分步施工，确保消防车
《中国石化安全视频监控系统配置管理规定》
1、必须全程视频监控
1）视频监控设施。主要用于监控永久、 固定式生产装置和场所。 2）单体录像设施。主要用于监控临时、流动式生产作业场所。
5、作业过程中需要注意的安全措施： 进行人工挖掘需要注意的安全措施：
当进入深度超过1.2米的开挖区域时，应进行受限空间作业风险分
申请
审批
实施
关闭
申请
确定作业申 请范围、内 容和方式
开展JSA
作业前安全 措施
1
2
3
4
5
现场交底
制定施工方 案
审批
措施确认
批准作业
1
2
3
现场会签
实施
安全交底
1
2
实施作业
恢复现场
关闭
1
2
记录管理
1 确定作业申请范围 、内容和方式
动土作业的危险因素---地下公用设施
地下有：电力、通信系统、管网？
对地下电力、通信系
统、管网设施造成损坏
、管道 有毒有害气体泄 漏、爆炸、引起火灾、 中毒
挖掘机挖穿了地下丙烯管道 ，丙烯泄漏后遇到明火发生 爆燃。 截至7月31日，事故 已造成13人死亡、120人住 院治疗（重伤14人）。事故 还造成周边近两平方公里范 围内的3000多户居民住房 及部分商店玻璃、门窗不同 程度破碎，建筑物外立面受 损，少数钢架大棚坍塌。
顺利通行。如影响消防通道，或者中断交通，必须向上级主
管部门与消防主管部门报告。
根据国标化学品生产单位特殊作业安全规范 中的断路作业
规定执行，应在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志 ，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通
警示设施。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
动土作业期间应全程视频监控。
方法。
。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
挖掘过程若遇有地下设施、混凝土或管线时，必须立即停
止所有作业，同时向建设单位管理人员汇报处置。待查清情 况，采取有效措施后，方可继续施工。
开挖过程中，如果出现滑坡、塌方或其他险情时，必须立
即停止作业，撤出作业人员及设备，挂出明显标志的警告牌 。通知设计、工程建设和安全等有关部门，共同对险情进行
交底，所有作业人员必须了解安全作业规程和应急程序
。
5、作业前的安全措施： 4
施工单位应对作业现场及作业涉及的设备设施、现场
支撑等情况进行检查，发现问题应及时处理。
4、作业前的安全措施：
动土作业负责人应有地下设施的平面布置图并懂得如
何使用。查看动土区域是否有明显的地下设施标记，例 如阀盖或路面修补痕迹。如果有，请详细描绘该地下设 施，同时在地面做好标记。
有可能破坏
地基？ 电杆？ 脚手架基础？ 建筑物？
动土作业的危险因素---附近区域的作业
附近有大件设备吗？ 我的工作对其他人造成 影响吗？ 他人的工作对我的挖掘
作业造成影响吗？
动土作业的危险因素---挖掘机和操作员
挖掘机器是否选用
正确？ 是否进行初始/日常
检查？
操作员是否有相关 资质和许可或有经验
说明：1.施工现场沟、坑、高空临边应使用 防护栏杆进行防护。 2.规格：护栏高度0.6-1.2m，双层护栏每跨 1.8m。 3.颜色：红、白间隔300mm 4.材质：ф48脚手架钢管。
5、作业过程中需要注意的安全措施：
禁止人员进入没有支撑或放坡的开挖区域。
不应在坑、槽、井、沟内休息。
不要将废弃物或其它材料堆放在开挖区域附近。因为废弃
指定专门的监护人员:
100%专注于受限空间作业 注意区域内移动设备 设有足够的路障 有害气体存在的可能 发生下坠的可能
动土作业的危险因素---掘出材料
废料区够大吗？
离明沟距离够远吗？ 场地外处理？
4、作业前的安全措施：
动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措
施，并对所有参加作业的人员进行安全教育和安全技术
10米范围内，竟密集分布着分属于 3个朝代的5座古墓。12月3日，巴 南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲 子就挖出了一批考古成果。据了解， 已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。
我们是不是常常遇到？
难点2：动土作业过程 中每一步应该做什么 ？
难点1：我在动土 作业过程中的职责 是什么？
难点3：动土作 业过程中存在安 全风险是什么？
安全监管部门
• 负责对作业许可审批人、监护人 的资质培训和认定；对作业许可 的执行情况实施监督管理；定期 归档作业许可证。
安全监管部门是作业许可的监管责任主体
业务主管部门是作业许可的管理责任主体 作业施工单位是作业许可的实施责任主体
三.动土作业管理流程
四、动土作业许可管理
工作流程：作业从开始到完成，由多个部门单位 ，经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过 程。
动土作业管理职责
• • • • •
1、当前动土作业（直接作业环节）存在的主要问题 2、动土作业可能造成的危害 3、动土作业安全风险分析应考虑的危害因素 4、作业前的安全措施 5、作业过程中需要注意的安全措施
1、直接作业环节存在的问题
□无票作业 ：未办理作业票、作业票 □作业票有涂改，填写不清。
不在作业现场，使用过期作业票。
在开挖区域内作业时必须穿戴合适的个人劳动保护用品。 人员进出开挖区域，必须提供合适的梯子或其它安全通道 除操作和驾驶人员外，现场其他工作人员应与正在移动的
挖掘设备保持足够的安全距离，防止人员被设备碰伤作业时
应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。
作业时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的
□作业票作业内容不明： □未作危害识别：危害因素无分析内容 。重大危险作业无方案。 □一票多点作业：作业票不注明动土点 、动土部位不清。 □安全控制措施不落实：要求确认的内 容没有确认、无确认人签字。 □作业票内容填写不规范：填写内容不 齐全，无作业许可票编号。 □作业票审批签发人签字不规范：不到 现场签字，审批把关不严，代签。
二.动土作业管理职责
三、动土作业管理流程
• 管理职责：是指一管理岗位所要求的需要去完成 的工作内容以及应承担的责任范围。
安全监管部门
作业施工单位
职责
业务主管部门
作业施工单位
• 负责作业许可的申请、严格执行 高风险作业控制措施及现场作业 结束的核实、关闭、现场恢复等。