一建-法规及相关知识-精讲班-第44讲：工程建设标准(年新版)

建设工程质量法律制度

本章主要内容

工程建设标准

施工单位的质量责任和义务

建设单位及相关单位的质量责任和义务

建设工程竣工验收制度

建设工程质量保修制度

近五年考情分析

工程建设标准

工程建设标准的分类

按照《标准化法》的规定，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。（2012年单选）

一、工程建设的国家标准

（一）工程建设国家标准的范围和类型

(三)工程建设国家标准的审批发布和编号

工程建设国家标准由国务院工程建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院工程建设行政主管部门联合发布。

工程建设国家标准的编号由国家标准代号、发布标准的顺序号和发布标准的年号组成。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB／T”。

二、工程建设行业标准

三、工程建设的地方性标准（略）

四、工程建设的企业标准（略）

实践中还有推荐性的工程建设协会标准

注意：

◆强制性标准，必须执行。违反了关于强制性标准的规定，即是违法，要承担相应的民事、行政乃至刑事责任。

◆推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。但是一经约定采用，即在当事人之间产生法律约束力；

工程质量达不到约定标准的，应当承担违约责任。

【小结】本部分需要重点把握的问题是：工程建设标准的分类，国家标准与行业标准，尤其是其中的强制性标准的认定，违反标准的法律后果。对于标准的审批发布和编号有所了解。

工程建设强制性标准实施的规定

一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定

（一）建设单位的禁止性义务

1、建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

2、建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

（二）勘察设计单位的义务

1、勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

2、建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

3、勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。

4、设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

（三）施工单位的义务（2012年多选）

1、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

2、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

（四）监理单位的义务

1、建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

2、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

3、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

二、工程建设标准强制性条文的实施

1、在工程建设标准的条文中，使用“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”等属于强制性标准的用词，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是强制性标准的规定。

2、《实施工程建设强制性标准监督规定》规定，在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。

国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

3、在工程建设中，如果拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

工程建设中采用国际标准或者国外标准，而我国现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

3、我国目前实行的强制性标准包含三部分：

(1)批准发布时已明确为强制性标准的；

(2)批准发布时虽未明确为强制性标准，但其编号中不带“／T”的，仍为强制性标准；

(3)自2000年后批准发布的标准，批准时虽未明确为强制性标准，但其中有必须严格执行的强制性条文(黑体字)，编号也不带“／T”的，也应视为强制性标准。

三、对工程建设强制性标准的监督检查

(一)监督管理机构

◆国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。（2013年单选）

(1)建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

(2)施工图设计审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

(3)建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。

(4)工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

(5)工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

（二）监督检查的内容（2010年单选第30题）

1、监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

2、强制性标准监督检查的内容包括：

(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；