论集团化办学的优势及困境

论集团化办学的优势及困境

作者：李建祥魏亚慧

来源：《甘肃教育》2018年第14期

【关键词】集团化办学；优势；困境

【中图分类号】 G635

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）

14—0025—01

义务教育集团化办学是指由两所或两所以上的学校以不同的形式组合而成的教育共同体，在资源共享的基础上实现共同发展。它是我国近年来义务教育事业的重要组成部分，也促进了义务教育均衡化发展。笔者工作的学校以集团总校为主体，其他成员校作为集团总校的组成部分，成员校的人、财、物全部划入总校受总校支配。从教育集团的内部结构上来看，学校形成了“名校+新校”，“名校+弱校”的办学架构，以总校为依托，兼并一所弱校，在新区新建一所新校，三校教学行政工作统一，教师资源共享，一起办学。在这一模式中，名校的成功经验可以直接在新校中运用，推行的阻力相对较小。名校发挥在师资、教学设备等方面的优势，帮助薄弱学校提高教学质量和学校管理水平。本文基于笔者所处学校环境，来谈一谈集团化办学在实现教育公平化中所起到的作用及面临的困境。

一、集团化办学的优势

1. 合理配置教育资源。学校集团成立几年来，在办学上取得了初步成效，提高了优质教育资源的覆盖率，从各个层面对教育资源进行了合理配置。本部长期以来作为本市义务教育阶段中学教育的领军学校，有着过硬的教学质量、强大的师资力量和优越的教学环境。而弱校虽然与总校同处在本市中心城区同一街道，但在合并之前长期处于生源差、班级少、教师积极性不高、教育质量差、不受社会认可的状态。在合并之后，弱校原来的校址作为九年级学生的分校区，总校根据需要均等分配教师资源和学生资源，统一办学。通过平等对待和补偿弱者的原则实现了教育资源的合理配置，在一定程度上均衡了学区内学生的教育机会和受教育权。在合并弱校后，学校在新区新建了一个分校区，学校环境条件一流，主要面向新区生源招生，三校区在总校的领导下一体办学，初步实现了教育资源的数量均衡目标，使资源、学生等得到合理分配。

2. 全面提升教师素质。新的均衡将满足受教育者最基本的教育需求，缓解教育资源在供给和需求上严重失衡的矛盾。学校教育集团首先十分注重教师学习共同体的建设，教育集团重视外来优秀师资力量的吸引，广纳贤能之士，增强自身的“造血”能力。其次，为教师的交流学习创造良好的条件，组织不同规模、范围、种类和形式的教师培训和专业技能比赛，从各方面创造良好的氛围督促各位新老教师提高专业素质并落实城镇教师支援农村教育政策，相当部分的城镇教师深入农村学校，通过挂职、任教、支教、“结帮带”等形式对农村教育进行支援和帮助，对促进教师队伍的均衡起到了积极的作用。

二、集团化办学面临的困境

1. 均衡优质教育资源，建设教师队伍。集团在发展时面临着诸多困难和问题，在短短几年内，学校规模迅速扩张，由原来的总校变为现在拥有三个校区的教育集团，在集团扩大的过程中，教师队伍也逐渐扩大，不同校区教学质量的均衡发展与教师队伍管理逐渐显现出了一些问题。许多新增的教育成本缺乏资金支持，各分校办学质量和教育水平在短时间内无法与总校保持同一水平的均衡发展。

教育均衡是一个动态的发展过程，教师队伍的建设在其中起着不可忽视的作用。合并后的教育集团规模较大，教师人数急剧增多，使得管理更加困难。因此应建立和完善结果性评估与过程性评估相结合的评估考核机制。对教育集团中的总校和分校运行状态的每一个阶段进行评估考核，采取科学化、多元化的评估方式，及时对集团化办学过程中出现的问题进行纠正、调整。

除了宏观上的不均衡外，在微观教育领域的道德性公平问题逐步凸显出来。例如教师课堂教学中的提问、表扬，对学生考核评价时的打分和评语，学生管理中的分班、教师分配、班级内的座位排定、班干部委任、对学生的奖惩等，都成为教育公平理论研究和实践探索必须面对和解决的新问题。

2. 同质化和特色化的发展道路。实施教育集团化发展的有效途径之一就是将集团内核心名校的管理体制、办学理念、校园文化等运用到集团内其他学校，使其他学校的办学实力和管理水平得到提高。学校在办学初期就秉承“融合”、“ 达成”的教育理念管理整个集团，在全集团范围内推行“361”课堂教学模式，近两年来又引入翻转课堂，先在总校定班定点实验，逐渐向分校推广，努力实现集团内部发展的同质化，从根本上带动弱校和新校的发展，从每一堂课开始实践教育公平化，缩小校区之间的差距。名校集团化应该努力彰显各成员校的特色以及创新精神。在发展同质化的过程中，兼顾自身特点的发展。因此，如何让同质化和特色化并存是教育集团化办学的一大困境。

编辑：陈富祥