我国数字档案馆发展的四个阶段

我国数字档案馆发展的四个阶段

从早期的概念引入到如今的深入发展，数字档案馆一直是我国档案界近些年研究和关

注的热点，2000年我国第一个数字档案馆的研究与开发项目“深圳数字档案馆系统工程的研究与开发”立项，标志着我国数字档案馆开始付诸实践，数字档案馆在我国的发展历程

可以归纳为以下四个阶段：

一、从概念引入到提法统一

1994年MargaretHedstrom率先提出“电子档案馆Electronic Archives”的概念，1996年戴维・比尔曼在第13届国际档案大会上提出以虚拟档案管理的元数据体系为中心

的“虚拟档案馆Virtual Archives”。此后，我国档案界逐渐开始关注并研究数字档案馆这一新生事物。

1997年，董健民首次提到“在数字档案馆中，电子技术已使档案的保存和利用更加科学有效”，1998年，冯惠玲进一步指出“电子档案馆亦可称为‘数字档案馆’、‘虚拟档案馆’或‘无墙档案馆’，它不是一个实体机构、一个存放处的概念。”有关电子档案馆、数字档案馆、虚拟档案馆的概念也经常被比较，例如，刘春弟认为“电子档案馆产生于20世纪80年代与数字档案馆产生于20世纪90年代中后期是基本相同的概念和事物，数字

电子档案馆与虚拟档案馆既有区别又有联系。”虽然在认识上存在差异，但随着数字档案

馆的概念被广泛接受，数字档案馆这一提法已经渐趋统一。

二、从理论探索到实践应用

随着数字档案馆实践的展开，学术界的理论探讨逐渐深入。关于数字档案馆的界定、

特征、功能、演变、数字档案馆与传统档案馆的比较等问题引发广泛的讨论，形成多种观点，以数字档案馆的界定为例，代表性的观点可以归纳为广义狭义论、实体虚体论、技术论、数字信息系统论、档案信息服务论、档案资源共享论、整合论。关于数字档案馆的技

术如元数据与数据描述技术、检索技术、数据挖掘技术、数据可视化技术、存储技术、安

全技术、备份技术等相关探索，也为数字档案馆的实践应用提供参考。

进入21世纪，数字档案馆随着档案信息化工作启动而发展。我国第一个数字档案馆

的研究与开发项目“深圳数字档案馆系统工程的研究与开发”于2000年5月立项，青岛

市于2001年启动“数字档案馆工程”。2002年以来，杭州市档案馆、天津开发区档案馆、江苏电力公司档案馆等也逐步开始数字档案馆的建设和规划，2021年上海交通大学《数字档案馆建设方案》纳入学校“985工程”数字化校园建设规划，2021年浙江大学开始探索

数字档案馆建设，截止2021年底，山东省共建成8个市级数字档案馆、22个县区级数字

档案馆和2160个数字档案室。我国数字档案馆发展为省市县级国家综合、企业、高校、

专门行业等种类各具特色、覆盖地域广泛、建设类型多样的格局。

三、从模式推广到政策推动

经过积极的探索和实践，先后涌现出一批特色鲜明的数字档案馆典型，通过总结建设

经验和特点，形成模式进行推广。大中型综合数字档案馆模式包括“深圳模式”、“青岛

模式”、“杭州模式”，小型综合数字档案馆模式有“萧山模式”。企业数字档案馆的模

式可以根据起点的不同分为“末端管理模式”和“前端控制模式”，结合二者的优缺点，

应发展“全程管理模式”。

数字档案馆的发展离不开国家政策的推动，2002年国家档案局发布《全国档案信息化建设实施纲要》，2021年《全国档案事业发展“十一五”规划》将启动数字档案馆建设作为重要内容。2021年国家档案局发布《数字档案馆建设指南》，全面指导数字档案馆建设。2021年《全国档案事业发展“十二五”规划》将加快数字档案馆建设作为主要目标之一。在政策的推动下，数字档案馆建设成为各级各类档案部门的重心工作。内蒙古伊金霍洛旗

已实现馆藏所有档案和资料全部数字化并在全旗共享，江苏省太仓市率先实现档案馆和所

有进馆单位档案室档案100%数字化，海关总署全面启动纸质档案数字化工作以完善海关档案信息数据库建设，中国第一历史档案馆3年累计投入8200万元，通过政府采购确定6

家外包公司200余人从事具体历史档案数字化工作。

四、从经验总结到深入发展

关于发展阶段的总结，“根据信息管理的结构，将数字档案馆分为数据型、信息型、

知识型三个发展阶段。”也可划分成“基于信息管理的数字档案馆建设和基于知识管理的

数字档案馆建设两个发展阶段”。关于数字档案馆构建模式，研究集中在基于OAIS、IT

集约化服务型、基于知识管理、面向服务架构等几种模式;关于数字档案馆的技术应用，

研究涉及数字化、存储、检索、共享、信息安全等方面;关于数字档案馆服务模式，主要

有集成服务、个性化服务、小众化服务、知识服务等几种模式。关于数字档案馆信息资源

研究主要是从信息资源的建设、信息服务、信息安全这三个角度来谈”。关于数字档案馆

的功能特征，在国家信息化发展的新阶段，数字档案馆建设要体现三大新的功能要求，就

是建设安全可信系统、实现智慧智能管理、达到长期保存要求。

随着云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的推广应用，数字档案馆的发展

也面临大数据时代的机遇与挑战，处于从档案信息资源建设和管理系统开发转向信息资源

的利用与共享的转折时期。2021年国家电网公司档案馆提出：“‘十二五’期间，把档案馆建成档案保管中心、资源数据中心、利用服务中心和企业形象及社会责任的展示窗口，

到‘十二五’末，基本建成智能数字档案馆。”2021年江西省档案局与江西省信息中心联合规划，构建了江西省档案馆政务网档案资料查阅平台，实现了全省区域性数字档案资源

共享。2021年10月，全国数字档案馆室建设推进会召开，倡导实现“数字转型”、“数

字升级”、“数字换代”。2021年2月，国家档案局数字档案馆室建设领导小组成立，以推动建成更多的数字档案馆室，促进我国数字档案馆的建设向更深层次发展。2021年12月，国家档案局发布《数字档案馆系统测试办法》进一步强化数字档案馆的科学建设、安